區(qū)政府 2018年工作總結(jié)暨2019年工作謀劃情況匯報 本文簡介：

今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境和繁重的發(fā)展改革任務(wù)，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，XXX區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣社會主要矛盾變化，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，以脫貧攻堅統(tǒng)攬

區(qū)政府 2018年工作總結(jié)暨2019年工作謀劃情況匯報 本文內(nèi)容：

　　今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境和繁重的發(fā)展改革任務(wù)，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，XXX區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣社會主要矛盾變化，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，持續(xù)推進“五個XXX”建設(shè)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，推動了全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。先后被評為山東省普惠金融試點區(qū)，國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范區(qū)，國家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點單位，山東省農(nóng)作物秸稈綜合利用項目試點區(qū)，山東省XXXX年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)項目區(qū)等榮譽稱號。

　　一、經(jīng)濟發(fā)展情況

　　今年前三季度，全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計部門初步核算，前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值XXX.XX億元，同比增長X.X%，分別低于全省、全市增速X.X、X.X個百分點�？偭烤尤�市第X位，與去年同期位次持平，增速居全市第X位，比去年同期提高X個位次。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值XX.XX億元，同比增長X.X%;第二產(chǎn)業(yè)增加值XX.XX億元，同比增長X.X%;第三產(chǎn)業(yè)增加值XX.XX億元，同比增長X.X%。一、二、三產(chǎn)比重為XX.X：XX：XX.X;二三產(chǎn)業(yè)占比達到XX.X%，比去年同期提高X.X個百分點。具體來看，呈現(xiàn)如下特點：

　　工業(yè)生產(chǎn)增勢平穩(wěn)。前三季度，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長X.X%。

　　固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有升。前三季度，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長X.X%。

　　市場銷售平穩(wěn)增長。前三季度，全區(qū)社會消費品零售總額XX.X億元，同比增長XX.X%。

　　公共財政預(yù)算執(zhí)行總體較好。前三季度，全區(qū)一般公共預(yù)算收入X.XX億元，同比增長X.X%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出XX.XX億元，同比增長XX.X%。

　　金融市場運行穩(wěn)健。X月底，全區(qū)金融機構(gòu)各項存款余額XXX.X億元，同比增長XX.X%。其中，住戶存款余額XXX.XX億元，同比增長XX.X%。全區(qū)金融機構(gòu)各項貸款余額為XX.X億元，同比增長XX.X%。

　　城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。前三季度，全區(qū)居民人均可支配收入XXXXX元，同比增長XX.X%。按常住地分，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入XXXXX元，同比增長X.X%。全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入XXXX元，同比增長X.X%。

　　二、主要工作情況

　　(一)脫貧攻堅取得重大成效

　　1.扎實推進“扶貧”工程。目前，全區(qū)“扶貧”工程項目已覆蓋XX多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成xxxx三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全區(qū)共有扶貧工程示范基地、企業(yè)、加工點XXX家，其中，就業(yè)人員人均增收X.X萬元，年收入總額超過XX億元,年創(chuàng)產(chǎn)值XX億元。初步形成一批頗具規(guī)模的xxx等具有地域特色的“扶貧”工程產(chǎn)業(yè)扶貧基地。

　　2.突出產(chǎn)業(yè)項目扶貧。實施了“八個一批帶動工程”，實現(xiàn)貧困人口產(chǎn)業(yè)幫扶和增收措施全覆蓋。一是通過“扶貧”工程帶動一批。二是通過產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地帶動一批。建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地XX個，帶動貧困戶XXXX戶。三是通過扶貧車間帶動一批。出臺了《XXX區(qū)關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧車間建設(shè)的指導(dǎo)意見》，鼓勵支持外出務(wù)工人員、成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對扶貧車間使用和帶貧情況進行督查，提升車間帶貧能力。四是通過光伏扶貧帶動一批。光伏扶貧村級電站累計并網(wǎng)XXX個裝機點，總規(guī)模XX.XXX兆瓦，計劃覆蓋貧困戶XXXX戶。五是通過到戶增收項目帶動一批。持續(xù)推進到戶增收項目，確保到戶增收全覆蓋。六是通過金融扶貧帶動一批。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村金融扶貧服務(wù)體系，全區(qū)金融扶貧戶貸率達到XX.XX%，居全市第二位。七是通過電商扶貧帶動一批。開展電子商務(wù)進農(nóng)村電商知識普及暨電商扶貧培訓(xùn)XX期XXXX人，XXX戶貧困戶通過微信進入代民購商城從事電商創(chuàng)業(yè)。電商企業(yè)結(jié)對幫扶貧困戶XXX戶。八是通過轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動一批。整合人社、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、教育、扶貧、殘聯(lián)、工會等部門培訓(xùn)項目和資源，對貧困群眾開展“靶向性”精準培訓(xùn)，已培訓(xùn)XXXX人，全區(qū)貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)達到XXXXX人。

　　3.完善基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。對照貧困區(qū)脫貧摘帽標準，實施專項行動計劃，加快實施農(nóng)村建設(shè)項目。圍繞“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全面推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。已完成區(qū)鄉(xiāng)道XXX.X公里，村道XXX.XX公里。加快實施飲水安全項目，解決X.X萬人的飲水不安全問題。目前已經(jīng)施工完成XX個行政村，已經(jīng)完成工程量的XX%。加快推進農(nóng)村危房改造項目，做到應(yīng)改盡改。全區(qū)農(nóng)村危房改造XXX戶，補助資金XXX.XX萬元。目前已改造完成XXX戶。完成部分貧困戶改水改廁改廚改電改院改圈、增添必要生活用品的建設(shè)任務(wù)。全區(qū)建檔立卡貧困戶實施“六改一增”項目共XXXX戶，目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、辦)事處正在組織施工，現(xiàn)已竣工XXXX戶。加強貧困村光纖寬帶、通信基站建設(shè)，提升網(wǎng)速和通信質(zhì)量。已對XXX農(nóng)村區(qū)域完成了全光纖覆蓋，完成了XG+XG+XG無線移動網(wǎng)絡(luò)全模式覆蓋。

　　4.統(tǒng)籌整合資金扶貧。財政預(yù)算增加安排扶貧專項資金，規(guī)范資金撥付管理，確保每一分資金都用到刀刃上、用在急需處、用出效益來。全年計劃整合資金XXXXX.XX萬元，已統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金XXXXX.XX萬元，其中：中央財政資金XXXXX.X萬元，省級財政資金XXXX.X萬元，市級財政資金XXX.X萬元，區(qū)級盤活存量資金XXXX.XX萬元。

　　5.推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略�？茖W(xué)規(guī)劃編制《XXX鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》，整合各類資源，通過統(tǒng)籌實施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等脫貧攻堅舉措，提高公共服務(wù)水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富，農(nóng)民獲得感不斷提高，基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅實基礎(chǔ)、積累了有益經(jīng)驗。深入推進“xxx”工作，成立了“xx”指揮部。指揮部工作機制健全，運行科學(xué)有序，檔案資料規(guī)范，相關(guān)規(guī)章制度已上墻。xxx村等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯，文明鄉(xiāng)風(fēng)提升扎實有效，產(chǎn)業(yè)富民措施幫扶有力，“六村共建”工作有序開展。

　　(二)“五個XXX”建設(shè)扎實推進

　　X.加快推進“生態(tài)XXX”建設(shè)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，開展了環(huán)境污染防治攻堅行動，全面開展對揚塵污染、各類油煙污染、秸稈和垃圾焚燒污染等方面的專項治理，取締整治小散亂污企業(yè)，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入治理水體污染，實施碧水工程，推進雨污分流和截污納管，促進城區(qū)黑臭水體治理。對xxx河進行全面排查，對南干渠進行水體污染治理，水生態(tài)逐步得到恢復(fù)。對全區(qū)范圍內(nèi)已進行雙層罐改造的加油站進行歸檔整理;對未改造的加油站限期整改。截至到XXXX年XX月XX日，全區(qū)PMXX平均濃度為：XXX微克/立方米、PMX.X平均濃度為：XX微克/立方米、空氣優(yōu)良天數(shù)XXX天。

　　X.加快推進“特色XXX”建設(shè)。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大產(chǎn)業(yè)實力，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、特色產(chǎn)業(yè)品牌化，提升產(chǎn)業(yè)能級，推動高質(zhì)量發(fā)展。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。糧食生產(chǎn)再奪豐收。全年糧食總產(chǎn)達到XX.XXX億斤，榮獲產(chǎn)糧大區(qū)和超級產(chǎn)糧大區(qū)資金獎勵;啟動“兩區(qū)”劃定工作，建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。截至目前，已完成地圖制作、實地核查、分布圖編制及面積量算工作，數(shù)據(jù)建庫正在進行中。依照“穩(wěn)麥、減玉、增經(jīng)濟”的要求，在堅持糧食安全責(zé)任制、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，持續(xù)調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，扎實推進優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)大豆，優(yōu)質(zhì)芝麻發(fā)展。畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。畜產(chǎn)品產(chǎn)值達XX.X億元。新增優(yōu)質(zhì)草畜奶牛XXX頭，超額完成了省、市下達的考評目標。連續(xù)XX年榮獲生豬調(diào)出大區(qū)獎勵。林業(yè)工作成效顯著。新發(fā)展優(yōu)質(zhì)干果XXX畝，優(yōu)質(zhì)鮮果X.X萬畝，完成了市定任務(wù)。全區(qū)農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)機總動力達到XX.XXXX萬千瓦，新增X.XX萬千瓦。著力實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，依托xxx等龍頭企業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，經(jīng)過一年的打造，把xxx加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群由目前的年銷售收入XX億元，至年底培育到XX億元，進一步提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。二是發(fā)展特色工業(yè)。積極推進“一去三改”，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建好四大產(chǎn)業(yè)平臺，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體作用更為突出。制訂了《XXX區(qū)關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》，落實工業(yè)用地節(jié)約集約措施，推行騰籠換鳥，清理低效土地，積極做好閑置工業(yè)用地用房清理清查工作，對轄區(qū)企業(yè)進行全面排查摸底，并提出一廠一策的整治建議;圍繞XXX區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢和XX隆達電廠的電能、熱能以及電廠工業(yè)固廢(粉煤灰、脫硫石膏)的高效綜合利用謀劃六個專業(yè)園區(qū)：新型建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廢舊紡織品綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紡織印染產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公鐵水現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。加快推進特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮xx北通xx市區(qū)的交通優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。圍繞特色服務(wù)業(yè)加大招商引資力度，目前一批項目正在簽約落地。四是發(fā)展特色城建。完善了《XXX區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(XXXX—XXXX)》和各專項規(guī)劃，高起點、高標準編制老城片區(qū)XX.XX平方公里、城東商貿(mào)新區(qū)XX平方公里的城市設(shè)計。規(guī)劃與XX中心城區(qū)充分對接，主動融入發(fā)展。老城片區(qū)及商貿(mào)新區(qū)的城市設(shè)計方案已與規(guī)劃辦及專家對接過，現(xiàn)在設(shè)計單位正在根據(jù)意見和建議做深度規(guī)劃編制。大力推進百城建設(shè)提質(zhì)工程，出臺了《XXX區(qū)XXXX年百城建設(shè)提質(zhì)工程暨城市清潔行動實施方案》，規(guī)劃了等X大項XX個項目，有效推進了百城提質(zhì)工作。同時加大了老城區(qū)拆遷改造力度，目前，老城區(qū)一期拆遷工程全面結(jié)束，安置房建設(shè)工程正在扎實有序推進。五是全面深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，社會經(jīng)濟活力進一步激發(fā)。深化“放管服”改革，認真開展“雙隨機、一公開”和“三級十同”工作，政府服務(wù)能力得到提升，社會經(jīng)濟活動進一步激化。截止XX月，全區(qū)新設(shè)立私營企業(yè)XXXX戶，個體工商戶XXXX戶，農(nóng)民專業(yè)合作社XXX戶。城鎮(zhèn)新增就業(yè)XXXX人，完成全年任務(wù)的XXX%;失業(yè)人員再就業(yè)XXXX人，完成全年任務(wù)的XXX%;困難人員再就業(yè)XXX人，完成全年任務(wù)的XXX%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率未超過X.XX%;發(fā)放小額貸款XXX戶，貸款XXXX萬元，完成市定任務(wù)的XXX%。

　　X.加快推進“平安XXX”建設(shè)。一是依法打擊各類違法犯罪活動。繼續(xù)推進“天網(wǎng)工程”，已安裝使用攝像頭XXXX個，實施了“平安燈”明亮工程，所有貧困村全部實現(xiàn)了“亮化”，有效提升群眾安全感和滿意度。開展了打擊“兩搶一盜”專項行動，立案XXX起，偵破XXX起，破案率XX.X%;開展了打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙專項行動，抓獲電信詐騙逃犯XX名，電信詐騙犯罪明顯下降;開展掃黑除惡專項斗爭行動，打掉了X個涉惡犯罪集團，X個涉惡犯罪團伙，抓獲團伙犯罪成員XX人，逮捕XX人，移送起訴XX人，破獲案件XX余起。二是認真做好安全生產(chǎn)隱患排查整改工作，堅決防止重特大事故發(fā)生。目前，全區(qū)沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。三是認真做好信訪維穩(wěn)工作。通過健全區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級調(diào)處平臺，大批矛盾糾紛和疑難信訪事項在基層得到有效預(yù)防和化解。截至目前，全區(qū)共調(diào)處各類矛盾糾紛糾紛XXXX起，成功率達XXX%。四是強化食品藥品安全監(jiān)管。截至目前，共檢查藥品經(jīng)營使用單位XXX多家次，檢查覆蓋面達XXX%，達到了檢查全覆蓋無盲區(qū)的目標。

　　X.加快推進“健康XXX”建設(shè)。一是積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。重點推進區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院整體搬遷。全面推行分級診療制度，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標準化建設(shè)，完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是積極推進健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。積極發(fā)展健康醫(yī)療、體育健身、休閑娛樂相結(jié)合的新型健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，鼓勵醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)融合發(fā)展，推廣集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等為一體的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)模式。目前，全區(qū)有社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)X所，現(xiàn)入住老人XXX人。三是積極推進全民健身工程。投資XXX多萬元新建體育館、投資XXXX多萬新建體育場，高標準完成了省十三屆運動會賽事承辦任務(wù)。

　　X.加快推進“人文XXX”建設(shè)。一是持續(xù)實施農(nóng)村“全面改薄”、城鎮(zhèn)學(xué)校擴容和教育信息化三大工程，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進學(xué)校建設(shè)項目，改擴建了XX所農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園，逐步緩解了城鄉(xiāng)中小學(xué)�！按蟀囝~”問題。二是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地建設(shè)，加快推進村級綜合性文化中心建設(shè)，實施貧困戶廣播電視戶戶通工程。三是持續(xù)推進群眾性精神文明建設(shè)和創(chuàng)建活動，不斷提升城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)。組織開展以說文明話、行文明禮、走文明路和文明交通、文明服務(wù)等為主要內(nèi)容的“做文明有禮XXX人”主題實踐活動，引導(dǎo)人們重禮儀、懂禮貌、講公德、守秩序。不斷深化“倡文明樹新風(fēng)”主題實踐活動，積極倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念，培育健康生活方式，深入推動移風(fēng)易俗。四是深入開展傳統(tǒng)文化教育。積極推進文化館、圖書館、博物館建設(shè)，充分利用“三館”宣傳教育平臺，舉辦“道德講堂”、“少年國學(xué)班”、舞蹈、腰鼓等傳統(tǒng)文化培訓(xùn)班和各種競賽、評比活動，大力宣傳弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。堅持送戲、送書、送電影下基層活動，豐富群眾業(yè)余生活，滿足群眾精神文化需求。

　　(三)作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效

　　把作風(fēng)建設(shè)貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了作風(fēng)大整頓活動，嚴厲查處干部不作為、慢作為、亂作為和懶政怠政的人和事，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。今年以來，XXX區(qū)召開作風(fēng)整頓查處通報大會X次，通報處理了一批干部，達到了正風(fēng)肅紀的效果。深入推動以案促改常態(tài)化。以我區(qū)原兩任區(qū)委書記xx、xx貪腐案件為警示，區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查擺剖析、帶頭接受教育、帶頭整改落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各單位，層層傳導(dǎo)壓力，逐級夯實責(zé)任，形成黨委(黨組)牽頭、各部門齊抓共管的良好工作局面。結(jié)合基層工作實際，重點圍繞脫貧攻堅、“中梗阻”、“微腐敗”等問題，篩選典型案例XXX例，開展“以案促改XX分”活動、電視訪談活動、“五個一”活動，有效推進以案促改工作向基層延伸。以“一課兩會三剖析四公開”為載體，促進以案促改工作深入開展。綜合運用“查、訪、督、問”四種方法，督促全區(qū)黨員干部履職盡責(zé)、整改問題。截至目前，全區(qū)共查找廉政風(fēng)險點XXXX個，并制定相應(yīng)的防控措施;發(fā)現(xiàn)問題XXX個，并督促進行了整改。由于工作扎實，成效顯著，X月份全市以案促改推進會上，XXX作為以案促改先進區(qū)作了典型發(fā)言。

　　三、存在問題

　　經(jīng)濟發(fā)展中仍然存在一些困難和問題：一是脫貧攻堅任務(wù)繁重。貧困人口基數(shù)大，目前，全區(qū)仍有貧困人口XXXXX戶XXXXX人。扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動脫貧的能力弱，部分脫貧戶存在因病返貧、困災(zāi)返貧的現(xiàn)象，實現(xiàn)脫貧摘帽任務(wù)十分繁重。二是經(jīng)濟增長動力不足。經(jīng)濟總量不大、發(fā)展速度不快、發(fā)展勢頭不強的現(xiàn)狀沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不大不強，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力弱，財政增收難度大，財政收支矛盾突出。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為XX.X：XX.X：XX.X，二、三產(chǎn)業(yè)比重較低。農(nóng)業(yè)大而不強、工業(yè)散而無力、三產(chǎn)小而不活，三產(chǎn)融合度低、互促互進的良性發(fā)展態(tài)勢尚未形成。四是要素制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸沒有實質(zhì)性突破。用地指標少、爭取難度大，項目用地保障能力不強;企業(yè)融資難融資貴的問題依然突出，資金短缺仍是困擾企業(yè)發(fā)展的最大難題;對經(jīng)濟發(fā)展起引領(lǐng)帶動作用的高科技人才、創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)人才匱乏。五是招商引資難度加大。受用地問題、用工矛盾等因素制約，項目引進面臨無地可用的局面，項目不能如期開工建設(shè)。同時，受國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢影響，市場投資積極性不高，招大引強面臨新的壓力。六是生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨。畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村面源污染、垃圾圍村現(xiàn)象較為普遍，污染治理成本高、難度大的問題十分突出。

　　四、XXXX年工作重點

　　當前，經(jīng)濟發(fā)展面臨著重大歷史性發(fā)展機遇。從國家層面看：黨的十九大作出了經(jīng)濟發(fā)展進入新時代的科學(xué)判斷，中央提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，公共財政、公共服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將向農(nóng)業(yè)農(nóng)村進一步傾斜，機遇政策疊加交織，經(jīng)濟發(fā)展的宏觀形勢趨利向好，跨越發(fā)展正當其時。習(xí)近平總書記在民營經(jīng)濟座談會上發(fā)表講話，闡釋了堅持基本經(jīng)濟制度的一系列重大理論和實踐問題，為支持民營企業(yè)發(fā)展壯大提出X個方面的政策舉措，有力振奮了民營企業(yè)家經(jīng)營發(fā)展的精氣神。從省級層面看：省委、省政府實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，加大對區(qū)城建設(shè)支持力度，更有利于爭取更多的城建項目，舊城改造、區(qū)城品質(zhì)提升有了政策支撐和資金支持。從市級層面看：市委作出了發(fā)展臨港經(jīng)濟、打造xx經(jīng)濟隆起帶、中心城區(qū)組團發(fā)展的重大部署，將XXX納入總體規(guī)劃布局。市委、市政府的大氣魄、大手筆、大舉措必將催生全市新一輪經(jīng)濟大發(fā)展，XXX與全市經(jīng)濟發(fā)展深度融合、多點對接、互動發(fā)展的良機已經(jīng)到來。

　　XXXX年是我區(qū)貫徹落實黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會，實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，做好經(jīng)濟社會工作，必須理清思路，明確重點任務(wù)，找準具體抓手。

　　(一)總體思路：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊扣社會主要矛盾變化，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展，持續(xù)推進“五個XXX”建設(shè)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，深化改革開放添動力，強化作風(fēng)保障促落實，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　(二)重點任務(wù)

　　一是持續(xù)以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。以開展思想提升、作風(fēng)優(yōu)化、走訪解困、真情幫扶、協(xié)調(diào)推進、黨建引領(lǐng)“六大行動”為抓手，堅持政治站位要提高，責(zé)任擔(dān)當要上肩，政策落實要到位，工作措施要精準，工作作風(fēng)要優(yōu)化，資金管理要嚴格，考核評比要準確，確保抓好下階段脫貧攻堅工作。堅持結(jié)果導(dǎo)向，強化決戰(zhàn)決勝的保障保證。要抓實統(tǒng)籌兼顧，在思路理念上統(tǒng)攬，在政策措施上協(xié)同，在戰(zhàn)略推進上貫通;要注重黨建引領(lǐng)，著力抓好班子和干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨員隊伍和駐村幫扶隊伍建設(shè)、專項人才隊伍建設(shè);要強化督促檢查，緊盯督查重點，嚴格督查整改，創(chuàng)新督查方法;要嚴格獎優(yōu)罰劣，促進脫貧攻堅任務(wù)全面落實到位，確保全區(qū)如期高標準、高質(zhì)量完成脫貧摘帽任務(wù)。

　　二是毫不動搖地推進全面深化改革。完成區(qū)級機關(guān)改革任務(wù)。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持服從大局、嚴守紀律，以推進機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，對標方案、把握關(guān)鍵，抓住重點、化解難點，改革機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，理順職責(zé)關(guān)系，著力抓好機構(gòu)調(diào)整、職責(zé)劃轉(zhuǎn)等各項工作，不折不扣落實區(qū)級機構(gòu)改革任務(wù)。深化重點領(lǐng)域改革。深入推進“放管服”改革，優(yōu)化“負面清單”和準入制度，健全“一門受理、并聯(lián)審批”機制，提高服務(wù)效能。完善“多證合一”商事登記制度。積極做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，進一步穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、保障收益權(quán)，規(guī)范和擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場服務(wù)，讓沉睡的資源轉(zhuǎn)化為流動的資本。推進財稅體制改革，強化綜合治稅體系、預(yù)算績效管理、政府性債務(wù)風(fēng)險防控。抓好投融資體制改革，規(guī)范運行PPP模式，積極發(fā)展直接融資。

　　三是抓環(huán)境治理，打造美麗宜居家園。一是打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進“氣十條”，突出降塵、減煤、治氣、控車、禁燃等重點，重拳治理大氣染污，確保PMXX、PMX.X等各項大氣指標持續(xù)改善，力爭全年空氣優(yōu)良天數(shù)達到XXX天以上。二是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實施“水十條”，突出污水收集處理、河道綜合整治、工業(yè)廢水外排標準提升等重點，抓好城區(qū)內(nèi)河黑臭水體綜合治理，開展河流清潔行動，加強水源地保護，確保飲用水水源地水質(zhì)達標率穩(wěn)定在XXX%，確保域內(nèi)河流水質(zhì)穩(wěn)定達標。認真落實“河長制”，加強河流日常巡查、管理，實現(xiàn)巡河常態(tài)化。三是打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面實施“土十條”，推進土壤污染治理、修復(fù)，深入開展土壤污染防治專項行動，加強農(nóng)村面源污染防治，加強國土資源管理，持續(xù)改善永久基本農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量。

　　四是抓六村共建，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。因地制宜、因村施策，找準突破口和切入點，打造一批富民為要、黨建為基、美麗為形、衛(wèi)生為底、平安為本、文明為魂的示范鄉(xiāng)村，推進廣大農(nóng)村從“一處美”向“一片美”，從“庭院美”向“村莊美”，從“環(huán)境美”向“生活美”轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在XXX落地生根。在具體工作中，嚴格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面加強產(chǎn)業(yè)富民村建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本抓手，作為農(nóng)民增收致富的有力支撐，扎實推進“產(chǎn)業(yè)富民村”創(chuàng)建;立足人居環(huán)境改善，全面加強美麗宜居村創(chuàng)建，把美麗宜居村創(chuàng)建與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動緊密結(jié)合起來，以建設(shè)美麗宜居村為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境改善和美麗宜居村建設(shè);立足文明鄉(xiāng)風(fēng)提升，全面加強文明村創(chuàng)建，始終堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”的宗旨，突出抓好農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境和文化生活建設(shè);立足建強基層堡壘，全面加強黨建示范村創(chuàng)建工作。要敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當，要身先士卒、當好先鋒，要干在實處、走在前列，把“六村共建”作為教育引導(dǎo)廣大黨員干部的主戰(zhàn)場，作為錘煉品質(zhì)、砥礪作風(fēng)、展示才干的第一線，切實把心思用在抓發(fā)展、干事業(yè)上來，形成全區(qū)上下團結(jié)一心、全員參與、合力共建的良好局面。

　　五是抓品質(zhì)提升，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。按照全省百城建設(shè)提質(zhì)的部署要求，貫徹落實《XXX區(qū)XXXX年百城建設(shè)提質(zhì)工程暨城市清潔行動實施方案》，做好“以水潤城”“以綠蔭城”“以業(yè)興城”“以文化城”“以港促城”“以路暢城”“以改靚城”文章，對尚未完工的X大項XX個城市建設(shè)項目，制訂時間表，規(guī)劃路線圖，集中精力抓進度，確保按照既定時間節(jié)點保質(zhì)保量完成任務(wù)。著力完善城區(qū)路網(wǎng)體系，實施xxx路二期新建工程，健康路向東、XX路向西延伸工程，完成XX路、XX、SXXX項目改造任務(wù)，加快實施XX路向北與市區(qū)八一路貫通工程，構(gòu)建四通八達的城區(qū)路網(wǎng)交通體系。積極回應(yīng)居民關(guān)切，認真做好老城棚戶區(qū)一期拆遷和安置的掃尾工作，使拆遷戶盡快住上安置房。全面啟動xx棚戶區(qū)改造項目，不斷提升XXX對外形象，打造宜居宜業(yè)的優(yōu)美區(qū)城。不斷提高城市現(xiàn)代化治理水平。以文明創(chuàng)建為牽引，關(guān)注城市管理的難點，突出城市治理的重點，在狠抓“四治”上下功夫，著力解決交通秩序“亂”、市容衛(wèi)生“臟”、生態(tài)環(huán)境“污”、公共服務(wù)的治“差”的問題，切實改善城區(qū)人居環(huán)境和生活品質(zhì)。

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