開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案 本文簡(jiǎn)介：

?學(xué)習(xí)資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會(huì)??為認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神和習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好環(huán)境，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保障，按照省

開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案 本文內(nèi)容：

　　?學(xué)習(xí)資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會(huì)

? ?為認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神和習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好環(huán)境，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保障，按照省、市、縣委政府關(guān)于深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”)的安排部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

　　一、重要意義

　　作風(fēng)是黨的形象和生命，作風(fēng)建設(shè)攸關(guān)事業(yè)成敗。黨的十九大對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求，習(xí)近平總書記就作風(fēng)建設(shè)多次作出重要指示批示，要求各地各部門都要擺擺表現(xiàn)、找找差距，抓住主要矛盾，拿出過硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。省、市、縣委政府部署開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，對(duì)

　　扎實(shí)整改思想觀念、創(chuàng)業(yè)精神、能力素質(zhì)、作風(fēng)方法等方面的差距和問題，特別是不作為、不盡責(zé)、陽奉陰違、欺上瞞下、弄虛作假、慵懶散慢等作風(fēng)的頑癥痼疾作了全面部署。面對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，貧困面積大，貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)步伐已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨繁重，迫切需要各級(jí)各部門和廣大干部以嚴(yán)實(shí)過硬的作風(fēng)，化解難題、補(bǔ)齊短板，推動(dòng)發(fā)展，打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須進(jìn)一步提高政治站位，凝聚思想共識(shí)，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣徹底祛除作風(fēng)積弊，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。

　　二、總體要求

　　通過開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題，建立健全促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷形成有利于發(fā)展的良好環(huán)境，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　(一)進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。自覺把維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為明確的政治準(zhǔn)則和根本的政治要求，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，真正從靈魂深處忠誠(chéng)于黨、維護(hù)核心、追隨領(lǐng)袖，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　(二)深入踐行為民服務(wù)的根本宗旨。把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)中，始終把事關(guān)群眾切身利益的事情想在前、做在前，急群眾之所急、憂群眾之所憂、辦群眾之所需，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。

　　(三)切實(shí)解決影響發(fā)展的突出問題。牢固樹立正確的政績(jī)觀，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，全面糾正“冷硬推拖”等不正之風(fēng)和特權(quán)思想，堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要”等違紀(jì)違規(guī)行為，有效解決企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的問題，持續(xù)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　(四)全面激發(fā)改革創(chuàng)新的動(dòng)力活力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)全面深化改革，進(jìn)一步拓展改革的廣度和深度，不斷推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，釋放改革動(dòng)力和創(chuàng)新活力。著力深化“放管服”改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率，最大限度利企便民。

　　(五)著力鍛造敢擔(dān)當(dāng)善作為的優(yōu)良作風(fēng)。自覺把高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)作為基本要求，不斷提升謀劃發(fā)展、改革創(chuàng)新、破解難題、促進(jìn)落實(shí)的能力和魄力，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾敢于迎難而上、攻堅(jiān)克難，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)豁得出來、頂?shù)蒙先�，面�?duì)各種歪風(fēng)邪氣敢于較真、敢抓敢管，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

　　(六)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作落地見效。以敢死拼命精神推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，大力改善生產(chǎn)生活條件，切實(shí)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，深入貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)整體戰(zhàn)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在全面查擺解決作風(fēng)建設(shè)各類問題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)聚焦解決以下九個(gè)方面的問題。

　　(一)著力解決政治上不過硬、履行主體責(zé)任不到位、壓力傳導(dǎo)層層遞減等問題。重點(diǎn)解決在維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則上立場(chǎng)不夠堅(jiān)定、旗幟不夠鮮明，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神不夠堅(jiān)決有力的問題;在大是大非面前態(tài)度曖昧、搞“愛惜羽毛”、不敢較真碰硬、聽之任之的問題;貫徹執(zhí)行黨中央和省市縣和鄉(xiāng)委政府重大決策部署打折變通，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差的問題;全面從嚴(yán)治黨寬松軟、黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”、鄉(xiāng)村黨建“燈下黑”、基層黨組織軟弱渙散、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)淡漠、教育監(jiān)督管理缺失、壓力責(zé)任傳導(dǎo)逐級(jí)衰減的問題;對(duì)違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的行為不敢作斗爭(zhēng)，黨內(nèi)政治生活原則性不強(qiáng)，流于形式的問題。

　　(二)著力解決能力不足、視野不寬、辦法不多等問題。重點(diǎn)解決能力與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)，謀劃部署工作生搬硬套、簡(jiǎn)單機(jī)械，上下一般粗、左右一般齊，缺乏針對(duì)性、操作性和實(shí)效性的問題;對(duì)本村發(fā)展既沒想法又沒辦法，工作打不開局面，缺乏改革創(chuàng)新精神，觀念保守、思想僵化、固步自封的問題;對(duì)新常態(tài)不敏感，對(duì)新政策研究不深不透，面對(duì)新矛盾新問題老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用，本領(lǐng)不強(qiáng)、專業(yè)不精、底數(shù)不清、情況不明、數(shù)字不準(zhǔn)、措施不實(shí)的問題。創(chuàng)新能力不足，沒有結(jié)合本村實(shí)際創(chuàng)造性開展工作，無特色，缺亮點(diǎn)的問題;帶領(lǐng)群眾脫貧致富沒想法、無辦法，工作能力和精神狀態(tài)不適應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)需要的問題。

　　(三)著力解決履職擔(dān)當(dāng)不夠、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、官僚主義、衙門作風(fēng)等問題。重點(diǎn)解決對(duì)貫徹落實(shí)黨中央和省市縣和鄉(xiāng)黨委政府重大決策部署推諉扯皮、“只傳球不射門”、只研究不跟進(jìn)，只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力的問題;官僚主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)各方和基層群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)置若罔聞、蠻橫刁難、層層推拖、糊弄應(yīng)付的問題;特權(quán)思想嚴(yán)重，部門利益固化，把公共資源異化為內(nèi)部“福利”的問題;碰到困難找借口，遇到矛盾繞道走，“寧可不干事、以求不出事”，甘于當(dāng)“太平官”的問題;奉行好人主義，遇事明哲保身，缺乏較真精神，不愿動(dòng)真碰硬的問題;干工作四平八穩(wěn)、得過且過，拖拖拉拉、消極應(yīng)付的問題。

　　(四)著力解決熱衷于搞形式、走過場(chǎng)、不求實(shí)效等問題。重點(diǎn)解決調(diào)查研究走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，把調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)成“秀場(chǎng)”的問題;注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢��?jī)工程”的問題;層層重復(fù)開會(huì)，用會(huì)議落實(shí)會(huì)議的問題;工作重安排部署，輕督查落實(shí)，只說不做，把開會(huì)視為落實(shí)的問題;不重實(shí)效重包裝，把精力放在填表造冊(cè)、數(shù)字造假上，不結(jié)合本村實(shí)際，搞“只要材料能報(bào)倒，工作能推動(dòng)”的問題。

　　(五)著力解決行政效能低下、營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)等問題。重點(diǎn)解決深化“放管服”改革的集成性、協(xié)同性不夠，相關(guān)改革舉措配套銜接不到位的問題;簡(jiǎn)政放權(quán)不夠徹底，行政審批項(xiàng)目多、審批方式不夠優(yōu)化、準(zhǔn)入門檻過高，涉企稅費(fèi)管理不規(guī)范的問題;政務(wù)服務(wù)質(zhì)量不高、效率低下，部門專網(wǎng)林立、互不兼容、業(yè)務(wù)不協(xié)同，辦事程序復(fù)雜、要件多、時(shí)間長(zhǎng)，群眾“多頭跑”“事難辦”“來回奔波”的問題;行業(yè)主管部門監(jiān)管缺失，工程項(xiàng)目建設(shè)亂象叢生，搞利益輸送、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的問題。

　　(六)著力解決陽奉陰違、欺上瞞下、弄虛作假、慵懶散慢、落實(shí)不力等問題。重點(diǎn)解決對(duì)上級(jí)決策部署不執(zhí)行或搞選擇性執(zhí)行，政策空轉(zhuǎn)、截留，落實(shí)“最后一公里”掐脖子，浪費(fèi)人力財(cái)力物力，落實(shí)效果不好的問題;對(duì)上陽奉陰違、當(dāng)面一套、背后一套，謊報(bào)情況、虛報(bào)數(shù)字、夸大成績(jī)、編造經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫弄虛作假、隱瞞實(shí)情的問題;抓工作的責(zé)任心和緊迫感不強(qiáng)，庸政懶政怠政，推一推動(dòng)一動(dòng)、不推不動(dòng)，群眾關(guān)切的民生工程久拖不決，扶貧項(xiàng)目實(shí)施包裝注水、偷工減料、克扣截留、暗箱操作的問題。

　　(七)著力解決脫離群眾、高高在上、公仆意識(shí)淡薄、漠視民生疾苦等問題。重點(diǎn)解決脫離群眾,脫離實(shí)際,基層架子大,對(duì)上吹吹拍拍、曲意逢迎,對(duì)群眾吆五喝六、橫眉豎目的問題;不愿同普通群眾打交道,不愿幫助群眾解決實(shí)際問題,對(duì)群眾的疾苦和訴求麻木不仁的問題;不會(huì)做群眾的思想政治工作,不愿聽群眾意見建議,把黨的惠民政策當(dāng)做“恩恩賜”,把同群眾的“魚水關(guān)系”搞成“油水關(guān)系”,甚至搞成“水火關(guān)系”的問題;對(duì)群眾關(guān)切的民生問題視而不見的問題

　　(八)著力解決扶貧領(lǐng)域假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友,扶貧工作措施不實(shí)、虛與應(yīng)付,扶貧項(xiàng)目偷工減料、暗箱操作等問題。重點(diǎn)解決利用職務(wù)便利插手干預(yù)扶貧資金分配,向特定關(guān)系人和企業(yè)搞利益輸送,在低保、公益性崗位安排等方面優(yōu)親厚友的問題;幫扶單位協(xié)調(diào)配合和工作指導(dǎo)不到位,幫扶力量不精銳、幫扶措施不精準(zhǔn),以上門慰問、給錢給物代替幫扶的問題;駐村工作隊(duì)員“不住村”、駐村天數(shù)不達(dá)標(biāo)、結(jié)對(duì)幫扶掛虛名,流于形式的問題;在扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)及建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)亂打招呼、吃拿卡要的問題;采取虛報(bào)項(xiàng)目、虛增工程量等方式套取、騙取扶貧資金,甚至貪污侵占、截留挪用、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的問題。

　　(九)著力解決作風(fēng)飄浮、紀(jì)律松馳、管理混亂、各自為政、尾大不掉、有令不行、有禁不止等問題。重點(diǎn)解決一些單位干部管理混亂無章法,資金管理混亂糊涂帳的問題;一些單位干部私事公辦,假公濟(jì)私,因私廢公的問題;有事外出不請(qǐng)假,上班遲到早退、擅自脫崗、缺崗曠工,在崗不在狀態(tài)、出工不出力,單位職工多、干活人員少的問題;缺乏大局觀念和團(tuán)隊(duì)精神,各自為政,單打獨(dú)斗,配合意識(shí)差的問題;領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、搞內(nèi)耗甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部忘記自己的身份職責(zé),搞無原則糾紛的問題;無故不參加會(huì)議、找人替會(huì)、遲到早退及不遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律的問題。

　　四、工作措施

　　針對(duì)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，既要精準(zhǔn)施策、對(duì)癥下藥，確保問題解決見底見效，也要舉一反三、全面整改，推動(dòng)全鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)明顯改善。

　　(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高能力素質(zhì)。堅(jiān)持把思想政治教育放在首位,把學(xué)習(xí)教育貫穿活動(dòng)始終,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,在深化學(xué)習(xí)中開闊視野、解放思想、提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng)。堅(jiān)持開展主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),圍繞深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育活動(dòng),進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、強(qiáng)化“四四個(gè)自信”,旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。注重破立并舉,進(jìn)一步解放思想,組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí),學(xué)習(xí)研究發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)理念、科學(xué)方法和典型經(jīng)驗(yàn),開闊視野、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。堅(jiān)決破除因循守舊、消極等待、小進(jìn)則滿、畏首畏尾、狹隘封閉、急于求成坐而論道的思想,樹立開拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、敢于擔(dān)當(dāng)、包容合作、蹄疾步穩(wěn)、真抓實(shí)干的意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部專業(yè)能力培訓(xùn),圍繞培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神,組織業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)輪訓(xùn),開展崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武活動(dòng),做到全覆蓋、無死角,打造業(yè)務(wù)精、能力力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨員干部黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)教育,經(jīng)常以案釋紀(jì)、以紀(jì)析案,用身邊人身邊事警示干部、教育職工。不斷增強(qiáng)法治意識(shí)和法治思維,培養(yǎng)各級(jí)干部依法行政、依法辦事、依法用權(quán)的能力,運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展。

　　(二)堅(jiān)持唯實(shí)求真，深入調(diào)查研究。大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究貫穿決策和執(zhí)行全過程，堅(jiān)持抓工作調(diào)研在先，充分發(fā)揮調(diào)研上情下達(dá)、下情上傳、摸清情況、服務(wù)決策的作用。圍繞貫徹黨的十九大精神和黨中央重大決策部署，聚焦人民群眾最急最憂最怨最盼的問題，組織力量扎實(shí)細(xì)致開展調(diào)查研究，努力形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)研方法，多到困難大、矛盾多的地方去，多到情況復(fù)雜、群眾意見多的地方去，多到自然條件差、工作基礎(chǔ)差的地方去，通過與干部群眾面對(duì)面交流、心與心溝通，真正把各方面情況摸清吃透。堅(jiān)持說實(shí)話、道實(shí)情，有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂，不得設(shè)計(jì)所謂“經(jīng)典調(diào)研線路”，不得安排有關(guān)人員當(dāng)“群眾演員”，不得避實(shí)就虛、回避矛盾、提前定調(diào)找實(shí)證，更不得默許、暗示、縱容調(diào)研對(duì)象編假造假，確保調(diào)研情況真實(shí)可靠，實(shí)事求是反映情況。

　　(三)狠抓問題整治，解決作風(fēng)頑疾。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示和新華社文章列舉的形式主義、官僚主義的10種新表現(xiàn)，圍繞本實(shí)施方案列舉的需要著力解決的突出問題，通過多種方式查實(shí)找準(zhǔn)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。針對(duì)查擺出來的問題，通過完善制度抓落實(shí)，用制度辦事，靠制度管人，形成自覺執(zhí)行和堅(jiān)守制度的良好局面。

　　(四)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鍛造嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。教育引導(dǎo)廣大干部不忘初心、牢記使命，以嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)，主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)，善始善終、善作善成。堅(jiān)持在改革發(fā)展的第一線、脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)、服務(wù)群眾的最前沿檢驗(yàn)和識(shí)別干部，旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位。加強(qiáng)干部政治理論和業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，全面增強(qiáng)工作本領(lǐng)，著力打造敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部隊(duì)伍。

　　(五)提高服務(wù)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。把深入推進(jìn)“放管服”改革作為優(yōu)化改善營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，加快推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”四項(xiàng)改革，使審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)，努力實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。進(jìn)一步健全完善權(quán)力清單制度，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷規(guī)范依法行政行為，創(chuàng)新公平公正的監(jiān)管方式，有效保障市場(chǎng)主體依法有序參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，著力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　(六)狠抓督查問效，推動(dòng)工作落實(shí)。堅(jiān)持把監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)問責(zé)貫穿始終，完善監(jiān)督手段，以人人參與監(jiān)督、時(shí)時(shí)都有監(jiān)督的高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)落實(shí)見效。推動(dòng)明查暗訪常態(tài)化,組織紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)審計(jì)等專業(yè)人員,組建專門隊(duì)伍,通過現(xiàn)場(chǎng)追蹤、模擬辦事、隨訪群眾、倒查臺(tái)賬等方式,開展常態(tài)化抽查檢查,定期公布暗訪結(jié)果,壓茬推進(jìn)整改。暢通舉報(bào)渠道,創(chuàng)建便于群眾和企業(yè)參與監(jiān)督的即時(shí)舉報(bào)平合,切實(shí)發(fā)揮好公開舉報(bào)電話、各類信訪舉報(bào)平臺(tái)、投訴舉報(bào)箱等作用,隨時(shí)收集作風(fēng)問題線索。發(fā)揮巡察“利利劍”作用,對(duì)群眾長(zhǎng)期不滿意、反復(fù)出現(xiàn)問題和整改不力的,開展專項(xiàng)巡察,著力發(fā)現(xiàn)深層問題,強(qiáng)力促進(jìn)整改。要從“兩代表一委員”以及各類企事業(yè)單位中聘任作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)監(jiān)督員,參與明查暗訪和監(jiān)督評(píng)議,倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取單位自評(píng)、社會(huì)評(píng)議、機(jī)關(guān)互評(píng)、領(lǐng)早評(píng)價(jià)等多種方式,對(duì)各級(jí)各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境滿意度情況進(jìn)行綜合評(píng)議。

　　五、步驟安排

　　作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)從2019年5月開始，至2019年2月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　第一階段：精心謀劃準(zhǔn)備，全面安排部署(2019年5月上旬)。成立“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行安排部署。

　　第二階段：集中查找問題，狠抓整改落實(shí)(2019年5月中旬至2019年12月)。全鄉(xiāng)各級(jí)各部門要認(rèn)真查找和梳理本單位存在的突出問題，逐項(xiàng)逐件抓好整改落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各級(jí)各部門開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)情況和整改落實(shí)情況及時(shí)跟進(jìn)督查，建立健全臺(tái)賬，實(shí)行掛牌銷號(hào)，推動(dòng)問題整改。

　　第三階段：廣泛開展評(píng)議，全面考核總結(jié)(2019年1月至2月)。全鄉(xiāng)各村各部門對(duì)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，2019年1月底書面報(bào)告鄉(xiāng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)評(píng)議后滿意度不高的，進(jìn)行重點(diǎn)督辦整改。

　　六、組織保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府成立作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，各村及鄉(xiāng)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室，具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，鄉(xiāng)黨委副書記擔(dān)任辦公室主任，鄉(xiāng)紀(jì)委書記、黨建辦主任及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室副主任。各村、鄉(xiāng)直各單位參照組建專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　(二)靠實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺當(dāng)好轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“領(lǐng)頭雁”，以加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)為全鄉(xiāng)樹起標(biāo)桿。鄉(xiāng)黨政班子成員要切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境上走在前、做表率，對(duì)影響和制約本鄉(xiāng)發(fā)展的作風(fēng)問題，深入細(xì)致研究，謀劃破解之策。鄉(xiāng)黨委政府既要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境中帶好頭，也要督促指導(dǎo)基層單位改進(jìn)工作、優(yōu)化作風(fēng)，通過層層帶動(dòng)、傳導(dǎo)壓力，全面推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)深入扎實(shí)開展。

　　(三)統(tǒng)籌部署推進(jìn)。結(jié)合全黨即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育、全國(guó)正在開展的“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、我省正在開展的“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)和深化“放管服”改革工作突破年活動(dòng)，大力整治解決履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)不作為、推動(dòng)落實(shí)不到位等問題，切實(shí)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　(四)注重建章立制。圍繞查擺出的問題，建立問題清單、責(zé)任清單，制定整改措施，明確整改時(shí)限，靠實(shí)整改責(zé)任，做到即知即改、立行立改。結(jié)合整改落實(shí)情況，對(duì)已有的各項(xiàng)規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進(jìn)行一次系統(tǒng)梳理，深入查找制度建設(shè)中的漏洞和缺陷，認(rèn)真抓好制度的修訂和完善，把有效的做法通過制度的形式固定下來，切實(shí)形成科學(xué)完備、務(wù)實(shí)管用、針對(duì)性強(qiáng)、有利于發(fā)展的制度體系。

　　(五)強(qiáng)化典型引領(lǐng)示范。充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體平臺(tái)，全方位、多層次地對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，教育廣大干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)研究能力、改革創(chuàng)新能力、群眾工作能力、推動(dòng)落實(shí)能力，又要曝光突出問題，引導(dǎo)廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈意識(shí)，大力營(yíng)造轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、重實(shí)干、促發(fā)展的濃厚氛圍。

　　(六)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。切實(shí)加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、線索具體的問題直查快辦，對(duì)查實(shí)的問題堅(jiān)決糾正、問責(zé)到人，絕不姑息遷就。特別是對(duì)落實(shí)縣委政府和鄉(xiāng)黨委政府決策部署不到位、對(duì)作風(fēng)和發(fā)展問題多發(fā)頻發(fā)、影響惡劣的村和單位，要從嚴(yán)從快從重問責(zé)處理。加大通報(bào)曝光力度，每季度以工作通報(bào)、媒體報(bào)道等形式通報(bào)一次反面典型案例，以強(qiáng)有力的問責(zé)和曝光形成強(qiáng)大震懾。

開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案 本文關(guān)鍵詞：改善，環(huán)境，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，活動(dòng)實(shí)施方案，建設(shè)

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