在提案辦理工作座談會(huì)上的講話 本文簡(jiǎn)介:
同志們: 今天,我們?cè)谶@里召開政協(xié)提案辦理工作座談會(huì),主要是想聽一聽各承辦單位對(duì)各自主辦、協(xié)辦的提案辦理工作有什么打算,目前進(jìn)展如何,從而達(dá)到進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、明確時(shí)限,加快提案辦理工作進(jìn)度的目的。今天參會(huì)的重點(diǎn)提案承辦單位和部分提案辦理大戶,大都主辦10件以上的提案,多的達(dá)到20件以上,
在提案辦理工作座談會(huì)上的講話 本文內(nèi)容:
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開政協(xié)提案辦理工作座談會(huì),主要是想聽一聽各承辦單位對(duì)各自主辦、協(xié)辦的提案辦理工作有什么打算,目前進(jìn)展如何,從而達(dá)到進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、明確時(shí)限,加快提案辦理工作進(jìn)度的目的。今天參會(huì)的重點(diǎn)提案承辦單位和部分提案辦理大戶,大都主辦10件以上的提案,多的達(dá)到20件以上,辦理提案數(shù)占到提案總數(shù)的60%以上。我相信,在座13個(gè)部門把承辦的提案辦好并落到實(shí)處,今年的提案工作就成功了一大半。從剛才交流的情況看,我感到13個(gè)部門對(duì)政協(xié)提案辦理工作高度重視,在提案辦理中積極主動(dòng)、責(zé)任明確、措施有效,政府辦對(duì)政協(xié)提案工作交辦有序、督促有力,各類提案特別是重點(diǎn)提案正在按照序時(shí)進(jìn)度辦理,給十三屆政協(xié)提案工作開了一個(gè)好頭。對(duì)此,我代表市政協(xié)表示衷心的感謝。
同志們,抓好落實(shí)是提案辦理工作的核心和目的。提案者以高度負(fù)責(zé)的精神就黨委、政府工作所提出的意見和建議,大都是在深入調(diào)查研究、認(rèn)真分析論證的基礎(chǔ)上,經(jīng)過深思熟慮提出來(lái)的,凝結(jié)著人民群眾的智慧和創(chuàng)造精神。今年立案的258件提案能否盡快產(chǎn)生效益,取決于辦理工作的效率、效果。近幾年,我們每年提案的答復(fù)率都達(dá)到了100%,委員的滿意和基本滿意率也達(dá)到了100%,但落實(shí)率卻一直在30%左右徘徊。因此,各承辦單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),創(chuàng)新辦理機(jī)制,加強(qiáng)民主協(xié)商,由注重答復(fù)向注重落實(shí)轉(zhuǎn)變,不斷提高辦理成效。借此機(jī)會(huì),我講幾點(diǎn)意見:
一要堅(jiān)持重點(diǎn)提案領(lǐng)辦督辦機(jī)制。今年主席會(huì)議研究確定了8個(gè)重點(diǎn)提案,涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多個(gè)重要領(lǐng)域。對(duì)這些提案,繼續(xù)實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、市政協(xié)主席督辦的方式,力爭(zhēng)辦出一批成效好、社會(huì)影響大的提案,以重點(diǎn)促一般,帶動(dòng)提案辦理整體質(zhì)量的提高。各承辦單位要進(jìn)一步創(chuàng)新提案辦理方式,堅(jiān)持辦理與調(diào)查研究相結(jié)合、與重要決策相結(jié)合、與政策制定相結(jié)合,做到真辦、快辦、實(shí)辦,力求通過辦理一件提案,解決一個(gè)問題,帶動(dòng)一個(gè)方面的工作。要把提案工作擺在重要位置,制訂提案辦理方案,對(duì)重點(diǎn)提案要制訂個(gè)性細(xì)案,明確專人負(fù)責(zé),研究切實(shí)可行的措施,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,既量力而行,更要盡力而為。要把辦理提案的過程作為民主協(xié)商的過程,堅(jiān)持辦前拜訪、辦中走訪、辦后回訪“三訪”制度,既要加強(qiáng)部門與委員“提”“辦”雙方的溝通聯(lián)系,又要加強(qiáng)主辦、協(xié)辦單位之間的互動(dòng)配合,共同把提案辦好辦實(shí)辦出成效。
二要完善非“滿意”提案二次辦理機(jī)制。從近幾年反饋情況看,還沒有提案辦理被委員評(píng)為“不滿意”的,即使一開始評(píng)了“不滿意”,最后相關(guān)部門也會(huì)千方百計(jì)進(jìn)行“攻關(guān)”,直到委員簽署“滿意”或“基本滿意”為止。這反映了我們很多單位都做到了當(dāng)面答復(fù)委員,體現(xiàn)了對(duì)委員的尊重和對(duì)提案工作的重視。但從另一個(gè)角度來(lái)看,委員沒有直接答復(fù)為“滿意”的提案(即:非“滿意”提案),就說(shuō)明我們的工作還沒有讓委員百分百的滿意,還有繼續(xù)努力、不斷提升的空間。各承辦單位要不斷完善非“滿意”提案二次辦理機(jī)制,建立非“滿意”提案檔案,根據(jù)不同情況有針對(duì)性地進(jìn)行辦理。政府辦及政協(xié)提案委在督辦時(shí),要深入調(diào)研,摸清情況,分析癥結(jié),既要了解提案者對(duì)答復(fù)不夠滿意的原因,又要了解承辦單位辦理提案的困難,以此做好溝通、協(xié)調(diào)工作,組織提案者與承辦單位面對(duì)面協(xié)商解決辦法,進(jìn)一步明確辦理要求,完善辦理措施,進(jìn)行二次辦理,予以二次答復(fù),努力促成非“滿意”提案向“滿意”提案的轉(zhuǎn)化。
三要建立“B類”提案跟蹤問效機(jī)制。提案辦理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,不能滿足于辦理答復(fù)了就完事。B類提案是所提問題正在解決或已列入計(jì)劃準(zhǔn)備解決的提案。比如,2015年“關(guān)于加快推進(jìn)城區(qū)老舊危樓改造的”重點(diǎn)提案是B類提案,今年我們又把“關(guān)于加強(qiáng)我市棚戶區(qū)和危舊房改造的建議”作為重點(diǎn)提案,就是想通過跟蹤辦理來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)關(guān)系群眾切身利益的工作。各承辦單位要建立B類提案連續(xù)辦理機(jī)制,持之以恒,一著不讓,推動(dòng)B類提案的繼續(xù)辦理、真正落實(shí)。今后,我們將有計(jì)劃地從現(xiàn)有各類提案中篩選出部分B類提案進(jìn)行跟蹤督辦,要求相關(guān)承辦部門進(jìn)行再辦理再答復(fù),以切實(shí)推進(jìn)提案的“智力成果”,轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展、構(gòu)建和諧的現(xiàn)實(shí)成果。只要這項(xiàng)工作做到制度化、常態(tài)化,就能推動(dòng)更多提案的落實(shí),最大限度地發(fā)揮提案在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
以上是我對(duì)今年各承辦單位辦理提案時(shí)所提的三點(diǎn)意見。為切實(shí)增強(qiáng)提案辦理實(shí)效,我們政協(xié)也準(zhǔn)備在提案工作方面做一些“微創(chuàng)新”:一是加強(qiáng)提案工作宣傳,與市各新聞媒體合作,定期開設(shè)提案工作專欄,講述提案故事,反映各承辦部門辦理過程中付出的辛勤努力,不斷擴(kuò)大提案工作的社會(huì)影響。二是創(chuàng)新“十佳”提案和“十佳”提案承辦單位評(píng)選表彰活動(dòng),遴選30個(gè)左右的提案和辦理部門,通過靖江日?qǐng)?bào)、政協(xié)微信微博等,面向社會(huì)各界,對(duì)委員提案和部門辦理情況,進(jìn)行第三方評(píng)議,充分發(fā)揮優(yōu)秀提案辦理的示范帶動(dòng)作用。三是探索在常委會(huì)議或全會(huì)期間開展提案辦理協(xié)商,選擇10個(gè)左右的提案,邀請(qǐng)市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人到會(huì)進(jìn)行答復(fù),讓全體委員參與提案辦理,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。
同志們,質(zhì)量是提案工作的生命。它不僅要求政協(xié)委員提出高質(zhì)量的提案,也要求各承辦單位落到實(shí)處做出高質(zhì)量的辦理,還要求我們?yōu)椤疤帷薄稗k”雙方提供高質(zhì)量的服務(wù)。讓我們共同努力,盡職盡責(zé),狠抓落實(shí),通過辦好提案,推動(dòng)部門工作,為實(shí)現(xiàn)我市“率先領(lǐng)先爭(zhēng)先”目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。
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