一、五年來(lái)履職開(kāi)展工作情況

**縣工會(huì)十屆委員會(huì)于2003年10月選舉產(chǎn)生,五年來(lái),在縣委和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全縣各級(jí)工會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十七大精神和黨中央關(guān)于工人階級(jí)、工會(huì)工作的重要指示精神，以省總提出的“建功立業(yè)大競(jìng)賽、百萬(wàn)職工大練兵、情系職工大維權(quán)、安全生產(chǎn)大監(jiān)督、和諧企業(yè)大評(píng)比、溫暖萬(wàn)家大幫扶”六大活動(dòng)為引領(lǐng)，緊緊圍繞**經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，認(rèn)真履職、切實(shí)維權(quán)，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，使工會(huì)工作取得了顯著成績(jī)。

（一）全縣職工的“主力軍”作用進(jìn)一步發(fā)揮，在推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中作出了新的貢獻(xiàn)

面對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家對(duì)職工隊(duì)伍素質(zhì)提出的新要求和**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，全縣各級(jí)工會(huì)在實(shí)施省總提出的“六大活動(dòng)”中，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”、“學(xué)習(xí)勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模、立足本職崗位、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)向黨的十七大獻(xiàn)厚禮”、“樹(shù)立一流形象”迎‘奧運(yùn)’活動(dòng)以及寓教于樂(lè)的職工文化體育活動(dòng)為載體，不斷打造“四有”職工隊(duì)伍，提高廣大職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，不斷激發(fā)職工的主人翁精神，促使廣大職工積極投身改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)；動(dòng)員和組織職工廣泛開(kāi)展了 “崗位練兵”、“勞動(dòng)競(jìng)賽”、“科技創(chuàng)新”、“節(jié)能減排”、創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”、創(chuàng)建“和諧企業(yè)”為核心內(nèi)容的“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”活動(dòng)，有力地推動(dòng)了生產(chǎn)力發(fā)展，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

（二）工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展創(chuàng)歷史新高，為鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)做出了新成績(jī)

在我縣，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革、國(guó)有（集體）企業(yè)改革改制、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化的深入發(fā)展，所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)狀況發(fā)生深刻變化，非公有制企業(yè)的興旺發(fā)展和農(nóng)民工的大量現(xiàn)使職工隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大（農(nóng)民工達(dá)10余萬(wàn)人）。黨中央要求把農(nóng)民都組織到工會(huì)中來(lái)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的指示精神，按照全總“哪里有職工哪里就要建立工會(huì)組織”和“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求，堅(jiān)持“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”、“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、部門(mén)配合”的原則和做法，大力在非公有制企業(yè)及行政村（街）社區(qū)組建工會(huì)，在改制企業(yè)重建工會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)組建工作，做到工會(huì)組織不渙散、會(huì)員不流失，特別注重把廣大農(nóng)民工都盡量組織到工會(huì)中來(lái)，成為會(huì)員隊(duì)伍中的龐大的新生力量。截止目前，全縣基層工會(huì)組織已達(dá)486個(gè)、會(huì)員2435人，外出務(wù)工人員登記入會(huì)兩萬(wàn)多人。工會(huì)組織數(shù)和會(huì)員人數(shù)，均在上屆的基礎(chǔ)上增加了近一番多。進(jìn)一步鞏固了黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)，工會(huì)作為黨聯(lián)系職工的橋梁紐帶作用更加顯著。

（三）認(rèn)真樹(shù)立和落實(shí)工會(huì)維權(quán)觀，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)走出新路取得實(shí)效

針對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系的深刻變化和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求，全縣各級(jí)工會(huì)緊緊抓住建立和諧勞動(dòng)關(guān)系這條主線，堅(jiān)持以職工為本，認(rèn)真履職、切實(shí)維權(quán)，在堅(jiān)持“職代會(huì)制度”、職工信訪、辦理個(gè)案的傳統(tǒng)維權(quán)做法的基礎(chǔ)上，我們?cè)谕怀鲋攸c(diǎn)、推動(dòng)全面、創(chuàng)新做法、科學(xué)維權(quán)上下功夫：開(kāi)展了勞動(dòng)合同、集體合同簽訂、履約監(jiān)督工作和針對(duì)企（事）勞動(dòng)關(guān)系還不夠明晰，創(chuàng)建“和諧企業(yè)”活動(dòng)，以源頭上維護(hù)職工的權(quán)益；針對(duì)職工的訴求渠道不夠暢通、民主管理民主監(jiān)督還不到位，堅(jiān)持在220家國(guó)有集體及其控股企（事）業(yè)、121家非公有制企業(yè)推行了“廠務(wù)公開(kāi)”針對(duì)我縣煤炭支柱產(chǎn)業(yè)前些年事故發(fā)生率和事故死亡率居高不下、安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻局面，縣總工會(huì)主動(dòng)參與，把實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)作為已任，自主創(chuàng)新提出和大力推行煤礦群眾安全生產(chǎn)“2685”制度、“親情四個(gè)一行動(dòng)”直至形成《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦群眾安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制》，一年一新招強(qiáng)化落實(shí)，依靠產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煤礦工會(huì)和廣大煤礦職工的群體力量，群防群治，當(dāng)好了政府和職能部門(mén)抓煤礦安全的助手，促使“兩高”局面被逐步遏制，至2007年底，縣委、縣政府提出的“雙降”目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，煤礦職工的生命權(quán)、健康權(quán)得到切實(shí)維護(hù)，煤炭支柱產(chǎn)業(yè)不斷健康發(fā)展。我們大抓煤礦群眾安全生產(chǎn)工作的做法和成效，多次受到省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的高度肯定，2007年還專門(mén)在我縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，年底授予縣總工會(huì)煤礦群眾安全生產(chǎn)工作省先進(jìn)二等獎(jiǎng)。針對(duì)我縣農(nóng)民工數(shù)量大、群體弱勢(shì)明顯、時(shí)有困難和遭遇侵權(quán)的狀況，全縣各級(jí)有關(guān)工會(huì)擔(dān)負(fù)起同級(jí)黨政開(kāi)展“關(guān)心農(nóng)民工、關(guān)懷無(wú)助老人、關(guān)愛(ài)留守兒童”的“三關(guān)”工程辦公室工作，積極承辦“三關(guān)”工程具體事宜。到目前止，“三關(guān)”工程進(jìn)展順利：已建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（街）組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，健全92388名外出民工、8764名外來(lái)民工、208名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工、8140名無(wú)助老人、1761名留守兒童臺(tái)賬，與3410名無(wú)助老人結(jié)對(duì)幫扶和設(shè)立了109個(gè)老人互助會(huì)，為6880名留守聘請(qǐng)了代理家長(zhǎng)，安裝親情電話224門(mén)、設(shè)立親情信箱116個(gè)，為農(nóng)民工維權(quán)99起討回工資28萬(wàn)余元，全縣出資15萬(wàn)元培訓(xùn)農(nóng)民工26724名、實(shí)現(xiàn)就業(yè)3211人；出資10萬(wàn)余元慰問(wèn)了20007名特困農(nóng)民工家庭�！巴獬雒窆ぜ寄苡刑岣�、輸出有組織、維權(quán)有保障，留守兒童心理有依賴、學(xué)業(yè)有進(jìn)步、成長(zhǎng)有關(guān)注，無(wú)助老人寂寞能排遣、生病能醫(yī)治、困難能化解”的生動(dòng)局面，已在我縣逐步形成。廣大農(nóng)民工及其家人的合法權(quán)益得到較好維護(hù)，“農(nóng)民工、有困難、找工會(huì)”的口號(hào)已在我縣逐步叫響。全縣在建立健全和認(rèn)真落實(shí)職工利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，有力地推動(dòng)了和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立，維護(hù)了社會(huì)職工隊(duì)伍和穩(wěn)定，促進(jìn)了“和諧**”建設(shè)，工會(huì)作為國(guó)家政權(quán)重要社會(huì)支柱的作用得到較好發(fā)揮。

（四）困難職工幫扶工作深入發(fā)展，在推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)中切實(shí)發(fā)揮作用

面對(duì)我縣困難職工較多的狀況，各級(jí)工會(huì)把幫扶困難職工作為維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的大事來(lái)抓，為黨和政府分憂，為職工群眾解難。五年來(lái)，深入開(kāi)展了送溫暖活動(dòng)，全縣工會(huì)籌集送溫暖資金上百萬(wàn)元，走訪慰問(wèn)了近4000余戶次困難職工家庭和10家困難企業(yè)，其中教育工會(huì)每年均出資近萬(wàn)元，慰問(wèn)近百名特困教職工；縣總工會(huì)大力加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)，做到了組織機(jī)構(gòu)健全，規(guī)章制度上墻，特困職工檔案齊備，有專門(mén)辦公場(chǎng)地，掛牌辦公、辦事公開(kāi)，五年來(lái)籌發(fā)資金約20萬(wàn)元，開(kāi)展了困難職工生活救助、醫(yī)療救助、就業(yè)援助、法律援助、勞模生活援助和困難職工子女就學(xué)援助，受益職工數(shù)千人次，開(kāi)展了救業(yè)人員、崗前培訓(xùn)、推介就業(yè)上千人次，開(kāi)展法律援助100余起為農(nóng)民工追討工資500余萬(wàn)元，參與或獨(dú)立為因工傷、亡職工落實(shí)賠付、撫恤上千萬(wàn)元。各級(jí)基層工會(huì)也極盡所能開(kāi)展幫扶工作，出現(xiàn)了高橋鎮(zhèn)**村工會(huì)主席彭志炳遠(yuǎn)赴****，為本村農(nóng)民工張?jiān)�飛遇車禍喪生索賠得現(xiàn)金30萬(wàn)元的法律維權(quán)典型事例。全縣工會(huì)基本上實(shí)現(xiàn)了幫扶工作經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化、社會(huì)化，在黨和政府加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)中，切實(shí)發(fā)揮了作用。工會(huì)幫扶已成為我縣社會(huì)保障體系的有力補(bǔ)充，成為縣委和縣政府關(guān)心困難職工的一面窗口。

（五）自身建設(shè)和其它工作取得新進(jìn)展

五年來(lái)，十屆委員會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央對(duì)工會(huì)工作的指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委和上級(jí)工會(huì)的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣工會(huì)事業(yè)發(fā)展的把握、指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的原則，堅(jiān)持依法治會(huì)，堅(jiān)持常委會(huì)、全委會(huì)制度和民主集中制度，使委員會(huì)成為了全縣工會(huì)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，同時(shí)下大力抓縣總工會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)、基層工會(huì)自身建設(shè)和工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。縣總工會(huì)每年對(duì)基層工會(huì)干部進(jìn)行1—3次集中培訓(xùn)或組織上送和外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，年年認(rèn)真落實(shí)工會(huì)工作、工會(huì)干部考核、激勵(lì)、約束機(jī)制，使工會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力得到增強(qiáng)；加大工會(huì)和工作工作宣傳力度，運(yùn)用工會(huì)報(bào)刊、信息、街頭場(chǎng)鎮(zhèn)宣傳等多種形式，營(yíng)造工會(huì)工作良了社會(huì)環(huán)境；在基層工會(huì)廣泛深入開(kāi)展“職工之家”建設(shè)活動(dòng)，不斷打造溫馨工會(huì)、法治工會(huì)、有為工會(huì)，提高基層工會(huì)的工作水平和服務(wù)能力，建立健全各級(jí)職工組織，廣泛開(kāi)展女職工干部知識(shí)培訓(xùn)和“巾幗建功立業(yè)”活動(dòng)；深化工會(huì)經(jīng)費(fèi)改革，拓展收繳渠道，撥繳經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，工會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到基本保障；加強(qiáng)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作和資產(chǎn)管理監(jiān)督工作，保障了工會(huì)廉潔�？h總工會(huì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照縣委、市總的安排部署，認(rèn)真開(kāi)展了“‘三個(gè)代表’學(xué)習(xí)教育”、“作風(fēng)教育整頓”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”、“效能建設(shè)”活動(dòng)和工**論、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織指揮、服務(wù)基層、服務(wù)職工的能力明顯增強(qiáng)。此外，縣總工會(huì)每年與周邊10多個(gè)縣、市、區(qū)工會(huì)，輪流舉辦 “川****工會(huì)聯(lián)誼會(huì)”，針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)建設(shè)和工會(huì)工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，撰寫(xiě)理論調(diào)研文章或經(jīng)驗(yàn)交流材料，其同探討切磋、互相學(xué)習(xí)啟迪，增進(jìn)毗鄰**、擴(kuò)大工會(huì)影響，不斷堅(jiān)實(shí)理論支撐，推動(dòng)工會(huì)工作煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

各級(jí)工會(huì)按照黨政安排，積極開(kāi)展掛幫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、大型項(xiàng)目建設(shè)、計(jì)劃生育和社會(huì)治安綜合治理等項(xiàng)工作，服務(wù)了地方建設(shè)，增長(zhǎng)了自身才干�？h總工會(huì)多次被評(píng)為各類掛幫先進(jìn)單位。

在特大雪凝災(zāi)害和**汶山特大地震災(zāi)害斗爭(zhēng)中，全縣各級(jí)工會(huì)積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，動(dòng)員組織廣大職工投身抗災(zāi)救災(zāi)；協(xié)助黨政開(kāi)展賑災(zāi)工作，發(fā)動(dòng)職工涌躍捐款捐物，共募集款物約700萬(wàn)元支援災(zāi)區(qū)渡過(guò)難關(guān)、重建家園。在募捐中，出現(xiàn)了工會(huì)干部個(gè)人數(shù)次捐資計(jì)3000元的表率，出現(xiàn)了先進(jìn)教師不僅自己捐資還替遠(yuǎn)在加拿大留學(xué)的兒子捐資合計(jì)1萬(wàn)元的典型，從一個(gè)層面上顯示了我縣工會(huì)干部、職工的愛(ài)心和風(fēng)范。

二、存在的主要問(wèn)題

五年的努力我們雖然取得了上述成績(jī)，但也清醒地知道面臨的困難和存在的問(wèn)題。我們的工會(huì)工作與黨的厚望、縣委的要求和全縣職工的期盼，還有一定差距，主要是：工會(huì)服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益的能力和水平還需進(jìn)一步提高；工會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還須進(jìn)一步增強(qiáng)，特別是相當(dāng)部分基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)未到位問(wèn)題急需解決。才能保障工會(huì)進(jìn)一步履行職能發(fā)揮作用的；在工會(huì)組織迅速發(fā)展、會(huì)員人數(shù)大量增強(qiáng)（特別是農(nóng)民工數(shù)量龐大）、工會(huì)工作形勢(shì)日趨復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨繁重的情況下，工會(huì)的組織體制、運(yùn)行機(jī)構(gòu)、活動(dòng)方式還需進(jìn)一步創(chuàng)新，工會(huì)干部聯(lián)系職工群眾、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)際工作能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題我們一定高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以解決。

總的來(lái)說(shuō)，縣工會(huì)第十次代表大會(huì)以來(lái)，全縣工會(huì)組織在履行職責(zé)、發(fā)揮作用、服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取是成績(jī)顯著的。取得這些成績(jī)，是縣委和上級(jí)工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，是人大、政府、政協(xié)及社會(huì)各界大力關(guān)心和支持，是全縣工會(huì)干部辛勤勞作和廣大職工積極參與的結(jié)果。在此，我代表**縣工會(huì)十屆委員會(huì)，并以本次大會(huì)的名義，向縣委、人大、政府、政協(xié)和上級(jí)工會(huì)，向團(tuán)縣委、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體，向工會(huì)工作所涉部門(mén)單位及社會(huì)各界，表示衷心的感謝！向全縣職工、工會(huì)干部、工會(huì)積極分子和從事過(guò)工會(huì)工作的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以崇高的敬意！

三、下步努力的方向

按照《工會(huì)法》、《工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，本屆委員會(huì)任期已滿�？h委已對(duì)換屆工作作了安排部署。我們十屆委員會(huì)一定按照縣委的要求，全力以赴做好換屆準(zhǔn)備工作和抓好工會(huì)日常工作，確保換屆圓滿成功，并將本屆存在的問(wèn)題，提請(qǐng)新一屆委員會(huì)在工作中切實(shí)加以解決。

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