第一篇：十一五規(guī)劃學(xué)習(xí)心得體會

經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是一個連續(xù)不斷的過程，一個時期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果，客觀上總是下一個時期繼續(xù)發(fā)展的起點(diǎn)�！笆�五”時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為未來的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，使我們站在了一個新的、更高的歷史起點(diǎn)上。主要表現(xiàn)在：

第一，物質(zhì)基礎(chǔ)的新起點(diǎn)�！笆�五”時期我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，綜合國力顯著增強(qiáng)。201*年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到13.69萬億元，按照匯率折算超過1.6萬億美元，居世界第七位。特別是基礎(chǔ)設(shè)施條件有了很大改善。能源交通建設(shè)得到加強(qiáng)，201*年公路通車?yán)锍踢_(dá)到187萬公里，比201*年增加47萬公里，其中高速公路3.43萬公里，增加1.8萬公里。鐵路營業(yè)里程7.4萬公里，增加5500公里。西氣東輸管道全線貫通并投入商業(yè)運(yùn)營。201*年發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到4.4億千瓦，比201*年增加1.25億千瓦，已居世界第二位。一些重要原材料的生產(chǎn)規(guī)模也明顯擴(kuò)大。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著進(jìn)展，國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化步伐加快，全國互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到1億人。

第二，發(fā)展觀念的新起點(diǎn)。“十五” 期間我們不僅獲得了巨大的物質(zhì)成果，而且獲得了巨大的思想成果。通過抗擊非典、推動發(fā)展的偉大實踐，通過認(rèn)真總結(jié)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史經(jīng)驗，通過借鑒吸取國外發(fā)展過程中的有益做法，我們黨提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的深化和升華，是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)�？茖W(xué)發(fā)展觀是貫穿于全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程的指導(dǎo)思想，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。在未來的發(fā)展進(jìn)程中，科學(xué)發(fā)展觀是一面鏡子，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，可以找出我們的差距；科學(xué)發(fā)展觀是一個燈塔，按照科學(xué)發(fā)展觀指引的航向，我們就能夠到達(dá)勝利的彼岸；科學(xué)發(fā)展觀是一個強(qiáng)大的思想武器，只要堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，我們就能夠破解前進(jìn)道路上的困難和障礙。

第三，對外開放的新起點(diǎn)�！笆�五”時期我國對外開放跨上了一個新臺階。對外經(jīng)濟(jì)規(guī)模明顯擴(kuò)大。從201*年到201*年，外貿(mào)進(jìn)出口總額從4743億美元增加到1.15萬億美元，實際利用外商直接投資從407億美元增加到606億美元，國家外匯儲備從1656億美元增加到6099億美元，目前外貿(mào)進(jìn)出口總額居世界第三位，外商直接投資和國家外匯儲備居第二位。外貿(mào)進(jìn)出口總額相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例已經(jīng)達(dá)到70%。我國的境外投資雖然總體規(guī)模還小，但呈現(xiàn)明顯擴(kuò)大態(tài)勢。我國已經(jīng)正式加入世界貿(mào)易組織，并正在順利度過過渡期，標(biāo)志著我國的對外開放進(jìn)入了一個新階段，正在更大程度、更廣范圍、更深層次上對外開放。我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要帶動力量，特別是對一些與我國經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了十分明顯的影響，我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系和相互影響不斷加深，受到國際社會的廣泛關(guān)注。

第二篇：十一五規(guī)劃學(xué)習(xí)心得體會

當(dāng)我們理性地審視即將來臨的“十一五”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一個個重大命題擺在面前，亟待破解。這不僅關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)社會能否得到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，也直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

新農(nóng)村建設(shè)，一個系統(tǒng)工程

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是《建議》中的亮點(diǎn)之一，被認(rèn)為是“我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長溫鐵軍解釋說：“新農(nóng)村的‘新’，就‘新’在農(nóng)村的發(fā)展，既能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，也能夠體現(xiàn)和諧社會的要求�！�

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長徐小青指出，提出新農(nóng)村建設(shè)是基于兩個判斷：第一，目前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)特征還非常明顯，要達(dá)到201*年全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重點(diǎn)難點(diǎn)都在農(nóng)村；第二，我國現(xiàn)在總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。

事實上，許多市場經(jīng)濟(jì)國家，在工業(yè)化達(dá)到一定階段，都會適時提出新農(nóng)村建設(shè)。溫鐵軍說，與時俱進(jìn)地把新農(nóng)村建設(shè)作為解決當(dāng)前中國非常緊迫的“三農(nóng)”問題的一個重要方向提出來，既符合我們國家的客觀需要，也符合國際上通行的規(guī)律。

《建議》中對社會主義新農(nóng)村的描述一共20個字，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”�？梢钥吹贸鰜恚�新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，既有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，又有發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的內(nèi)容；既有農(nóng)村綜合改革的內(nèi)容，又有農(nóng)村精神文明建設(shè)的內(nèi)容。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員常修澤提醒說，新農(nóng)村建設(shè)不能簡單理解為單純改變村容村貌，要防止在實踐中將其狹隘化甚至低層化。

自主創(chuàng)新，一個戰(zhàn)略課題

在《建議》中，自主創(chuàng)新是作為“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)”提出來的。在胡錦濤總書記的論述中，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，還是保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的“重要支撐”。很明顯，提高自主創(chuàng)新能力是一個貫穿發(fā)展諸多方面的事情，是一個事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問題。

近年來，中國經(jīng)濟(jì)增長的技術(shù)含量雖然有所提高，但總的說來，科技創(chuàng)新能力較弱，創(chuàng)新技術(shù)含量不高。前不久，在世界經(jīng)濟(jì)論壇的全球競爭力排名中，中國的名次再一次下滑，其中技術(shù)革新指標(biāo)低水平徘徊是重要原因。國家科技促進(jìn)發(fā)展研究中心主任王元指出，中國要保持一個較高的增長速度，要增強(qiáng)國家實力，需要大幅度提高自主創(chuàng)新能力。

要落實自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略，就需要一系列的制度支撐。常修澤認(rèn)為，需要完善和創(chuàng)新的制度包括：一是產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，二是風(fēng)險投資制度，三是技術(shù)入股和技術(shù)期權(quán)制度，通過對創(chuàng)新技術(shù)的評估、作價、折股，推進(jìn)“技術(shù)資本化”，給技術(shù)人員安上激勵機(jī)制的“馬達(dá)”。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，期待進(jìn)一步優(yōu)化

目前，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整情況不容樂觀。清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼指出，在“十五”期間我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了偏差：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離了原來的目標(biāo)，第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增長緩慢；二是就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有達(dá)到預(yù)期，第二產(chǎn)業(yè)資本深化排斥勞動力的同時，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力減弱。

由于在“十五”期間沒有取得突破性進(jìn)展，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍將是“十一五”時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。在未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，有兩個重點(diǎn)特別值得關(guān)注：一是引導(dǎo)重化工業(yè)健康發(fā)展。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長盧中原認(rèn)為，由于新一輪重化工業(yè)加快發(fā)展的形成機(jī)制主要源自于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級等內(nèi)生因素，因此重化工業(yè)快速發(fā)展的情況，有可能持續(xù)較長的時間。

二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將是未來十年我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個“亮點(diǎn)”。國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長李善同認(rèn)為，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后和城市化水平低是造成三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的主要原因，“十一五”時期應(yīng)加快發(fā)展知識型服務(wù)業(yè)或“生產(chǎn)型”服務(wù)業(yè)，致力于服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級和增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的競爭力，以此作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口。

經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，時不我待

改革開放20多年來，我國經(jīng)濟(jì)快速增長，但以高投入、高消耗、高污染、低效率為特征的經(jīng)濟(jì)增長方式，一直以來遭到詬病。

“十一五”時期，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式仍然是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的根本性問題之一。201*年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值約占全球的4%，而消耗的一次性能源約占全球的12%，如此粗放式增長顯然難以為繼。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入www.hmlawpc.com查看有相當(dāng)程度的改善�！拔覀円恢敝v‘發(fā)展是硬道理’，但以前我們的發(fā)展觀都是狹隘意義上的發(fā)展，實際上，發(fā)展不應(yīng)只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還應(yīng)包括社會發(fā)展，從表象上來看，不僅是經(jīng)濟(jì)增長，還包括充分就業(yè)、合理分配、可持續(xù)發(fā)展等很多要素�！蓖跛急笳f，現(xiàn)在我們提科學(xué)發(fā)展觀，也正是這個道理，經(jīng)濟(jì)的增長不等于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不等于社會進(jìn)步，增長不是發(fā)展的目的，而是發(fā)展的手段�！斑^分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會導(dǎo)致‘富者愈富，貧者愈貧’的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。如果不及時加以遏制的話，后果將不堪設(shè)想�！�

過去，我們習(xí)慣用簡單的人均gdp指標(biāo)來衡量發(fā)展?fàn)顩r，實際上掩蓋了居民貧富差距懸殊、地區(qū)發(fā)展不平衡、社會分配不公平現(xiàn)象，它可能是少數(shù)人口、少數(shù)城市、少數(shù)地區(qū)的高增長，而大多數(shù)人口、大多數(shù)農(nóng)村、大部分地區(qū)低增長或無增長�！翱上驳氖�，中央已經(jīng)認(rèn)識到了問題的嚴(yán)重性，并及時對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向作出調(diào)整�！蓖跛急笳f。新一屆領(lǐng)導(dǎo)人能夠?qū)�歷史的積弊作出理性的、實事求是的反思，是需要勇氣的。不回避問題本身就是我國政壇的一股新風(fēng)。

實現(xiàn)社會公平不僅是為了窮人

吳忠民分析，中國的改革實際上是一個由不同的改革階段組成的改革過程，在改革的初始階段，要集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，打破大鍋飯，適當(dāng)?shù)呢毟徊罹嗍巧鐣�發(fā)展的催化劑，因此讓一部分人先富起來是對的；現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但貧富差距拉大，到了一定程度就會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“實現(xiàn)社會公平不僅是為了窮人�！眳侵颐裾f，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)、健康的動力角度來看，社會公正狀況直接影響著經(jīng)濟(jì)的主要拉動力。就一般情況而言，經(jīng)濟(jì)的拉動力包括出口拉動力、投資拉動力和內(nèi)需拉動力，其中，內(nèi)需拉動力的作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前兩者�，F(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一個重要問題就是內(nèi)需不足，由于農(nóng)村人口過于貧困，占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民沒有購買力，市場活力就不夠�，F(xiàn)在，外貿(mào)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重高達(dá)70％，這是一種過度依賴，美國、日本、印度和德國等國的這個比重不到20％。為了不再過于倚重外貿(mào)來推動經(jīng)濟(jì)增長，政府意識到必須轉(zhuǎn)向以內(nèi)需為動力的發(fā)展模式，而擴(kuò)大內(nèi)需的根本就是縮小貧富差距，增加農(nóng)民收入。

吳忠民說，從國家財力的角度來看，我國已經(jīng)具備了建立初級社會公平保障體系的實力，那么，我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)做的和必須做的，就是順應(yīng)中國歷史發(fā)展的基本趨勢，把社會公正放到一個突出的位置�！皶r至今日，如果我們只是把社會公正放到一個從屬性的、‘兼顧’的位置，便會貽誤發(fā)展的時機(jī)，延誤中國改革進(jìn)程的順利推進(jìn)，造成中國經(jīng)濟(jì)的畸形增長和中國社會的病態(tài)化�！�

怎么實現(xiàn)“共同富裕”

吳忠民提出，可以考慮用5年的時間完成建立初級社會公平保障體系。在5年之內(nèi)，打好初級社會公平保障體系的基礎(chǔ)，并形成一個合理有效的制度。5年后，再進(jìn)一步加大力度，擴(kuò)大戰(zhàn)果，使初級社會公平保障體系再上一個臺階。

吳忠民說，初級社會公平保障體系的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：“三險”開始覆蓋全部的工人包括農(nóng)民工；開始對工人尤其是農(nóng)民工進(jìn)行常規(guī)的職業(yè)培訓(xùn)；適當(dāng)增加失業(yè)保險支出；擴(kuò)大低保范圍并適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)；啟動農(nóng)村的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的建設(shè)；國家出資并免除所有農(nóng)村小學(xué)生、初中生的教材費(fèi)，適當(dāng)減免部分農(nóng)村小學(xué)生、初中生的學(xué)雜費(fèi)；增大對城鄉(xiāng)撫恤事業(yè)的投入。初步估計，每年國家大約需要支出2700億元左右的資金�！斑@個數(shù)字沒有超出國家的財政能力。”

而經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為，現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然占據(jù)重要地位。“必須清醒地看到，我國還不是一個發(fā)達(dá)的國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是共同富裕的基礎(chǔ)。”張曉晶認(rèn)為，現(xiàn)在是改革開放的攻堅階段，但如果不注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，要想把更多的精力投入到社會公平上就不太現(xiàn)實�！耙虼�，現(xiàn)階段，我們依然要重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，效率問題依然不能忽視。”

改革開放以來，東西部之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，迅速擴(kuò)大的貧富差距以及就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面的問題一直存在，但片面看重人均gdp指標(biāo)讓我們忽略了這些問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面作用。張曉晶建議，雖然目前沒有能完全替代gdp的指標(biāo)，在評定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量時，應(yīng)該附加諸如資源環(huán)境、社會人文等方面的指標(biāo)綜合考量。

張曉晶說，社會財富在人群之間的分配以及法律、政策、制度出臺時民眾的參與都能體現(xiàn)社會公平。他表示，過分強(qiáng)調(diào)二次分配是不可取的�！罢�府通過二次分配增加教育、醫(yī)療、文化等方面的財政投入，為低收入者提供免費(fèi)醫(yī)療和教育、給農(nóng)民免農(nóng)業(yè)稅�！睆垥跃дf，“這么做，可以緩解因地區(qū)差距、收入差距而造成的社會不平等問題。但是，要想根本上讓窮人致富，更重要的是為他們提供進(jìn)一步發(fā)展機(jī)會。”“十一五”規(guī)劃提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等都是要將“起跑線”拉近，“盡管這些問題在五年內(nèi)不能完全解決，但堅持深化改革、推進(jìn)開放無疑會讓理想離現(xiàn)實越來越近�！�

第四篇：學(xué)習(xí)十一五規(guī)劃建議幾點(diǎn)心得體會

一、高瞻的決策

1、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》引起了全國人民的普遍重視和巨大鼓舞,也為世界各國所矚目。這是中國共產(chǎn)黨在全面建設(shè)小康社會最為關(guān)鍵的時期,所做出的符合國情,順應(yīng)時代,凝聚民意,最具戰(zhàn)略意義的綱領(lǐng)性文件。這一宏偉藍(lán)圖之所以深得民意,鼓舞人心,是因為整個規(guī)

劃自始至終貫穿著：以富民為根本,以興國為己任,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為強(qiáng)大動力,以開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)為重點(diǎn),以人才強(qiáng)國和生態(tài)環(huán)境安全、美好為保障,以期全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風(fēng)險能力,實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。實現(xiàn)201*年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比201*年翻一番的目標(biāo)。這是高瞻的決策,明智的選擇,為全國各族人民所擁護(hù)。

2、“十一五”規(guī)劃始終傾注著求真務(wù)實和“聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展”的精神。規(guī)劃中剛性的目標(biāo)(翻一番),硬性的指標(biāo)(單位gdp能耗比“十五”末期降低20),高度重視三農(nóng)問題,取消農(nóng)業(yè)稅的壯舉等等。有力的舉措,明確的要求,艱巨的任務(wù),可喜的前景,充分體現(xiàn)了黨中央對富民興國的堅強(qiáng)意志和執(zhí)政能力。也表明了中國在當(dāng)今時代愿與世界各國人民共同前進(jìn)的決心和愿望。

3、“十一五”規(guī)劃是行動的指南,它可激勵全國人民奮發(fā)圖強(qiáng)的上進(jìn)心,增強(qiáng)各族人民的向心力和凝聚力。在全國必將掀起深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的熱潮。學(xué)習(xí)“十一五”規(guī)劃可以明了國情,關(guān)心國事,知曉國策,熱愛國土,建設(shè)家園�？梢陨钚�,在以胡錦濤總書記為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民眾志成城,奮發(fā)圖強(qiáng),必將圓滿完成“十一五”規(guī)劃,取得更大的成績。

二、艱巨的任務(wù)

4、進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展取得了巨大的成就。經(jīng)濟(jì)實力、綜合國力和國際地位顯著提高。201*年我國gdp達(dá)到15.99萬億元人民幣,國際排行由第七位上升到第六位(按201*年12月20日公布的最新數(shù)字)。形勢十分喜人。

然而,我國畢竟還是一個發(fā)展中國家。正處于并將長期處于社會主義初級階段,生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá),城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡;粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),三農(nóng)問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨;生態(tài)環(huán)境相當(dāng)嚴(yán)峻等等。這些必須加以重視和認(rèn)真解決。

（1）我國既是幅員遼闊的大國,又是生態(tài)環(huán)境的弱國；既是人口數(shù)量的大國,又是人口質(zhì)量的低國；既是能源消費(fèi)的大國,更是能源浪費(fèi)的大國。(例如,我國單位產(chǎn)值能耗比世界平均水平高2.4倍,是德國的4.97倍,日本的4.43倍,美國的2.1倍,印度的1.65倍)。過去一直在說：“中國人口眾多,地大物博”�！叭丝诒姸唷笔强陀^事實,“地大物博”是言過其實。只要用13億人口這個沉重的分母一除,就可以看出中國地也不大,物也不博。我國人均土地面積、人均耕地面積、人均礦產(chǎn)資源、人均水資源,分別為世界人均水平的:33、43、58、22。(我國是世界13個貧水國家之一)以上這些可以說是最具中國特色的基本國情。

(2)在環(huán)境質(zhì)量方面,我國有兩個不利條件,一是自然生態(tài)環(huán)境先天不足。從氣候看,干旱、半干旱區(qū)占全國土地面積的52,從地理條件看,青藏高原、黃土高原、巖溶地區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)約占國土面積的37。二是生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn),水土流失面積356萬平方公里。土地沙化面積每年新增加3436平方公里。森林生態(tài)退化和草原退化仍在擴(kuò)大,10—15的高等植物物種處于瀕危狀態(tài)。環(huán)境污染嚴(yán)重,1/3的國土受到酸雨的影響,七大江河水系都有不同程度的污染,主要污染物的排放量很大,超過了環(huán)境自凈能力。75的湖水出現(xiàn)了富營養(yǎng)化,近3億農(nóng)村人口飲用水不合格。據(jù)中科院專家測算,201*年由于環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失占gdp的比重高達(dá)15,形勢是嚴(yán)峻的。胡錦濤總書記指出：“生態(tài)環(huán)境總體惡化趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn),環(huán)境治理任務(wù)依然相當(dāng)繁重,要大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的重要性”。(胡錦濤《把科學(xué)發(fā)展貫穿于發(fā)展的整個過程》引自《新華文摘》201*年6期第4頁)[page]

(3)我國疆域遼闊,區(qū)域發(fā)展不平衡,東西部地區(qū)差距十分明顯。特別應(yīng)當(dāng)提出的是西部少數(shù)民族自治地方(以下簡稱民族地區(qū))的貧窮落后最為突出。如何在“十一五”時期加快西部民族地區(qū)脫貧致富的步伐,這是關(guān)系到201*年全國能否全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵問題。因為我國55個少數(shù)民族絕大部分世居在西部地區(qū),對全國民族地區(qū)的興旺發(fā)達(dá)具有舉足輕重的作用。簡言之,西部民族地區(qū)脫貧致富之日,也就是全國民族地區(qū)興旺發(fā)達(dá)之時。這是因為西部民族地區(qū)的面積(594.72萬平方公里)占全國民族地區(qū)總面積(611.73萬平方公里)的97.22。而且民族地區(qū)的少數(shù)民族人口占全國少數(shù)民

族總?cè)丝诘?6.3。西部民族地區(qū)的國境線長18160公里,占全國陸地國境線總長的79,與周邊14個國家為鄰。不言而喻,無論是從國土面積來說,還是從少數(shù)民族人口來說,西部大開發(fā)就意味著中國少數(shù)民族的大振興,中華民族的大騰飛。

5、西部民族地區(qū)的貧窮落后是由于新中國成立前的歷史欠賬太多,底子太薄,基礎(chǔ)太差,加之生態(tài)環(huán)境和地理

條件較差等原因,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢。新中國成立后,在黨中央和各級政府的關(guān)懷幫助下,推翻了落后的社會制度,先后實現(xiàn)了向社會主義社會制度的飛躍,相繼成立了各級民族自治地方,實現(xiàn)了民族平等。但社會生產(chǎn)力的發(fā)展卻不可能一蹴而就。西部民族地區(qū)除五大自治區(qū)首府和27個自治州州府及個別城市的社會經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)外,其余自治地方,特別是廣大農(nóng)村,尤其是高山區(qū)、石山區(qū)、偏僻牧區(qū)、偏遠(yuǎn)邊區(qū)還相當(dāng)貧窮落后。極個別特困地區(qū)仍處于“住在河邊鬧旱,能源窩里缺電,交通道路不便,文盲到處可見,地下寶藏?zé)o限,捧著金碗討飯”的困境之中。

從總體來說西部民族地區(qū)：農(nóng)業(yè)落后,工業(yè)薄弱,第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá),交通閉塞,科教水平低下,勞動者素質(zhì)差,城鎮(zhèn)化程度不高,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。這一嚴(yán)峻現(xiàn)實,極大地牽掣著中國

全面實現(xiàn)小康社會的進(jìn)程。不難看出,中國奔小康,關(guān)鍵在西部,重點(diǎn)在民族地區(qū),難點(diǎn)在農(nóng)村,焦點(diǎn)在山區(qū)。這是一項既持久又艱巨的國土建設(shè)任務(wù)。

三、明智的選擇

“十一五”規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)指出,要堅持用發(fā)展改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。要堅持以人為本、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、落實“五個統(tǒng)籌”、堅持“六個必須”、做好“五個正確處理”。把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

6、加快建設(shè)節(jié)約型社會

“十一五”規(guī)劃中明確指出“要把節(jié)約資源作為基本國策,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。切實走新型工業(yè)化道路,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展”。

溫家寶總理在全國建設(shè)節(jié)約型社會電話會議上的重要講話指出:中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就,但在資源和環(huán)境方面付出了巨大代價。浪費(fèi)資源現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,中國資源支撐這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長己難以承受。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段,中央明確提出建設(shè)節(jié)約型社會是由中國基本國情決定的。加快建設(shè)節(jié)約型社會,是全面建設(shè)小康社會的重要保障。事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)、事關(guān)人民群眾的根本利益、事關(guān)中華民族生存和長期發(fā)展。要堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重,把節(jié)約放在首位。要以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心,節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地,做到資源綜合利用,并大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

7、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

“十一五”規(guī)劃明確提出,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),這標(biāo)志著中國執(zhí)政黨治國理念的提高,執(zhí)政意識的增強(qiáng),國土建設(shè)能力的升華。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一次深刻的范式革命。人類社會在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中經(jīng)歷了三種模式。第一種是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式,人類從自然界獲取資源,不加任何處理地向環(huán)境排放廢棄物,是一種“資源——產(chǎn)品——污染排放”的簡單線性經(jīng)濟(jì)過程。這種發(fā)展模式導(dǎo)致的環(huán)境問題日益嚴(yán)重,資源短缺危機(jī)愈發(fā)突出。經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展了,但環(huán)境付出的代價與日俱增。第二種是“生產(chǎn)過程末端治理”模式。雖然注意到環(huán)境問題,但具體做法是“先污染、后治理”。但由于治理的技術(shù)難度很大,不但治理的成本奇高而且生態(tài)惡化難以遏制。經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、都很難達(dá)到預(yù)期目的。第三種是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。它倡導(dǎo)合理利用自然資源和生態(tài)環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式的創(chuàng)新,不僅可以減少資源消耗,而且可以大大減輕環(huán)境污染,提高人民的生活質(zhì)量。它的基本含義是要求以最少的資源消耗和環(huán)境代價實現(xiàn)最大的發(fā)展效益。按“減量化、再利用、資源化”原則,采用全過程處理模式,以達(dá)到減少進(jìn)入生產(chǎn)流程的物質(zhì)量,以不同方式多次、反復(fù)使用某種物品和廢棄物再變?yōu)橘Y源的目的。實現(xiàn)從“排除廢物”到“凈化廢物”到“利用廢物”的過程,達(dá)到“最佳生產(chǎn)、最適度消費(fèi)、最少廢棄”。用通俗話來說就是實現(xiàn)“財富翻一番,資源使用少一半”的目的。[page]

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是防治污染的重要途徑，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)的一條有效舉措，是我國應(yīng)對入世的挑戰(zhàn)、增強(qiáng)國際競爭力的重要途徑和客觀要求。黨中央提出在全國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實乃明智的選擇。

四、中華的騰飛

8、綜觀全局,21世紀(jì)頭20年(“十五”——“十三五”時期)是我國要全面實現(xiàn)小康社會的重要時期,要達(dá)到更高水平的小康社會,使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這是一個必須緊緊抓住又大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。21世紀(jì)的頭5年、“十五”計劃己提前完成,“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會承前啟后的最關(guān)鍵時期。這五年既有大好機(jī)遇,又有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們深信只要全國各族人民在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力,努力奮斗,“十一五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。

《學(xué)習(xí)十一五規(guī)劃建議幾點(diǎn)心得體會》

第五篇：學(xué)習(xí)十一五規(guī)劃建議幾點(diǎn)心得體會

一、高瞻的決策

1、《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》引起了全國人民的普遍重視和巨大鼓舞,也為世界各國所矚目。這是中國共產(chǎn)黨在全面建設(shè)小康社會最為關(guān)鍵的時期,所做出的符合國情,順應(yīng)時代,凝聚民意,最具戰(zhàn)略意義的綱領(lǐng)性文件。這一宏偉藍(lán)圖之所以深得民意,鼓舞人心,是因為整個規(guī)劃自始至終貫穿著：以富民為根本,以興國為己任,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為強(qiáng)大動力,以開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)為重點(diǎn),以人才強(qiáng)國和生態(tài)環(huán)境安全、美好為保障,以期全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風(fēng)險能力,實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。實現(xiàn)201*年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比201*年翻一番的目標(biāo)。這是高瞻的決策,明智的選擇,為全國各族人民所擁護(hù)。

2、“十一五”規(guī)劃始終傾注著求真務(wù)實和“聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展”的精神。規(guī)劃中剛性的目標(biāo)(翻一番),硬性的指標(biāo)(單位gdp能耗比“十五”末期降低20%),高度重視三農(nóng)問題,取消農(nóng)業(yè)稅的壯舉等等。有力的舉措,明確的要求,艱巨的任務(wù),可喜的前景,充分體現(xiàn)了黨中央對富民興國的堅強(qiáng)意志和執(zhí)政能力。也表明了中國在當(dāng)今時代愿與世界各國人民共同前進(jìn)的決心和愿望。

3、“十一五”規(guī)劃是行動的指南,它可激勵全國人民奮發(fā)圖強(qiáng)的上進(jìn)心,增強(qiáng)各族人民的向心力和凝聚力。在全國必將掀起深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的熱潮。學(xué)習(xí)“十一五”規(guī)劃可以明了國情,關(guān)心國事,知曉國策,熱愛國土,建設(shè)家園。可以深信,在以胡錦濤總書記為首的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民眾志成城,奮發(fā)圖強(qiáng),必將圓滿完成“十一五”規(guī)劃,取得更大的成績。

二、艱巨的任務(wù)

4、進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展取得了巨大的成就。經(jīng)濟(jì)實力、綜合國力和國際地位顯著提高。201*年我國gdp達(dá)到15.99萬億元人民幣,國際排行由第七位上升到第六位(按201*年12月20日公布的最新數(shù)字)。形勢十分喜人。

然而,我國畢竟還是一個發(fā)展中國家。正處于并將長期處于社會主義初級階段,生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá),城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡;粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),三農(nóng)問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨;生態(tài)環(huán)境相當(dāng)嚴(yán)峻等等。這些必須加以重視和認(rèn)真解決。

（1）我國既是幅員遼闊的大國,又是生態(tài)環(huán)境的弱國；既是人口數(shù)量的大國,又是人口質(zhì)量的低國；既是能源消費(fèi)的大國,更是能源浪費(fèi)的大國。(例如,我國單位產(chǎn)值能耗比世界平均水平高2.4倍,是德國的4.97倍,日本的4.43倍,美國的2.1倍,印度的1.65倍)。過去一直在說：“中國人口眾多,地大物博”。“人口眾多”是客觀事實,“地大物博”是言過其實。只要用13億人口這個沉重的分母一除,就可以看出中國地也不大,物也不博。我國人均土地面積、人均耕地面積、人均礦產(chǎn)資源、人均水資源,分別為世界人均水平的:33%、43%、58%、22%。(我國是世界13個貧水國家之一)以上這些可以說是最具中國特色的基本國情。

(2)在環(huán)境質(zhì)量方面,我國有兩個不利條件,一是自然生態(tài)環(huán)境先天不足。從氣候看,干旱、半干旱區(qū)占全國土地面積的52%,從地理條件看,青藏高原、黃土高原、巖溶地區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)約占國土面積的37%。二是生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn),水土流失面積356萬平方公里。土地沙化面積每年新增加3436平方公里。森林生態(tài)退化和草原退化仍在擴(kuò)大,10%—15%的高等植物物種處于瀕危狀態(tài)。環(huán)境污染嚴(yán)重,1/3的國土受到酸雨的影響,七大江河水系都有不同程度的污染,主要污染物的排放量很大,超過了環(huán)境自凈能力。75%的湖水出現(xiàn)了富營養(yǎng)化,近3億農(nóng)村人口飲用水不合格。據(jù)中科院專家測算,201*年由于環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失占gdp的比重高達(dá)15%,形勢是嚴(yán)峻的。胡錦濤總書記指出：“生態(tài)環(huán)境總體惡化趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn),環(huán)境治理任務(wù)依然相當(dāng)繁重,要大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的重要性”。(胡錦濤《把科學(xué)發(fā)展貫穿于發(fā)展的整個過程》引自《新華文摘》201*年6期第4頁)

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