在全市基層黨建工作會議上的講話 本文簡介：

今天，市委、政府召開全市基層黨建工作會議，主要任務是認真貫徹落實全國組織工作會議精神，觀摩交流我市基層黨建工作中的一些好經驗、好做法，促進全市基層黨建工作再上新臺階。上午，大家實地觀摩了市信訪督辦局等8個基層黨建示范點。剛才，又舉行了黨員創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款基金和農村黨員增收幫扶基金發(fā)放儀式，3個縣區(qū)和

在全市基層黨建工作會議上的講話 本文內容：

　　今天，市委、政府召開全市基層黨建工作會議，主要任務是認真貫徹落實全國組織工作會議精神，觀摩交流我市基層黨建工作中的一些好經驗、好做法，促進全市基層黨建工作再上新臺階。上午，大家實地觀摩了市信訪督辦局等 8 個基層黨建示范點。剛才，又舉行了黨員創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款基金和農村黨員增收幫扶基金發(fā)放儀式，3 個縣區(qū)和 2 個市直黨工委分別作了交流發(fā)言，10 個單位作了書面交流，從大家的發(fā)言和交流材料看，工作各具特色，各有亮點，希望大家相互學習、取長補短，促進共同進步。7 月初，中央召開了全國組織工作會議，習近平總書記作了重要指示，希望全市各級黨組織和廣大黨員干部認真學習、深刻領會，結合實際抓好貫徹落實。下面，我就如何貫徹落實全國組織工作會議精神，進一步抓好全市基層黨建工作，講三點意見。

　　一、提高認識，進一步增強抓好基層黨建工作的責任感和使命感

　　黨的事業(yè)根基在基層。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。加強基層組織建設，是加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的關鍵，是做好經濟社會各項工作的根本保障。近年來，全市基層黨組織和各級組織部門圍繞中心、服務大局，貼近實際、務實創(chuàng)新，深入開展?基層組織建設年?活動，在全市推廣了黨群民主議事、?黨小組+網格服務隊”等工作，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了有效發(fā)揮;深化拓展了農村黨組織和黨員創(chuàng)業(yè)行動，率先在全區(qū)設立了黨員創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款基金和農村黨員增收幫扶基金，鼓勵和支持黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動增收，促進了黨員先鋒模范作用的進一步發(fā)揮;扎實推進非公有制企業(yè)和社會組織“強基工程”，深入開展非公企業(yè)“百日攻堅”和“雙強十好”黨組織創(chuàng)建等活動，全市非公有制企業(yè)、社會組織黨組織覆蓋率分別達到 X%和 X%，位居全區(qū)前列;積極探索完善基層黨建工作體制機制，新成立六個黨工委，進一步理順了黨組織隸屬關系;認真落實中央、自治區(qū)和市委、政府改進工作作風、密切聯系群眾各項規(guī)定，深入開展下基層“兩定一評”工作，基層黨員干部作風有了一定的轉變，推動解決了基層群眾關心關注的一些熱點難點問題;不斷加大基層黨建工作投入力度，先后投入 X 多萬元用于村、社區(qū)活動場所建設，市上每年拿出 X 萬元專項經費用于基層組織建設，逐年提高村、社區(qū)干部任職職務補貼標準，為基層黨組織開展工作提供了有力保障�？偟目矗�全市基層黨建基礎有所加強，基層黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。

　　當前，我市正處于轉型發(fā)展的攻堅階段和關鍵時期，加快建設和諧富裕美麗新型工業(yè)城市、在全區(qū)率先全面建成小康社會，對加強基層黨建工作提出了新的更高要求。從我市基層黨建工作的實際情況看，也的確還存在不少不可忽視的問題：一是一些基層黨組織自身建設抓得不緊，服務能力不足，解決問題的辦法不多，組織活動形式單一、內容單調，凝聚力戰(zhàn)斗力向心力還需要進一步增強。二是黨員教育管理不適應新形勢新任務的要求，在制度上、方法上創(chuàng)新不夠，老辦法不管用，新辦法不會用，部分黨員黨員意識不強，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯;發(fā)展黨員難，黨員隊伍特別是農村黨員隊伍老化問題比較突出。三是一
些基層黨組織書記能力素質不能適應完成新任務、解決新問題的要求，帶頭人的作用發(fā)揮不夠理想。四是基層黨建工作責任制落實還不夠到位，一些地方和單位對基層黨建工作重視不夠、指導不力、保障不足，重業(yè)務、輕黨建，?兩張皮?的現象依然存在，甚至在一定程度上帶有普遍性，個別縣區(qū)至今還未按市委、政府要求落實社區(qū)干部待遇，等等。全市各級黨組織一定要站在加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性、純潔性建設的高度，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強抓基層黨建工作的責任感和使命感，努力把基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設成為推動經濟社會發(fā)展的中堅力量。

　　二、以創(chuàng)新精神、務實態(tài)度抓好基層黨建工作

　　做好新形勢下基層黨建工作，必須要圍繞中心、服務大局，找準基層黨建工作與中心任務的結合點，創(chuàng)新黨的基層組織發(fā)揮作用的途徑和方式，不斷提升基層黨組織服務發(fā)展、服務民生、服務群眾和服務黨員的能力。

　　(一)在基層組織設置上要廣覆蓋。改革開放 30 多年來，社會結構、社會組織形式發(fā)生了深刻變化，帶來的變化是方方面面的，也是非常大的。其中，黨員流動性增強造成黨員的分布與過去有很大不同。我去過一個社區(qū)，他們的黨員基本上有一半在外面流動，支部開會搞活動參加不了。留在本社區(qū)的，有的是老弱病殘，沒有能力參加活動;有的沒有積極性，不愿意參加活動，甚至連黨費都不交。我也去過一個村，黨員外出打工的不多，但跑運輸的很多，支部開會搞活動找不到人，通知了也來不了。解決這些問題，關鍵還是要在組織廣覆蓋上多想辦法，積極探索更加務實管用的組織設臵方式。這幾年我們認真抓了?兩新?組織建設，效果還是很明顯的，全市非公有制企業(yè)、社會組織黨組織覆蓋率分別達到了 X%和 X%，還要進一步提高。要結合實際考慮還有沒有新的組織設臵方式。

　　今天上午我們在 X 看了一個點，把組織設到專業(yè)協(xié)會上了，還有 X 企業(yè)家協(xié)會的組織設臵形式，等等，效果都比較好。此外，在一些流動人口聚集地、商鋪樓宇等地方，符合條件的都可以考慮建立黨組織。總的原則是，怎么設臵有利于開展工作，我們就怎么設臵，這方面給大家充分的創(chuàng)新空間�？偟囊�求是廣覆蓋，有黨員的地方就應該建立黨組織，有群眾的地方就應該有黨的工作，黨組織覆蓋率、黨的工作覆蓋面都要提高。

　　(二)在基層組織服務上要大膽創(chuàng)新。服務黨員和群眾、做好群眾工作是基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責。通過調研我感覺到，基層組織的服務意識還是很強的，都能想到要為群眾服務、為黨員服務，但辦法不多，能力不足，還有一些基層組織想法較好，但在實際操作中又落實不了。我們的基本要求是要加強基層服務型黨組織建設，從過去的管理型轉向服務型，寓管理于服務之中。說得簡單一點就是要從實際出發(fā)，不唯書本、不唯文件、不教條主義，群眾和基層黨員需要什么樣的服務，我們就努力提供什么樣的服務，這樣群眾就能滿意，黨員就能滿意。活動形式要豐富，不能太單一，必要的學習是需要的，但也不能一活動就學習，就搞道德講堂作報告，一上門就只是收黨費，大家要都這么做，黨組織的凝聚力向心力就會減弱。不同類型的基層組織，職能不同、特點不同、重點也不同，只要能結合實際有針對性地提供服務，黨員一定會?買賬?的。X 企業(yè)家協(xié)會黨組織的做法很簡單：一是豐富活動載體，增強黨員自豪感;二是強化服務職能，增強會員的歸屬感;三是倡導積極回報社會，增強社會的認同感。這些看著簡單，效果卻很好。我覺得如果一個基層黨組織能夠做到這些，那就可以說建設得好、作用發(fā)揮好了，也就一定會有凝聚力向心力了。

　　(三)要加強黨員教育管理工作。這是我們現在存在的一個非常突出的問題。我們的黨是執(zhí)政黨，如果基層黨組織不能保持先進性，就不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;如果在群眾身邊的基層黨員不能保持先進性，就不能發(fā)揮先鋒模范作用，就會混同于一般老百姓，就會影響到整個黨的先進性，乃至動搖黨的執(zhí)政根基。應該說，我們的黨員都是具備保持先進性的基礎的，因為發(fā)展黨員的要求非常嚴格，是充分考慮了先進性這個條件才發(fā)展的。但是，也確實有一些黨員在加入黨組織后，自我要求不嚴了，組織的管理和教育又沒跟上，先進性在慢慢的喪失。如何加強黨員教育管理工作，使我們的黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，是當前的一個十分重大的課題。我們的基層組織想了很多辦法，做了很多探索，也取得了一定的效果，但總體上看問題還是比較嚴重的，有相當一部分黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠好，老百姓不信服。因此，全市廣大基層組織在黨員教育管理方面，一定要按照因地制宜、分類施策、務求實效的要求，不斷創(chuàng)新思路和方法，想法設法提高黨員教育管理的實際效果。當前，在不同的地方、不同的單位、不同的行業(yè)、不同的領域開展黨員教育管理工作差異很大，既不要不切實際地提一些高目標，盲目貪大求全;也不要喪失信心，要相信我們的黨員是有保持先進性的基礎的，如果把絕大多數黨員的積極性都調動起來，強化他們的黨員意識，激發(fā)他們的責任感，他們是能發(fā)揮好先鋒模范作用的。我去的那個村，以前也搞過黨員承諾制，有些承諾不切實際、不夠具體，黨員承諾了落實不了，或者即便落實了老百姓也看不到，黨員的先進性體現不出來。黨員承諾要從老百姓能看到的一些身邊事做起，比如愛護公物、遵守公共秩序、保護環(huán)境、參與公益事業(yè)、鄰里互助等等，這些應該做的事情要比普通老百姓做得好一些、積極一些;而一些不應該做的事情，比如打架斗毆、鄰里糾紛等等，就要通過承諾不做或者少做，這樣久而久之，黨員的先進性就體現出來了，黨員的威信也就樹立起來了。在這方面，一是教育管理的形式和內容都要創(chuàng)新。比如，社區(qū)黨組織可以組織黨員看看市里新建的一些項目、景點，搞一些健康講座、文化活動，等等，有效地吸引和方便黨員參加，活動不在多少，要注重質量，不能總是開會，一開會就念文件，時間長了就會令人厭煩，活動就容易流于形式。二是要想方沒法為黨員提供發(fā)揮先鋒模范作用的機會和舞臺。作為一個黨員來說，我相信絕大多數黨員是想保持先進性的，但有的時候缺乏機會和舞臺�；鶎狱h組織要想方設法給黨員提供發(fā)揮作用的機會和舞臺，比如利用黨員的特長為群眾提供服務、組織參加公益性活動、志愿者服務活動，等等，真正從實際出發(fā)，讓黨員通過做具體事來體現先鋒模范作用。如果一個黨員一點發(fā)揮先鋒模范作用的事都不做，群眾怎么能夠服氣?三是要嚴格要求黨員。人非圣賢，加強黨員的教育監(jiān)督是必要的。我知道X 區(qū)在搞不合格黨員處臵工作，出發(fā)點是好的，但要注重操作性，比如怎樣才算不合格，哪些應該清理出黨組織，要有針對性地制定幾條標準，增強可操作性。四是基層黨組織要尊重黨員的主體地位。要深化黨務公開，擴大基層民主，保障黨員知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權。五是要深化黨內關懷幫扶機制。對一些生活困難黨員特別是下崗失業(yè)職工黨員、困難老黨員、低收入家庭黨員，一定要真情關心，給予切實的幫助，讓我們的黨員感受到組織的溫暖，不能看到困難不聞不問，讓黨員傷心。這方面工作我們一直在做，要繼續(xù)深化，及時有效地做好這些事。

　　(四)要切實抓好“兩支隊伍”建設。各級基層黨組織要按照?控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用?的要求，重點做好在生產一線、高知識群體、高技能群體、企業(yè)優(yōu)秀人才、優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作。既要積極發(fā)展，也要嚴格把關保證質量，注重解決好為什么入黨、入黨以后怎么干等根本性問題，著力培養(yǎng)一支黨性純潔、信念堅定的黨員隊伍。要把基層黨組織帶頭人隊伍建設擺在重要位臵，采取?兩推一選?、選派?第一書記?、選拔優(yōu)秀大學生村官等方式，把那些黨性強、能力強、服務意識強的人充實到基層黨組織領導崗位上來。要真誠關心、真心愛護、大力支持基層干部。在基層工作很不容易，困難很多，面臨的問題也非常具體，很多問題非常難解決，都要靠我們基層干部在一線直面矛盾、解決問題。這兩年，X 在提高村、居干部待遇方面，應該是全區(qū)甚至 X 部地區(qū)做得最好的，但是有關政策一定要落實到位，還要作為長效機制堅持下去。大家不要小看這一百兩百三百塊錢，這對他們來說就是一種最真心的關懷、最有力的支持，這個一定要不折不扣地落實好。比如說改善工作條件的問題。我們機關的工作條件是越來越好了，基層的工作條件要盡最大努力去改善，包括辦公經費、辦公場所、活動場地等等，對一些條件較差的基層單位要分步驟的努力去改善。再比如說提高能力素質的問題。現在機關事業(yè)單位干部的學習培訓機會比較多，但我們的基層干部是很缺這個的，所以很有必要搞一些培訓、交流、觀摩等活動，提高基層干部的素質。再比如改進工作作風的問題。我們在機關事業(yè)單位搞干部干事檔案，現在看起來效果還不錯，但在基層干部中還沒有建立一些規(guī)范工作行為、調動積極性的制度。要認真梳理現行的制度，適應新形勢新要求的要繼續(xù)堅持，不合時宜的、不發(fā)揮作用的要改進、充實和完善，必要的時候還要建立一些新制度。再比如教育監(jiān)督的問題�；鶎痈刹渴虑樽霾缓�，對老百姓影響非常大，也會損害黨和政府的形象，要通過有效地辦法進行監(jiān)督，督促基層干部把事情做好，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，保護好他們的工作積極性。

　　三、切實加強基層黨建工作的領導和指導

　　加強和改進基層黨建工作，關鍵在領導。全市各級黨委及組織部門一定要堅持?黨要管黨，從嚴治黨?方針，認真落實基層黨建工作責任制，切實加強對基層黨建工作的領導和指導，真正把各項工作放在心上、抓在手上、落到實處。

　　一要高度重視，切實把基層黨建工作擺上重要位置。工作到不到位，關鍵在于思想上重不重視;對基層黨建工作重不重視，關鍵在于各級黨委及其主要負責人對黨建工作重視不重視。我們 X 的干部，執(zhí)行力是非常強的，只要認識到位，工作還是能夠做得很好的，這點我們有充分的信心。市黨建工作領導小組及辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、謀劃引導、督促落實等作用，經常研究部署基層黨建的重大問題。領導小組各成員單位要各司其職，主動抓好黨建工作任務的落實，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。各縣區(qū)黨委要站在戰(zhàn)略和全局的高度來對待基層黨建工作，堅持?圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展?，把推動科學發(fā)展、促進社會和諧作為基層黨建工作的出發(fā)點、著力點和落腳點，始終同步謀劃、同步推進，努力實現黨建工作和經濟社會發(fā)展?同加強、雙促進?。特別是今年我們面臨的經濟形勢十分嚴峻，完成全年各項目標任務需要我們付出更加艱辛的努力，做好基層黨建工作對各項工作有積極的促進作用。要進一步完善黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭協(xié)調、行業(yè)系統(tǒng)具體指導、有關方面齊抓共管的基層黨建工作領導體制，全面落實黨建工作責任制，努力形成工作合力。各級黨組織書記一定要牢固樹立?抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職?的理念，切實履行黨建第一責任人的責任，親自抓、負總責，帶頭深入實際、指導工作、解決問題。各級組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、檢查考核、典型培樹、宣傳引導等職能，切實把基層黨建工作抓緊抓實抓出成效。

　　二要強化保障，為做好基層黨建工作創(chuàng)造良好條件。我們經常講?三有?，即有人辦事，有經費辦事，有場所辦事，這要堅持和強化。當前，要重點強化?三個保障?：一是強化經費保障。各縣區(qū)黨委要把基層黨建工作經費納入地方財政預算，保障基層黨組織必要的辦公經費和活動經費，抓好辦公場所和活動陣地建設，積極為基層黨組織解決實際困難和問題。二是強化待遇保障。要嚴格落實村(居)干部補貼待遇政策和社會保險政策，切實解決好村(居)干部工作待遇和生活保障問題。三是強化人員保障。要選優(yōu)配強基層黨組織書記，抓好后備干部到基層一線掛職鍛煉、向企業(yè)和社會組織選派黨建工作指導員等工作，不斷夯實基層黨組織力量。

　　三要加強指導，進一步提高基層黨建工作的針對性和實效性。我們現在抓基層黨建工作，普遍存在安排部署、檢查考核多，實地指導少;交任務、壓擔子多，教方法、指路子少;發(fā)號施令多，解決問題少等問題，導致基層黨組織特別是村、社區(qū)一級黨組織負擔過重、疲于應付，甚至編材料、走形式、弄虛作假，做好本職服務工作的時間和精力比較少，直接影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。各縣區(qū)、各有關部門一定要借全黨開展群眾路線教育實踐活動的東風，轉變觀念、改進作風，關心支持基層組織做好應該做的事情。一是規(guī)范職能，為基層黨組織?減負?。要進一步理清基層黨組織職能職責，減少各類評比達標活動，屬于部門份內的事情，不得轉嫁給基層黨組織特別是村、社區(qū)黨組織，讓基層干部有足夠的時間和精力開展工作、搞好服務。二是加強對基層黨組織的指導。認真研究和準確把握新形勢下基層黨建工作的規(guī)律和特點，堅持從實際出發(fā)，多深入基層一線指導工作，圍繞如何提高基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力向心力、如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用、如何?帶頭致富、帶民致富?等問題，多教方法、多指路子，少添負擔，少找麻煩，提高工作的對性和實效性。三是培樹典型、以點帶面。要推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化，及時發(fā)現和培樹一批基層黨建工作示范點，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，以點帶面、全面推進，全面提升基層黨建工作整體水平。

　　加強和改進新時期基層黨建工作，任務艱巨，意義重大。全市各級黨組織要探索創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)我市基層黨建工作新局面，為加快建設和諧富裕美麗新型工業(yè)城市、在全區(qū)率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

在全市基層黨建工作會議上的講話 本文關鍵詞：黨建，工作會議上，基層，講話，在全市

來源：網絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產生版權問題，請聯系我們及時刪除。

《在全市基層黨建工作會議上的講話》由互聯網用戶整理提供,轉載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.hmlawpc.com/gongwen/29388.html

• 上一篇：在全鎮(zhèn)基層黨建工作重點任務推進會暨黨支部建設標準化工作部署會上的講話
• 下一篇：在 2018 年黨建工作動員部署會上的講話