淺談新時代基層審計機關(guān)如何把全面從嚴治黨推向縱深發(fā)展 本文簡介：

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淺談新時代基層審計機關(guān)如何把全面從嚴治黨推向縱深發(fā)展 本文內(nèi)容：

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????? 習近平總書記在黨的十九大提出“堅定不移全面推進全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。”新時代，如何讓全面從嚴治黨推向縱深?筆者認為，審計機關(guān)要在吃透黨的十九大精神基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮審計職能,認真落實全面從嚴治黨各項要求，著力打造“政治強、業(yè)務(wù)精、作風優(yōu)、紀律嚴”的審計鐵軍。

　　一、以審計監(jiān)督為抓手，加大全面從嚴治黨力度

　　新時代，要充分發(fā)揮審計部門的獨特職能作用，緊扣黨政工作中心，依法履行審計監(jiān)督職責，加大問題移送整改問責力度，不斷把全面從嚴治黨推向縱深。

　　(一)突出審計監(jiān)督重點，維護財經(jīng)秩序。統(tǒng)籌各種資源，整合所有力量，扎實推進審計全覆蓋，積極維護財經(jīng)秩序。一是突出政策落實跟蹤審計，著力促進政令暢通。及時發(fā)現(xiàn)和糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，提出解決問題的對策和建議，促進政令暢通。二是突出公共資金審計，著力推動建設(shè)現(xiàn)代財政體制。充分依托大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，注重從體制機制方面分析問題、解決問題，促進財政資金合理高效使用，著力建設(shè)現(xiàn)代財政制度。三是突出經(jīng)濟責任審計，著力推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。深入推進地方黨政領(lǐng)導干部、部門負責人和國有企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計，加大任中審計力度，重點反映重大決策失誤、重大違紀違規(guī)、重大失職瀆職、重大管理漏洞、損失浪費和不作為、慢作為、亂作為等問題，促進領(lǐng)導干部守法盡責。四是突出民生資金審計，著力維護人民群眾根本利益。加大對扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、保障性安居工程和“三農(nóng)”等民生資金和項目的審計力度，抓住資金流、物流和信息流，密切關(guān)注資金分配、撥付、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露侵犯人民群眾利益的行為，切實維護人民群眾利益。五是突出自然環(huán)境審計，著力促進生態(tài)文明建設(shè)。加強對水、大氣、土壤、固體廢棄物等污染防治情況，重點行業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能、新能源建設(shè)等情況，退耕還林、天然林資源保護、濕地保護與恢復等重點生態(tài)工程建設(shè)情況，推動綠色發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境。

　　(二)狠抓問題整改落實，切實解決問題。堅持把審計整改貫穿到審計工作全過程，推動建立健全整改報告制度、督查制度和責任追究制度，著力打通審計監(jiān)督“最后一公里”。對審計查出的問題，嚴格落實整改主體責任，建立問題清單，明確整改期限，實行銷號整改，建立健全“單位整改-政府督查-人大評議-公布公開-問題銷號”審計工作整改，以多方主體核查確保整改的時效性、以公開接受監(jiān)督確保整改的真實性、以逐條整改銷號確保整改的準確性。注重從體制機制提出具有建設(shè)性、可操作性的建議，促進被審計單位建立長效機制，著力解決“屢審屢犯”問題。

　　(三)加大案件線索移送力度，促進有腐必反。依法依規(guī)審計，實事求是處理問題。對損害國家和人民群眾利益、違法亂紀，重大履職不到位、重大損失浪費、重大污染和資源浪費、重大風險隱患等問題，必須鍥而不舍、一查到底，絕不退縮、絕不手軟，真實反映審計情況，積極向紀委、司法機關(guān)移送線索。注重追根溯源，深入分析腐敗案件發(fā)生的規(guī)律，提出建設(shè)性建議，推動建立完善不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制。

　　(四)強化審計情況綜合分析，服務(wù)宏觀決策。充分發(fā)揮審計接觸領(lǐng)域廣、熟悉政策法規(guī)、掌握情況詳實的職能優(yōu)勢，加強審計情況的綜合分析，形成一批情況準、分析透、建議實的信息精品，供黨委政府和上級審計機關(guān)參考決策。著眼于全面深化改革，分析研究影響改革發(fā)展的重大問題，深入剖析體制障礙、制度缺陷、管理漏洞等問題，提出解決問題的意見建議，促進深化改革。建立健全審計情況綜合分析報告機制，凡是行業(yè)性審計、重點領(lǐng)域?qū)徲�、重大項目審計，都要有分析報告，都要有信息反饋，切實提升審計成果層次和水平，供上級審計機關(guān)和地方黨委政府參考決策，更加有效地服務(wù)國家治理需要。

　　二、以打造鐵軍為目標，提升全面從嚴治黨能力

　　基層審計機關(guān)要全面貫徹新時代黨的建設(shè)各項要求，按照全面從嚴治黨部署安排，著力打造“政治強、業(yè)務(wù)精、作風優(yōu)、紀律嚴”的審計鐵軍。

　　(一)緊緊抓牢思想教育這一根本。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體，深入學習新《黨章》《準則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守政治紀律和規(guī)矩，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。堅持用身邊的違法犯罪事實警示教育審計干部職工，使其敬畏黨紀國法，明確行為底線。

　　(二)緊緊抓牢制度建設(shè)這一保障。著力圍繞審計質(zhì)量提高、審計改革創(chuàng)新、“兩個”責任落實、風險防控等方面，制定和完善責任落實、督辦考核，整改問責、教育培訓、黨建、黨風廉政建設(shè)、審計管理、審計執(zhí)法、審計質(zhì)量、作風建設(shè)和后勤管理等各項制度，并堅持把工作中好的經(jīng)驗做法細化成具體管用的制度。積極走出去學習，借鑒其他地方的先進經(jīng)驗，立足本地實際，消化吸收升華，變成自己的制度。嚴格制度執(zhí)行力，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，著力維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，通過貫徹落實各項制度，達到不斷提升工作質(zhì)效的目標。

　　(三)緊緊抓牢能力建設(shè)這一基礎(chǔ)。積極打造學習型機關(guān)，著力培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神。一是提升服務(wù)大局能力。提高審計政治站位，培養(yǎng)審計干部從微觀入手、從宏觀分析問題的能力，善于從整個行業(yè)審計中探索問題，著重從體制機制仍至國家治理層面分析問題，提出創(chuàng)造性、可操作性又務(wù)實管用的建議，推動深化改革。二是提升審計業(yè)務(wù)水平。積極對接上級審計機關(guān)分級分層集中培訓制度，分批組織人員到上級審計機關(guān)培訓，積極參與上級機關(guān)組織的交叉審計，通過以審促學、崗位練兵來提升實戰(zhàn)水平。督促學習公文寫作、財務(wù)、計算機、法律、工程造價等專業(yè)知識的學習，督促參加會計師職稱、審計師職稱和審計署計算機中級考試。三是提升組織協(xié)調(diào)能力。交辦急難險重任務(wù)，錘煉審計干部善于應(yīng)對復雜局面、處理復雜問題的組織協(xié)調(diào)管理能力。四是提升審計創(chuàng)新能力。引導審計干部積極探索創(chuàng)新審計理論、創(chuàng)新審計制度、創(chuàng)新組織方式、創(chuàng)新技術(shù)方法，在不斷改革創(chuàng)新中爭創(chuàng)一流業(yè)績。

　　(四)緊緊抓牢廉政巡查這一防線。嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律，強化審計權(quán)力運行風險防控，實行審計項目廉政巡查全覆蓋，堅持審計業(yè)務(wù)工作開展到哪兒，廉政巡查就延伸跟蹤到哪兒。嚴格廉政巡查制度，采取不打招呼、秘密督查的方式，對外派審計組使用的經(jīng)費、審計行為進行暗訪，看是否存在“吃、拿、卡、要、玩”以及超標準、超核算的行為，對違紀違規(guī)問題實行“一案雙查”、責任倒查，切實筑牢拒腐防變的鋼鐵防線。

　　(五)緊緊抓牢作風查糾這一手段。全面落實中央八項規(guī)定及實施細則精神、省委六條意見，結(jié)合實際制定完善具體實施辦法和工作舉措。著力整治文山會海、工作不實、弄虛作假等突出問題，加大庸政懶政怠政問責力度，持之以恒地強化“四風”整治。一是堅持以上率下。領(lǐng)導干部要堅持把“走在前、做表率”作為己任，學習在先、干事在先，處處模范帶頭、真抓實干、盡責擔當，帶頭轉(zhuǎn)變作風。二是堅持奮發(fā)有為。始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，克難奮進、銳意進取、永爭一流，積極建功立業(yè)。

　　(六)緊緊抓牢調(diào)查研究這一法寶。大興調(diào)查研究之風，按照改革審計管理體制的各項部署，深入基層審計機關(guān)和審計一線調(diào)研，關(guān)注近年來開展的各項審計特別是行業(yè)審計，對審計全覆蓋、審計職業(yè)化、審計成果運用、地方性債務(wù)風險、財政、金融、民生專項資金、自然環(huán)境審計、政府投資審計和全面從嚴治黨等方面進行調(diào)研，善于在一線發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，推動審計改革發(fā)展。

　　(七)緊緊抓牢選人用人這一導向。

?????? 一是堅持好干部標準。以黨章規(guī)定的干部條件為標準，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，堅持信念堅定、為民服�?wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準。

　　二是堅持業(yè)務(wù)精標準。堅持選拔專業(yè)基礎(chǔ)好、審計業(yè)務(wù)強、實戰(zhàn)經(jīng)驗足的干部，堅持任用善于學習專業(yè)、敢于挑戰(zhàn)難題、勇于查處問題的一線干部，形成人人愛學習、愛審計的良好氛圍。

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