一條獨(dú)公路、離街十公里、十個(gè)爛堰塘、百姓都叫苦”，這個(gè)有著53戶184名貧困人口的邊遠(yuǎn)村落——海山村，長期面臨行路難、飲水難、看病難、致富難等諸多難題，是典型的貧困村。

承諾，立志脫貧。沒有任何集體經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)，大多農(nóng)戶仍依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或外出務(wù)工維持生計(jì)，加之受自然條件限制，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極度落后。面對這樣的村情，我深知僅憑自己單打獨(dú)斗帶領(lǐng)群眾脫貧奔康勢必難以見效，必須充分發(fā)揮單位、幫扶干部和貧困群眾自身的作用，形成合力方能事半功倍。一是組織率先承諾。駐村第三天，我就與村社干部一起走社串戶，與群眾圍坐一起拉家常，到田間地頭和農(nóng)民話農(nóng)時(shí)，到貧困群眾房前屋后了解生產(chǎn)生活狀況。挨戶走訪兩個(gè)多月，將海山村46戶貧困戶基本情況了然于心，完成了8000余字的扶貧調(diào)研報(bào)告，并多次請示匯報(bào)，將自己的想法與單位主要負(fù)責(zé)人和駐村工作隊(duì)長交流，配合黨組提出涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育等7項(xiàng)25條幫扶目標(biāo)，并協(xié)調(diào)主要負(fù)責(zé)在幫扶見面會(huì)上向全體村民莊嚴(yán)承諾，并明確表示海山村不“摘帽”絕不“撤兵”。二是干部職工主動(dòng)承諾。發(fā)揮熟悉村情民情的優(yōu)勢，幫助機(jī)關(guān)13名幫扶干部針對幫扶對象實(shí)際，與貧困群眾協(xié)商后主動(dòng)作出代為申請低保、協(xié)調(diào)助學(xué)資金、幫助發(fā)展種養(yǎng)殖和改善居住條件等97條具體幫扶措施，紛紛立下貧困戶不脫貧絕不脫鉤的豪言壯志。三是貧困群眾自發(fā)承諾。和幫扶干部的承諾深深感染貧困群眾，在村“兩委”的教育引導(dǎo)下，貧困戶感到絕不能“靠在墻腳曬太陽，等著別人送小康”，自發(fā)作出絕不等靠要、主動(dòng)對接幫扶措施等脫貧承諾。不到一個(gè)月時(shí)間，“雙向承諾”書簽訂率就達(dá)到100%，同時(shí)將承諾書張貼在村部公示欄，上傳到網(wǎng)站，督促干部群眾“掛圖作戰(zhàn)”“照方抓藥”。

齊心踐諾，合力攻堅(jiān)。言必信，行必果，作出承諾就要千方百計(jì)兌現(xiàn)。一是列出清單，牽頭抓總。通過與鎮(zhèn)黨委、政府，村兩委干部及貧困戶充分交流、協(xié)商，并聘請農(nóng)發(fā)局專業(yè)人員進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，反復(fù)修改了10余稿后出臺了《精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃》，明確了幫扶具體內(nèi)容。根據(jù)脫貧規(guī)劃，每年列出幫扶清單，每項(xiàng)幫扶目標(biāo)明確1名班子成員牽頭抓好落實(shí)。兩年來幫助硬化村組道路12.8km，引進(jìn)業(yè)主種植茶葉300畝，幫扶干部累計(jì)為貧困戶提供雞苗1200余只、魚苗2000余尾、種子等價(jià)值2萬余元。二是認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，踐諾銷號。充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)領(lǐng)各方的作用，根據(jù)為每戶貧困戶量身制定的201*—201*年脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度脫貧計(jì)劃，將每月的幫扶措施、增收目標(biāo)量化細(xì)化。13名幫扶干部堅(jiān)持每月認(rèn)領(lǐng)一次幫扶任務(wù)，每月走訪一次貧困戶，每月至少落實(shí)一項(xiàng)幫扶措施，每月進(jìn)行一次銷號管理。三是創(chuàng)新方式，助諾促諾。實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)合伙人”計(jì)劃，將幫扶干部踐諾和貧困戶踐諾“捆綁”，當(dāng)貧困戶遇到踐諾困難時(shí)，第一時(shí)間無償提供幫助支持。舉辦“貧困戶內(nèi)生動(dòng)力提升培訓(xùn)班”，分2個(gè)批次組織30多戶貧困群眾外出參觀學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)，選派5戶貧困戶到川農(nóng)大學(xué)習(xí)種養(yǎng)殖技術(shù)。

公開評諾，見賢思齊。有了承諾踐諾，并一點(diǎn)一滴推進(jìn)脫貧規(guī)劃落實(shí)，并不足以讓我輕松釋然，我知道只有建立健全承諾踐諾評諾的長效機(jī)制，最終得到群眾認(rèn)可，才是保障脫貧致富奔康的必由之路。一是定期雙向互評。通過多方協(xié)調(diào)，確定每季度召開一次由區(qū)扶貧移民局領(lǐng)導(dǎo)主持，掛聯(lián)單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、幫戶干部、第一書記、“村兩委”負(fù)責(zé)人和貧困群眾參加的民主評諾會(huì)，“村兩委”和掛聯(lián)單位對踐諾情況率先互評后，再由幫戶干部和貧困群眾雙向互評。對承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)不到位的，參會(huì)人員可即時(shí)質(zhì)詢，并要求現(xiàn)場給出踐諾措施。二是結(jié)果全面公開。雙向互評結(jié)束后，參會(huì)人員從集體和個(gè)人兩個(gè)層面，按“優(yōu)秀、良好、一般、不達(dá)標(biāo)”四個(gè)等次以無記名方式現(xiàn)場測評，并將結(jié)果在村務(wù)公開欄和局機(jī)關(guān)網(wǎng)站對外公示，切實(shí)加大干部職工的幫扶壓力和貧困群眾的脫貧動(dòng)力。三是納入考評考核。組織踐諾較好的貧困戶成立恩陽區(qū)柳林鎮(zhèn)海山專業(yè)合作社、柳林鎮(zhèn)康農(nóng)專業(yè)合作社“抱團(tuán)發(fā)展”，并切實(shí)加大幫扶力度，積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委將其納入村級組織后備人才培養(yǎng)；對踐諾不好的貧困戶加大教育引導(dǎo)力度，使其“寧愿苦干、不愿苦熬”。對踐諾情況較好的幫戶干部，局黨組在評先選優(yōu)和推薦提拔時(shí)給予優(yōu)先考慮；對踐諾不達(dá)標(biāo)的幫戶干部，采取約談、誡勉、通報(bào)等方式加大懲誡力度，使其自覺把幫扶工作記在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。

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