在解放思想大討論部署會上的講話 本文簡介：

同志們：　　根據(jù)省委、市委統(tǒng)一部署安排，今天我們召開全委解放思想大討論活動動員部署會，迅速興起思想大解放熱潮，扎實推進學習新思想、改革再出發(fā)、開放邁新步、發(fā)展高質量，為譜寫新時代發(fā)展改革工作嶄新篇章凝聚磅礴的精神力量。下面，我就抓好大討論活動講三點意見。　　一、堅持與時俱進，深刻領會新一輪解放思想的

在解放思想大討論部署會上的講話 本文內容：

同志們：

　　根據(jù)省委、市委統(tǒng)一部署安排，今天我們召開全委解放思想大討論活動動員部署會，迅速興起思想大解放熱潮，扎實推進學習新思想、改革再出發(fā)、開放邁新步、發(fā)展高質量，為譜寫新時代發(fā)展改革工作嶄新篇章凝聚磅礴的精神力量。下面，我就抓好大討論活動講三點意見。

　　一、堅持與時俱進，深刻領會新一輪解放思想的出發(fā)點

　　XX 的過去，是在解放思想中不斷奮進的;XX 的未來，也必須在解放思想中砥礪前行。今年是改革開放 40 周年，在這個關鍵節(jié)點上開展解放思想大討論，有著重要的歷史和現(xiàn)實意義。

　　(一)思想大解放是踐行新時代“新思想”的迫切需要。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以非凡的政治勇氣和高超的政治智慧推動新一輪改革開放大潮涌起。特別是不久前總書記在博鰲亞洲論壇 2019 年年會、慶祝海南建省辦經濟特區(qū) 30 周年大會上發(fā)表重要講話，是新形勢下解放思想再深化的指南針，是新時代改革開放再出發(fā)的動員令。4月 28 日、5 月 9 日，省委 XX 書記、市委姚曉東書記對全省、全市解放思想大討論活動作了動員部署，為我們更大力度解放思想提出了明確方向。我們要緊緊圍繞省委、市委統(tǒng)一部署，真正掀起一場?頭腦風暴?，在深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想中開闊視野，在學深吃透習近平總書記對 XX 的囑托要求中創(chuàng)新思路。

　　(二)思想大解放是擔當新時代“新使命”的迫切需要。黨的十九大作出了?我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段?的科學論斷。省委十三屆三次全會明確，推動高質量發(fā)展，必須堅持經濟發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設、文化建設、生態(tài)環(huán)境、人民生活六個?高質量?。市第七次黨代會第二次會議明確，突出?三個著力??四大攻堅??五件大事?。面對新形勢、新任務，如果我們的思維方式還停留在過去的老套路上，還駐足在粗放型發(fā)展路徑上，不僅與新發(fā)展理念要求格格不入，更談不上跨越趕超。我們必須以解放思想為先導，主動適應引領新常態(tài)，真正把新發(fā)展理念根植于內心深處，把高質量發(fā)展要求貫穿于工作始終，真正將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展落實在行動之中，通過思想大解放扎實推動高質量發(fā)展。

　　(三)思想大解放是搶抓新時代“新機遇”的迫切需要。邁入新時代，XX 發(fā)展迎來了諸多難得的歷史性機遇，特別是 XX 生態(tài)經濟區(qū)、淮河生態(tài)經濟帶、大運河文化帶?一區(qū)兩帶?建設在 XX 疊加交匯，省委 XX 書記多次強調支持蘇北地區(qū)發(fā)展，前不久提出?XX 可以考慮建設東部沿海貨運機場?，并批示省發(fā)改委、省交通廳抓緊論證、系統(tǒng)推進。洪澤湖綜合保護與開發(fā)利用研究報告也得到了省委 X 書記的批示。這些都為 XX 新一輪發(fā)展送來了浩蕩春風。機遇擺在眼前，稍縱即逝，作為這些歷史的親歷者、大事的推進者，我們必須樹牢強烈的?答卷意識?，迅速打開思想解放?總開關?，不斷增強工作的主動性和創(chuàng)造力，敏銳地發(fā)現(xiàn)和捕捉機遇，積極地催生和創(chuàng)造機遇，務實地搶抓和用好機遇，奮力推動發(fā)展改革工作邁上新臺階。

　　(四)思想大解放是展現(xiàn)新時代“新作為”的迫切需要。黨的十八大以來，全面從嚴治黨有效解決了一些干部亂作為問題，同時也出現(xiàn)了市委姚書記在全市大討論動員部署會上指出的?五坐?問題，即?坐地自劃?問題——?身體進入新時代，思想還停在過去時?;?坐井觀天?問題——在?小天地?里自我陶醉、在?小格局?中自我封閉;?坐而論道?問題——?坐等幸福來敲門?;?坐觀其變?問題——對機遇形勢無動于衷、聽之任之;?坐享其成?問題——習慣當?二傳手??耍太極?。我們要按照?三個區(qū)分開來?要求，既堅決整治不作為、慢作為現(xiàn)象，又消除不愿擔當、不敢作為的思想?枷鎖?、心理?沼澤?，在思想大解放中健全完善鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下?三項機制?，旗臶鮮明為創(chuàng)新者、擔當者、實干者鼓勁撐腰。

　　二、堅持問題導向，準確把握新一輪解放思想的著力點

　　解放思想，不僅僅是個認識問題，更是一個實踐問題。開展解放思想大討論，必須牢固樹立實踐導向、問題導向，真正弄清問題背后的癥結所在，切實采取最管用、最有效的措施，集中力量破除一切制約發(fā)展的思想障礙、制度藩籬，努力實現(xiàn)思想大解放和發(fā)展高質量同頻共振。

　　一要在更大力度抓好經濟運行監(jiān)測上解放思想。我們要本著守土有責、守土有方的原則，加強對經濟形勢和發(fā)展走勢的分析研判，建設委信息資源共享平臺，拓展工業(yè)景氣調查范圍，探索開展服務業(yè)景氣調查，定期分析經濟運行、投資運行、項目審批和服務業(yè)發(fā)展情況，尤其是遇到重點指標出現(xiàn)異常傾向要及時提請市委、市政府研究，牢牢掌握經濟發(fā)展主動權。按照?摸清家底、盤點存量、識別問題、認清方向?的要求，組織開展?十三五?總體規(guī)劃綱要實施情況中期評估、調整。同時，加強對探索性發(fā)展、創(chuàng)新性發(fā)展、引領性發(fā)展的研究思考，從實際出發(fā)提出建議、出臺政策，推動全市經濟實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　二要在更大力度抓好重大戰(zhàn)略落地上解放思想。正如我在前面所講的那樣，當前 XX 也正面臨著千載難逢的機遇，包括省委省政府的大力支持、?一帶兩區(qū)?建設、綜合交通樞紐的加速形成以及正在論證實施的東部沿海航空貨運樞紐。但是我們也要知道，機遇是流動的資源，來之不易、稍縱即逝。當前，有少數(shù)同志抱著?只要不出事，寧可不干事?錯誤思想，能爭取的政策項目資金不主動爭取，貽誤的是發(fā)展良機。希望全委上下能夠充分意識到，能否牢牢把握這些重大機遇，關鍵取決于我們思想解放的程度，取決于我們工作落實的力度。要切實增強搶的沖勁、拼的決心，想盡一切辦法、調動一切有利因素去找機遇、創(chuàng)機遇、搶機遇、用機遇，精心組織編制?一區(qū)兩帶?建設 XX 規(guī)劃，制定對接重大戰(zhàn)略落地轉化行動計劃，用項目化管理推動戰(zhàn)略落地。辦好、辦實系統(tǒng)?向上三爭取?專題培訓班，進一步提升向上爭取政策、項目、資金質效，切實把發(fā)展機遇轉化為發(fā)展動力和發(fā)展實效，確保 XX 在競爭和發(fā)展中搶占先機、贏得主動。

　　三要在更大力度抓好重大項目推進上解放思想。項目是推動經濟發(fā)展的源頭活水。我們要牢固樹立?項目為王?理念，以高質量的有效投資帶動高質量經濟發(fā)展。堅持?前期項目抓審批、辦結項目抓開工、開工項目抓進度、竣工項目抓達效?，個性化完善項目推進任務書、時間表和施工圖，扎實推進重大項目快建設、早達效。對全市 220 個重大項目，精心組織月度督查、半年推進和系統(tǒng)督查(稽察)行動月等活動，嚴格控制項目年中調整幅度，導入第三方對項目投資開展核查、審計。精心組織央企對接、寧淮合作等專題招商活動，力爭引進一批?航母型?企業(yè)。用好用足產業(yè)發(fā)展基金，推動重大項目順利落地。嚴格執(zhí)行產業(yè)結構調整指導目錄(2019-2020)，把牢環(huán)保、效益、質量、安全等準入關，真正把有效的資源用在最好的項目上。加強政府投資項目風險管控，對于新上項目要從嚴把關，超過政府債務限額的項目一律不批、超過債務率合理范圍的企業(yè)債一律不報、資金配套不到位的項目一律不開工。

　　四要在更大力度抓好現(xiàn)代產業(yè)體系構建上解放思想。黨的十九大明確指出，要加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系，這是中國特色社會主義進入新時代，著眼于建設現(xiàn)代化經濟體系、實現(xiàn)高質量發(fā)展這個戰(zhàn)略目標提出的各項重要戰(zhàn)略性舉措。我們要圍繞?產業(yè)競爭力強不強、產業(yè)發(fā)展前景好不好、產業(yè)動能新不新、產業(yè)集群效應顯不顯?等問題，更加聚焦?4+3?特色服務業(yè)，確立更為清晰的現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展路徑。

　　加快實施 200 個超 5000 萬元服務業(yè)項目，設立市級?4+3?服務業(yè)特色產業(yè)發(fā)展基金，兩年內完成組建?4+3?服務業(yè)特色產業(yè)七大產業(yè)聯(lián)盟，在全面提升產業(yè)核心競爭力、創(chuàng)新引領力上狠下功夫，全力推動 XX 優(yōu)勢特色做大做強、現(xiàn)代產業(yè)體系加速形成。推進實施?互聯(lián)網+?20 項行動計劃，加快培育數(shù)字經濟、創(chuàng)意經濟、分享經濟和新金融等新業(yè)態(tài)。爭取列入省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點，獲批一批省級工程中心。

　　五要在更大力度抓好深化改革擴大開放上解放思想。改革開放推進力度強度本身就體現(xiàn)解放思想深度廣度。習總書記鮮明提出，改革開放這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界，并鄭重宣誓在新時代新起點上，繼續(xù)把全面深化改革推向前進。我們要強化系統(tǒng)化思維，瞄準經濟社會發(fā)展中的堵點、難點、痛點問題，靶向施策、精準發(fā)力，務實推進?多規(guī)合一?、新型城鎮(zhèn)化、低碳城市等改革試點，這里有大量的基礎性工作要做，比如，近日國家發(fā)改委辦公廳印發(fā)第一批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點經驗中沒有 XX，全省也沒有;再比如，我市自 2012 年獲批國家低碳試點城市以來，雖然也組織開展了一系列創(chuàng)建工作，但與鎮(zhèn)江市在低碳方面取得的成績和國際、國內的地位相比，亮點還不夠多，成效還不夠明顯。我們必須進一步解放思想，既爭試點之?名?，更抓試點之?實?，爭取形成可復制、可推廣的典型工程，進一步打響 XX 改革品牌，形成 XX 改革的集成效應。同時，進一步強化區(qū)域協(xié)調發(fā)展，在搶抓?一區(qū)兩帶?建設機遇、加快?東融西拓、南連北接?步伐、深化寧淮掛鉤合作、融入長三角核心區(qū)、強化對口支援和推動縣域經濟發(fā)展等方面用功發(fā)力，在區(qū)域發(fā)展新格局中爭創(chuàng) XX 發(fā)展新優(yōu)勢。

　　六要在更大力度抓好生態(tài)文明建設上解放思想。作為一座?漂浮在水面上的城市?，XX 風光旖旎、水系發(fā)達、生態(tài)優(yōu)良，如何將豐富的生態(tài)資源轉化為綠色發(fā)展的新空間、跨越崛起的新動能，是考驗 XX 干部群眾的永續(xù)答卷。我們要深入踐行?兩山?理念，積極走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，出臺實施生態(tài)文旅水城、主體功能區(qū)規(guī)劃和洪澤湖生態(tài)經濟區(qū)實施方案，構建?一區(qū)兩片四軸?總體空間布局和?兩主四副多線?生態(tài)安全防護格局。支持金湖、盱眙建設省級生態(tài)保護引領區(qū)，完成國家生態(tài)文明先行示范區(qū)試點，爭取列入國家公園體制試點。高質量推進園區(qū)循環(huán)化改造和資源循環(huán)利用基地建設，探索開展近零碳示范區(qū)創(chuàng)建。出臺生態(tài)補償機制實施方案，持續(xù)深化?263?專項行動、?地條鋼?違法生產企業(yè)整治，以發(fā)展?含金量?和?含綠量?的提升來帶動發(fā)展質量和效益的躍升。

　　三、堅持全面發(fā)動，切實抓牢新一輪解放思想的關鍵點

　　開展解放思想大討論活動，是當前一項重要的政治任務。解放思想的道路上不能有局外人和旁觀者。我們要緊扣?學習新思想，改革再出發(fā)，開放邁新步，發(fā)展高質量活動主題，突出關鍵少數(shù)，突出融入結合，突出發(fā)改特征，突出全員參與，確保活動取得實實在在的成效。

　　一要突出關鍵少數(shù)。從一定程度上講，領導干部思想解放的尺度，就是廣大群眾改革創(chuàng)新的空間。委領導、處室長要堅持以身作則、當好表率，以?關鍵少數(shù)?帶動?絕大多數(shù)?，切實當好解放思想的組織者、推動者和先行者、實踐者，帶頭把自己擺進去、把思想和工作擺進去，帶頭革故鼎新，帶頭轉變作風，特別是對先進地區(qū)的經驗做法，對影響發(fā)展的制約瓶頸，對歷史遺留的難點問題，認認真真研究，仔仔細細?開方?，切實找準突破點，毫不猶豫地去干，堅定不移地去闖，真正以思想的大解放推動發(fā)展的高質量。

　　二要突出融入結合。堅持將解放思想大討論活動與?兩學一做?學習教育常態(tài)化制度化相結合，與即將開展?不忘初心、牢記使命?主題教育活動和正在開展的?踐行周恩來精神，建好周總理家鄉(xiāng)?專題教育實踐活動相結合，廣泛深入開展大學習、大調研、大討論活動，確保實現(xiàn)?三個一批?實際成效，即形成一批調研成果，結合打造東部沿海航空貨運樞紐等 2019 年度重點調研課題，形成一批高質量、有價值、及時轉化的調研成果。開展?思想大解放引領高質量發(fā)展?主題學習交流和?破除思想障礙，做高質量發(fā)展的組織者、引領者?大討論，匯編?解放思想大討論?千字文;打響一批特色品牌，按照?職能常規(guī)工作創(chuàng)亮點，創(chuàng)新突破工作創(chuàng)品牌?要求，持續(xù)放大?兩書一冊??雙幫雙促??兩堂互映??三服務三爭取?和全國文明單位創(chuàng)建等品牌效應;爭獲一批榮譽，條線工作爭獲上級榮譽，高分實現(xiàn)?一等兩優(yōu)?目標，真正做到用實踐觀照大討論、用實踐指導大討論、用實踐來檢驗大討論的成果。

　　三要突出發(fā)改特征。扎實開展?兩自兩提?主題活動，深入推進?自查問題、自改到位?、?貢獻計策、促進發(fā)展?、市級層面重大項目督查推進、發(fā)改系統(tǒng)項目督查(稽查)行動月、服務企業(yè)?雙幫雙促?、辦文辦會辦事水平提升、干部素質提升、全國文明單位創(chuàng)建深化和黨組織建設等系列活動，充分彰顯大討論活動發(fā)改元素和特色。當前，要在?自查問題、自改到位?活動基礎上，開展?立標桿、學標桿?活動，各條線要在省內、國內找標桿，對標找差，深入查找梳理我們在思想觀念、舉措方法上與高質量發(fā)展要求不相適應地方，立足現(xiàn)實破除發(fā)展舊思維、放眼未來打好戰(zhàn)略主動仗。

　　四要突出全員參與。這次大討論活動以黨員干部為重點，面向全委干部職工，分四個階段進行，具體實施方案已經印發(fā)。全委上下要按照統(tǒng)一部署，主動參與，積極投入，營造人人解放思想、全員參與大討論的生動局面和不解放不行、非解放不可的濃厚氛圍。同時，要加強對大討論活動的督導和檢查，對群眾反映好、工作成效大的處室和個人要給予通報表揚，對走形式、走過場的處室和個人要嚴肅通報批評，造成不良影響的還要追究相關處室和責任人的責任。

　　同志們，實踐發(fā)展不止步，解放思想無止境。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，以思想大解放引領實踐大突破、事業(yè)大發(fā)展，為譜寫新時代發(fā)展改革工作嶄新篇章而不懈奮斗。

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