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淺談當(dāng)前企業(yè)基層如何開好民主生活會(huì)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-04-08 14:44:18 | 移動(dòng)端:淺談當(dāng)前企業(yè)基層如何開好民主生活會(huì)

淺談當(dāng)前企業(yè)基層如何開好民主生活會(huì) 本文簡(jiǎn)介:

?公文學(xué)習(xí)資料僅此一本?????民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要制度。在企業(yè)逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,認(rèn)真研究分析當(dāng)前企業(yè)基層黨組織民主生活會(huì)存在的問題原因,并根據(jù)新形勢(shì)、新要求,采取新的對(duì)策,對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)這一制度,對(duì)于健全黨內(nèi)民主,搞好黨內(nèi)監(jiān)督,解決領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部矛盾,增進(jìn)干部團(tuán)結(jié),充分發(fā)揮

淺談當(dāng)前企業(yè)基層如何開好民主生活會(huì) 本文內(nèi)容:

  ?公文學(xué)習(xí)資料僅此一本

????? 民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要制度。在企業(yè)逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,認(rèn)真研究分析當(dāng)前企業(yè)基層黨組織民主生活會(huì)存在的問題原因,并根據(jù)新形勢(shì)、新要求,采取新的對(duì)策,對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)這一制度,對(duì)于健全黨內(nèi)民主,搞好黨內(nèi)監(jiān)督,解決領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部矛盾,增進(jìn)干部團(tuán)結(jié),充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,提高班子戰(zhàn)斗力,都有著十分重要的現(xiàn)實(shí)作用和意義。

  一、民主生活會(huì)存在的問題

  近年來,從我們煙草行業(yè)來看,基層黨組織嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè),依靠自身力量解決矛盾,有效地進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督,增強(qiáng)團(tuán)結(jié),改進(jìn)作風(fēng),保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行起到了十分重要的作用。但同時(shí)也應(yīng)清醒地看到也還存在著一些問題,不同程度地影響了民主生活會(huì)的質(zhì)量和效果,影響了基層黨組織政治核心作用的充分發(fā)揮。主要有這樣四種表現(xiàn)形式:

  (一)存在會(huì)前準(zhǔn)備不充分的問題

  部分基層單位把“征求意見”和“專題學(xué)習(xí)”大多統(tǒng)一到“準(zhǔn)備發(fā)言材料”上,存在“只要材料準(zhǔn)備好了,會(huì)前準(zhǔn)備工作就算做好了”的想法。有的會(huì)前沒有圍繞主題組織理論學(xué)習(xí)預(yù)熱,針對(duì)性不強(qiáng);有的征求意見不夠廣泛,沒有按照“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”的要求去落實(shí),沒有對(duì)群眾提出的意見歸納整理后反饋給干部本人;有的開展交心談心活動(dòng)不夠深入,難以聽到“原汁原味”的批評(píng)意見;有的發(fā)言材料沒按要求認(rèn)真準(zhǔn)備,隨意性較大。

  (二)存在會(huì)議議題不集中的問題

  民主生活會(huì)的目的主要是找出問題、揭露矛盾、溝通思想、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。但有的單位民主生活會(huì)議題不明確,不集中,黨內(nèi)民主生活會(huì)走“樣”變“味”,甚至越來越“程式化”和“形式化”。有的泛泛而談,不著邊際地神侃一通,民主生活會(huì)變成了“大雜燴”;有的只談工作不談思想,民主生活會(huì)成了情況匯報(bào)會(huì)或工作研究會(huì);有的只談成績(jī)不談問題,“表揚(yáng)和自我表揚(yáng)相結(jié)合”,民主生活會(huì)開成了評(píng)功擺好會(huì)或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

  (三)存在查擺問題不夠較真的問題

  主要表現(xiàn)為走老路子、說老問題、做老好人的“三老”現(xiàn)象,不能進(jìn)行深刻的黨性分析,不能圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的焦點(diǎn)問題,不敢觸及解決問題的深層矛盾,經(jīng)常是用批評(píng)的方式體現(xiàn)表揚(yáng)的意圖,用成績(jī)掩蓋問題,對(duì)存在的問題和缺點(diǎn),往往是三言兩語,輕描淡寫,或用共性問題代替?zhèn)性檢討,或是談工作性的問題多,談思想性的問題少,不敢實(shí)事求是的指出班子和其他班子成員存在的不足。特別向領(lǐng)導(dǎo)提意見時(shí),往往是先對(duì)領(lǐng)導(dǎo)大加恭維,大唱贊歌,然后,提出一些諸如“不注意身體”、“家庭觀念淡薄”、“學(xué)習(xí)還需努力”等所謂的意見建議。

  (四)存在會(huì)后整改落實(shí)乏力的問題

  有的民主生活會(huì)對(duì)暴露出來的問題既不公布,也不整改,或者對(duì)群眾意見重視不夠,拿不出切實(shí)整改措施。有的即使提出了整改措施,但由于沒有可操作性,無明確的責(zé)任人和時(shí)限要求,落實(shí)乏力。結(jié)果民主生活會(huì)開完了就完了,老問題尚未解決,新問題又冒出來,沒有實(shí)現(xiàn)通過民主生活會(huì)提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決問題和矛盾的能力,不能指導(dǎo)基層黨務(wù)工作開展,存在著走過場(chǎng)、搞形式、應(yīng)付上級(jí)檢查的現(xiàn)象。

  二、影響民主生活會(huì)質(zhì)量的原因分析

  造成上述問題的原因是多方面的,也是很復(fù)雜的,但主要有以下四個(gè)方面:

  (一)思想認(rèn)識(shí)不夠深刻

  有的基層黨組織對(duì)于為什么要開民主生活會(huì)的重要性認(rèn)識(shí)不明,對(duì)如何開好民主生活會(huì)研究不夠,沒有把民主生活會(huì)作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員交流思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、解決問題、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要措施來對(duì)待,覺得在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期,民主生活會(huì)過時(shí)了;有的基層黨組織的態(tài)度是:反正有會(huì)議記錄,只要是形式、程序走到了,上級(jí)也不追查民主生活會(huì)質(zhì)量好壞。有的基層組織民主生活會(huì)質(zhì)量不高,與“一把手”表率作用發(fā)揮不強(qiáng)也有關(guān),在民主生活會(huì)上,一般是“一把手”先發(fā)言,如果“一把手”自我剖析不深,批評(píng)不大膽,其他成員就更敷衍了事。由于思想認(rèn)識(shí)偏差,加之“一把手”表率作用差,這必然致使民主生活會(huì)出現(xiàn)行政化、庸俗化、娛樂化傾向。

  (二)庸俗思想作怪

  個(gè)別基層組織受社會(huì)不健康思潮的影響,黨性觀念弱化,好人主義抬頭,庸俗風(fēng)氣嚴(yán)重。批評(píng)領(lǐng)導(dǎo),怕穿小鞋,打擊掃復(fù);批評(píng)同事,怕失人緣,挨罵名;批評(píng)下級(jí),怕失選票,丟官職;批評(píng)自己,怕留辮子,找麻煩。有了這種思想指導(dǎo)必然造成民主生活查擺問題不認(rèn)真,不深刻,你好我好大家好,走過場(chǎng)。

  (三)上級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)不夠力

  雖然基層黨組織已經(jīng)建立和實(shí)施上級(jí)黨委派員參加并點(diǎn)評(píng)下級(jí)組織民主生活會(huì)制度,但上級(jí)對(duì)下級(jí)的點(diǎn)評(píng)多集中在對(duì)整個(gè)班子建設(shè)情況和會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況的監(jiān)督和點(diǎn)評(píng),一般號(hào)召多,具體指導(dǎo)少;當(dāng)聽眾的多,主動(dòng)參與少;說好話的多,提批評(píng)意見的少。監(jiān)督和審查民主生活會(huì)前準(zhǔn)備工作、會(huì)后整改方案的力度還不夠嚴(yán)格,在一定程度上削弱了基層領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)民主生活會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備和會(huì)后整改環(huán)節(jié)的重視程度。

  (四)制度不夠健全

  一些基層黨組織沒有很好地建立和健全會(huì)議分析、考核、報(bào)告、通報(bào)等制度,加之監(jiān)督不力,導(dǎo)致這些單位民主生活會(huì)的質(zhì)量和效果不能得到很好的保證。會(huì)前不能充分準(zhǔn)備,會(huì)上沒有明確議題,會(huì)后也不能認(rèn)真落實(shí)整改措施。

  三、提高企業(yè)基層民主生活會(huì)質(zhì)量的對(duì)策

  針對(duì)民主生活會(huì)存在的問題,必須采取有效措施,重點(diǎn)把握主題、態(tài)度、查擺和整改四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):

  (一)突出主題是重點(diǎn)

  每一個(gè)階段的民主生活會(huì)主題,都是上級(jí)黨委根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)和具體的工作狀況,經(jīng)過認(rèn)真研究分析后確定的,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性。每一次民主生活會(huì)都要緊扣這個(gè)主題。當(dāng)前,一些基層黨組織,對(duì)此重視不夠。有的會(huì)前缺乏調(diào)查研究,沒有抓住主要矛盾;有的對(duì)安全生產(chǎn)和國(guó)家形勢(shì)給班子建設(shè)帶來的新情況、新問題研究分析不夠,會(huì)議主題同班子實(shí)際結(jié)合不緊;有的準(zhǔn)備不足,臨時(shí)動(dòng)議,開會(huì)沒有明確的目的和方向,發(fā)言漫無邊際。要解決這些問題,使民主生活會(huì)有鮮明的主題,應(yīng)著力在三個(gè)方面下工夫。

  一是抓住主要矛盾,選好主題。根據(jù)上級(jí)黨委和新形勢(shì)新任務(wù)的要求,結(jié)合工作實(shí)際,要求領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞黨和國(guó)家一段時(shí)期的主要方針政策及上級(jí)黨組織的部署要求,選擇本單位存在的比較突出的問題作為民主生活會(huì)的主題,并按照會(huì)議主題進(jìn)行對(duì)照檢查,避免因會(huì)議主題不明確、不集中,發(fā)言隨意性太大,把民主生活會(huì)開成單純的工作會(huì)、雜談會(huì)。

  二是廣泛征求意見,找準(zhǔn)問題。基層黨組織成員在相互之間談心征求意見的同時(shí),應(yīng)采取發(fā)放征求表、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪等多種形式,廣開渠道,征求群眾的意見和建議,不僅充分聽取班子成員的意見,還應(yīng)廣泛聽取基層單位和廣大職工的意見;對(duì)收集到的群眾意見和建議,認(rèn)真分類整理并原汁原味地反饋給上級(jí)黨組織。班子成員要根據(jù)反映的問題撰寫發(fā)言材料,防止在民主生活會(huì)上開展自我批評(píng)時(shí)不敢觸及實(shí)際問題,強(qiáng)調(diào)客觀因素多、檢查主觀原因少的傾向。

  三是做好充分準(zhǔn)備,防止跑題。會(huì)前,應(yīng)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì),班子成員之間進(jìn)行充分交換意見,對(duì)會(huì)議形成共識(shí);對(duì)會(huì)議的主題、時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)言內(nèi)容、需要學(xué)習(xí)的有關(guān)材料進(jìn)行詳細(xì)的安排,做好會(huì)前的充分準(zhǔn)備。切忌主要領(lǐng)導(dǎo)不重視,班子成員不認(rèn)真,敷衍了事走過場(chǎng);切忌倉促行事,今天通知,明天開會(huì),大家沒有充分的時(shí)間和精力去準(zhǔn)備,最后導(dǎo)致泛泛而談,離題千里。

  (二)端正態(tài)度是前提

  黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度與民主生活會(huì)質(zhì)量高低密切相關(guān)。現(xiàn)在,少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民主生活會(huì)的認(rèn)識(shí)不足,有的認(rèn)為民主生活會(huì)制度是在特定歷史條件下形成的,在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期,民主生活會(huì)過時(shí)了;有的認(rèn)為目前黨風(fēng)黨性方面存在的問題大多是政策、環(huán)境、體制原因造成的,單靠民主生活會(huì)解決不了什么問題;有的僅僅把民主生活會(huì)當(dāng)作任務(wù)去完成,只注重程序和形式,把民主生活會(huì)當(dāng)成了“工作例會(huì)”、“慶功會(huì)”、“過場(chǎng)會(huì)”。

  為此,我們企業(yè)基層黨組織要堅(jiān)持不懈地對(duì)黨員干部進(jìn)行民主集中制教育和黨性觀念、大局意識(shí)教育,引導(dǎo)他們從加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認(rèn)識(shí)民主生活會(huì)不同于黨內(nèi)的一般會(huì)議,深刻認(rèn)識(shí)越是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),越是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),推動(dòng)黨的事業(yè)不斷發(fā)展。

  (三)認(rèn)真查擺是關(guān)鍵

  開展批評(píng)和自我批評(píng),認(rèn)真查擺問題,進(jìn)行積極的思想交鋒,是領(lǐng)導(dǎo)班子依靠自身力量解決問題和矛盾的有效手段,是檢驗(yàn)民主生活會(huì)成敗的關(guān)鍵,F(xiàn)在,不少單位的民主生活會(huì)存在查擺問題不較真、不徹底的問題,經(jīng)常是以批判的方式體現(xiàn)表揚(yáng)的意圖,用成績(jī)掩蓋問題,用共性問題代替?zhèn)性檢討,這些現(xiàn)象,都是與民主生活會(huì)的原則格格不入的,必須認(rèn)真加以克服。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員都應(yīng)以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)和自我批評(píng),分清是非,團(tuán)結(jié)同志,堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤。自我批評(píng)要態(tài)度誠(chéng)懇。領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人要帶頭自我批評(píng),嚴(yán)于剖析檢查自己,按照黨的廉潔自律有關(guān)規(guī)定,對(duì)群眾提出的意見進(jìn)行明示和說明。要啟發(fā)別人敢于進(jìn)行批評(píng),營(yíng)造暢所欲言、以誠(chéng)相見的和諧氛圍。每個(gè)同志都要嚴(yán)于律己,襟懷坦白,聯(lián)系自己的思想、工作實(shí)際和廉潔自律情況,認(rèn)真對(duì)照檢查,防止只談工作不談思想、只講成績(jī)不講問題、只講集體不講個(gè)人的現(xiàn)象。要正視自己的缺點(diǎn)、不足或錯(cuò)誤,總結(jié)教訓(xùn),明確努力方向。被批評(píng)的同志要?dú)g迎別人批評(píng),虛心聽取各種意見,“有則改之、無則加勉”。同時(shí),要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),堅(jiān)持實(shí)事求是,與人為善,不摻雜個(gè)人恩怨;以理服人,不鬧無原則糾紛,通過批評(píng)和自我批評(píng),達(dá)到彼此信任、坦誠(chéng)溝通、共同進(jìn)步的目的。

  (四)落實(shí)整改是根本

  解決問題、促進(jìn)工作是民主生活會(huì)的根本落腳點(diǎn)。問題擺過了,剖析到位了,不能出現(xiàn)“松口氣”現(xiàn)象,要采取有效措施,把問題的整改落到實(shí)處,自覺做到“三個(gè)防止”。一是整改措施具體可行,防止解決問題表面化。黨組織應(yīng)專門研究整改意見,明確整改重點(diǎn),制定整改措施。措施的制定應(yīng)有針對(duì)性、可操作性,著眼于解決民主生活會(huì)上反映出來的突出問題。整改需要解決哪些具體問題,整改方法和步驟,乃至具體時(shí)間表等,都要清清楚楚。二是落實(shí)整改責(zé)任制,防止解決問題不徹底。建立“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)的整改工作責(zé)任制,能解決的問題馬上解決,一時(shí)解決不了的提出具體方案,逐步解決。三是接受群眾的監(jiān)督,防止問題再反復(fù)。整改后,及時(shí)將整改內(nèi)容告知給基層單位,接受群眾評(píng)判和監(jiān)督,避免問題出現(xiàn)反復(fù)。

  總之,我們要高度重視并不斷探索和研究當(dāng)前企業(yè)基層民主生活會(huì)存在的問題原因和對(duì)策,堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民理念、發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng),充分發(fā)揮基層黨組的戰(zhàn)斗堡壘作用,加強(qiáng)“四好”班子建設(shè),通過認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),深入剖析思想根源,查找不足,明確努力方向,增進(jìn)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感,提高工作能力,在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè),為實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

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