第一篇：實(shí)施綱要學(xué)習(xí)心得體會

實(shí)施綱要學(xué)習(xí)心得體會中國共產(chǎn)黨中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，是指導(dǎo)我們國家反腐倡廉工作的一個綱領(lǐng)性文件�！秾�(shí)施綱要》是一個充分體現(xiàn)了“標(biāo)本兼治、注重預(yù)防，從源頭上防治腐敗的精神”的綱要，充分強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線”，構(gòu)筑強(qiáng)大的反腐倡廉的思想文化防線，進(jìn)一步深化了懲治和預(yù)防相結(jié)合的“教育、制度、監(jiān)督”這“六字方針”。根據(jù)自己的學(xué)習(xí)認(rèn)識，就如何構(gòu)建教育、制度和監(jiān)督三大工作格局來貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，談點(diǎn)自己的認(rèn)識和看法。一、以教育為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮教育在懲防體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用一是明確教育對象。反腐倡廉教育要把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政“一把手”和掌握人、財(cái)、物實(shí)權(quán)崗位上的公務(wù)員作為重點(diǎn)，始終貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到廉潔自律。同時要擴(kuò)大廉政教育的覆蓋面，高度重視廉政文化建設(shè)，在全縣廣泛開展廉政宣傳教育。二是豐富教育內(nèi)容。始終突出理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)教育，重點(diǎn)抓好黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育。要根據(jù)中央、省委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合我縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際狀況，有針對性地提出了“十個不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)濫用權(quán)力、不準(zhǔn)行賄受賄、不準(zhǔn)跑官要官、不準(zhǔn)以權(quán)代法、不準(zhǔn)插手工程、不準(zhǔn)假公濟(jì)私、不準(zhǔn)公費(fèi)娛樂、不準(zhǔn)參與賭博、不準(zhǔn)婚喪斂財(cái)、不準(zhǔn)大吃大喝。當(dāng)前要結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，把“十個不準(zhǔn)”的廉潔自律教育作為反腐倡廉教育的重點(diǎn)內(nèi)容，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自尊自省、自警自律。三是創(chuàng)新教育機(jī)制。反腐倡廉教育要創(chuàng)新形式、注重實(shí)效，研究教育規(guī)律，注意貼近時代、貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，把傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段、思想灌輸和啟發(fā)式教育、理論教育和形象化教育、樹立正面典型和剖析反面案例結(jié)合起來，做到靈活多樣，豐富多彩，從而增強(qiáng)反腐倡廉的吸引力、感召力和滲透力。要進(jìn)一步完善和落實(shí)反腐倡廉“大宣教”工作格局，把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，整合宣傳教育資源，形成反腐倡廉教育的合力。二、以制度為保證，充分發(fā)揮制度在懲防體系建設(shè)中的約束作用一要清理原有的制度。在制定反腐倡廉制度建設(shè)總體規(guī)劃和近期、中長期計(jì)劃過程中，對已經(jīng)出臺的相關(guān)制度和規(guī)定要認(rèn)真梳理，對已經(jīng)過時的要立即廢除，對有用但有明顯缺陷的要及時修訂和完善。二要堅(jiān)持有用的制度。多年來，黨和國家建立的一系列關(guān)于對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度、反腐倡廉相關(guān)法律和規(guī)范國家工作人員從政行為的制度、對違紀(jì)違法行為懲處的制度、反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制等四個方面的反腐倡廉基本制度，是我們開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證，必須堅(jiān)持抓好落實(shí)。同時要根據(jù)各自的實(shí)際，不斷進(jìn)行充實(shí)和完善。通過堅(jiān)持和完善已有制度，制定相關(guān)的配套制度和措施，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的約束機(jī)制，不斷提高反腐倡廉的法制化水平。三要增加需要的制度。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和反腐敗工作實(shí)際，及時制定一系列行之有效的反腐倡廉制度。要通過制度建設(shè)，保證從政行為規(guī)范，經(jīng)濟(jì)秩序良好，發(fā)展環(huán)境寬松，社會關(guān)系協(xié)調(diào)，各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。要結(jié)合懲防體系建設(shè)，把加強(qiáng)廉政建設(shè)與構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來，用廉政建設(shè)促和諧社會建設(shè)，通過和諧社會建設(shè)保證廉政建設(shè)。要努力建設(shè)“平安漾濞”、“文明漾濞”、“誠信漾濞”，以實(shí)現(xiàn)人與人之間的和諧，以促進(jìn)人與自然之間的和諧發(fā)展。三、以監(jiān)督為關(guān)鍵，充分發(fā)揮監(jiān)督在懲防體系建設(shè)中的制約作用一是整合監(jiān)督力量。從監(jiān)督主體講，黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、社會監(jiān)督六大監(jiān)督主體要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮各自的監(jiān)督作用，搞好監(jiān)督協(xié)作配合，形成監(jiān)督整體合力。二是明確監(jiān)督重點(diǎn)。從監(jiān)督的范圍講，所有掌握公共權(quán)力的人都是監(jiān)督的對象。各級黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是監(jiān)督的重點(diǎn)對象。干部選拔任用、財(cái)政資金運(yùn)行、國有資產(chǎn)經(jīng)營和管理是監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，要集中監(jiān)督力量，突出監(jiān)督重點(diǎn)，力求取得好的監(jiān)督效果。三是拓寬監(jiān)督渠道。要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則的落實(shí)，真正做到民主討論、集體決策。要認(rèn)真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、輿論監(jiān)督、詢問和質(zhì)詢、罷免要求及處理等各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度。要切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開制度，對涉及群眾切身利益的有關(guān)政策和工作要增加透明度，使人民群眾的監(jiān)督做到經(jīng)�；�、制度化。四是突出監(jiān)督實(shí)效。在監(jiān)督的思路上，要著眼于創(chuàng)新和完善，既要把現(xiàn)有的監(jiān)督措施落到實(shí)處，又要積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑，力求做到監(jiān)督關(guān)口前移，防微杜漸。在監(jiān)督的重點(diǎn)上，要著眼于抓住重點(diǎn)監(jiān)督對象、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展監(jiān)督檢查，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性。在監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)形式上，既要完善監(jiān)督的體制機(jī)制制度，著力預(yù)防，又要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，強(qiáng)化懲處，提高監(jiān)督的綜合效應(yīng)。通過整合監(jiān)督資源，拓寬監(jiān)督渠道，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系是一個系統(tǒng)完整的有機(jī)整體，構(gòu)建三大工作格局中，在抓好各項(xiàng)工作的同時，還要兼顧三者之間的關(guān)聯(lián)性，把它們有機(jī)結(jié)合起來，貫穿于懲防體系的全過程，使之相互配套、相互促進(jìn)、相互推動，真正做到教育有效、制度管用、監(jiān)督到位，達(dá)到有效懲治和預(yù)防腐敗的目的，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第二篇：學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》和《學(xué)習(xí)綱要》心得體會

學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》和《學(xué)習(xí)綱要》心得體會

近段時間，我系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《三個代表重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》這兩本“綱要”，對反腐倡廉有了更深刻的認(rèn)識。組織人事干部在干部選拔任用方面有一定的參謀建議權(quán)，也容易在廉政勤政方面出問題，很有必要經(jīng)常加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)和教育。我作為組織部領(lǐng)導(dǎo)班子的一員，更要自覺加強(qiáng)自身的廉政建設(shè)，努力做到“五個帶頭”。

帶頭講學(xué)習(xí)�！秾�(shí)施綱要》首先是立足于教育，就是要自覺加強(qiáng)廉政意識，增強(qiáng)廉政觀念，筑牢廉政防線。因而首先要講學(xué)習(xí)，著重于自我教育。要靜下心來學(xué)習(xí)，努力改造世界觀，樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀。要始終堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我深知任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，只有不斷完善和提高自己，才能確保高質(zhì)量地完成好黨交給的工作任務(wù)，才能更好地筑牢自身的防線。我將堅(jiān)持經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)和鉆研，進(jìn)一步提高自身的政策水平和理論水平。結(jié)合十六大精神，深入理解“三個代表”理論精髓，用“三個代表”思想武裝頭腦、指導(dǎo)言行；在學(xué)習(xí)中，將理論與實(shí)際相結(jié)合，將反面案例與正面教育相結(jié)合，注重學(xué)習(xí)效果，提高自身的思想覺悟和道德水準(zhǔn)。 帶頭守紀(jì)律。“沒有規(guī)矩，不成方圓”。人的活動都是在一定的制度和規(guī)范當(dāng)中進(jìn)行的，小到單位的規(guī)章制度，大到國家法律法規(guī)；小到單位廉政責(zé)任狀，大到《紀(jì)律處分條例》�！扒Ю镏�堤，潰于蟻穴”。只有從平常小事做起，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，培養(yǎng)遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，才能在大是大非上保持堅(jiān)定立場，在大貪大欲面前心不亂、手不癢。同時領(lǐng)導(dǎo)干部往往既是制度的施行者，又是制度的制訂者，更要帶頭模范遵守�！按蜩F還須自身硬�！比绻�自己制定的紀(jì)律自己不能遵守，監(jiān)督別人的人自己不能接受監(jiān)督，那又如何去監(jiān)督和管理別人呢？

帶頭受監(jiān)督。監(jiān)督名義上是對權(quán)力的一種監(jiān)視和督導(dǎo)，其實(shí)最根本的是對領(lǐng)導(dǎo)干部的

培養(yǎng)和保護(hù)。許多貪官的墮落都是從權(quán)力不受監(jiān)督或不愿接受監(jiān)督開始的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要敞開胸懷，勇于接受監(jiān)督；要聽取不同意見，正確面對監(jiān)督；要堅(jiān)持公開民主，便于接受監(jiān)督；要聞過則喜，使群眾敢于監(jiān)督；要知錯就改，讓群眾樂于監(jiān)督。 帶頭講奉獻(xiàn)。要以鄭培民、張?jiān)迫�同志為榜樣，熱愛黨的事業(yè)，把工作當(dāng)事業(yè)干。要以頑強(qiáng)拼搏的敬業(yè)精神，善于在艱苦的環(huán)境中摔打自己，敢于面對挫折，知難而進(jìn)，迎難而上。要堅(jiān)持與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識，對工作堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，一絲不茍、精益求精，爭取在本職崗位上有所建樹。 帶頭樹形象。只有那些品德高尚的干部和黨員，才會受到群眾的信任和擁護(hù)。要通過加強(qiáng)世界觀的改造，不斷增強(qiáng)自己的人格力量。要堂堂正正做人，公公正正處事，時時刻刻注意培養(yǎng)浩然正氣，無論做什么事情都要處以公心。要廉潔奉公，認(rèn)真落實(shí)廉政規(guī)定，自覺反貪欲，過好人情、美色、金錢這“三關(guān)”。學(xué)習(xí)牛玉儒的一身正氣，秉公用權(quán)，立場堅(jiān)定，在“酒綠燈紅”面前不動心、不涉足，抗住歪風(fēng)，頂住誘惑，管住小節(jié)，耐住寂寞，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。

第三篇：學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》心得體會

關(guān)于對建立懲治與預(yù)防腐敗體系的思考

——學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》心得體會

建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨的十六屆三中全會提出的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展反腐敗斗爭的重要政治任務(wù)，不僅表明黨中央深化反腐敗斗爭的決心，同時也表明反腐敗斗爭將逐步走向系統(tǒng)化。

教育是基礎(chǔ)，制度是保障、監(jiān)督是關(guān)鍵，建立三位一體的懲治預(yù)防腐敗體系，是我黨反腐敗斗爭的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在實(shí)踐中正確地把握與運(yùn)用這一體系，是反腐敗斗爭取得成效的重要決定因素。以下結(jié)合學(xué)習(xí)簡要地談一些體會。

一、教育內(nèi)容的層次性與形式的多元化相結(jié)合

宣傳教育要做到層次性與主體多元化相結(jié)合。所謂層次性：一是宣傳教育的對象要講層次，一般干部與領(lǐng)導(dǎo)干部要有所不同，即要講教育的群體性，還要講教育的特殊性，不能“一視同仁”，要有區(qū)別有重點(diǎn)；二是宣傳教育的內(nèi)容要有層次性，對廣大黨員干部要加強(qiáng)黨性教育、社會主義道德教育，理想信念教育、法律法規(guī)知識教育，對領(lǐng)導(dǎo)干部要著重于干部紀(jì)律、群眾紀(jì)律、政策法規(guī)、權(quán)力觀、政績觀等適合其社會地位的教育；三是要求上要有層次性，如黨的紀(jì)律和國家法規(guī)對一般黨員干部要做到應(yīng)知應(yīng)會，了解內(nèi)容，對領(lǐng)導(dǎo)干部就必須掌握、理解、遵守，不能在學(xué)習(xí)教育上混同 1

于一般群眾，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的特殊地位所犯錯誤與一般群眾犯錯誤造成的后果是截然不同的。因此，在宣傳教育的要求上不能搞普遍性。

在注意層次性的同時，還要注意教育主體的多元化。首先要明確，黨風(fēng)廉政宣傳教育是各級紀(jì)委經(jīng)常性和常規(guī)性的工作，要通過努力形成適合我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教格局”，使黨風(fēng)廉政宣傳教育反映在不同性質(zhì)的工作任務(wù)之中，通過多條渠道形成網(wǎng)絡(luò)，使之呈現(xiàn)出多元化，只有這樣，才能搭建宣傳教育的平臺，宣傳教育才有所依托。其次，宣傳教育工作要講“成本”，要克服形式主義和任務(wù)觀點(diǎn)思想的影響，要虛功實(shí)做，突出實(shí)效。

二、制度建設(shè)的針對性與操作的可能性相結(jié)合

制度建設(shè)是反腐倡廉的基礎(chǔ)工程，具有根本的保證作用，黨中央、國務(wù)院在開展反腐敗斗爭中健全完善了許多制度，對推進(jìn)反腐敗進(jìn)程起到了相當(dāng)重要的作用。但也需要認(rèn)識到，黨和國家在制度建設(shè)上是結(jié)合改革開放中所發(fā)生的問題，力圖從體制與機(jī)制上解決，也就是從宏觀上進(jìn)行總體建設(shè)，不可能涵蓋所有。所以，就要求各級政府、各行業(yè)、各部門要在黨和國家總方針、總政策、法律法規(guī)規(guī)范內(nèi)，從具體實(shí)際出發(fā)制定有針對性的制度規(guī)章。現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的“上有政策，下有對策”、“搞變通”、“打擦邊球”等就是制度缺乏針對性，缺乏嚴(yán)密性造成的。即使出現(xiàn)此類問題，也只能進(jìn)

行批評糾正，因?yàn)椤胺�無規(guī)定不違法”，所以制度建設(shè)要體現(xiàn)縝密性，具有針對性。

同時，在政策法規(guī)基礎(chǔ)上的制度建設(shè)要實(shí)現(xiàn)可操作性。在實(shí)際中，一些部門在制定制度時只是簡單地規(guī)定了若干的“禁止”、“不準(zhǔn)”等，缺乏具體的操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，制度有“剛性”，但缺少“韌性”，因而在操作上往往出現(xiàn)無奈。從目前情況來看，我們過多地強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究，而在制度建設(shè)上覆蓋面小，操作上有難度，在這種情況下，就容易出現(xiàn)“鉆空子”問題，甚至執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門也會感到為難。分析根本原因，就是制度缺乏可操作性。比如：嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部酒后開車問題，雖有紀(jì)律規(guī)定，但仍然還有發(fā)生，說明只有制度上的禁止是不夠的，還有要有維護(hù)這項(xiàng)紀(jì)律的具體規(guī)定。

三、監(jiān)督的針對性與監(jiān)督有效制約性相結(jié)合

所謂監(jiān)督的針對性至少應(yīng)包括三個方面，一是監(jiān)督對象的針對性，二是監(jiān)督事項(xiàng)的針對性。三是監(jiān)督方法的針對性。

監(jiān)督對象的針對性主要是關(guān)鍵職務(wù)、關(guān)鍵崗位，也就是易產(chǎn)生腐敗問題的部位。在現(xiàn)行監(jiān)督體制、機(jī)制尚不完善的情況下，就需要明確監(jiān)督的重要部位，而且還要有行之有效的監(jiān)督手段，特別是要嚴(yán)密監(jiān)督程序，以規(guī)范的監(jiān)督程序堵塞監(jiān)督的漏洞。只有這樣，才會使關(guān)鍵部位行使職權(quán)有所制約。從查處的大案要案看，權(quán)力制約是一個難點(diǎn)問題，特別是對“一把手”的監(jiān)督難度更大，從實(shí)際發(fā)生的案件看，大

多呈現(xiàn)為窩案、串案，其根本原因就是沒有或者缺少必要的和規(guī)范的監(jiān)督程序，在監(jiān)督環(huán)節(jié)上留有“空檔”，造成監(jiān)督環(huán)節(jié)缺失，權(quán)力制約不易實(shí)施，從而給腐敗分子可乘之機(jī)。

監(jiān)督事項(xiàng)的針對性是指那些容易發(fā)生腐敗問題的工作事項(xiàng)，特別是權(quán)力相對集中的管理崗位，如：人事、財(cái)務(wù)、審批等。對這些事項(xiàng)，一(推薦打開公文素材庫：www.hmlawpc.com)是要規(guī)范制度，如報(bào)告制度、審查制度；二是把監(jiān)督滲透到管理中；三是要增加權(quán)力運(yùn)行的透明度。

監(jiān)督方法的針對性體現(xiàn)在有效性上。監(jiān)督是否有針對性，其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)就是有效性。監(jiān)督缺少力度，監(jiān)督軟弱，其中一個重要原因就是在方法上缺少針對性。從當(dāng)前監(jiān)督狀況看，監(jiān)督方法是往往發(fā)生在事后監(jiān)督，而事前監(jiān)督、事中監(jiān)督缺少力度，特別是在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上表現(xiàn)出監(jiān)督“虛位”、“缺位”或者一般化，這就很容易使被監(jiān)督者產(chǎn)生僥幸心理，而發(fā)生違反規(guī)定甚至違法問題。不少的腐敗分子在懺悔時都會講一些諸如放松學(xué)習(xí)、世界觀改造不夠、沒站穩(wěn)立場之類的話，很少講鉆了政策和法律法規(guī)空子，規(guī)避監(jiān)督的話，而實(shí)際上監(jiān)督有漏洞、關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺少監(jiān)督恰恰是腐敗分子腐敗墮落、違法犯罪的根本原因。

建立教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是一個“法”字。要堅(jiān)持法制教育，堅(jiān)持法制建設(shè)、堅(jiān)持依法行政。法制素養(yǎng)不高是腐敗產(chǎn)生的主觀原

因，法制不健全、不完善是腐敗產(chǎn)生的客觀原因，失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。

第四篇：學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》心得體會

《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》共分8個部分，其中，第一個部分從新時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，闡述了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要性、緊迫性和長期性。

《實(shí)施綱要》的起始部分有一個引言，簡要介紹了起草《實(shí)施綱要》的歷史背景，指出制定《實(shí)施綱要

》，是為深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會、四中全會精神，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系而做的一項(xiàng)極其重要的工作。201*年初，中央紀(jì)委第三次全會對這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，提出了明確要求。

第一，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是貫徹落實(shí)十六屆三中全會和胡錦濤總書記重要講話精神的重要措施。201*年10月召開的黨的十六屆三中全會提出，要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供政治保證。201*年1月，胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第三次全會上發(fā)表重要講話，對建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系這個重大的理論和實(shí)踐問題作了深刻闡述，要求全黨共同努力，推動教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系更好地建立健全起來。這既是對全黨提出的要求，更是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)部署的任務(wù)，要求從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，起草一個指導(dǎo)性和可行性都比較強(qiáng)的《實(shí)施綱要》，把中央精神具體化，把反腐倡廉的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為指導(dǎo)工作的具體意見，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

第二，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是貫徹落實(shí)十六屆四中全會精神的重要措施。黨的十六屆四中全會，站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，強(qiáng)調(diào)黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。世界上許多大黨、老黨，因?yàn)榻?jīng)不住長期執(zhí)政的考驗(yàn)，退出了政治歷史舞臺。我們黨執(zhí)政50多年來，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國人民創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但也面臨著長期執(zhí)政的考驗(yàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，必須抓緊制定《實(shí)施綱要》，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，研究進(jìn)一步提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，使我們黨成為始終帶領(lǐng)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

一、關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要性

（一）建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的新要求，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。黨的十六大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展，取得了新的明顯成效。但也應(yīng)清醒地看到，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻。有些地方和部門違反紀(jì)律的問題比較嚴(yán)重，重大違紀(jì)違法案件一再發(fā)生，損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止等。從實(shí)踐看，教育不扎實(shí)，制度不健全，監(jiān)督不得力，是這些腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。要解決這些問題，推進(jìn)反腐倡廉工作深入開展，必須把教育、制度、監(jiān)督貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮懲防結(jié)合、綜合治理的整體效能。繼續(xù)查處違紀(jì)違法案件，特別是大案要案，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延；加強(qiáng)教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防線；健全制度，提高反腐倡廉的法制化水平；強(qiáng)化監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，更加有效地預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象。

（二）建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的客觀需要。堅(jiān)定不移地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，作為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措,有利于提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和思想道德水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力；有利于加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高反腐倡廉的法制化水平；有利于發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化監(jiān)督，保證各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使人民賦予的權(quán)力；有利于推進(jìn)“依法治國、依法執(zhí)政”這個黨的治國理政基本要求的貫徹落實(shí)；有利于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使我們黨經(jīng)受住長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，把黨建設(shè)成為始終帶領(lǐng)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要保證。建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是我們黨在新世紀(jì)新階段作出的重大戰(zhàn)略決策，需要良好的黨風(fēng)政風(fēng)和社會環(huán)境。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行，以市場取向的改革消除生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，建立

第五篇：學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》的心得體會

學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》的心得體會

當(dāng)前，我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革的歷史時期，制度建設(shè)還不完善，客觀上存在著誘發(fā)腐敗的諸多因素，反腐倡廉工作面臨許多新情況、新問題。只有提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，才能永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，使我們黨始終走在時代前列，成為國家建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

今年，黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系有著極其重要的意義。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，我進(jìn)一步深化了對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識，形成以下幾點(diǎn)心得體會。

一、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須要加強(qiáng)思想教育

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想、信念教育，使他們進(jìn)一步增強(qiáng)社會主義和共產(chǎn)主義的理想信念。經(jīng)常開展黨風(fēng)、黨紀(jì)、國法教育，使黨員干部筑牢思想道德防線，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性，提高黨員和干部遵紀(jì)守法的自覺性。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對政策、法規(guī)的理解能力和運(yùn)用水平；解決黨員干部在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的認(rèn)識不足問題，規(guī)范黨員干部的從政行為，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織黨員和干部學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)江澤民同志和胡錦濤總書記有關(guān)反腐敗斗爭的論述和加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)、干部廉潔自律方面的重要講話，“中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定”及學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)處分條例等黨內(nèi)文件和通報(bào)違法案例，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》以及廉潔自律方面的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)前，特別要加強(qiáng)對《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央對反腐倡廉一系列政策措施，使廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，筑牢拒腐防變的思想防線。

二、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須要突出建章立制

依靠制度從源頭懲治和預(yù)防腐敗，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的根本途徑。在新的形勢下，全面貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，對黨的制度建設(shè)提出了新的課題，同時也提供了制度創(chuàng)新的良好機(jī)遇。黨的制度建設(shè)要根據(jù)新的形勢來加強(qiáng)，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)也要靠制度建設(shè)來推進(jìn)；黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)要靠制度建設(shè)來堅(jiān)持，黨在改革開放新時期形成的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，也要靠制度建設(shè)來規(guī)范。要進(jìn)一步建立健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入黨校進(jìn)行理論學(xué)習(xí)制度等；完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大事項(xiàng)集體決策制度，以及政務(wù)公開等重要制度，保證黨員和群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。要規(guī)范對領(lǐng)導(dǎo)干部個人的廉潔自律情況的監(jiān)督，做到有法可依、有章可循。特別是對黨委和政府在政務(wù)公開、健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制、管理規(guī)范等方面采取更加務(wù)實(shí)、有序的辦法，為經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)建一個穩(wěn)定、良好的工作環(huán)境。

落實(shí)民主生活會制度，開好民主生活會。要使民主生活會變得更加公開透明，拓寬群眾的言論渠道，增強(qiáng)群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。嚴(yán)格貫徹和落實(shí)“八個堅(jiān)持、八個反對”和中紀(jì)委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，實(shí)事求是，客觀分析，對領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題和取得的成績，在領(lǐng)導(dǎo)—群眾、黨員—群眾、干部—群眾之間積極有效地開展思想交流、批評和自我批評，使領(lǐng)導(dǎo)干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下。

三、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須要注重監(jiān)督檢查

監(jiān)督靠制度作保證，制度靠監(jiān)督去落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，使黨員干部做到廉潔公正、勤政愛民。

要在完善民主管理與民主監(jiān)督，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理的同時，著重抓好對重大工作事項(xiàng)和重點(diǎn)人員的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)和管理、工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)、企業(yè)改制、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面工作的監(jiān)督管理。堅(jiān)持工程招標(biāo)公開，精減和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革。出臺重大的改革措施和政策，制定有關(guān)法律法規(guī)，要周密論證，把預(yù)防腐敗寓于決策之中。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，通過對“人權(quán)”的制度創(chuàng)新與改革，做到公道正派用人、不任人唯親，有效遏制“吏治腐敗”。要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)做到監(jiān)督到位，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制，從制度體系上保證民主集中制的正確執(zhí)行。嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針，進(jìn)一步完善政府議事和決策機(jī)制。嚴(yán)格黨內(nèi)生活，健全民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，做到一把手發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，不主觀，班子成員圍繞工作積極主動，不旁觀。要加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的監(jiān)督，特別要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，增強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督意識，加大監(jiān)督力度，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，延伸監(jiān)督領(lǐng)域。

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