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鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃思路

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃思路 本文簡(jiǎn)介:

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  ?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會(huì)

????? 為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想,按照市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署,結(jié)合星星鎮(zhèn)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,制定本工作計(jì)劃。

  一、基本情況

  脫貧攻堅(jiān)實(shí)施以來,星星鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重,以穩(wěn)定解決貧困人口的溫飽問題和增加收入為目標(biāo),以改善貧困戶基礎(chǔ)條件為主攻方向,以產(chǎn)業(yè)扶貧和轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點(diǎn),切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),貧困戶生產(chǎn)生活條件明顯改善。2014年——2019年退出貧困戶187戶713人,穩(wěn)定脫貧10戶53人;未脫貧貧困戶31戶132人。

  二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

  (一)指導(dǎo)思想

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)精神,圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,緊緊圍繞貧困戶“兩不愁、三保障”目標(biāo),以“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”為主要方向,找準(zhǔn)影響脫貧攻堅(jiān)成效的關(guān)鍵性制約,解決體制機(jī)制難題,補(bǔ)齊短板,加大政策支撐力度,集中力量攻克貧困堡壘。確保2019年全鎮(zhèn)31戶132名貧困人口如期退出,同時(shí)防止已脫貧貧困戶出現(xiàn)返貧。

  (二)基本原則

  一是堅(jiān)持合力攻堅(jiān),聚焦精準(zhǔn)扶貧。配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)、村扶貧辦專職人員,統(tǒng)籌各涉農(nóng)站所構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧工作格局。盯住最困難的地方,瞄準(zhǔn)最困難的群體,聚焦聚力解決貧困問題,做到靶向治療、滴灌式扶貧。

  二是堅(jiān)持實(shí)事求是,注重長(zhǎng)短結(jié)合。重點(diǎn)解決貧困戶勞力輸出和就業(yè)問題,結(jié)合實(shí)際,不盲目超前、不提高標(biāo)準(zhǔn)、不降低質(zhì)量,集中力量在2019年實(shí)現(xiàn)218戶845人貧困戶 “兩不愁、三保障”,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

  三是堅(jiān)持統(tǒng)籌資源,注重點(diǎn)面結(jié)合。既要全面推進(jìn)各項(xiàng)幫扶措施,提升整體效果。又要重點(diǎn)突破,對(duì)貧困程度深、脫貧難度大的貧困戶,加大幫扶力度,打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  四是堅(jiān)持因人施策,注重普遍性與特殊性。在深刻分析致貧原因的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性落實(shí)“五個(gè)一批”幫扶措施,真正做到“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶,提高脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)效。

  (三)脫貧范圍

  2019年計(jì)劃脫貧31戶132人,其中月亮村5戶22人,花兒村4戶14人,星星村1戶3人,太陽(yáng)村2戶6人,火村1戶4人,水村9戶42戶,泥土村9戶41人。

  (四)攻堅(jiān)任務(wù)

  貧困人口達(dá)到“五有四保障”!拔逵小保贺毨丝谟蟹(wěn)定收入來源、有安全飲水、有生活用電、有廣播電視、有低保兜底;“四保障”:基本教育有保障,基本醫(yī)療有保障,基本養(yǎng)老有保障,安全住房有保障。

  三、找準(zhǔn)脫貧路子,精準(zhǔn)施策

  按照中央“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”要求,圍繞“九大脫貧工程”,采取土地清理、發(fā)展生產(chǎn)、政府購(gòu)買服務(wù)就業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)、低保政策兜底等綜合施策,穩(wěn)定增加貧困人口收入,實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”,飲水安全。

  (一)發(fā)展生產(chǎn)提效促增收

  加大技能培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提升貧困戶種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、鎮(zhèn)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)水平,解決貧困人口就業(yè)問題,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

  1、提高種植業(yè)效益。聘請(qǐng)州、市技術(shù)員,指導(dǎo)貧困戶逐步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu),因地制宜發(fā)展樹梅、紅花、蔬菜等特色種植;鼓勵(lì)貧困戶大力發(fā)展以拱棚為主、溫室為輔的設(shè)施農(nóng)業(yè),增加春提早、秋延遲等保護(hù)地蔬菜種植面積,提高特色種植收益。

  2、提高庭院經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)有條件的貧困戶,通過庭院整理,為208戶建檔立卡貧困戶投入89.9萬(wàn)元用于牛羊雞苗購(gòu)買,同時(shí)在全鎮(zhèn)選樹養(yǎng)殖大戶作為典型,實(shí)施一幫多措施,由大戶帶動(dòng)貧困戶傳授養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn),增加經(jīng)濟(jì)收入。

  3、提高村鎮(zhèn)旅游效益。積極打造蘇阿拉木圖村旅游示范點(diǎn),主要以農(nóng)家樂為重點(diǎn),打造至少2個(gè)示范點(diǎn),每個(gè)示范點(diǎn)增收2萬(wàn)元,可帶動(dòng)至少4戶貧困戶,按戶均4人計(jì)算,人均收入1250元以上。

  (二)轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)增收

  一是實(shí)行政府引導(dǎo)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、資金獎(jiǎng)勵(lì)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策扶持,組織貧困戶到旅游、物流和小飯館等鎮(zhèn)村服務(wù)行業(yè)就業(yè);二是針對(duì)鎮(zhèn)新增環(huán)衛(wèi)工、保潔員、保安員等崗位優(yōu)先向貧困群體錄用;三是重新整合全鎮(zhèn)護(hù)林員、草場(chǎng)管護(hù)員,從建檔立卡貧困戶中選聘草場(chǎng)管護(hù)員5人,加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)力度,每人每年勞務(wù)報(bào)酬至少5000元。通過這一扶持措施,可直接解決至少5戶20人增收。四是在星星鎮(zhèn)市場(chǎng)中心計(jì)劃投入640萬(wàn)元為17戶建檔立卡貧困戶和57戶邊緣戶修建商鋪,用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),即解決貧困戶就業(yè)問題也增加貧困戶經(jīng)濟(jì)來源。2019年內(nèi)實(shí)現(xiàn)30名貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè),扶持40人創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)至少100人穩(wěn)定脫貧。

  (三)綜合社會(huì)保障兜底脫貧

  一是將所有符合條件、無法通過自己的勞動(dòng)擺脫貧困的35戶63名建檔立卡貧困人口全部納入農(nóng)村低保范圍,執(zhí)行現(xiàn)行最低生活保障政策,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。二是加大宣傳引導(dǎo)力度,確保全鎮(zhèn)新農(nóng)合參保率達(dá)到100%,養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%以上,保證做到貧困戶享受醫(yī)療保障,解決因病致貧、返貧問題,確保老有所養(yǎng)。利用貧困戶就醫(yī)綠色通道對(duì)貧困戶實(shí)施就醫(yī)減免政策,同時(shí)結(jié)合大病醫(yī)療救助對(duì)貧困戶就醫(yī)費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)比例的報(bào)銷。解決貧困戶看病難、看病貴的問題。三是抓好貧困家庭學(xué)生教育。與教育系統(tǒng)對(duì)接解決141名貧困學(xué)生教輔材料和校服費(fèi)用,并為貧困家庭中小學(xué)生提供午餐補(bǔ)助,全面減輕貧困家庭就學(xué)支出。

  四、補(bǔ)齊住房短板,確保貧困戶住房安全

  對(duì)全鎮(zhèn)住房安全不達(dá)標(biāo)的37戶建檔立卡貧困戶通過新建農(nóng)村安居房、無能力建房等方式完成住房建設(shè),其中星星村4套、東巴扎村4套、鐵廠溝村4套、新村4套、蘇阿拉木圖村2套、三段村7套、干溝村12套,確保貧困戶住房安全得到保障。對(duì)已落實(shí)易地搬遷政策的4戶貧困戶,加大就業(yè)帶動(dòng)和低保兜底,防止出現(xiàn)返貧、回流現(xiàn)象。

  五、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件

  加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決通水、通電、通路、通網(wǎng)絡(luò)的問題,實(shí)現(xiàn)“一接近”目標(biāo)。對(duì)新建房屋通水、通電情況實(shí)施動(dòng)態(tài)摸排,第一時(shí)間解決基本需求,保證貧困戶第一時(shí)間住進(jìn)新房;對(duì)轄區(qū)村組道路進(jìn)行清理硬化,進(jìn)一步改善農(nóng)村出行條件。

  六、抓好“兩個(gè)全覆蓋”措施落實(shí),助推脫貧攻堅(jiān)深入開展

  (一)明確責(zé)任,強(qiáng)化督查。加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)包村單位、92名A崗、204名B崗幫扶干部的溝通和管理,以“兩個(gè)全覆蓋工程”為重要抓手,每月召開1次專題會(huì)議逐一聽取各單位當(dāng)月工作情況匯報(bào)。鎮(zhèn)扶貧辦組織專人加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)全覆蓋工程”督促檢查,堅(jiān)持落實(shí)周督查、月通報(bào)制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,限時(shí)整改,對(duì)幫扶力度大,幫扶措施得力的個(gè)人和單位進(jìn)行表彰,有效推進(jìn)“兩個(gè)全覆蓋工程”扎實(shí)開展。

  (二)統(tǒng)籌到位,密切配合。嚴(yán)格要求各單位、各級(jí)干部在入戶調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對(duì)各村貧困戶實(shí)際,幫助找準(zhǔn)脫貧致富路子,幫助貧困戶制定一戶一策幫扶措施。要求各牽頭單位每月在責(zé)任村召開1次協(xié)調(diào)會(huì)議,及時(shí)通報(bào)定點(diǎn)幫扶工作開展情況,安排下一階段幫扶工作,交流推廣幫扶經(jīng)驗(yàn),完善幫扶措施,指導(dǎo)和督促好定點(diǎn)扶貧工作,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌推進(jìn)、密切配合。

  七、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  建立各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長(zhǎng)的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管工作格局。充實(shí)鎮(zhèn)、村扶貧辦工作力量,確保鎮(zhèn)不少于3人、村不少于1人標(biāo)準(zhǔn)配置專職扶貧干部。

  (二)壓實(shí)工作責(zé)任

  堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧工作成效承擔(dān)第一責(zé)任,確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位。壓實(shí)扶貧專職分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,確保扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)有力。凡是不能按要求完成脫貧任務(wù)的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

  (三)規(guī)范項(xiàng)目管理

  建立項(xiàng)目庫(kù)制度,按照項(xiàng)目庫(kù)重點(diǎn)支持方向,因戶施策、因地制宜確定項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)內(nèi)容,做到統(tǒng)籌安排、優(yōu)化配置,突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板,確保項(xiàng)目建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)緊密關(guān)聯(lián)。規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施程序,嚴(yán)格執(zhí)行公示、公告制度,嚴(yán)格按程序報(bào)備,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、實(shí)地監(jiān)督,進(jìn)行全過程跟蹤問效,確保資金跟著項(xiàng)目走,確保與扶貧成效相掛鉤。

  (四)加大培訓(xùn)力度

  一是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)扶貧干部的培訓(xùn),通過每月一次培訓(xùn)會(huì)、每季度一次交流督查的方式,提高干部業(yè)務(wù)能力。二是加強(qiáng)對(duì)貧困戶的培訓(xùn),重點(diǎn)放在傳授生產(chǎn)技術(shù)、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念上,確保扶貧與扶志扶智同步。

  (五)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

  以明察暗訪等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、處理問題,對(duì)扶貧工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,嚴(yán)懲不貸,頂格處理,提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

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