關(guān)于遼寧拉票賄選案情況及其教訓警示的學習體會【1】

近日，中央查處了遼寧拉票賄選案，按照分行黨委組織部下發(fā)《關(guān)于認真學習中央查處遼寧拉票賄選案情況及其教訓警示的通知》要求，對遼寧拉票賄選案查處情況及其教訓警示進行了重點學習，現(xiàn)就結(jié)合學習領(lǐng)會，談幾點認識。

一、深刻認識案件的嚴重危害

遼寧拉票賄選案是新中國成立以來查處的第一起發(fā)生在省級層面、嚴重違反黨紀國法、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩、嚴重違反組織紀律和換屆紀律、嚴重破壞人大選舉制度的重大案件，完全背離了黨的性質(zhì)和宗旨。拉票賄選案是對我國人民代表大會制度的挑戰(zhàn)，是對社會主義民主政治的挑戰(zhàn)，是對國家法律和黨的紀律的挑戰(zhàn)，觸碰了中國特色社會主義制度底線和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政底線。如果任由此風蔓延，必然敗壞黨風政風，失去人民群眾信任，妨害黨的執(zhí)政綱領(lǐng)的實施和執(zhí)政使命的實現(xiàn)。徹查嚴處遼寧拉票賄選案，充分體現(xiàn)了我們黨堅持全面從嚴治黨的歷史擔當和堅定決心，彰顯了我們黨對腐敗現(xiàn)象和不良風氣“零容忍”的鮮明態(tài)度和堅強意志文秘家園論壇群群友分享，維護了人大制度和黨紀國法的權(quán)威與尊嚴，得到了廣大黨員干部和人民群眾的衷心擁護和支持。

二、認真反思原因及教訓

反思遼寧拉票賄選案，剖析問題產(chǎn)生的根源，簡而言之，就是部分黨組織黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力以及一些黨員領(lǐng)導干部理想信念崩塌、黨性原則喪失、無視黨紀國法等原因。從中，我深刻認識到：黨紀國法是高壓線、警戒線，任何人都不得觸犯。每一個黨員，尤其是黨員領(lǐng)導干部，必須帶頭遵守黨紀國法，帶頭營造良好政治生態(tài)。我們要從全面從嚴治黨、全面依法治國的高度，深刻汲取教訓，舉一反三，引以為戒。廣大黨員干部必須切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，大力推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

三、自省自糾，明確努力方向

針對遼寧拉票賄選案反映的問題和原因教訓，聯(lián)系自身實際，今后我將重點從以下幾個方面做好整改落實：

一是從全面從嚴治黨、全面依法治國的高度，深刻汲取拉票賄選案的教訓。要把對案件的反思剖析和警示教育，作為深入開展“兩學一做”學習教育的重要內(nèi)容，切實提高思想認識，真正受到一次刻骨銘心的思想洗禮、黨性鍛煉和法紀教育。

二是黨紀國法是高壓線、警戒線，任何人都不得觸犯。每一個黨員，尤其是黨的領(lǐng)導干部，必須帶頭遵守黨紀國法，帶頭營造良好政治生態(tài)。必須切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，大力推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

三是知敬畏、明底線、受警醒，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。面對依然嚴峻復雜的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，要牢固樹立四個意識，認真落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的各項部署。紀律是鐵的，漠視他、排斥他、想法設(shè)法鉆空子，難免會惴惴不安，遵守紀律，“嚴”字當頭，是黨員對自己的最大保護，也是邁向高標準的第一步。

關(guān)于遼寧拉票賄選案情況及其教訓警示的學習體會【2】

針對遼寧拉票賄選案，我深刻認識到賄選的危害性，并結(jié)合自身多年工作實踐對應(yīng)該如何完善目前代表選舉的機制和程序進行了一些深入的思考。 首先我來談?wù)勝V選的危害主要有哪些。

一是嚴重損害了人大代表的形象。過去，人大代表在群眾心目中往往都是“勞動模范”、“先進人物”正面形象。改革開放以來，應(yīng)該承認受市場經(jīng)濟的沖擊，代表的負面形象在增多，代表的純潔性也受到了一些沖擊，但總體上講，老百姓對人大代表的認可度還是比較高的。但這次賄選案事件的發(fā)生，無疑對代表的良好形象是一種損害，容易讓老百姓產(chǎn)生質(zhì)疑，如人大代表到底是怎樣產(chǎn)生的，選舉的公平公正性在哪里，這樣的人大代表如何去替老百姓說話，等等。盡管我們不能以偏概全，但這類事件只要發(fā)生，其負面影響不是一時間就能消除的。

二是嚴重挑戰(zhàn)了黨和政府的公信力。這么高比例的人大代表卷入賄選案，人們不禁要問，受賄的代表和領(lǐng)導干部為何膽子有這么大?中央關(guān)于換屆選舉有很多這樣那樣的“禁令”、“規(guī)定”，為什么這些領(lǐng)導干

部竟然陽奉陰違、以身試法、頂風作案，一些黨政干部與企業(yè)老板會不會形成了特殊的利益階層以及“保護傘”，都很值得引起大家的警覺�？磥恚�人大代表選舉賄選也要“老虎蒼蠅一起打”。否則，黨和政府的公信力會嚴重下降，黨群關(guān)系會嚴重受損。

三是嚴重沖擊法律的權(quán)威和底線。衡陽所以會發(fā)生如此大面積的賄選案，重要根源之一就是這些人大代表缺乏對法律起碼的敬畏，缺乏有效的約束和制衡機制。選舉法明確規(guī)定，“用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的”，要依法給予行政處分和刑事處分�？墒�，法律白紙黑字寫得如此清楚，為什么還會發(fā)生如此嚴重的賄選呢?最根本的還是有些人，尤其是一些領(lǐng)導干部只把法律掛在嘴上，甚至當作一紙空文。一旦缺乏對法律的敬畏之心，那他們就會毫無底線，無所顧忌。當利益與法律碰撞時，天平自然就會倒向利益。因此，依法治國首先要從依法治權(quán)、依法治官抓起。

其次，我要談?wù)剳?yīng)該如何完善目前代表選舉的機制和程序。

一要真正落實好選舉法的有關(guān)規(guī)定，特別是要組織候選人與選民(或代表)見面，展示自己的承諾、

氣質(zhì)和能力，回答選民的提問。這樣的好處有：一是選舉能從暗箱操作走向公開透明，公開是腐敗的天敵，只要公開，任何違法的舉動就難有空間;二是選民或代表通過比較、評判作出自己的選擇，真正體現(xiàn)自己的意志，選舉的真實性、公正性就會有保障;三是當選上的代表對選民負責、受選民監(jiān)督的責任感和使命感會油然而生，不僅是榮譽，更是責任和約束，而且這種感受往往是發(fā)自內(nèi)心的。

二要健全秘密寫票制度。秘密寫票處的設(shè)立，目的是為了防止外界干預選民的意志。秘密寫票制度是無記名投票制度的配套與補充。我們的選舉法并沒有明確規(guī)定每位選民必須進入秘密寫票處寫票，這就形成了制度上的漏洞，選民可進可不進，秘密寫票處也因此形同虛設(shè)。所以，應(yīng)該力避制度上的形式主義，明確規(guī)定每位選民必須進入秘密寫票處寫票，這樣選民就可以以自由的意志進行選舉，在制度上能夠?qū)�賄選的發(fā)生起一定的防范作用。

三要健全選舉監(jiān)督制度。我國選舉法規(guī)定，任何公民都可以向選舉委員會舉報選舉過程中的違法行為。然而為何此次賄選案的披露是先從網(wǎng)絡(luò)開始的，而不是按照我們制度的規(guī)定向選舉委員會舉報?這從一個側(cè)面說明選舉監(jiān)督機制的不健全。選舉委員會的

組成人員一般是由組織委任而不由人民選舉的，這就存在著老百姓對選舉委員會的信任問題。我認為選舉委員會的組成應(yīng)該是上下結(jié)合，組織委派一些，基層民主選舉一些，讓更多的老百姓參與其中，這樣既得到了百姓的認可，也避免了官官相護的可能。 作為一名基層黨支部書記，我會認真貫徹黨的路線、方針和政策，抓好黨員教育，以第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，通過各種學習實踐活動來鞏固和加強黨的基層組織，增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨，心系群眾。

關(guān)于遼寧拉票賄選案情況及其教訓警示的學習體會【3】

中共中央于8月28日印發(fā)了《中共中央關(guān)于遼寧拉票賄選案查處情況及其教訓警示的通報》，各地目前正在積極傳達學習貫徹文件精神。通報中對遼寧拉票賄選案的定性是：這是新中國成立以來查處的第一起發(fā)生在省級層面、嚴重違反黨紀國法、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩、嚴重違反組織紀律和換屆紀律、嚴重破壞黨內(nèi)選舉制度和人大選舉制度的重大案件，完全背離了黨的性質(zhì)和宗旨。

之前，曾經(jīng)發(fā)生過湖南衡陽、四川南充的賄選案，那只是地市層級的。而遼寧賄選案，則是一個省的全國人大代表選舉、政府官員、黨委常委的選舉都被金錢滲透。從目前媒體的公開報道看，遼寧拉票賄選案涉及面之廣、涉案人數(shù)之多、情節(jié)之惡劣、性質(zhì)之嚴重，觸目驚心、發(fā)人深省。賄選案帶來了遼寧官場的大地震，目前已有原遼寧省委書記王珉，省人大常委會副主任王陽、鄭玉焯，省委常委、政法委書記蘇宏章等四名省級干部因賄選落馬。賄選還波及了不少地方和企業(yè)，一些地市級領(lǐng)導以及一些企業(yè)家紛紛落馬。遼寧成為繼山西之后又一個出現(xiàn)腐敗“窩案”的省份。

說實在的，只要有選舉，就會有拉票現(xiàn)象存在。賄選在許多民主制度完善的社會里也難以杜絕，關(guān)鍵是如何清晰界定和公開監(jiān)督。西方國家“賄選”可以搞競選捐款，但是需要公開透明，接受公眾監(jiān)督。我們目前的選舉，還處在“猶抱琵琶半遮面”、羞羞答答的階段，出于黨的紀律考慮，競選當事人誰也不敢公開競爭，只能暗地里角力，上不了臺面的金錢交易就泛濫猖獗起來。

遼寧系列賄選案引起中央高度重視。中央和遼寧省分別成立專案組，已經(jīng)調(diào)查了數(shù)月，之后會陸續(xù)公布相關(guān)涉案人員的處理意見。那么，賄選現(xiàn)象在全國早就存在，為什么這次遼寧賄選案令中央如此重視、全力徹查并通報全黨呢?

一個最重要的原因是，中共四級黨委的換屆已經(jīng)開始了，其中省級黨委的換屆正在進行，明年上半年必須完成，以確保19大新的中央委員會能夠順利產(chǎn)生。目前正在緊鑼密鼓進行的省級一把手調(diào)整，就是19大人事布局的一部分。部分省市的地市級換屆也已經(jīng)啟動。在如此大規(guī)模的換屆之前，中央嚴肅處理遼寧拉票賄選案，顯然是殺一儆百，給全黨一個警示。

官場頻發(fā)賄選，也引發(fā)專家學者對此的關(guān)注。中央黨校教授蔡霞曾經(jīng)撰文指出，拉票賄選現(xiàn)象不是孤立存在的，而是現(xiàn)行干部制度、權(quán)力機制弊端和缺陷的一個折射。要真正杜絕拉票現(xiàn)象，需要整體考慮干部制度和權(quán)力機制的改革創(chuàng)新，在干部隊伍建設(shè)中把民主與科學有機結(jié)合起來，引導發(fā)展黨內(nèi)的正當競爭，樹立黨內(nèi)的健康風氣。既然黨內(nèi)競爭是客觀存在，那就要用制度來規(guī)范和引導，形成正當競爭，以給黨員干部一個公平、公正、公開的競爭發(fā)展空間。

賄選導致的政治生態(tài)惡化，使遼寧省的gdp今年以來一直在全國墊底。用遼寧省委書記李希的話說，遼寧經(jīng)濟出現(xiàn)的困難，有結(jié)構(gòu)原因，有體制機制原因，也有政治生態(tài)的原因。幾個原因攪和在一起，成為遼寧困頓的枷鎖。最近有媒體報道，中央將拿出1.6萬億作為東北振興基金。如果東北都像遼寧現(xiàn)在這個狀況，恐怕這1.6萬億也會打了水漂。

根治賄選現(xiàn)象，必須加快政治體制、特別是干部管理體制的改革。好的制度能使人變好，至少不會越變越壞。情操不是政客的標配，無論得意還是失意。一些人投身這個職業(yè)時還是有情懷的，至少大部分政治家都會表現(xiàn)的有情懷。但是，只要選票不在老百姓的手上，賄選就永遠都會發(fā)生，畢竟內(nèi)部的人好用錢收買。但人多了，想收買就只有用民心了。

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