在市委人大工作會議上的講話 本文簡介：

?學(xué)習(xí)資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會同志們：　　這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央加強和改進人大工作有關(guān)要求，認真落實省委人大工作會議精神，研究部署新形勢下我市人大工作，推動全市人大工作不斷邁上新臺階。　　近年來，全市各級黨委始終把人大工作擺在重要位置，不斷改進和加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

在市委人大工作會議上的講話 本文內(nèi)容：

　　?學(xué)習(xí)資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會

同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央加強和改進人大工作有關(guān)要求，認真落實省委人大工作會議精神，研究部署新形勢下我市人大工作，推動全市人大工作不斷邁上新臺階。

　　近年來，全市各級黨委始終把人大工作擺在重要位置，不斷改進和加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，有力支持人大依法履行職責(zé)。各級人大組織堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持正確政治方向，積極發(fā)揮人大職能作用，著力推動中央、省委、市委重大決策部署貫徹落實，取得可圈可點的成績，為推進我市民主法治建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。一是服務(wù)發(fā)展全局大有作為。各級人大圍繞新常德新創(chuàng)業(yè)的總要求，積極助推民生升溫、園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)三大戰(zhàn)役，大力支持城市建設(shè)“三改四化”、城市管理“一改四化”、新型工業(yè)化“1115”工程等重點工作，全力督促重點項目建設(shè)，保障促進“十二五”規(guī)劃實施，審查批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險等方面做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。二是堅持依法履職卓有建樹。堅持抓重點、議大事，進一步加強和改進人大監(jiān)督工作，規(guī)范依法選舉任免干部，扎扎實實履行好人大法定職責(zé)。充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)職能作用，作出推進法治常德建設(shè)的決議，監(jiān)督和促進了全市法治建設(shè)。深入開展“司法公正常德行”活動，依法監(jiān)督“兩院”，開展“兩官”履職評議，切實保障了司法公正公開。三是維護人民利益富有成效。狠抓城鄉(xiāng)飲水安全，兩年時間解決 287 萬農(nóng)村居民飲水安全問題，把幸福常德“一號工程”建成了民心工程、品牌工程。全力督促教育衛(wèi)生三年攻堅，促進優(yōu)化布局和功能配套，推進資源向基層傾斜，著力解決人民群眾的就學(xué)就醫(yī)難題。深入開展環(huán)保世紀(jì)行、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行、農(nóng)民健康行、民族團結(jié)進步行動等活動，完善公民權(quán)益保障和利益協(xié)調(diào)機制，不斷增強了人民群眾的獲得感和滿意度。四是加強自身建設(shè)很有特色。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持以學(xué)習(xí)促提升、以制度促規(guī)范、以實績樹形象，著力加強學(xué)習(xí)型、廉潔型、服務(wù)型、法治型、文明型“五型”機關(guān)建設(shè)，進一步提高了履職能力和水平。市委對全市人大工作是滿意的，對人大工作取得的成績是充分肯定的，對人大干部隊伍是高度信賴的。在此，我代表市委，向全市各級人大代表、廣大人大工作者，向所有關(guān)心支持人大工作和人大建設(shè)的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝!

　　下面，我就堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好新形勢下全市人大工作，講三點意見。

　　一、站在政治和全局的高度，深刻認識做好新形勢下人大工作的重大意義

　　黨的 XX 大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南，人民代表大會制度是重要組成部分，做好人大工作是題中之義。習(xí)總書記對堅持和完善人民代表大會制度發(fā)表了系列重要講話，在慶祝全國人民代表大會成立 60 周年大會上的重要講話，深刻總結(jié)了人民代表大會制度建立以來取得的重要成就和成功經(jīng)驗，科學(xué)闡釋了人民代表大會制度的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，深刻揭示了只有不斷堅持和完善人民代表大會制度，才能把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進的歷史規(guī)律。在慶祝建黨 95 周年大會上，習(xí)總書記發(fā)表重要講話，強調(diào)要毫不動搖走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會制度。習(xí)總書記的重要講話，為我們做好新形勢下人大工作提供了基本遵循和行動指南。今年 5 月，省委召開人大工作會議，省委 XX 書記緊密結(jié)合我省實際，就加強人大工作提出了明確要求。我們要深刻領(lǐng)會中央、省委對加強和改進人大工作的新部署新要求，充分認識新形勢下做好人大工作的重大意義，進一步增強做好人大工作的責(zé)任意識。

　　1.做好新形勢下的人大工作，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。人民代表大會制度是黨執(zhí)掌國家政權(quán)的重要載體，是黨執(zhí)政最有效、最科學(xué)的形式。面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，黨要提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，必須改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，切實加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，善于運用國家政權(quán)組織形式，從制度和法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。我們要從增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認識堅持和完善人民代表大會制度的重要性，將黨的主張通過法定程序上升為國家意志，成為維護公民合法權(quán)益、規(guī)范國家機關(guān)和廣大公民行為的準(zhǔn)則，從而實現(xiàn)黨對國家和社會的依法領(lǐng)導(dǎo)。在堅持和完善人民代表大會制度這一根本性的問題上，我們必須時刻保持政治上的清醒、立場上的堅定，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

　　2.做好新形勢下的人大工作，是深入推進新常德新創(chuàng)業(yè)、提前全面建成小康社會的必然要求。做好“十三五”時期各項工作、奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，離不開各級人大組織的積極作為和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，離不開各級人大代表的廣泛參與和大力支持。當(dāng)前，我市正處在深入推進新常德新創(chuàng)業(yè)、提前全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，各項工作任務(wù)非常艱巨。特別是進入“十三五”時期，我們描繪了“一三五”的美好藍圖�！耙弧保�就是打造一個中心，努力把常德打造成為泛湘西北現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市;“三”，就是實現(xiàn)三個邁進，邁進高鐵時代，邁進大城市時代，邁進千億產(chǎn)業(yè)時代;“五”，就是建設(shè)五個常德，堅持五大發(fā)展新理念，建設(shè)智慧、健康、美麗、現(xiàn)代、幸福新常德。面對新形勢新任務(wù)新要求，我們要贏得發(fā)展的主動權(quán)，搶占發(fā)展的制高點，更加需要充分發(fā)揮各級人大組織的作用，進一步提高決策水平、加強人大監(jiān)督、激發(fā)社會活力，推動市委各項決策部署落到實處，確保提前全面建成小康社會。

　　3.做好新形勢下的人大工作，是全面推進依法治市、加快建設(shè)法治常德的必然要求。依法治國，是我們國家的基本方略。這個基本方略，是我們黨在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)、不斷加強社會主義民主法制建設(shè)、深化對執(zhí)政規(guī)律認識的基礎(chǔ)上提出來的。黨的 XX 屆四中全會，確立了建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的宏偉目標(biāo)。近年來，我們大力推進法治常德建設(shè)，著力強化依法治市舉措，各項工作的法治化水平得到明顯提升。全市各級人大組織處在民主法治建設(shè)的第一線，肩負著全面推進依法治市、加快建設(shè)法治常德的重大責(zé)任，要按照中央全面推進依法治國的整體部署，貫徹落實法治 X 南建設(shè)的各項要求，行使地方立法權(quán)做好立法工作，加強對法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，依法保障和維護人民權(quán)益，大力推進依法執(zhí)政、依法行政、公正司法和人人守法，確保憲法和法律規(guī)定成為全社會共同遵循的行為規(guī)范。

　　4.做好新形勢下的人大工作，是堅持人民主體地位、保證人民當(dāng)家作主的必然要求。習(xí)總書記指出，我們必須堅持國家一切權(quán)力屬于人民，堅持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。這一重要論述，深刻闡明了堅持人民主體地位是做好人大工作的基本要求。我們必須深刻認識到，人民是國家的主人，是推動發(fā)展的根本力量。人民代表大會制度這種組織形式，能夠讓人民行使當(dāng)家作主的政治權(quán)利，參加對國家事務(wù)、經(jīng)濟社會文化的管理;能夠代表最廣大人民群眾的根本利益，讓人民群眾緊密團結(jié)在黨的周圍，共同實現(xiàn)脫貧致富奔小康;能夠保證國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)真正維護和實現(xiàn)人民利益。我們要始終堅持人民主體地位，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持由人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使權(quán)力，對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督，真正讓人民當(dāng)家作主。

　　二、全面依法行使職權(quán)，不斷提高人大工作水平

　　人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，涉及中國特色社會主義事業(yè)總體布局的方方面面，事關(guān)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。全市各級人大組織要認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，充分發(fā)揮職能作用，切實找準(zhǔn)人大工作的著力點，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。

　　1.要始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進人大工作的根本原則。人大工作堅持正確政治方向，最根本的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是人大行使職權(quán)、開展工作的基本前提和根本保證，是任何時候都不能動搖的根本原則。對此，我們頭腦要十分清醒，立場要十分堅定，旗幟要十分鮮明。各級人大組織要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程，落實到人大工作的各個方面，堅決維護黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。注重發(fā)揮人大常委會黨組的核心保證作用、機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員代表的先鋒模范作用，使人大工作更好地體現(xiàn)黨的主張和人民意志。無論是立法工作、監(jiān)督工作，還是決定重大事項、進行人事任免，都要做到有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。人大黨組織要牢固樹立黨的觀念，自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善重大事項向黨委請示報告制度，從制度上保證加強黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的要求。

　　2.要始終把服務(wù)大局作為人大履行職責(zé)的中心任務(wù)。堅持從地方發(fā)展的全局來謀劃和推進人大工作，人大工作才有為、才有位。各級人大組織要圍繞中心，服務(wù)大局，緊扣新常德新創(chuàng)業(yè)的總要求和“十三五”“一三五”的目標(biāo)任務(wù)履職盡責(zé)，既要有服從大局的政治覺悟，也要有縱觀大局的寬闊眼界，更要有服務(wù)大局的扎實舉措。要突出助推經(jīng)濟發(fā)展，著眼長遠謀大局，緊扣發(fā)展抓大事，配合黨委推進落實中心工作，推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。要大力推進依法治市，加快法治常德建設(shè)，善用法治思維，強化法治手段，著力解決公平正義、發(fā)展環(huán)境、基層治理等現(xiàn)實問題，確保法治建設(shè)落到實處、見到實效。要切實改善民本民生，堅持把以人為本的要求貫穿履職全過程，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)加快發(fā)展與改善民生的和諧統(tǒng)一。要廣泛凝聚發(fā)展力量，充分發(fā)揮人大優(yōu)勢，把全市上下的積極性、主動性和創(chuàng)造性最大限度地調(diào)動起來、凝聚起來，形成推動常德發(fā)展的強大合力。

　　3.要始終把改革創(chuàng)新作為提高履職能力的不竭動力。改革創(chuàng)新是人大工作保持生機活力的源泉。全市各級人大組織要圍繞中央、省委和市委決策部署，著力推動人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，使人大工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要注重提高質(zhì)量立良法。根據(jù)依法、科學(xué)、民主的立法原則，按照“合民意、重實用、真管用”的立法要求，切實用好地方立法權(quán)，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面，加快立法步伐，強化法制保障，努力使地方立法符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。要著眼科學(xué)發(fā)展議大事。加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考和研究，強化重大事項決定權(quán)的落實，保證作出的決議決定更加符合黨委的要求、發(fā)展的實際和人民的意愿。要堅持突出重點強監(jiān)督。認真貫徹落實《監(jiān)督法》，緊緊圍繞事關(guān)民生最直接的問題、事關(guān)發(fā)展最緊迫的問題、事關(guān)社會穩(wěn)定最敏感的問題，通過開展執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查、歸口辦理涉法涉訴信訪案件等方式，進一步加強和改進人大監(jiān)督工作。要嚴格按照程序抓任免。堅持黨管干部與人大依法選舉任免干部有機統(tǒng)一，不折不扣貫徹同級黨委人事意圖，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。進一步完善和嚴格執(zhí)行對擬任職人員任前法律考試、擬任職發(fā)言、頒發(fā)任命書、憲法宣誓等制度規(guī)定，不斷推進人事任免工作的規(guī)范化、程序化、制度化。

　　4.要始終把代表人民作為發(fā)揮代表作用的目標(biāo)追求。人大代表人民選，人大代表為人民。人大代表是人民代表大會的主體，是人大工作的基礎(chǔ)。人大代表作用的發(fā)揮，直接影響到國家權(quán)力機關(guān)作用的發(fā)揮。我市現(xiàn)有各級人大代表 1 萬多名，來自方方面面，分布各條戰(zhàn)線，與人民群眾密切相聯(lián)，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是推進新常德新創(chuàng)業(yè)的重要力量。全市各級人大組織要進一步加強和改進代表工作，為代表履職創(chuàng)造條件，切實激發(fā)代表活力和主體作用。進一步完善代表聯(lián)系群眾機制，抓好人大代表聯(lián)系群眾工作室建設(shè)，引導(dǎo)和組織代表深入了解民情、充分反映民意、廣泛匯集民智，使人大代表更好地植根人民、代表人民、服務(wù)人民。進一步密切同代表的聯(lián)系，引導(dǎo)代表增強履職的主動性和全局觀念，更多地從發(fā)展大局和群眾視角看問題、出主意，為全市發(fā)展貢獻力量。人大和“一府兩院”要高度重視代表議案建議辦理工作，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強溝通協(xié)調(diào)，切實提高問題解決率。人大代表不是榮譽稱號，不是炫耀資本，更不是違法犯罪的“擋箭牌”和“護身符”，而是一個神圣職務(wù)、一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要建立完善人大代表工作機制，進一步加強對代表的思想教育和監(jiān)督管理。各級人大代表要十分珍惜職務(wù)和榮譽，模范遵守憲法和法律，切實增強代表性和先進性，樹立人大代表遵紀(jì)守法、品行端正、伸張正義、擔(dān)當(dāng)負責(zé)的良好形象。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任人大代表的，要帶頭參加代表活動，履行代表職責(zé)，發(fā)揮表率作用。

　　三、加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力為做好人大工作提供堅強保障

　　加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證。我國的人民代表大會制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立起來的。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民代表大會制度就不復(fù)存在;沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民代表大會制度的優(yōu)勢就無從談起。衡陽破壞選舉案，根本原因就是黨的領(lǐng)導(dǎo)嚴重弱化甚至缺失。在中紀(jì)委 XX 屆三次全會上，習(xí)總書記一連發(fā)出了“六個到哪兒去了”的質(zhì)問，質(zhì)問的核心內(nèi)容是黨的領(lǐng)導(dǎo)到哪兒去了。各級黨組織一定要深刻吸取衡陽破壞選舉案的深刻教訓(xùn)，切實擔(dān)負起應(yīng)盡職責(zé)，進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保人大工作始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。

　　1.要著力完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大的機制。對于一級黨委和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，人大意識不強，就是政權(quán)意識不強;不重視人大工作，就是政治上不過硬。各級黨委要把人大工作擺上重要位置，堅持把人大工作置于黨委工作的全局來考慮謀劃，作為黨委工作的重要內(nèi)容來部署推動，納入黨委總體工作布局，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一推進。市縣黨委每屆任期內(nèi)要召開 1 次人大工作會議，黨委常委會每年至少要聽取 1 次人大常委會黨組工作專題匯報，及時解決人大工作中的重大問題，主動向同級人大常委會黨組提出工作任務(wù)和要求，并加強督促檢查。要充分發(fā)揮人大常委會黨組的重要作用，善于通過人大常委會黨組實施對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的理論路線方針政策和決策部署在人大工作中得到貫徹落實。要暢通人大和黨委政府聯(lián)系渠道，規(guī)范和健全重大決策、重大部署、重點工作及時向人大和人大代表通報制度，及時聽取人大和人大代表提出的工作意見與建議。黨委要更加主動為人大工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，切實優(yōu)化人大領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，健全和規(guī)范人大常委會的工作機構(gòu)，重視人大常委會機關(guān)干部隊伍建設(shè)，為人大履行職能、開展工作提供強有力的支持與保障。

　　2.要充分尊重人大的法律地位。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨自身也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。維護憲法、法律和人大的法律地位，就是維護黨的權(quán)威，維護人民的共同意志。全市各級黨組織和廣大黨員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實增強法治觀念，徹底轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法治國要求的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作習(xí)慣，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與遵守憲法、法律統(tǒng)一起來，在法治軌道上推動各項工作的開展。各級黨委要充分尊重人大的法律地位，大力支持人大組織依法行使職權(quán)，更好地實施對經(jīng)濟、政治、文化和社會事務(wù)的管理。要善于運用法律和制度的手段，保證黨的重大決策部署貫徹實施，把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣竦囊庵拘袨�。各級政府、法院、檢察院要強化人大意識，自覺接受監(jiān)督�！耙桓畠稍骸庇扇嗣翊�表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督，這是憲法和法律賦予人大組織的職權(quán)。“一府兩院”接受人大監(jiān)督，實質(zhì)上是接受人民監(jiān)督、接受憲法和法律監(jiān)督�！耙桓畠稍骸奔罢�府組成部門一定要端正態(tài)度、擺正位置，把人大監(jiān)督作為開展工作的需要，作為推進工作的習(xí)慣，作為依法工作的常態(tài)。堅持認真貫徹執(zhí)行人大組織作出的決議決定，認真研究處理人大的審議意見，認真辦理落實人大代表的建議、批評和意見，主動向人大報告工作，按規(guī)定出席或列席人大相關(guān)會議。

　　3.要認真做好人大換屆選舉工作。前段時間，市里已經(jīng)召開專題會議，對人大換屆工作進行了部署安排。各級黨委一定要全面落實責(zé)任，嚴格履行職責(zé)，加強正風(fēng)肅紀(jì)，認真做好市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。要堅持黨委總攬。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委書記是搞好換屆選舉的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負起首責(zé)、主責(zé)、全責(zé)，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。要堅持依法依規(guī)。人大換屆選舉的政策性、程序性都很強，社會關(guān)注度很高。只有嚴格依法依規(guī)按程序，才能確保換屆選舉工作萬無一失。要依法依規(guī)做好人大代表提名推薦，依法依規(guī)組織好國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員選舉，依法依規(guī)做好換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，確保換屆選舉工作在法治軌道上有序進行。要堅持挺紀(jì)在前。始終以正風(fēng)肅紀(jì)“零容忍”的政治態(tài)度，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，突出抓好換屆紀(jì)律的宣傳教育和監(jiān)督執(zhí)行，嚴格按程序、按政策、按規(guī)矩推進換屆工作，確保換屆選舉風(fēng)清氣正、圓滿成功。要以這次人大換屆為契機，進一步加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。前不久，市委認真貫徹中央和省委要求，結(jié)合常德實際，研究出臺了《關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見》，從加強黨對縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障縣鄉(xiāng)人大依法行使職權(quán)、支持和保障縣鄉(xiāng)人大代表充分發(fā)揮主體作用、加強縣鄉(xiāng)人大自身建設(shè)等四個方面，明確了 15 條具體要求。各級各部門一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，一項一項地抓好貫徹落實，推動縣鄉(xiāng)人大工作邁上新的臺階。

　　4.要切實加強人大自身建設(shè)。憲法和法律賦予了人大特殊的地位。各級人大組織要主動順應(yīng)時代發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，堅定不移地把加強自身建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷提升依法履職的能力和水平。要切實加強思想政治建設(shè)，堅持用中國特色社會主義最新理論成果武裝頭腦，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，打牢理論基礎(chǔ)，堅定理想信念，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上與上級黨組織保持高度一致。要切實加強作風(fēng)建設(shè)，嚴格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”、市委“十項規(guī)定”，自覺踐行黨的宗旨，堅決克服不作為、慢作為的問題，始終保持奮發(fā)有為、積極進取、清正廉潔的精神狀態(tài)。要切實加強能力建設(shè)，建立完善集體學(xué)習(xí)制度，突出學(xué)習(xí)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，推動自身能力的不斷提升。要切實加強制度建設(shè)，進一步健全適合地方國家權(quán)力機關(guān)特點的工作制度和運行機制，努力構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，不斷提高人大工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

　　同志們，堅持和完善人民代表大會制度的事業(yè)崇高而神圣，發(fā)展社會主義民主政治的使命重大而光榮。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善人民代表大會制度，敢于擔(dān)當(dāng)，與時俱進，不斷開創(chuàng)全市人大工作的新局面，為深入推進新常德新創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)“十三五”“一三五”美好藍圖而不懈努力!

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