在2018年下半年縣委全體會議上的講話（工作報告） 本文簡介：

現(xiàn)在，我受縣委常委會委托，向全會作工作報告，并就做好今后工作講幾點意見。　　今年以來，在市委的堅強領(lǐng)導下，縣委常委會直面嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅等改革發(fā)展穩(wěn)定任務，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和

在2018年下半年縣委全體會議上的講話（工作報告） 本文內(nèi)容：

　　現(xiàn)在，我受縣委常委會委托，向全會作工作報告，并就做好今后工作講幾點意見。

　　今年以來，在市委的堅強領(lǐng)導下，縣委常委會直面嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅等改革發(fā)展穩(wěn)定任務，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，堅決貫徹中央和省委、市委各項決策部署，緊緊圍繞縣委四屆七次全體會議確定的“全面推進新時代黨的建設這一偉大工程，深入實施鄉(xiāng)村振興和工業(yè)突破兩大戰(zhàn)略，堅決打好精準脫貧、污染防治、防范化解重大風險三大攻堅戰(zhàn)，大力開展城市品質(zhì)提升、糾‘四風’轉(zhuǎn)作風、社會治理創(chuàng)新、群眾幸福指數(shù)提升四大行動”總體思路，創(chuàng)新突破、實干爭先，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設各項事業(yè)取得新成效。主要有五個方面的明顯變化：

　　一是提高政治站位的自覺持續(xù)增強。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，提高政治站位，堅定政治方向，在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅等工作中，堅決按照中央戰(zhàn)略決策和省委部署要求推進落實，在“一園三帶”生態(tài)示范工程、鄉(xiāng)村振興示范帶打造、城市基礎(chǔ)設施建設等市區(qū)共建項目中，主動融入全市發(fā)展大局，同頻共振、協(xié)力攻堅，做到了謀劃一盤棋、規(guī)劃一張圖、工作一條心。

　　二是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識逐步形成。立足經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端和地方財政財力有限、保障能力不足的現(xiàn)實，認真分析區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與短板、態(tài)勢與潛力、趨勢與前景，不斷凝聚發(fā)展共識、增強趕超意識，以戰(zhàn)略思維和超前眼光引進電子智能終端產(chǎn)業(yè)等一批前瞻性、帶動力強的優(yōu)質(zhì)項目，多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系正在加快構(gòu)建。

　　三是謀劃推動工作的方向更加聚焦。堅持系統(tǒng)謀劃、重點突破、抓主抓重、整體推動的工作原則，緊盯生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅、項目建設、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等事關(guān)全局的重點工作，召開縣委常委會會議精心研究部署，召開專題領(lǐng)導小組會議加強謀劃調(diào)度，整合資源力量常態(tài)督查推動，有力促進了重大項目、重點工作落地推進。

　　四是工作機制創(chuàng)新的成效日益顯現(xiàn)。堅持以制度創(chuàng)新推動工作突破，建立脫貧攻堅“三合一”幫扶、示范村與貧困村黨組織“結(jié)對幫帶”、矛盾糾紛化解“只進一個門、只跑一趟路”、“六個一”政務服務新模式等工作機制，積極實踐，強力推進，工作拓展了新途徑、開創(chuàng)了新局面、取得了新成效，一些典型經(jīng)驗做法被省市推廣交流。

　　五是從嚴管黨治黨的水平不斷提升。全面落實監(jiān)察體制改革任務，健全完善紀委監(jiān)委內(nèi)設機構(gòu)，成立縣委巡察機構(gòu)，全力支持紀委監(jiān)委開展工作，監(jiān)督問責范圍不斷擴大、力度不斷增強，及時查處了一些傷害群眾感情、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，群眾對黨和政府的信賴度、滿意度明顯提升。

　　工作中，主要抓了以下6個方面：

　　一、堅持把牢紅線底線，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，整治、保護、修復并重，不斷提升生態(tài)文明建設水平。一是加快整治生態(tài)環(huán)保問題。對生態(tài)環(huán)保遺留的難點問題不畏難、不推脫、不懈怠，召開會議一項一項“過篩子”，領(lǐng)導掛項一個一個“拔釘子”，精心研究，壓實責任，明確時限，果斷整改，一些久拖未改的“硬骨頭”在短時間內(nèi)攻克破題。建立信息快報、督查通報、情況專報工作機制，常態(tài)化組織開展“回頭看”，及時反映整改情況，有效傳導工作壓力，堅決防止問題反彈。至目前，全區(qū)建賬整改的324個生態(tài)環(huán)保問題，已整改完成314個，剩余10個問題年內(nèi)將全面完成整改。二是大力推進國土綠化建設。全力推動實施“一園三帶”生態(tài)示范工程，以交通干線、黑河沿岸、園區(qū)景區(qū)、農(nóng)田渠路、荒灘沙地為重點，組織開展大規(guī)模造林綠化行動，投資3億元完成營造林9.44萬畝。加快黑河生態(tài)園建設步伐，完成苗木栽植、灌溉管網(wǎng)配套、蓄水區(qū)開挖襯砌、“兩環(huán)六縱”道路等基礎(chǔ)工程，“五彩之林、碧水藍天”林海景觀初步成型。三是切實抓好污染防治工作。全面落實抑塵措施和“四個一律”制度，1-6月全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到150天，全省排名第一。認真落實河長制，城市黑臭水體治理、山丹河水體污染治理、污水處理廠提標改造等項目穩(wěn)步推進，水生態(tài)修復步伐不斷加快。扎實推進全域無垃圾創(chuàng)建，建立廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點，建設運營垃圾焚燒發(fā)電項目，區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設進入全面保護修復的新階段。

　　二、堅持聚焦精準發(fā)力，脫貧攻堅成效全面鞏固提升。堅持把脫貧攻堅作為最大政治責任和最重民生工程，創(chuàng)新思路抓謀劃，一刻不松抓推進，舉全區(qū)之力向精準脫貧發(fā)起總攻。一是完善落實“一戶一策”計劃。緊盯“兩不愁、三保障”，統(tǒng)籌抓好健康扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧，建檔立卡貧困戶危房改造全面完工，精準投放設施蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2213萬元，投放“兩后生”培訓、危房改造等到戶項目資金582萬元，政策性兜底措施全面落實。扎實開展文藝潤心巡回演出活動和脫貧致富典型巡回報告會，精神扶貧活動常態(tài)化開展。二是創(chuàng)新方式提升扶貧質(zhì)量。建立一個企業(yè)、一個單位、一名干部聯(lián)系幫扶建檔立卡貧困戶“三合一”幫扶機制，精心篩選602戶企業(yè)與建檔立卡貧困戶精準結(jié)對，開啟了加速脫貧的全新模式。扎實推進龍頭企業(yè)貧困村全覆蓋行動，引導企業(yè)和專業(yè)合作社積極參與支持貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全區(qū)建檔立卡貧困戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到68%，貧困群眾脫貧致富步伐明顯加快。組織12個示范村與12個貧困村開展黨組織“結(jié)對幫帶”活動，實現(xiàn)了以強帶弱、以富帶窮、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展。三是強化督查推動問題整改。成立8個督查組，重點圍繞省市反饋和自查問題不間斷開展督查，省市反饋的49個問題全部按期完成整改。結(jié)合督查工作，對全區(qū)脫貧攻堅工作全面開展“回頭看”，進一步摸清工作底數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，有的放矢制定整改措施，盯緊看牢限期整改，工作短板弱項全面補齊。對扶貧工作中作風不嚴不實的相關(guān)人員嚴肅問責，給予黨紀處分4人，誡勉談話4人，告誡約談2人。

　　三、堅持質(zhì)量效益并重，經(jīng)濟企穩(wěn)向好態(tài)勢漸趨明顯。始終把全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為第一要務，深入實施鄉(xiāng)村振興和工業(yè)突破兩大戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，全力促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是多措并舉力促經(jīng)濟穩(wěn)中有增。全面加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，準確把握經(jīng)濟運行的現(xiàn)狀和走勢，加強協(xié)調(diào)調(diào)度、督查落實和跟蹤問責，靠實應統(tǒng)盡統(tǒng)的統(tǒng)計責任，多管齊下、多措并舉，全力推進經(jīng)濟企穩(wěn)向好。上半年，實現(xiàn)生產(chǎn)總值78.7億元、增長5.7%，完成固定資產(chǎn)投資44.6億元、增長18.27%，社會消費品零售總額44.73億元、增長8.4%，一般公共預算收入4.7億元、增長5.43%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到13395元和5413元、增長8%和9.1%，全區(qū)經(jīng)濟總體穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進。二是科學合理調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。順應市場需求變化，減少玉米制種和大田玉米3萬畝，增加高原夏菜1萬畝，發(fā)展中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)8.24萬畝，新增設施農(nóng)業(yè)7300畝，啟動建設明永灘萬畝戈壁農(nóng)業(yè)示范園，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。著力打造現(xiàn)代畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈，加快標準化養(yǎng)殖場建設改造步伐，加大畜產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)管提升力度，現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平不斷提升。注重向特色品牌要效益，不斷擴大供港蔬菜基地規(guī)模，加快農(nóng)產(chǎn)品外銷步伐，高原夏菜品牌日漸響亮，河西奶源基地地位更加鞏固。上半年第一產(chǎn)業(yè)增加值完成6.74億元、增長6.3%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不斷提高。三是不斷優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。持續(xù)改善經(jīng)開區(qū)“一區(qū)四園”基礎(chǔ)設施條件，大力實施循環(huán)經(jīng)濟示范園供熱汽管網(wǎng)、中水回用、污水處理廠、天然氣門站和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園給水工程等項目，園區(qū)承載力進一步提升。全面落實“一企一策”措施，加強政銀企溝通合作,積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題，促進企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。上半年，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成14.86億元、增長2.7%，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出恢復性增長態(tài)勢。四是加快推動全域旅游融合發(fā)展。以打造全市游客綜合服務中心為目標，積極拓展優(yōu)化旅游七要素，組織參加“交響絲路·如意甘肅”旅游推介會等活動，旅游品牌形象不斷提升。加快配套完善張掖大佛寺等3個4A級重點景區(qū)功能設施，啟動蘆水灣省級旅游度假區(qū)和國家4A級景區(qū)創(chuàng)建工作，濱河新區(qū)汽車自駕營基地等一批補鏈延鏈項目推進順利。加速發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加快新城區(qū)承接老城區(qū)功能轉(zhuǎn)移步伐，嘉禾冷鏈物流配送中心等一批物流項目開工建設，商貿(mào)經(jīng)濟繁榮發(fā)展。元至七月，全區(qū)接待游客540萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入31.9億元，分別增長28.2%和25.3%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值57.12億元、增長6.7%。五是一如既往抓好項目招商工作。堅持抓項目不動搖，各級各部門創(chuàng)新理念、發(fā)散思路、拓展視野、全線出擊，積極開展精準招商、產(chǎn)業(yè)招商，簽約樂訊集團智能終端產(chǎn)業(yè)、歐比通半導體芯片生產(chǎn)等招商項目20個;開工招商引資項目55項，落實到位資金44.3億元。嚴格落實項目建設“五個一”工作機制，全力推動項目落地開工，132項固定資產(chǎn)投資項目開工復工建設98項，經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。

　　四、堅持以人民為中心，民生保障力度持續(xù)穩(wěn)步增強。扎實開展群眾幸福指數(shù)提升行動，持續(xù)加大民生投入力度，千方百計促進社會和諧，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。一是高度重視社會事業(yè)建設。教育資源配置更加合理，思源實驗學校和育才中學招生入學工作有序推進，張掖中學新校區(qū)完成移交工作，甘州區(qū)被教育部確定為甘肅省唯一“首批國家義務教育質(zhì)量檢測結(jié)果應用實驗縣”。積極推進健康甘州建設，區(qū)人民醫(yī)院住院部大樓主體封頂，居民電子健康檔案建檔率達88.67%。大力開展國家引導城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點城市創(chuàng)建，成功舉辦“到人民中去”慰問演出、張掖·中國汽車拉力錦標賽、全國青少年龍舟錦標賽等文體活動。棚戶區(qū)改造等為民辦實事項目推進有力，城鄉(xiāng)低保、五保提標任務全面完成。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，深入實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三大計劃”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7143人。二是加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。積極開展城市品質(zhì)提升行動,加快推進濱河新區(qū)重點項目和配套設施建設，藍山公館等11個房地產(chǎn)項目進展順利，臨松東街向東延伸段等5條道路全面貫通，新區(qū)吸附力顯著增強。著力推進老城區(qū)改造提升和功能完善，加快實施出城口改造工程，拆除老舊房屋1453戶，完成青年東街等7條街路改造，郵電賓館萬家便民市場、潤泉湖市場等建成啟用，治理違法建設20萬平方米，城市綜合服務功能進一步增強。堅持資金和項目向鄉(xiāng)村振興示范帶傾斜，張肅公路和張民公路沿線征地拆遷、風貌改造加快實施，屋蘭古鎮(zhèn)等2個特色小鎮(zhèn)和前進村、祁連村田園綜合體等項目穩(wěn)步推進。三是整體提升社會治理能力。深入開展社會治理創(chuàng)新行動，建立信訪矛盾化解“只進一個門、只跑一趟路”工作機制，整合力量成立矛盾糾紛綜合調(diào)處中心，矛盾糾紛化解率達到98.5%。深化平安甘州建設，大力實施“雪亮工程”，積極開展“掃黑除惡”專項斗爭和非法集資專項治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動;全面開展生產(chǎn)安全、食品藥品安全專項整治，扎實做好防汛抗旱減災工作，社會大局保持和諧穩(wěn)定。堅持法治、德治、自治并舉，加強基層協(xié)商民主，持續(xù)深化“三社聯(lián)動”，社會治理水平穩(wěn)步提升。

　　五、堅持突破瓶頸制約，改革創(chuàng)新動力活力加速釋放。堅持以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，著力破解制約發(fā)展的體制機制障礙，發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強，發(fā)展活力得到有效釋放。一是持續(xù)深化“放管服”改革。大力實施“六個一”政務服務新模式，積極推進“減證便民”專項行動，啟動實施“局長進大廳”現(xiàn)場助民服務活動，落實“最多跑一次”服務承諾，加快推動“網(wǎng)上行權(quán)”，174項行政許可項目及620項公共服務全部納入政務大廳集中辦理，政務服務更加利企便民。全面落實“雙隨機一公開”“先照后證”“雙告知”登記制度，網(wǎng)上業(yè)務登記達到100%，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。二是全面推進重點領(lǐng)域改革。積極推進農(nóng)村“三變”改革，探索建立龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，引導農(nóng)民積極參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，“三變”改革在轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)營方式、加快農(nóng)民增收步伐、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的作用更加凸顯。以減輕群眾就醫(yī)負擔為目的，不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鄉(xiāng)級分級診療病種由80種增加到130種，區(qū)級分級診療病種由250種增加到380種。三是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。鞏固擴大全國小微企業(yè)“雙創(chuàng)”特色示范區(qū)建設成果，健全完善雙創(chuàng)基地服務保障體系，持續(xù)提升服務功能和運營水平，新推薦認定市級中小企業(yè)公共服務示范平臺5個、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地1個，累計為企業(yè)提供貸款13億元、減免租金225萬多元，孵化培育企業(yè)56家，市場活力持續(xù)迸發(fā)。加快推進科技成果高位嫁接，深入開展國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設，積極培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，全區(qū)共申請專利496件，9個產(chǎn)品獲得“甘肅名牌”產(chǎn)品稱號。

　　六、堅持從嚴管黨治黨，黨的建設偉大工程不斷邁向前進。按照新時代黨的建設總要求，始終把黨建作為最大的主責主業(yè)主績來抓，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。一是突出抓好政治建設。把旗幟鮮明講政治作為根本要求，提高政治站位、增強政治能力，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹落實中央和省委、市委決策部署，做到令行禁止、政令暢通�？h委常委會帶頭落實民主集中制、重大事項報告等制度，全面徹底肅清王三運等流毒和影響，推動政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。不斷加大政治監(jiān)督力度，查處全面從嚴治黨不力突出問題7件，問責黨組織9個、黨員干部54人。二是不斷強化思想建設�？茖W制定黨委(黨組)理論學習中心組學習安排意見，縣委常委會開展會前學習17次，中心組集體學習6次、自學2次，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，堅持每季度召開意識形態(tài)聯(lián)席會議，始終把握正確輿論導向。編印《道德之光耀甘州》先進事跡讀本，組織開展“新時代好少年”等系列活動，社會主義核心價值觀深入人心。三是全面加強組織建設。嚴格按照設立黨組標準條件和要求，在符合條件的30個區(qū)直部門單位規(guī)范設立黨組。以提升組織力為重點，深化“區(qū)直單位與社區(qū)共駐共建、機關(guān)黨員進社區(qū)組團服務”活動，著力提升非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織“兩個覆蓋”質(zhì)量，扎實開展黨支部建設標準化工作，基層黨組織的政治引領(lǐng)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力得到明顯提升。四是著力推進干部人才隊伍建設。樹立重實干重實效的鮮明選人用人導向，注重在實踐一線培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)識別干部，調(diào)整任免干部79名。強化干部培養(yǎng)鍛煉，選派62名年輕干部在脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)等一線歷練成長。健全完善人才發(fā)展政策體系，大力實施重點人才工程，建成全省引進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗示范基地。積極向用人主體放權(quán)，引導優(yōu)秀人才向一線流動，人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。五是扎實開展“作風建設年”活動。采取背靠背征求、開展“解放思想大家談”、撰寫自我剖析材料等方式，各級領(lǐng)導班子深入查找作風方面存在的突出問題，建立問題整改臺賬，落實整改工作領(lǐng)導掛項、動態(tài)管理、掛牌銷號和月報告制度，問題整改扎實推進。建立常態(tài)化監(jiān)督機制，加大督查問責力度，通報曝光典型案例，對50個單位和2名干部作風問題進行通報批評，工作約談2個單位、4名主要負責人，倒逼干部作風不斷好轉(zhuǎn)。六是持續(xù)深化黨風廉政建設。加大巡察工作力度，第一輪對12個部門單位進行全面巡察。完善來信、來訪、電話、網(wǎng)絡“四位一體”信訪舉報平臺，規(guī)范信訪舉報、線索處置、審查調(diào)查等工作流程，處置各類問題線索226件，立案審查121件142人，給予黨紀政務處分123人。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，累計派出45個檢查組拉網(wǎng)式、全覆蓋進行監(jiān)督檢查，立案審查違反中央八項規(guī)定及實施細則精神案件10件51人，給予黨紀政務處分27人。建立一年兩例會、一月一報告、直查直辦、持續(xù)通報曝光四項機制，查辦扶貧領(lǐng)域腐敗問題和作風問題5件20人，給予黨紀政務處分8人，組織處理12人。

　　與此同時，全面加強民主政治建設，支持保障區(qū)人大及其常委會依法行使職權(quán)，支持區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮職能，支持各民主黨派和無黨派人士積極參政議政，依法加強民族宗教事務管理，發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面推進依法行政和法治政府建設，不斷鞏固和加強人民武裝及老干老齡、社會群團、雙擁共建工作，全區(qū)上下形成了同心同德、和衷共濟、團結(jié)奮進的生動局面。

　　同志們，今年以來，在外部環(huán)境趨緊、區(qū)域競爭加劇、生態(tài)環(huán)保壓力增大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出的背景下，我們理清了發(fā)展思路，抓住了重要機遇，經(jīng)受了嚴峻考驗，戰(zhàn)勝了許多困難，贏得了新的發(fā)展，工作得到了市委、市政府和全區(qū)廣大黨員干部群眾的一致認可。這是市委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)四套班子同心同德、協(xié)力奮斗的結(jié)果，是各級各部門和廣大黨員干部群眾辛勤付出、扎實苦干的結(jié)果，也是各族各界、各民主黨派以及人民團體鼎力支持、團結(jié)實干的結(jié)果。在此，我代表縣委常委會向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，當前工作中仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不牢固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化，質(zhì)量效益不高，項目落地緩慢、推進不快，不能盡快形成一批新的經(jīng)濟增長點，經(jīng)濟下行壓力依然較大;一些部門單位和領(lǐng)導干部思想解放程度不夠，創(chuàng)新意識不強，對鄉(xiāng)村振興、城市管理等工作缺乏深度思考，謀劃工作不全面，工作主動性、計劃性和前瞻性還不夠;一些領(lǐng)導干部在生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅、項目建設等工作中擔當作為的責任心不強，攻堅克難的能力不足，畏難情緒嚴重，缺乏定了就干、干就快干、干就干好的務實作風，“等、推、拖、繞”等不良風氣不同程度存在;一些基層黨組織全面從嚴治黨主體責任落實不到位，存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，侵害群眾利益的微腐敗問題時有發(fā)生，干部管理中普遍存在“寬、松、軟”現(xiàn)象，老好人思想嚴重，追責問責不夠，層層傳導壓力仍需持續(xù)加力，等等。對這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中認真改進，切實加以解決。

　　當前，我區(qū)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、脫貧攻堅期、生態(tài)修復期、改革推進期、發(fā)展爬坡期“五期疊加”階段，機遇與挑戰(zhàn)并存,困難與希望同在。全區(qū)上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，認真落實省委十三屆五次全會和市委四屆七次全會的各項決策部署，以鄉(xiāng)村振興示范帶建設為引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，以新型產(chǎn)業(yè)集群項目引進為關(guān)鍵實現(xiàn)工業(yè)全面突破，以抓好生態(tài)環(huán)保問題整治和脫貧攻堅退出驗收為最大政治責任，一以貫之推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，持之以恒推進黨的建設和作風轉(zhuǎn)變，以新?lián)�當新作為奮力開創(chuàng)甘州改革發(fā)展新局面。

　　一、注重示范引領(lǐng)，高標準推進鄉(xiāng)村全面振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手、新旗幟，給我們送來了加快發(fā)展的“及時雨”，指明了致富奔小康的“高速路”，機遇難得，前景廣闊，大有可為。我們決不能錯失千載難逢的重大機遇，必須從加快融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略、構(gòu)筑國家西部生態(tài)安全屏障的高度，立足創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，強化責任擔當，拉高工作標桿，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，以“三變”改革重構(gòu)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營框架，以生態(tài)環(huán)境整治重塑美麗鄉(xiāng)村形象，以移風易俗重振鄉(xiāng)村文明新風，以“三治”并進重筑現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，以示范帶建設重建區(qū)域經(jīng)濟坐標，全力以赴推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，為全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積累經(jīng)驗、提供示范、樹立標桿。一要高標準規(guī)劃打造鄉(xiāng)村振興示范樣板。堅持把打造鄉(xiāng)村振興示范帶作為推動鄉(xiāng)村振興的強力引擎和持久動力，圍繞城市郊區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、示范園區(qū)和鐵路沿線、公路沿線、旅游景區(qū)沿線、生態(tài)走廊沿線“四區(qū)四線”，強點聯(lián)線、以線帶面，全力打造“一圈七帶”高水平示范工程。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局，重塑新型城鄉(xiāng)形態(tài)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理，提升宜居宜業(yè)品質(zhì)，著力打造產(chǎn)業(yè)多元、治理有序、功能復合的環(huán)城城鄉(xiāng)融合發(fā)展圈。要以新墩鎮(zhèn)雙塔村和甘浚鎮(zhèn)祁連村、速展村等張肅公路沿線村莊為節(jié)點，以“賞丹霞美景、觀田園風光，品絲路風情、吃甘州美食”為主題，構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+文旅+社區(qū)”三位一體產(chǎn)業(yè)格局，著力打造集新型社區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、田園休閑、生態(tài)度假等功能于一體的張肅公路旅游融合發(fā)展示范帶。要以梁家墩鎮(zhèn)、黨寨鎮(zhèn)、堿灘鎮(zhèn)國道227線沿線村莊為節(jié)點，積極建設交通沿線綠色長廊，加大環(huán)境綜合整治力度，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力打造布局合理、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)情濃郁的國道227線農(nóng)村人居環(huán)境改善示范帶。要以國道312線沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊為節(jié)點，加快推進屋蘭古鎮(zhèn)建設，高標準創(chuàng)建田園綜合體，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造產(chǎn)業(yè)復合、效益多重的國道312線三產(chǎn)融合發(fā)展示范帶。要以張大公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊為重點，拓循環(huán)農(nóng)業(yè)道路，打綠色有機品牌，樹清潔能源標桿，走生態(tài)移民新路，展脫貧攻堅新顏，著力打造生態(tài)鄉(xiāng)村、生態(tài)移民、生態(tài)農(nóng)業(yè)有機融合的張大公路生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。要以高鐵高速沿線村莊為重點，以展現(xiàn)甘州秀美風光、創(chuàng)建綠色生態(tài)走廊為主題，加快美化綠化亮化建設，全面提升沿線整體環(huán)境形象，著力打造集美麗城鄉(xiāng)升級版、美好旅程體驗區(qū)、旅游名城大窗口為一體的高鐵高速沿線環(huán)境美化示范帶。要以黑河甘州段為重點，突出森林資源和黑河流域保護，建設黑河生態(tài)園、度假休閑區(qū)、健康養(yǎng)生地，著力打造碧水綠蔭、風光秀美、宜居宜游、功能完善的黑河生態(tài)經(jīng)濟示范帶。要以平山湖豐富的旅游資源為依托，把平山湖作為全省乃至全國的旅游大景區(qū)來規(guī)劃建設，加速大旅游與大生態(tài)、大發(fā)展、大文化、大扶貧互促共融，著力打造集蒙古風情、草原文化、觀光旅游、生態(tài)環(huán)保等業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新的平山湖大景區(qū)綜合旅游示范帶。二要加快推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持以“三變”改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、構(gòu)建新型經(jīng)營模式，加快培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，構(gòu)建企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要探索推行“三變+鄉(xiāng)村振興示范帶”“三變+旅游”“三變+精準脫貧”等模式，積極培育鄉(xiāng)村旅游、有機農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等融合型新業(yè)態(tài)，進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強“產(chǎn)+加+銷”的互聯(lián)互通，形成多業(yè)態(tài)打造、多主體參與的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。要大力實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，開展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證和地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記，加快推動農(nóng)業(yè)向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化方向發(fā)展。三要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合“千村美麗、萬村整潔”建設，加大老舊空置房屋拆除復墾力度，加快推進危舊房改造“清零行動”，改造提升農(nóng)村住宅小區(qū)和村莊整體風貌，打造具有歷史印記、人文符號的美麗家園。要聚焦垃圾污水處理、面源污染治理、改圈改廁等重點任務，加快推進全域無垃圾創(chuàng)建，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。要建立農(nóng)村人居環(huán)境管護和環(huán)境衛(wèi)生保潔清潔長效機制，逐步組建環(huán)境衛(wèi)生保潔專業(yè)隊伍，鼓勵有條件的集鎮(zhèn)和村通過專業(yè)化、市場化運作模式管護環(huán)境衛(wèi)生，高效治理農(nóng)村環(huán)境。四要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。加強村民代表會議、村民議事會等群眾性自治組織建設，加強基層協(xié)商民主，廣泛開展法治宣傳教育，推進法治鄉(xiāng)村建設，提升鄉(xiāng)村德治水平，推動形成自治為基、法治為本、德治為先的“三治”融合鄉(xiāng)村治理新格局。要積極培育踐行社會主義核心價值觀，深入開展治理高價彩禮推動移風易俗專項行動，大力整治大操大辦、不贍養(yǎng)老人等歪風陋習，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性文體活動，推動鄉(xiāng)風文明、家風良好、民風淳樸，讓農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。

　　二、立足四個突破，推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。實施工業(yè)突破戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)長期工程，必須把握主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，久久為功，持續(xù)發(fā)力，推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一要在招商引資理念上實現(xiàn)突破。能不能引來俏鳳凰，關(guān)鍵在于筑沒筑好巢;能不能引來好的項目，歸根到底要看有沒有吸引客商入駐的環(huán)境和條件。因此，要大力推行“筑巢引鳳”式招商，加快制定招商引資優(yōu)惠政策，切實推進招商引資平臺建設，充分盤活閑置資源建設廠房等招商設施，全力搞好配套服務，最大限度降低企業(yè)入駐成本，讓企業(yè)有限的資金充分投入生產(chǎn)經(jīng)營，入駐即可生產(chǎn)，以一流的招商引資硬環(huán)境和軟環(huán)境，吸引更多國內(nèi)外知名企業(yè)進駐甘州。二要在工業(yè)體系類型上實現(xiàn)突破。要摒棄短視思維，多些長遠眼光，注重引進生成速度快、產(chǎn)業(yè)鏈條長、經(jīng)濟效益好、帶動作用強的大項目、好項目，為經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄后勁。要以做強產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)為主線，以引進高端優(yōu)質(zhì)項目為抓手，以完善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境為保障，大力發(fā)展智能終端和電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，加快張掖智能終端產(chǎn)業(yè)科技城等招商項目建設步伐，將電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為具有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)。三要在產(chǎn)業(yè)集群培育上實現(xiàn)突破。培育產(chǎn)業(yè)集群對推動企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、有效配置生產(chǎn)要素、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本等都具有重要意義。要以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以完善上中下游密切銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條為重點，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應，著力培育和發(fā)展一批特色明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系完整和市場競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。要主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做大做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設計、高端裝備制造等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和質(zhì)量。四要在工業(yè)規(guī)模效應上實現(xiàn)突破。壯大工業(yè)規(guī)模是提升產(chǎn)業(yè)競爭力、增加財政稅收、有效解決就業(yè)、拉動經(jīng)濟發(fā)展的最有效途徑。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在支持骨干財源企業(yè)通過重組、并購等方式做大做強的同時，加快引入一批帶動能力強、輻射能力強的新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動物流、餐飲、金融、信息等現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展，加快繁榮地方經(jīng)濟，凸顯工業(yè)規(guī)模效應。

　　三、聚焦發(fā)力重點，堅決打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”。打好三大攻堅戰(zhàn)，既是難啃的硬骨頭，也是必須完成的硬任務，沒有任何條件可講，沒有任何退路可言。我們必須拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，克難攻堅，闖關(guān)奪隘，不折不扣完成各項工作任務。一要堅決打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。當前脫貧攻堅已進入殊死搏斗、短兵相接的決戰(zhàn)決勝階段，我們必須做到焦點不散、靶心不變、力度不減，半步不退、迎難而上，切實把工作往更深更實更細處做。要緊盯我區(qū)貧困縣退出驗收中存在的問題，舉一反三，全力整改，從嚴問責，全面補齊工作漏洞和短板，為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。要圍繞“兩不愁、三保障”要求，全面落實“一戶一策”，著力深化“三合一”幫扶成效，實行差異化、精細化、“滴灌”式精準幫扶，促進幫扶措施落地落實、見實見效。要持之以恒推進產(chǎn)業(yè)扶貧，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動作用，因地制宜發(fā)展壯大特色富民產(chǎn)業(yè)，積極培育電子商務、鄉(xiāng)村旅游等扶貧新業(yè)態(tài)，通過產(chǎn)業(yè)不斷壯大支撐群眾收入持續(xù)增加。二要堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持整改與監(jiān)管同步發(fā)力、保護與修復同步推進，統(tǒng)籌推進區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)保問題整改整治。要以省級環(huán)保督察為契機，緊盯尚未完成整改的各類生態(tài)環(huán)保問題，橫下一條心，加大力度，加快速度，全力以赴攻堅突破，按時限要求全面徹底完成各項整改任務。要持續(xù)加強已整改問題常態(tài)化監(jiān)管，認真開展“回頭看”復查復核，確保問題不回流、不反彈。要持續(xù)抓好大氣、水、土壤污染防治工作，繼續(xù)推進農(nóng)村改炕改灶、秸稈垃圾焚燒和道路揚塵整治，全面落實河長制、農(nóng)業(yè)面源污染治理等具體工作措施，著力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要全面完成山丹河水體污染治理和城區(qū)黑臭水體治理項目，加快污水處理廠提標擴容、城區(qū)備用水源地、濕地公園6000畝濕地恢復、黑河生態(tài)園后續(xù)建設等項目進度，不斷提升生態(tài)環(huán)境綜合治理水平。三要堅決打好打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。堅守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線，堅決遏制政府隱性債務增量，有序化解政府債務風險，積極穩(wěn)妥應對企業(yè)融資風險，加大對金融詐騙、高息放貸、非法集資等非法活動的打擊力度，確保金融健康發(fā)展、群眾利益不受損失。要堅決落實安全生產(chǎn)責任制，持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,突出抓好交通、建筑、食藥等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，以周密細致的措施預防重特大事故發(fā)生。要始終保持高度警惕，堅決克服麻痹大意思想，強化災害預警預報和風險隱患排查整治，著力提升應急處置水平，確保防汛減災工作準備充分、應對科學。

　　四、深化改革創(chuàng)新，全面增強經(jīng)濟發(fā)展動能。發(fā)展進入關(guān)鍵期，改革進入深水區(qū)，只有率先破題，才能贏得先機，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我們必須始終堅持用改革的辦法釋放活力，用創(chuàng)新的舉措催生動力，用開放的手段挖掘潛力，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入源頭活水、提供不竭動能。一要深化改革增活力。深刻認識和正確對待機構(gòu)改革，嚴格遵照黨中央頂層設計和省委、市委統(tǒng)一安排推進全區(qū)機構(gòu)改革工作。要著眼打造辦事高效、公平競爭的營商環(huán)境，深入推進轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，全面落實“六個一”政務服務新模式，持續(xù)深化“四辦”改革，有效發(fā)揮“活力市場”與“服務政府”的正向疊加效應，進一步為市場和企業(yè)“松綁解套”。要繼續(xù)深化投融資體制改革，加快多層次資本市場建設，撬動社會和民間資本助力經(jīng)濟發(fā)展。二要加快創(chuàng)新增動力。圍繞電子信息等產(chǎn)業(yè)，用好“雙創(chuàng)”資金，搭建“雙創(chuàng)”平臺，打造“雙創(chuàng)”園區(qū)，集聚“雙創(chuàng)”要素，構(gòu)建政策、資金、人才、項目“洼地”，吸引更多社會主體入駐創(chuàng)業(yè)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。要不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極開展區(qū)域科技合作和院地校企合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化和高層次人才引進，全力推動產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展。三要擴大開放增潛力。搶抓南向通道發(fā)展機遇，繼續(xù)“東進西出”拓展市場，依托新疆霍爾果斯、廣西憑祥口岸張掖辦事處，建立境外營銷和服務網(wǎng)絡，擴大中亞、西亞、港澳等市場份額。要加快國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建，大力發(fā)展具有市場競爭力的外貿(mào)名牌產(chǎn)品。要以經(jīng)開區(qū)為平臺，采取設立“項目特區(qū)”、開辟“園中園”等方式，聚集周邊優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品占領(lǐng)“一帶一路”大市場，大幅提升外向型經(jīng)濟比重。四要強化項目增投資。要根據(jù)國家政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生需求導向，加強項目策劃申報的前瞻性計劃性，謀劃一批打基礎(chǔ)、管長遠、增后勁的大項目，形成“實施一批、謀劃一批、儲備一批、補充一批”的良性循環(huán)，加速培植新的產(chǎn)業(yè)增長點。要緊盯項目完成投資額度、開工速度、形象進度、投產(chǎn)效度不放松，跟蹤協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、跟蹤問效，力促謀劃項目快落地、簽約項目早開工、在建項目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早達效，拉動固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。

　　五、強化民生保障，不斷提升群眾幸福指數(shù)。建設幸福美好新甘州，民生改善是最真切、最生動、最溫暖的詮釋。我們必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入開展群眾幸福指數(shù)提升行動，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。一要推動社會事業(yè)全面發(fā)展。把省、市為民辦實事項目作為工作的重中之重，抓緊抓實，跟進督辦，加速推動項目落實，讓群眾共享改革發(fā)展成果。要完善多層次社會保障體系，深入推進“全民參�！庇媱潱�不斷擴大社會保險覆蓋面，更加關(guān)注建檔立卡貧困戶以外的困難群眾，切實解決好留守兒童、空巢老人、殘障人士等特殊群體的實際困難。要全面深化教育改革，持續(xù)加強全面改薄項目建設，加快甘泉街小學等重點教育項目建設進度，努力辦好人民滿意的教育;要持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，確保區(qū)醫(yī)院住院部大樓年內(nèi)完成建設任務，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平;要扎實推進國家引導城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點城市創(chuàng)建，高質(zhì)量辦好2019·張掖敦煌書法藝術(shù)節(jié)，全面啟動運營甘州府城，廣泛開展全民健身運動。要把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出位置，深入推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三大計劃”，大力開展十萬農(nóng)民工技能培訓，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。二要切實提升城市品位形象。全力推進城市品質(zhì)提升行動，加大出城口改造和棚戶區(qū)改造力度，加快民樂路等道路建設和紅星廣場等城市綜合體項目建設，配套新老城區(qū)市民活動中心和便民市場、公共衛(wèi)生間、公共停車場等城市基礎(chǔ)設施，促進新老城區(qū)融合發(fā)展，不斷提升城市綜合承載能力和服務水平。要加大城市綠化亮化美化力度，加強城市綠化景觀建設，實施濱河大道等城市道路夜景亮化工程，推進城市建筑立面整治和風貌改造，提升城市品質(zhì)，打造魅力甘州。要深入開展道路坑洼破損、工地圍墻圍欄、交通違法行為專項整治，規(guī)范和清理私搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫等行為，著力解決城市精細化、科學化管理中存在的問題短板，不斷提升城市管理水平。三要充分釋放旅游產(chǎn)業(yè)紅利。堅持把旅游業(yè)作為拉動經(jīng)濟起飛的黃金產(chǎn)業(yè)，在拓展優(yōu)化旅游七要素上下大力氣、動真功夫，讓游客玩得開心、住得舒心、吃得放心、行得省心、購得稱心、來得順心，真正把甘州區(qū)打造成全市游客綜合服務中心。要著力開發(fā)田園觀光、采摘垂釣、民俗體驗、民俗度假、文史博覽等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，鼓勵支持創(chuàng)建A級旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)，全力打造全域旅游品牌，引導普通群眾融入旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，共享全域旅游發(fā)展紅利。要配套完善物流園區(qū)基礎(chǔ)設施，鼓勵支持各具優(yōu)勢的網(wǎng)絡網(wǎng)購、物流配送及以養(yǎng)生、度假等為載體的新型服務業(yè)，推動旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展效益。四要提高社會治理能力水平。持續(xù)深化社會治理創(chuàng)新行動，大力實施“雪亮工程”，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社監(jiān)控探頭增點擴面，努力實現(xiàn)全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控。要縱深推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊聚眾滋事、敲詐勒索、暴力討債等違法犯罪活動，創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境。要全面落實信訪矛盾化解“只進一個門、只跑一趟路”工作機制，加快綜治中心規(guī)范化建設進度，妥善解決群眾利益訴求。要深入開展“七五”普法，不斷提高干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力，營造全社會學法遵法守法用法濃厚氛圍。要充分發(fā)揮愛國宗教團體在社會治理中的積極作用，深入推進民族團結(jié)進步教育和示范單位創(chuàng)建活動，鞏固壯大新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝聚起全社會共同參與社會治理的合力。

　　六、突出主責主業(yè)，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。新時代甘州改革發(fā)展能否披荊斬棘、一路向前，黨的建設是根本保證，隊伍作風是決定因素。我們要切實扛起黨要管黨、全面從嚴治黨的政治責任，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。一要時刻把黨的政治建設擺在首位。突出政治建設在黨的建設中的重要地位，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，切實把準政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保令行禁止、政令暢通。二要堅決筑牢理想信念的思想根基。嚴格落實黨委(黨組)中心組學習、常委會會前學習等制度，把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為解放思想的“定盤星”和一切行動的“指南針”，學思踐悟，融會貫通，推動中央和省委、市委各項決策部署全面貫徹落實。認真落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)和主動權(quán)，有效防范和處置各類負面輿情，始終堅持正確輿論導向。三要不斷夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。牢固樹立一切工作到支部的工作理念，突出政治功能，全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設，深入實施村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動，加大軟弱渙散基層黨組織整治力度，全面優(yōu)化基層黨組織陣地功能，逐級落實基層黨建工作責任制，扎實推進黨支部建設標準化工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。四要全面提振干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。加強和改進年輕干部培養(yǎng)選拔工作，注重在脫貧攻堅、項目建設等一線主戰(zhàn)場鍛煉年輕干部，及早發(fā)現(xiàn)、及時培養(yǎng)、及時選拔使用適應新時代新要求的優(yōu)秀年輕干部。加大干部教育培訓管理力度，建立科學的考核評價辦法，落實能上能下機制，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，讓新時代新?lián)�當新作為成為干部的坐標系。堅持黨管人才原則，用足用好人才政策，努力把各方面優(yōu)秀人才聚集到改革發(fā)展中來。五要持續(xù)加大作風建設力度。深入開展“作風建設年”活動，加大明查暗訪、專項督查和常態(tài)化抽查力度，著力查處作風突出問題，下大氣力抓好整改落實,以實際成效取信于民。持續(xù)深化糾“四風”轉(zhuǎn)作風專項行動，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定及實施細則精神成果，堅持制度約束和案件查處并重，真正查處一批、曝光一批、問責一批，以優(yōu)良黨風促政風正行風帶民風。六要著力營造風清氣正的政治生態(tài)。不斷強化黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，持續(xù)開展黨章和黨內(nèi)法規(guī)教育，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線和行為底線。支持紀委監(jiān)委認真履行職責，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，提高巡察頻度、拓展巡察范圍，從嚴執(zhí)紀問責，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。

　　同志們，風勁潮涌，自當揚帆破浪;任重道遠，更須快馬加鞭。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加過硬的作風，不忘初心、牢記使命，砥礪前行、接續(xù)奮斗，全面完成各項目標任務，在率先全面建成小康社會、建設幸福美好新甘州的壯麗征程上，奮力書寫無愧于黨、無愧于歷史、無愧于人民的優(yōu)異答卷!

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