第一篇：阻礙道縣社會主義新農(nóng)村建設的問題淺析

阻礙道縣社會主義新農(nóng)村建設的問題淺析

農(nóng)村行政管理：0943004414900姓名：盤甲能

內(nèi)容摘要：黨中央、國務院一直關(guān)心社會主義新農(nóng)村的建設，做出了全面建設小康社會的決議，就此，我對阻礙我縣社會主義新農(nóng)村建設的問題，進行了深入的調(diào)查與探討。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設問題建議

“十一五”規(guī)劃以來，黨中央、國務院一直關(guān)心社會主義新農(nóng)村建設，三農(nóng)問題倍受社會各界關(guān)注。減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村公共產(chǎn)品服務是“三農(nóng)”問題的核心部分。廣大農(nóng)民的健康問題是當前全社會關(guān)注的熱點問題。社會各界認真領(lǐng)會黨中央，國務院文件精神，樹立全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)的科學發(fā)展觀，建設全面小康社會。根據(jù)本次對我縣鄉(xiāng)村基層干部和農(nóng)民的調(diào)查，認為有以下問題阻礙著我縣新農(nóng)村建設的發(fā)展：

一、農(nóng)民自身存在問題

1、法律意識淡薄。由于農(nóng)村大多數(shù)人文化水平偏低，很多地方的村民完全沒有法律意識。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來解決。根本沒有形成自我保護意識，有的地方政府干部還利用村民的愚昧，法律觀念淡薄來對其實行欺騙甚至是恐嚇。嚴重的破壞了政府部門的形象，破壞了黨和國家的聲譽。

2、政策觀念淡薄。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多數(shù)村民對國家、省、市、縣現(xiàn)行政策了解不清楚、不懂、甚至不知道。如不能說出他們所交的費稅中有哪些是合理的哪些是不合理的，也不知道國家對農(nóng)村的現(xiàn)行惠農(nóng)政策有哪些。

3、環(huán)境意識淡薄。在農(nóng)村普遍存在環(huán)境意識淡薄的現(xiàn)象。其中最主要的表現(xiàn)在于伐柴燒飯。由于政府部門對農(nóng)村能源的態(tài)度較冷漠，沼氣、電能等能源在農(nóng)村沒有得到廣泛應用，以至于農(nóng)民把刀斧伸向樹襪。在我的調(diào)查過程中，多數(shù)的村民還都以木柴為能源取暖、煮飯，雖也發(fā)現(xiàn)農(nóng)村有少量沼氣池，但不到調(diào)查的1％。

4、農(nóng)民棄農(nóng)從工帶來的負面影響。由于農(nóng)民窮，所以很多農(nóng)民想借外出打工來增加收入。大批的農(nóng)民棄農(nóng)從工，自然這是能夠增加一個家庭的收入，加快我國的工業(yè)化改造。然而其帶來的負面影響更為嚴重。

首先：由于大量的勞動力外流，留守的大多是老弱病殘和未成年少年兒童，造成農(nóng)村勞動力匾乏，從而造成土地荒蕪，農(nóng)田荒廢。農(nóng)民沒有信心把精力放在土地上，農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)村停滯不前，農(nóng)業(yè)在農(nóng)村面臨空前的危機。自對農(nóng)民進行直接補貼以來，這種現(xiàn)象大有好轉(zhuǎn)。

其次：由于大多數(shù)外出務工的農(nóng)民素質(zhì)低下，專業(yè)技術(shù)落后。所以，外出打工只能靠賣苦力，而且工薪微薄。而社會就業(yè)形勢的日趨緊張，勞工素質(zhì)要求的高標準化，使得農(nóng)民外出打工的路上充滿了荊棘。由于外出打工賺大錢的夢想破滅，加之城市對農(nóng)民的歧視，很多打工仔走上了犯罪的道路，嚴重的影響了社會治安。

由于很多父母親的雙雙出門打工，對孩子的學習很少輔導，對孩子的成長極少照顧，很多農(nóng)村兒童從小就缺少父親威嚴的教導和母親溫馨的勸教。加之文化程度低下，極易受人唆使，從而成為社會的隱患。

在我們所調(diào)查的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，沒有一所像樣的醫(yī)療所，沒有一個郵政所，沒有一個綜合商店，沒有企業(yè)。以種植大米為生的居民們，一年難得換上一套新衣服。只有過年時子女給買一些，他們生活艱苦難以形容。他們自己養(yǎng)了雞，一年卻難得吃上幾回雞肉；他們自己種了各種各樣的蔬菜，但為了賺幾個肥料錢，他們多數(shù)時候吃的是蘿卜白菜。農(nóng)民窮，但農(nóng)民的負擔卻很重，與城市居民相比較，可以說是不公平，是政府對農(nóng)民的一種偏見。中國社科院研究員鐘偉教授指出：日前，我國農(nóng)稅累計為2100億元，而政府在農(nóng)業(yè)上的支出僅僅為800 億元。

二、基層干部方面問題

我調(diào)查的干部直率地說，以前對農(nóng)民的關(guān)懷實在是太少了。好在現(xiàn)在政策大大調(diào)整了，我們基層干部也存在不同問題阻礙社會主義新農(nóng)村建設的發(fā)展。

1、工作作風飄浮。國家取消農(nóng)業(yè)稅后，由于一些干部素質(zhì)較低，缺乏服務農(nóng)村、農(nóng)民的思想和本領(lǐng)，干部下村進戶的時間相對減少，“走讀”現(xiàn)象嚴重抬頭。

2、缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部時間都用在應付各級計劃生育檢查、搞計生工作。除了上級下達的各項工作任務外，很少

有把精力放在幫助農(nóng)民尋找致富門路上，不愿意吃苦，怕承擔風險。

3、群眾選舉“領(lǐng)頭雁”難隨人愿。村兩委班子領(lǐng)導人雖說是群眾民主選舉出來的，但由于大多數(shù)見多識廣的年青人都在外面打工，留守人員大都文化素質(zhì)較低、年紀偏大，與外界接觸較少，加之農(nóng)村宗族觀念沒有徹底根除，群眾難以選出能真正帶領(lǐng)他們致富的“領(lǐng)頭雁”。

三、解決上述問題的幾點建議

事實上，許多基層干部不主動為農(nóng)民服務，農(nóng)民找到他們，有時候他們都不認真辦好。他們說，有許多人想干事，但是工作環(huán)境不好，辦不成。故此，我們認為要建設好社會主義農(nóng)村，政府部門必須做好以下幾點：

1、培養(yǎng)一批能帶領(lǐng)群眾致富的能人。

政府應花大力氣培養(yǎng)一些有能力，能吃苦的帶頭人和民主選舉那些能帶領(lǐng)群眾致富的能人，實施“民心工程”，每年每村切實解決——一件群眾關(guān)心的實事難事，以增強村干部的向心力、凝聚力。積極推行民主管理。建立由群眾代表、村組干部、農(nóng)村“五老”、青年積極分子組成的新農(nóng)村建設理事會，提高他們參與新農(nóng)村建設的自主性、主動性，在財務、事務、村務、公益事業(yè)等諸多方面，全方位推行民主，真正做到還權(quán)于民。

2、轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作人員的素質(zhì)。

提高政府工作人員的工作素質(zhì)，讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調(diào)動各部門的能動性，使其能夠真正為農(nóng)業(yè)服務，為農(nóng)民服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要尊重農(nóng)民和企業(yè)市場主體的地位，變直接管理為間接管理，

變微觀管理為宏觀管理，變行政命令為提供政策、信息、技術(shù)服務，變下達計劃為抓點示范，只有這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府才能從繁雜的事務中解脫出來，這是實現(xiàn)科學管理有效途徑。政府還應加(請關(guān)注www.hmlawpc.com)強對領(lǐng)導干部的監(jiān)管，把中央對農(nóng)村的惠農(nóng)政策真正落到實處，預防官員腐敗，切實減輕農(nóng)民負擔。

3、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進適合當?shù)丨h(huán)境的經(jīng)濟農(nóng)作物，因地制宜，幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟作物。讓科技與農(nóng)業(yè)接軌，引導農(nóng)民發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。多向農(nóng)民提供小額貸款，扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，并為其提供技術(shù)指導，經(jīng)濟援助以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟憂慮和技術(shù)華條，

4、加大基礎(chǔ)教育投入，改善農(nóng)民子弟接受教育、環(huán)境。

農(nóng)民最關(guān)心的是子女教育問題，他們希望政府加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)的教師，用政策鼓勵他們來到農(nóng)村，來教他們的孩子。加大投入，改善教師待遇，提高教師隊伍素質(zhì)，營造良好的尊師重教社會環(huán)境；按照九年一貫制發(fā)展思路，完善農(nóng)村中小學布局，對義務教育階段家庭經(jīng)濟困難的學生實行免學費、免雜費，杜絕輟學現(xiàn)象；

5、注重生態(tài)平衡，改善農(nóng)民的居住條件。

重視生態(tài)環(huán)境建設，體現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。大力開展植樹造林和庭院綠化。圍繞新農(nóng)村建設，在試點村開展圍村造林和庭院綠化。同時搞好“文明一條街”建設，對村內(nèi)主干街道進行硬化，配套建設排水溝、樹坑、花池等，對道路兩旁的房屋外墻壁統(tǒng)一粉刷，制作大

型墻體標語和宣傳畫。加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，治理“三亂”，即治垃圾污水亂倒，糞便、柴草亂堆，禽畜亂跑，對垃圾、糞堆實行定點堆放。二是加強基礎(chǔ)設施建設，解決發(fā)展中不和諧的音符。在全面完成框架路升級改造的基礎(chǔ)上，將工程建設重點轉(zhuǎn)移到連村路和村內(nèi)道路建設，實現(xiàn)村村通公路、通客車。立足各村實際，逐步解決群眾吃水難問題，采取爭取支持一塊，集體自籌一塊的辦法，籌集資金修打深水井，建成一村一井或幾村一井，力爭通過兩年左右時間使全縣60％以上村莊通上自來水。沼氣是新型清潔能源，具有經(jīng)濟、無污染等方面的優(yōu)點。針對現(xiàn)階段大多數(shù)農(nóng)戶仍然用柴草做飯的實際，引導農(nóng)戶實行“一池三改”，即改圈、改廁、改灶，建沼氣池，加大補貼力度，鼓勵其他農(nóng)戶建設沼氣池。

6、豐富農(nóng)民的業(yè)務文化生活。

除了勞動外，農(nóng)民大多在打牌，他們希望政府在農(nóng)村也能象城市一樣建一些學習、娛樂場所，多種渠道對農(nóng)民作政策宣傳和科技宣傳，提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)和豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活。

7、創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提供就業(yè)機會。

大力扶持，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民提供就業(yè)機會。增加農(nóng)民收入的同時解決農(nóng)村剩余勞動力的問題。同時也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入。

第二篇：社會主義新農(nóng)村建設心得體會-對社會主義新農(nóng)村的幾點認識

對社會主義新農(nóng)村建設的幾點認識

當前，在全市以及全國范圍內(nèi)掀起了一場轟轟烈烈而又扎扎實實的社會主義新農(nóng)村建設熱潮。建設社會主義新農(nóng)村的提出是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的進一步深化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大舉措，是“三個代表”重要思想在新階段的具體化。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)如何加快社會主義新農(nóng)村建設這一角度出發(fā)，對建設新農(nóng)村可理解為：始終堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方向，以“服務城鎮(zhèn)，富裕農(nóng)民”為目標，通過實施“生態(tài)家園”建設活動，大力推進社會主義新農(nóng)村建設進程。

新農(nóng)村建設是一個包括經(jīng)濟、社會、政治、科教、文化、交通和社會保障等涉及農(nóng)村方方面面的有機統(tǒng)一體，是農(nóng)村社會綜合發(fā)展程度的標志。如何建設社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是定位要準、要有新的發(fā)展觀念、好的發(fā)展思路和適合本地區(qū)實際的發(fā)展路子。綜合分析我鎮(zhèn)的現(xiàn)狀，我認為，在推進新農(nóng)村建設上，我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設要按照“三增方向、三化聯(lián)動、四基一新”的基本思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展（“三增方向”指的是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和財政增強；“三化聯(lián)動”指的是農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、環(huán)境建設生態(tài)化和精神生活健康化；“四基一新”指的是強化基礎(chǔ)設施建設、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民基本素質(zhì)提高、農(nóng)民基本生活保障以及農(nóng)村面貌煥然一新），以鎮(zhèn)村為主導，以農(nóng)民為主體，以規(guī)劃為龍頭，以產(chǎn)業(yè)作支撐，以示范村為帶動，以項目建設為突破口，加大基礎(chǔ)設施建設力度，做強富民產(chǎn)業(yè)，壯大新經(jīng)濟組織，創(chuàng)建好班子，塑造新風貌，為建設經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會和諧的社會主義新農(nóng)村打好堅實的基礎(chǔ)。

一、客觀分析新農(nóng)村建設中的優(yōu)勢和難點

梨林鎮(zhèn)是我市的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，素有濟源“東大門”之稱，新濟公路橫貫東西，207國道貫穿南北，濟焦、濟洛、濟晉高速公路在境內(nèi)交匯，交通便捷，區(qū)位優(yōu)越。全鎮(zhèn)地域平坦，總面積67.2平方公里，總?cè)丝?3150人，轄45個行政村。

農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好。糧食播種面積69975畝，林果面積達到5600畝，溫室大棚達到310座，糧經(jīng)比60：40；目前，主要以畜禽養(yǎng)殖、林果、蔬菜、糧食種植為主導產(chǎn)業(yè)，201*年農(nóng)民人均純收入達到4155元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到4881元。

工業(yè)基礎(chǔ)得到加強。目前，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達到30余家，其中規(guī)模以上企業(yè)5家，從業(yè)人員3500余人，初步形成紡織、化工、皮革加工等支柱產(chǎn)業(yè)。201*年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值130440萬元；地方企業(yè)入庫稅金539萬元。

城鎮(zhèn)設施逐步完善。投資300多萬元建成占地87畝的綠色文化廣場、體育中心等文體設施。投資700萬元，完成了“運河橋、鐵路橋、工業(yè)路”的兩橋一路和集鎮(zhèn)建設，構(gòu)筑了四縱三橫的集鎮(zhèn)建設基本框架。

以上的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為我鎮(zhèn)加快推進新農(nóng)村建設進程奠定了良好的基礎(chǔ)。

但是，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會也面臨著一系列急需解決的問題。一是缺乏能夠左右全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)，三產(chǎn)發(fā)展滯后，特別是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的矛盾日益突出，農(nóng)民增收空間越來越小。二是受經(jīng)濟發(fā)展水平和地方財力所限，基礎(chǔ)設施建設欠帳較多，凸現(xiàn)農(nóng)村建設的相對落后；三是農(nóng)民科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)參差不齊，掌握實用技術(shù)和務工技能不夠。四是人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象比較嚴重。這些落后的農(nóng)村面貌是全鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和環(huán)境中最薄弱的環(huán)節(jié)。解決好這些問題，是新農(nóng)村建設的緊迫現(xiàn)實需要，需要認真加以研究和解決。

二、科學把握建設社會主義新農(nóng)村的主要途徑

回顧我國經(jīng)濟發(fā)展的歷程，每當國民經(jīng)濟出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡、經(jīng)濟失調(diào)的時候，農(nóng)業(yè)都會受到傷害；凡是農(nóng)業(yè)徘徊不前時，必然制約國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此，無論在經(jīng)濟發(fā)展的任何階段，對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位只能加強，不能削弱。面對新農(nóng)村建設的號角，加快農(nóng)村發(fā)展正逢其時。

在新農(nóng)村建設中，必須堅持科學的發(fā)展觀，既要立足當前緩解突出矛盾，又要著眼長遠解決根本性問題，不能簡單地理解為多建樓房、多修道路，其根本落腳點是解放生產(chǎn)力，實現(xiàn)生活幸福、鄉(xiāng)風文明、管理民主。因此，我鎮(zhèn)在推進新農(nóng)村建設過程中將從實際出發(fā)，創(chuàng)新思維模式，探索新的途經(jīng)，創(chuàng)造新的條件，努力促進“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮”。

一）推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，使農(nóng)民收入逐步提高。實現(xiàn)新農(nóng)村的發(fā)展目標，經(jīng)濟是基礎(chǔ)，經(jīng)濟不發(fā)展，建設新農(nóng)村就是一句空話。在新農(nóng)村建設中，應以提高農(nóng)村工業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來保證農(nóng)民收入的持續(xù)增長。通過產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)的互動，進一步打破城鄉(xiāng)界限，縮小城鄉(xiāng)差距，進而不斷提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力。一是抓好新產(chǎn)業(yè)的培植。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)將加大項目引進建設力度，通過項目建設這個載體，集聚各類生產(chǎn)要素，調(diào)整和優(yōu)化我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局。今后，我鎮(zhèn)將著重服務和規(guī)劃好“三大工業(yè)園區(qū)”。服務好全市沿獲軹路，以東江為基點的“東南新工業(yè)園”；以榮昌公司、興達公司為起點向東延伸，建設“紡織工業(yè)園”；沿207國道和新濟路兩側(cè)用于工業(yè)園區(qū)建設。同時，我鎮(zhèn)要依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快用先進適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。未年五年，我鎮(zhèn)要努力新增4萬錠精梳棉紗生產(chǎn)規(guī)模，使紡織業(yè)總量達到10萬錠，形成豫西北地區(qū)規(guī)模較大的紡織園；利用農(nóng)副產(chǎn)品資源，建成一家2萬噸無公害冷鮮肉制品企業(yè)；要通過招商引資爭取到10—15個較大規(guī)模的項目；產(chǎn)值超億元企業(yè)要達到3—5家，以工業(yè)化實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的擴張，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，最終實現(xiàn)強鎮(zhèn)富民。二是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營，引導企業(yè)與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。沿新濟路、207國道為重點大力發(fā)展無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，抓好萬畝無公害蔬菜基地建設。圍繞奶牛、生豬、蛋雞三大優(yōu)勢畜禽品種，在全鎮(zhèn)推行標準化養(yǎng)殖區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工以及儲藏、保鮮、包裝和運銷業(yè)，加快培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

二）推進城鄉(xiāng)一體化進程，使群眾生活環(huán)境不斷優(yōu)化。以城帶鄉(xiāng)是建設新農(nóng)村的有力引擎，要統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射。在新農(nóng)村建設中，我鎮(zhèn)將以抓好范莊、五里溝、大交、薛莊新村為突破口，加大對農(nóng)村道路、邊溝、衛(wèi)生環(huán)境的整治力度，扎實推進水利、飲水安全、能源、廣播電視、通訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，推進農(nóng)村文化、休閑、體育娛樂設施建設，使小城鎮(zhèn)及農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步得到改善。通過加大對農(nóng)村公共事業(yè)的投入、支持力度，讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。今年，我們計劃投資800萬元，啟動鎮(zhèn)區(qū)巷路改造、商貿(mào)樓開發(fā)、鎮(zhèn)區(qū)亮化、自來水鋪設、垃圾無害化處理等一批基礎(chǔ)設施建設；增強鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的融合能力，建設農(nóng)村道路8條２０公里；解決群眾吃水難題，完成7個村的農(nóng)村飲水安全工程等。

三）推進基層組織建設工作，使干部執(zhí)政能力得到增強。新農(nóng)村建設關(guān)鍵還要“以人為本”，充分發(fā)揮人的積極因素，特別是廣大基層干部的力量。我鎮(zhèn)將緊緊圍繞“五個一”工程，以全面爭創(chuàng)小康村（戶）活動為基礎(chǔ)，扎實抓好基層組織建設，干部隊伍建設和作風建設，充分發(fā)揮典型教育的示范作用，在各村、各支部廣泛開展“干群聯(lián)心”主題活動，積極引導廣大黨員干部自覺爭當先鋒模范；同時，我鎮(zhèn)還要充分發(fā)揮基層組織引領(lǐng)農(nóng)民致富的積極作用，推行“支部加協(xié)會”工作模式，實現(xiàn)黨支部職能作用的轉(zhuǎn)換。“支部加協(xié)會”活動，就是在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上，實現(xiàn)以黨支部為核心，以農(nóng)村專業(yè)協(xié)會為紐帶，以科技大戶為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)基地為依托的有機結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收，為推進社會主義新農(nóng)村建設做出貢獻。

四）加強文明教育科技培訓，使農(nóng)民素質(zhì)日益提高。在新農(nóng)村建設中，我鎮(zhèn)要在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設等方面加大對農(nóng)民的科技培訓力度，通過組織實施科普大集、科技入戶、陽光工程等，爭取每年培訓農(nóng)民達6000人（次）以上，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)科技能人。從今年開始，我們將嘗試結(jié)合新農(nóng)村建設在各村開展“能人帶動”工程，把農(nóng)村思想素質(zhì)好、致富本領(lǐng)高、社會影響大的農(nóng)民評選出來作為能人，組織他們與“想富不會富、要富沒門路”的農(nóng)民結(jié)成幫帶對子，發(fā)揮能人在農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)項目、資金信息、市場銷售、外出務工經(jīng)商經(jīng)驗等諸多方面的優(yōu)勢，幫助被帶動人從以種糧為主的傳統(tǒng)種植業(yè)中盡快轉(zhuǎn)移出來，快速增收致富。

五）加快社會事業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村社會全面和諧。要加快推進農(nóng)村義務教育體制改革，免收義務教育的雜費，調(diào)整中小學布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負擔的同時增加農(nóng)民受教育的機會；建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

三、新農(nóng)村建設需要處理好幾方面的關(guān)系

建設社會主義新農(nóng)村是黨中央進入“十一五”向全黨提出的新任務，也是全面建設小康社會的重點和難點，更是各級干部必須面對的一個新課題，需要我們在具體實際工作中注重方式方法。

一）既要立足當前，又要著眼長遠。“三農(nóng)”問題是長期積累形成的，伴隨著工業(yè)化進程加快越來越突出。建設新農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差別，徹底改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，這是一個需要付出艱辛努力的長期過程，不是朝夕之功，不可能一蹴而就。我們要牢固樹立“打基礎(chǔ)、謀長遠”的思想，防止一哄而上，忽冷忽熱走極端，搞短期行為，流于形式。必須把總體規(guī)劃與階段性目標結(jié)合起來，做到既有中長遠的規(guī)劃目標，又有近期工作安排。要有所側(cè)重，分步實施，逐步完善，爭取年年有目標，事事有人管，一年一大步，年底結(jié)硬帳。要堅持從農(nóng)民最關(guān)心、要求最急迫、受益最直接的事情做起，從農(nóng)民最積極、條件最成熟的村子抓起，一步一個腳印，見到實效，既讓農(nóng)民充滿信心，又要讓農(nóng)民得到實惠，通過設施改造和建設，逐步推進電視有線化、網(wǎng)絡寬帶化、道路水泥化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷改善和提升農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件。

二）掌握節(jié)奏，以點帶面，穩(wěn)步推進。通過搞好試點，逐步積累經(jīng)驗，完善政策，然后全面推廣，常常是解決很多難題的有效方法。因此，可以從先辦有條件辦的事、群眾迫切要求解決的問題做起，腳踏實地，循序漸進，穩(wěn)步推進。允許起點有先有后，過程有快有慢，水平有高有低，不搞“齊步走”。善于研究把握新農(nóng)村建設的規(guī)律，注意多方學習、互相交流、取長補短、共同促進，形成百花齊放的局面。特別是規(guī)劃要依山就勢，順其自然，充分體現(xiàn)中國特色社會主義新農(nóng)村的風貌。

三）強化政府引導職責，發(fā)揮群眾主體作用。各級黨委政府是建設新農(nóng)村的領(lǐng)導者、組織者；廣大農(nóng)民群眾則是推動新農(nóng)村建設的基本力量和主體。一方面黨委政府要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，給予引導和扶持，重點在新農(nóng)村建設總體規(guī)劃、技術(shù)、資金等方面進行指導和幫助，切實為農(nóng)民解決新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的各類困難和問題，抓好新農(nóng)村建設督促檢查，確保各項工作落到實處。另一方面，要更加注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，依靠農(nóng)民，相信農(nóng)民，教育農(nóng)民克服等、靠、要的思想，發(fā)動農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，不斷改變家鄉(xiāng)面貌，使廣大農(nóng)民自覺自愿地擁護和參與新農(nóng)村建設。要以農(nóng)民愿意不愿意，高興不高興，贊成不贊成作為衡量我們建設新農(nóng)村成功與否的主要標準，盡量實現(xiàn)政府與農(nóng)民群

眾目標的一致性，最大限度地實現(xiàn)主導與主體的最佳結(jié)合，使新農(nóng)村建設產(chǎn)生最佳的效果。

總之，面對新形勢，新任務，我們要搶抓機遇，乘勢而上，創(chuàng)新發(fā)展，積極主動、最大限度地把握和利用好這次難得機遇，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，眾志成城，合力攻堅，全面落實科學發(fā)展觀，就一定能夠建設具有現(xiàn)代氣息、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會和諧的社會主義新農(nóng)村。

第三篇：社會主義新農(nóng)村建設心得體會

警惕違法建筑阻礙新農(nóng)村建設

隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村已成為我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，雖新時期的新農(nóng)村標準為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，但不管如何，安居才能樂業(yè)，俗話講“小康不小康，關(guān)鍵看住房”。特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，往往是人多地少，老百姓富裕后，建房需求得不到滿足，就無視《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》，擅自在原有房屋加層，在空閑（荒）地、自留地、耕地甚至是基本農(nóng)田上建設房屋，同時一部分村民為追求經(jīng)濟利益也借機擅自建設房屋，致使農(nóng)村違法建筑漸成泛濫之勢，嚴重阻礙了新時期的新農(nóng)村建設。村民違法建筑對以后村莊規(guī)劃建設和和諧社會多帶來不可估量的影響。首先，浪費寶貴而有限的土地資源。雖然農(nóng)村土地資源相對豐富，但村民無序無規(guī)劃建設，會造成村內(nèi)宅基地規(guī)劃無法落實，使規(guī)劃有序的宅基地出現(xiàn)殘缺不全，如一幢規(guī)劃是八間，因村民違法建筑的擅自移位，可能整幢宅基地規(guī)劃得不到完整實施，無形中造成土地浪費。也會出現(xiàn)村內(nèi)宅基地分配不公，人為造成多占土地建房。

其次，道路不暢，村容零亂。違法建筑是村民自行定位施工建設的，根本無法考慮村莊規(guī)劃和所建房屋與周邊存在房屋的協(xié)調(diào)一致，也不會考慮違法所建房屋的道路進出和村里其他村民的通行，直接影響整個村的道路暢通。村民生產(chǎn)生活過程中產(chǎn)生垃圾、污水不能統(tǒng)一排放和收集，影響村莊環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。

再次，所建房屋質(zhì)量存在隱患。村民在違法建筑施工過程中，受到政府及其有關(guān)部門的阻止，采取加班加點突擊施工，根本不顧建筑工程的施工規(guī)范和質(zhì)量要求，快速建好放，以既成事實，讓政府及相關(guān)部門難以拆除。如果拆除損失太大，村民的一生積蓄可能毀于一旦，讓其繼續(xù)使用，因房屋質(zhì)量存在隱患，給村民以后的居住和使用壽命帶來影響，間接浪費了自己掙來不易的金錢。

最后，村內(nèi)糾紛不斷，影響和諧社會建設。中國人特別是中國農(nóng)民對自己房屋是十分看重的，住房是家庭主要財產(chǎn)，如別人阻止他施工或別人施工的違法建筑對他們的房屋有影響，都會導致村民激烈反應。如自己違法建筑施工時被執(zhí)法部門停工、拆除，他往往不找自身原因，而是打聽誰向執(zhí)法部門舉報的，如是村里人舉報就會引起打擊報復；如別人的違法建筑對自己有影響，就會糾集他人“武力”解決，阻止違法建筑施工。在村民違法建筑施工過程經(jīng)常引起治安、甚至刑事案件，給平靜、和諧的村莊帶來不安寧、不團結(jié)。

基于違法建筑在農(nóng)村的不斷涌現(xiàn)，給新農(nóng)村建設帶來諸多不利影響，防止違法建筑在農(nóng)村的遍地開花，黨中央國務院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》明確提出“加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，加強宅基地規(guī)劃和管理，向農(nóng)民免費提供經(jīng)濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設計圖樣”，已為遏制違法建筑指明方向。各級政府在具體實施過程中要兩手抓，一手抓服務，為應建村民及時安排宅基地、建好房。各級政府主要是縣級政府的國土資源管理部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要有公仆意識、服務意識，及時滿足村民迫切建房要求。有些地方政府在規(guī)劃為工業(yè)區(qū)、工業(yè)園、大學城等區(qū)域，為以后建設時拆遷方便和降低費用，下文件人為凍結(jié)該區(qū)域的村莊規(guī)劃，隨著政府領(lǐng)導的變更，這些區(qū)域的建設暫擱，村莊規(guī)劃一凍就五年十年，隨著時間推移村民家庭成員增多，住房困難，由于沒有規(guī)劃無法正常報批，迫使其搞違法建筑�，F(xiàn)在有國家建設新農(nóng)村的好政策，政府加大對農(nóng)村村民建房的服務，違法建筑就會在源頭逐漸減弱，直至消失。

一手抓查處，依法公平公正處理村民違法建筑。各級政府主要是縣級政府，應整合國土資源管理部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和新農(nóng)村建設辦公室等力量，進駐各村全面展開調(diào)查，凡是有違法建筑的村民和處理結(jié)果多在村里張榜公布，讓村民監(jiān)督，讓被處理當事人感到法律的公正。查處過程中，要積極調(diào)動村干部的積極性，雖然村民違法建筑不斷出現(xiàn)與村干部管理不力有很大關(guān)系，但是為了村莊建設，改善村容村貌，還是要依靠村干部的各種優(yōu)勢，發(fā)揮他們的積極性，讓他們向村民做好宣傳發(fā)動工作，宣講國家新農(nóng)村建設的各項政策，宣傳建房的土地、規(guī)劃法規(guī)。

有黨中央國務院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的規(guī)定，通過各級政府和基層組織的共同努力，及時遏制違法建筑的勢頭，讓村民走上合法建房之路，使其安居樂業(yè)，加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

第四篇：縣委副書記關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設的心得體會

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作全面推進社會主義新農(nóng)村建設

過去的一年，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作經(jīng)受重大考驗的一年。面對農(nóng)業(yè)災多災重的實際困難，全縣廣大干部群眾不等不靠，迎難而上，保持了農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展勢頭，農(nóng)民人均純收入達到了＊＊元，同比增長＊％。今年是“十一五”開局之年，做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對于開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設，具有十分重要的意義。下面，就推進社會主義新農(nóng)村建設問題，我談幾點看法。

一、深刻領(lǐng)會，統(tǒng)一思想，充分認識建設社會主義新農(nóng)村的重要意義

黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃建議，把建設社會主義新農(nóng)村作為我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，并以今年一號文件下發(fā)了關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見。這一決策，是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進，全面推進新階段“三農(nóng)”工作的具體部署，深刻反映了落實科學發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的時代要求和時代特征，集中體現(xiàn)了億萬農(nóng)民群眾的強烈愿望和根本利益，也完全符合＊＊實際和全縣人民的根本利益。

1、全面推進社會主義新農(nóng)村建設，是加快小康社會建設，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點。無論是全面建設更高水平的小康社會還是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵都是在農(nóng)村，難點都是在農(nóng)村，重點也都是在農(nóng)村。發(fā)達國家的實踐已經(jīng)表明，保持工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設成敗的關(guān)鍵。新農(nóng)村建設好了，農(nóng)村的全面小康才能實現(xiàn)，全縣的小康建設才有堅實的基礎(chǔ)。黨中央提出建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務，就是要扭轉(zhuǎn)“三農(nóng)”發(fā)展明顯滯后的狀況，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，確保現(xiàn)代化建設的順利推進。目前，我縣縣屬人口＊（＊（萬，其中＊＊萬是農(nóng)民，農(nóng)民收入水平還僅僅是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的63％。盡管我縣經(jīng)過三年多的努力，經(jīng)濟社會總體發(fā)展水平不斷提高，但是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)并未打破，城鄉(xiāng)分割的特征依然明顯。可以說，建設社會主義新農(nóng)村是我們?nèi)�面建設小康社會、推進現(xiàn)代化建設的攻堅之戰(zhàn)、重點之戰(zhàn)、首要之戰(zhàn)，我們必須要打好、打成功。

2、全面推進社會主義新農(nóng)村建設，是推進城鄉(xiāng)一體化，解決“三農(nóng)”發(fā)展面臨的眾多問題，構(gòu)建和諧社會的重大舉措。近年來，我縣大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化，農(nóng)村面貌有了很大改善。但是，我們的“三農(nóng)”工作總體上還是同全國、全省一樣，仍然處于爬坡過坎階段，還普遍面臨著農(nóng)民增收難、農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)村建設難、農(nóng)民就業(yè)難等眾多難題，如果這些難題不解決，特別是農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)村落后、農(nóng)民弱勢的狀況不改變，不僅會影響城鄉(xiāng)、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且會影響社會的和諧穩(wěn)定。新農(nóng)村建設，從我縣來講，就是要通過推動產(chǎn)業(yè)新發(fā)展、建設新社區(qū)、培育新農(nóng)民、樹立新風尚、構(gòu)建新體制，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造建設成為具有持久市場競爭力和能持續(xù)致富農(nóng)民的優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，把傳統(tǒng)村落改造建設成為讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活的農(nóng)村新社區(qū)，把傳統(tǒng)農(nóng)民改造培育成為能適應分工分業(yè)發(fā)展要求的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、高素質(zhì)的新型農(nóng)民，形成城鄉(xiāng)互促、共同繁榮的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。建設社會主義新農(nóng)村，這是我們在“三農(nóng)”發(fā)展進程中的關(guān)鍵之戰(zhàn)。

3、全面推進社會主義新農(nóng)村建設，是把“三農(nóng)”發(fā)展引入科學發(fā)展軌道，推進富民強縣的生動實踐。建設社會主義新農(nóng)村是黨的十六大以來中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問題一系列方針政策的歸結(jié)點。我們要建設的新農(nóng)村，是社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協(xié)調(diào)推進的新農(nóng)村，這是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的集中體現(xiàn)。堅持以人為本，必須立足于城鄉(xiāng)全體居民，讓占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果；實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須著眼于所有城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，重視把農(nóng)村的事情辦好。我們要以建設社會主義新農(nóng)村為總?cè)蝿�、總抓手，引導各級各有關(guān)部門把“三農(nóng)”工作的重心放到增進農(nóng)民利益、保障農(nóng)民權(quán)益、促進農(nóng)民全面發(fā)展上來，推動農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的變革，激發(fā)農(nóng)民群眾熱愛美好家鄉(xiāng)、建設美好家園、創(chuàng)造美好生活的積極性、創(chuàng)造性，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的生機活力。

因此，全縣各級黨政組織和黨員干部一定要站在戰(zhàn)略全局的高度，把建設社會主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史使命，使科學發(fā)展強“三農(nóng)”、全面建設新農(nóng)村成為全縣上下的共同認識和一致行動，努力使我縣的社會主義新農(nóng)村建設走在全市乃到全省的前列。這是時代賦予我們的歷史責任，也是全縣人民的迫切愿望。

二、明確要求，突出重點，找準推進社會主義新農(nóng)村建設的主攻方向

建設社會主義新農(nóng)村，是一項長期而艱巨的重大歷史任務。根據(jù)中央及全省、全市農(nóng)村工作會議精神，結(jié)合＊＊實際，“十一五”時期我縣建設社會主義新農(nóng)村的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會為目的，以改善人居環(huán)境為突破口，以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，大力實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，在產(chǎn)業(yè)新發(fā)展、建設新社區(qū)、培育新農(nóng)民、樹立新風尚、構(gòu)建新體制上不斷取得新進展，努力使我縣成為全市社會主義新農(nóng)村建設水平最高的縣（市）之一。

新農(nóng)村建設要堅持以下原則：

堅持相信群眾，依靠群眾。以群眾滿意為第一取向，在充分尊重群眾意愿基礎(chǔ)上，確定新農(nóng)村建設的方向，最大限度地調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。

堅持總體規(guī)劃，分步實施。按照產(chǎn)業(yè)相對集聚、居住相對集中、土地相對集約、農(nóng)村基礎(chǔ)設施各類要素相對集合的要求，以現(xiàn)代鄉(xiāng)村理念科學規(guī)劃，合理布局，并有步驟、有計劃地加以實施。

堅持典型示范，整村推進。選擇條件相對成熟的鎮(zhèn)村先行試點。在此基礎(chǔ)上堅持從實際出發(fā)，因地制宜，按照不同類型，有梯次地推進。

堅持分級負責，分類考核。按照政府引導、市場運作、鄉(xiāng)村組織、農(nóng)民為主的要求來推進實施。并把此項工作納入目標管理，視任務完成、職責履行情況實施分類考核。

當前和今后一個時期，我縣的社會主義新農(nóng)村建設重點要抓好“六大建設”：

1、農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設。要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為建設新農(nóng)村的首要任務。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，要以增加農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，多元投入、多業(yè)并舉，充分利用市場手段優(yōu)化資源配置，努力形成區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)和社會化服務的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。主要方向是，調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)大畜牧業(yè)、調(diào)強勞務產(chǎn)業(yè)、調(diào)快特色經(jīng)濟。各鄉(xiāng)村要發(fā)揮優(yōu)勢，注重打造一鄉(xiāng)一品或一村一特，努力爭創(chuàng)強鎮(zhèn)、強村，提升發(fā)展水平，不斷夯實新農(nóng)村建設的物質(zhì)基礎(chǔ)。要大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、等新形態(tài)，特別是要積極探索辟建農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)、珍稀畜禽綜合養(yǎng)殖園區(qū)，以及特色旅游園區(qū)等為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，推動一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)的有機結(jié)合。還要廣泛宣傳發(fā)動，培植并放大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型，千方百計營造“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的濃烈氛圍，營造“家家有項目、戶戶忙致富、人人會賺錢”的濃烈氛圍。

2、農(nóng)村新社區(qū)建設。以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌為重點，整體推進農(nóng)村基礎(chǔ)設施和社區(qū)建設，努力把傳統(tǒng)村落改造建設成布局合理、環(huán)境整潔、服務健全、文化豐富、管理民主、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。要以規(guī)劃為導向，搞好縣域村莊布局規(guī)劃和各鎮(zhèn)及中心村建設規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新布局。在村屯環(huán)境整治上重點抓好“四清四改”，即清垃圾、清糞堆、清柴草、清路障，改水、改灶、改廁、改圈。努力實現(xiàn)“三區(qū)分離”，即生活區(qū)與畜牧養(yǎng)殖區(qū)、工業(yè)小區(qū)分離。搞好村屯庭院凈化、綠化和美化，努力形成與經(jīng)濟發(fā)展相適應的現(xiàn)代文明新社區(qū)。

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3、農(nóng)村社會事業(yè)建設。充分發(fā)揮公共財政的支撐作用和城市的帶動作用，推動公共資源配置向農(nóng)村傾斜，促進城市基礎(chǔ)設施加快向農(nóng)村延伸，城市公共服務加快向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明加快向農(nóng)村輻射，讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。新增財政投向社會事業(yè)要向農(nóng)村傾斜，進一步改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)村社會事業(yè)建設水平。今年要切實把教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設的重點放到農(nóng)村，廣泛開展群眾性文化活動，繁榮群眾文化生活。要進一步健全農(nóng)村社會保障體系建設，完善失地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村最低生活保障、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療、孤寡老人集中供養(yǎng)等制度，積極探索針對農(nóng)業(yè)勞動者的養(yǎng)老保險辦法，建立健全農(nóng)村社會救助體系，努力擴大社會保障覆蓋面，拓寬社會保障渠道，提高社會保障水平，做到少有所學、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所助、貧有所濟。

4、現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)建設。要順應現(xiàn)階段農(nóng)民階層加速分化的趨勢，加大培訓教育力度，提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力、思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、高素質(zhì)的新型農(nóng)民。通過增加財政投入，創(chuàng)新培訓方式，擴大對農(nóng)村職業(yè)技術(shù)招生人數(shù)，大力培育農(nóng)村后備勞動力，提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)技能。要廣泛開展社會主義新農(nóng)村建設教育活動，加強農(nóng)村精神文明建設，開展系列創(chuàng)建活動，深化完善“百姓課堂”教育機制，引導農(nóng)民樹立愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明，使農(nóng)民群眾保持昂揚向上的精神狀態(tài)。

5、農(nóng)村民主政治建設。按照鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的要求，建立健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制，著力加強農(nóng)村基層組織和民主法制建設，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。要創(chuàng)新農(nóng)村民主管理形式，結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，堅持依法建制、以制治村、民主管理的原則，不斷建立和完善“四民主、兩公開”的民主管理制度（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、村務公開、財務公開），促進“四民主兩公開”的制度化、規(guī)范化。要建立“民主管理日”制度，每月5日為全縣“民主管理日”，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。參加人員可以由農(nóng)村老黨員、老干部、村民代表等有一定的議事能力、具備相關(guān)知識的成員組成，要把財務公開作為民主管理的重點，將農(nóng)村資源發(fā)包、村集體債權(quán)債務、稅費改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直接補貼、退耕還林還草款物兌現(xiàn)、土地征用補償及分配，以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實情況，及時納入民主管理的內(nèi)容。農(nóng)民群眾要求公開的其他事項，也應公開。對于農(nóng)民群眾提出的質(zhì)詢，村“兩委”班子要現(xiàn)場予以解釋和答復，當場不能答復的要在10內(nèi)給予書面答復�！懊裰鞴芾砣铡痹瓌t上，每月一次，有事則開，無事可不開，但每季度頭一個月必須召開。各村提交“民主管理日”的議題要事先征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的同意，紀檢監(jiān)察等部門也要做好督促檢查工作。縣里也要出臺一些相關(guān)配套政策，促進民主管理制度化、規(guī)范化。

6、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制建設。要把深化城鄉(xiāng)配套改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設的強大動力，著眼于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，積極探索建立有利于貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的體制機制。進一步深化勞動就業(yè)體制改革，形成城鄉(xiāng)居民平等就業(yè)制度，擴大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。穩(wěn)定和完善農(nóng)村雙層經(jīng)營體制，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，以現(xiàn)有的種植大戶和農(nóng)機合作社為依托，采取綜合措施，推動土地規(guī)模經(jīng)營，建立有利于節(jié)約土地、提高土地利用效率和農(nóng)民共享土地增值的機制。

三、強化舉措，合力共建，為推進新農(nóng)村建設工作提供保障

（一）廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層發(fā)動，廣泛宣傳，加力造勢，使新農(nóng)村建設的目的意義、總體要求、工作內(nèi)容及具體措施家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民從“要我建”轉(zhuǎn)變到“我要建”。宣傳部門和廣播、電視等新聞媒體，要圍繞新農(nóng)村建設，精心策劃、制作好專題節(jié)目，及時跟進報道好思路、好經(jīng)驗、好典型，興起全縣推進社會主義新農(nóng)村建設的熱潮。

（二）部門配合，加大新農(nóng)村建設的力度。新農(nóng)村建設是一項系統(tǒng)工程，縣直各部門要增強大局意識，密切配合，形成合力，切實搞好服務。要把新農(nóng)村建設的任務、目標作為今后農(nóng)村工作的重點，納入重要議事日程，確保人力、物力、財力到位，保證工作順利進行。對所有項目、資金，要實施“政府統(tǒng)籌，捆綁使用，定向投放”，積極支持新農(nóng)村建設。新農(nóng)村建設辦公室要切實發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)作用。組織部門要加強基層組織建設和民主政治建設。宣傳部門要加大對新農(nóng)村建設宣傳報道力度，強化輿論

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第五篇：建設社會主義新農(nóng)村心得體會

建構(gòu)和諧社會是全黨、全國人民的根本任務，建設和諧新農(nóng)村是建設和諧社會的極為重要的的方面。如何建設和諧新農(nóng)村，沒有現(xiàn)存的路子可走，必須要進行探索和創(chuàng)新。圍繞如何解決“三農(nóng)”問題，理論界進行了不少的探索，有的地方也在進行探索性的試點，取得了一定的經(jīng)驗。如何從根本上解決“三農(nóng)”問題，建設和諧新農(nóng)村，實現(xiàn)小康社會，必須要深入進行探索，作出明確的回答。中國共產(chǎn)黨中央政治局委員、廣東省委書記張德江同志在陽東縣北慣鎮(zhèn)平地村掛點，創(chuàng)造性地提出、并率先地實行的“固本強基工程”，對如何從根本上解決“三農(nóng)”問題，建設“和諧新農(nóng)村”進行了新的、創(chuàng)造性的探索與實踐，取得了顯著的、耀人的成績，有了明確的答案。張德江書記說：“實施固本強基工程的根本目的，就是要通過加強村級黨組織建設，加強村委會建設，加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)村文明進步，促進農(nóng)民素質(zhì)的全面提高�！蔽視呵野堰@個“固本強基工程”名為“建設和諧新農(nóng)村的陽東模式”，簡稱為“陽東模式”，這個模式具有極重要理論價值和普遍的實踐指導意義。

這個模式是建設和諧新農(nóng)村的創(chuàng)新模式，它以“固為民之本，強執(zhí)政之基”為理論指導。“固為民之本，強執(zhí)政之基”是“三個代表”思想的高度概括，是建設和諧新農(nóng)村的基礎(chǔ)與指導方向。以民為本，是我國傳統(tǒng)的“民為邦本，本固邦寧”思想的繼承與發(fā)展。執(zhí)政為民，全心全意為人民服務，為人民大眾謀利益，領(lǐng)導全國各族人民建設和諧社會，走上富裕的小康之路，是中國共產(chǎn)黨一切活動的根本宗旨。我們黨在農(nóng)村執(zhí)政的基礎(chǔ)是扎根于村民中的基層黨支部，這個基層組織帶領(lǐng)村民，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，奔小康，走共同富裕的道路，充分反映村民的熱切愿望，得到村民真誠擁護，是深得民心的，“得民心得天下”，這就是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的深厚的群眾基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)。

一、這個模式的建立，首先抓好、加強領(lǐng)導村民建設和諧新農(nóng)村的領(lǐng)導班子問題。

張德江書記明確的指示說：“要徹底解決‘三農(nóng)’問題，減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村面貌，關(guān)鍵是要把農(nóng)村的班子建設好�！逼降卮孱I(lǐng)導班子建設的第一步，解決黨員干部思想不夠解放和領(lǐng)導群眾致富能力不強的問題，不斷地教育干部解放思想，更新觀念，建立培養(yǎng)干部的教育機制，選派村干部進市、縣黨校的大專班深造，系統(tǒng)學習理論、村務管理和實用技術(shù)等方面的知識。通過學習深造，提高了領(lǐng)導成員的政治素質(zhì)和理論水平，思想觀念從傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟的模式中解放出來，逐漸樹立起市場經(jīng)濟意識，解放了思想，開拓了眼界，增強了村干部領(lǐng)導群眾致富的能力。第二步，改變傳統(tǒng)的用人機制，采取組織推薦、群眾推薦和個人自薦相結(jié)合的方式，選拔錄用村的“兩委”干部，聘用了村黨支部副書記、村委主任助理和村務工作人員等，這就使得有理想、有能力、有才華的人脫穎而出，為建設和諧新農(nóng)村出力。第三步，為了著眼于建設和諧新農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展，必須要培養(yǎng)村級領(lǐng)導班子的后備力量。平地村黨支部在“固本強基”思想的指導下，對支部的建設采用了新的教育培養(yǎng)機制，新的黨員活動載體，新的發(fā)展黨員的渠道，這樣就能不斷的從建設和諧新農(nóng)村的社會實踐中，不斷的使黨支部注入了新鮮血液，加強支部的核心地位和領(lǐng)導力量。為了能夠提高村級政權(quán)領(lǐng)導成員的管理能力，他們建立起了完整的工作制度，使職責明確，有章可循，便于更好地開展工作，也便于村民的監(jiān)督。

建設和諧新農(nóng)村必須要有強有力領(lǐng)導，必須要發(fā)揮黨支部的核心領(lǐng)導作用。建設和諧新農(nóng)村是一場深刻的社會革命，要把存在了幾千年的、保守的、簡單循環(huán)的、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟改造成為充滿激烈競爭的、面向世界市場的、為消費者服務的、為他人的需要而生產(chǎn)的，要在多元文化的組合中實現(xiàn)其價值的市場經(jīng)濟，這是一場和平的、漸進的、深刻的革命，這場革命將會改變村民們的思想觀念、生活方式和行為方式。當前的“三農(nóng)”問題，其基本的原因是小農(nóng)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟相矛盾造成的。換言之，必須徹底克服小農(nóng)經(jīng)濟的思想意識、生產(chǎn)方式、經(jīng)營理念和交往方式，才能使傳統(tǒng)的農(nóng)村實現(xiàn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化；同時，也必須實現(xiàn)了工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，才能從根本上解決小農(nóng)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的矛盾，才能推動農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，才能完成和諧新農(nóng)村的建設。村黨支部是“三個代表”思想在農(nóng)村的體現(xiàn)者與實踐者，因此，農(nóng)村領(lǐng)導班子的建設必然成了極為重要的，不能不首先要解決好的問題，“尤其要提高班子的綜合素質(zhì)，提高帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔康的能力”，這是建設和諧新農(nóng)村的關(guān)鍵問題。

二、這個模式，通過“三化并舉”，把“建設富裕文明的新農(nóng)村”作為“固本強基工程”的終極目標。

以工業(yè)化為中心，促進產(chǎn)品化和城鎮(zhèn)化的建設。平地村“兩委”明確提出“工業(yè)富村”的發(fā)展思路，以萬象工業(yè)園作為經(jīng)濟發(fā)展的載體和先鋒，以工業(yè)化帶動種植業(yè)的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“效益農(nóng)業(yè)”，發(fā)展生產(chǎn)力，增加農(nóng)民的收入，使村民富裕起來。這是建設和諧新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。“固本強基工程”以“富民”為根本的任務，體現(xiàn)了“情為民所系，政為民所執(zhí)，利為民所謀”的宗旨。在我國傳統(tǒng)的政治思想文化中，有“富民”的優(yōu)秀傳統(tǒng)。歷代儒家都把“富民”作為社會和諧的重要內(nèi)容之一，早期啟蒙思想家唐甄明確得出，“立國這道無他，惟在于富，自古未有國貧而可以為國者�！敝袊�共產(chǎn)黨人的實行的“富民”政策是受其宗旨所決定的、是自覺的，不只是理論上的探討，而是付諸實踐的。不改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不改變傳統(tǒng)的增長方式、不發(fā)展商品生產(chǎn)，就不能增加社會財富，就不能使村民富裕起來。在大力發(fā)展社會生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，使村民走上共同富裕的道路，使財富分配的公平，這是建設和諧新農(nóng)村的最基本的物質(zhì)保障。

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