建章立制 促長治

強基固本 創(chuàng)平安

——分公司創(chuàng)建治安安全合格單位工作總結(jié)

201*年以來我分公司認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)建設(shè)“治安安全合格單位”的文件精神，全力抓好各層面治安管理工作，各部門積極響應(yīng)，相互督促，相互配合，開展綜合治理隱患整治工作，營造良好的工作環(huán)境，有效保障各市政重大工程的正常運轉(zhuǎn)，較好地完成了各項工作任務(wù)。分公司黨政領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到“創(chuàng)安”工作是加強單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作不可缺少的組成部分，也是單位開展精神文明建設(shè)的重要組成部分。在總公司保衛(wèi)部門及集團領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，在分公司黨政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，根據(jù)歷年年初提出的綜合治理目標(biāo)和國務(wù)院421令“內(nèi)保條例”要求，認(rèn)真貫徹了“預(yù)防為主，單位負(fù)責(zé)，突出重點，保障安全”的工作方針，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，不斷完善管理制度，積極落實防范措施，大大加強了現(xiàn)場管理和監(jiān)督檢查，努力做好了各項安全防范工作。

兩年來，分公司未發(fā)生任何刑事、治安案件和職工違法犯罪行為，無重大火災(zāi)事故和治安災(zāi)害事故。各級綜治責(zé)任書和分包單位治安消防安全協(xié)議書簽約率均達(dá)100%，“創(chuàng)安”合格率繼續(xù)保持100%。沒有發(fā)生因維穩(wěn)工作不力而引發(fā)的集訪、鬧訪等各類不穩(wěn)定事件。積極做好了施工現(xiàn)場突發(fā)事件搶險過程中的維序工作和防火措施的落實，積極參與工程建設(shè)與周邊居民矛盾的協(xié)調(diào)。針對世博及兩會特殊期間的各項安保穩(wěn)定工作，各基層工地高度戒備制定專項反恐預(yù)案，加強警衛(wèi)守護力量，在確保治安反恐及維穩(wěn)工作順利開展的同時也為企業(yè)內(nèi)部安全和周邊社會環(huán)境的穩(wěn)定局面夯實了基礎(chǔ)，為分公司的施工生產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展提供了一個和諧、穩(wěn)定、安全的優(yōu)良平臺。

201*年至今我分公司號線8標(biāo)、12號18標(biāo)工地分別被上海市社會治安綜合治理委員會及上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會評定為“上海市平安工地”、“上海市治安安全合格單位”的集體榮譽也正在積極申報的過程中。

一、 明確目標(biāo)，制定措施

我們充分發(fā)揮黨組織在綜合治理工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，各級黨組織書記分管綜合治理工作。成立二級綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，建立治安保衛(wèi)委員會具體實施各項治安保衛(wèi)工作。制度上確保每月召開一次分公司、項經(jīng)部二級治保會議，通報、分析、協(xié)調(diào)各項治安保衛(wèi)工作。每年年初,根據(jù)上級精神，結(jié)合分公司施工生產(chǎn)任務(wù)和各項工作目標(biāo)，制定全年《社會治安綜合治理工作要點》。確定了新一年“不發(fā)生各類重大案件及職工違法犯罪行為、不發(fā)生火災(zāi)爆炸及治安災(zāi)害事故、不發(fā)生因單位維穩(wěn)工作不力或內(nèi)部管理不當(dāng)而引起的集訪和鬧訪事件、繼續(xù)創(chuàng)建《治安安全合格單位》、創(chuàng)建《平安單位》的工作目標(biāo)。提出全面落實各級綜治責(zé)任制、不斷提高自我防范能力、切實加強治安防火安全管理工作。進一步鞏固《創(chuàng)安》成果，進一步抓好企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定工作，切實加強分包隊伍的管理等工作措施。

二、狠抓管理 落實責(zé)任

根據(jù)集團、公司治安保衛(wèi)工作的要求，分公司黨政重視治安承包責(zé)任制建設(shè)，是每年工作開局綱舉目張的頭等大事。分公司特設(shè)專職保衛(wèi)干部，由保衛(wèi)部門具體負(fù)責(zé)，黨政工團齊抓共管。明確綜合治理工作，由分公司經(jīng)理為分公司社會治安綜合治理第一責(zé)任人，各工程所屬項目經(jīng)理為項目綜合治理直接責(zé)任人，簽訂綜合治理責(zé)任書直至個人，建立建全分公司、項經(jīng)部、個人三級治安承包責(zé)任制。簽約率達(dá)100%，形成下級為上級負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈。

綜合治理責(zé)任書簽約后，分公司保衛(wèi)部門每月對責(zé)任人進行一次綜合治理工作考核，考核結(jié)果與責(zé)任人獎金掛鉤。對因忽視綜合治理工作而導(dǎo)致不安定事件發(fā)生的堅持實施“一票否決制”，直至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅決維護制度嚴(yán)肅性。

三、強抓制度 維護穩(wěn)定

堅持“預(yù)防為主，單位負(fù)責(zé)，突出重點，保障安全”的方針，落實各項防范制度，把綜合治理工作貫穿于分公司全年生產(chǎn)經(jīng)營活動之中。二級綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組深化矛盾排摸，及時處置各類矛盾。并把拖欠民工工資、施工擾民、職工不安定現(xiàn)象等不穩(wěn)定因素列為維穩(wěn)工作的重點，及時掌握、及時調(diào)查、及時處置。堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把矛盾及時解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。在維護企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定的同時，各在建工地還積極主動地與當(dāng)?shù)卣�府機構(gòu)開展共建活動，共同做好因施工影響給周邊居民帶來不便后的安扶工作。及時化解了施工方和居民之間矛盾。為維護地區(qū)居民的穩(wěn)定，確保工程的順利進行，提供了保障。

分公司在全面實施“內(nèi)保條例”和“建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定”加強防范措施落實的同時充分發(fā)揮群防群治的作用，對工地的重點部位采取重點監(jiān)控。加強警衛(wèi)力量的建設(shè)，強化警衛(wèi)人員的技術(shù)培訓(xùn)和責(zé)任心教育。根據(jù)盾構(gòu)推進24小時施工的特點，夜間施工作業(yè)人員也同時成為了一股無形的編外警衛(wèi)力量，為確保工地現(xiàn)場治安穩(wěn)定起到了積極作用。

根據(jù)我分公司施工現(xiàn)場防火工作實踐，結(jié)合盾構(gòu)推進施工過程中的施工的實際情況，在認(rèn)真執(zhí)行公司武保部“二證、一點、一監(jiān)護”的防火規(guī)定基礎(chǔ)上，對氧氣、乙炔、油漆、橡膠制品等易燃易爆物品存儲點的防火工作加強了臺帳管理及防火監(jiān)督，執(zhí)行至今，各工程現(xiàn)場均處于受控狀態(tài)，兩年來未發(fā)生過一起火災(zāi)事故，有力的保證盾構(gòu)施工過程中的防火安全。

四、分包隊伍 嚴(yán)管善用

近年來盾構(gòu)分公司隨著施工任務(wù)的加劇，分包隊伍也逐步擴大，新生隊伍不斷涌進，隨之帶來諸多管理問題。善用要嚴(yán)管，盾構(gòu)分公司黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視分包隊伍的管理工作。針對近來分包隊伍人員結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、地域等變化，相應(yīng)轉(zhuǎn)換管理模式。將總公司的《工程管理抵押金實施辦法》與分公司原有的《分包隊伍管理辦法》有效結(jié)合，強化了工程施工過程的控制，增強了各分包單位的責(zé)任意識。

分包隊伍在進場前首先簽訂治安消防協(xié)議書，確定責(zé)任人，外來人員到場后驗明“五小證”（身份證、健康證、上崗證、臨時居住證、特殊工種證），由施工隊伍治安員進行治安消防工作交底，并簽訂個人治安責(zé)任書。同時定期開辦工地農(nóng)民工夜校，舉辦治安防火教育，進行法制宣傳、防火演練等活動。嚴(yán)管也要善待，盾構(gòu)分公司有句流行語“職工、民工是一家，企業(yè)興旺靠大家”。黨政領(lǐng)導(dǎo)始終認(rèn)為：外來務(wù)工人員是我們?nèi)�面完成各項施工任�?wù)的合作對象，一定要采取人性化管理的模式。因此我們對他們在工作中處處尊重，生活上處處關(guān)心。為他們在宿舍內(nèi)安裝空調(diào)，免費發(fā)放統(tǒng)一的工作服與被褥；平時免費供應(yīng)工作餐，冬季防裂護膚品，夏季防暑五件寶等勞防用品農(nóng)民工兄弟人人享有。企業(yè)的善待致使他們把工地當(dāng)成自己的家園，工作積極性高漲，同樣如果工地遭到哄搶和盜竊等突發(fā)事件發(fā)生，他們也會義無反顧地站出來保衛(wèi)工地的平安，無形中形成了工地的另一支治安保衛(wèi)力量。

另外，分公司根據(jù)施工高峰的特點依托立功競賽為載體評選“優(yōu)秀分包隊伍”。評選過程中每月對各個分包隊伍進行考核打分，表現(xiàn)突出的分包單位予以表揚嘉獎，相反對表現(xiàn)較差的單位負(fù)責(zé)任人進行批評處罰。這樣一來不但帶動了分包隊伍負(fù)責(zé)人之間比拼，更形成了施工隊與分包單位齊抓共管的良好態(tài)勢。

五、強化教育 提高素質(zhì)

在日常治安管理工作中，分公司黨政把綜治宣傳教育工作常抓不放，舍得花時間開展經(jīng)常性綜合治理教育。領(lǐng)導(dǎo)親自主持治安保衛(wèi)工作會議，布置綜合治理具體工作，并利用治保會、生產(chǎn)會、辦公會、等一些重要的會議場合，傳達(dá)宣傳綜合治理工作要求。工地治安第一責(zé)任人、治安員每月召開專題會議討論研究相關(guān)事宜。逢新工地開工，新大學(xué)生報到都要進行一次綜合治理交底和培訓(xùn)。逢年過節(jié)，各工地都根據(jù)各自的實際情況進行節(jié)前教育和交底。充分利用施工交底會，班組每日安全講評會，對自有職工及外來務(wù)工人員進行法制教育，提高人員遵紀(jì)守法的自覺性，維護企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定。

結(jié)合“六五”普法，分公司組織人力物力對各工地職工進行法制教育。據(jù)不完全統(tǒng)計僅201*年全年職工接受集中綜合治理教育人數(shù)達(dá)498人次。民工接受集中綜合治理教育人數(shù)達(dá)655人次，分發(fā)“農(nóng)民工普法”宣傳服務(wù)手冊470份。

分公司同時注重治安消防管理人員的培養(yǎng)，持證上崗人員逐年增加。目前分公司現(xiàn)有高級保衛(wèi)師（職業(yè)資質(zhì)證書）1人，高、中級消防管理員各1人，初級消防管理員24人，易燃易爆化學(xué)物品保管員21人。持證上崗率達(dá)100%。

六、人防技防 保障平安

分公司在認(rèn)真貫徹《工廠企業(yè)“治安安全合格單位”標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，建立“創(chuàng)有重點、治有方向、建有內(nèi)容”的工作計劃。舍得花資金、花精力來落實各項治安防范措施。在采取人防和技防雙管齊下的同時，把動態(tài)管理和靜態(tài)監(jiān)控有機地結(jié)合起來。

以“四個落實”確保企業(yè)治安安全，不斷提高自防、自衛(wèi)、自治能力。治安防范措施是做好企業(yè)內(nèi)保工作的保證，分公司根據(jù)實際情況將工地資料室、財務(wù)室、危險品倉庫列入重點部位，在制定相關(guān)技術(shù)防范措施后按高標(biāo)準(zhǔn)進行布防。目前分公司下屬各工地均統(tǒng)一安裝紅外線報警裝置及視頻監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)影像資料均保存周期均在一個月以上、辦公室與宿舍加裝鐵柵門窗、滅火器材與自動噴淋設(shè)施配備完善。通過各部門日常過程中的同步監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，復(fù)查整改率達(dá)100％，有效杜絕了各類事故案件的發(fā)生。

七、確保治安穩(wěn)定 有力保障世博

為了切實做好“世博”期間的安全保衛(wèi)穩(wěn)定工作，根據(jù)市公安局治安總隊、城建集團、及總公司要求，我們以高度的政治責(zé)任感，把世博安保維穩(wěn)工作當(dāng)作壓倒一切的政治任務(wù)來抓。分公司各工地針對各自實際情況紛紛制定行之有效的“反恐應(yīng)急預(yù)案”并積極組織開展各項安防工作隱患的排查整治。加強了警衛(wèi)守護、工地值班、現(xiàn)場巡邏。各工地大門均設(shè)置防沖繩，嚴(yán)防無關(guān)人員、車輛和易燃易爆有毒有害等危險物品直沖場區(qū)。警衛(wèi)崗在做好進出車輛、物資檢驗的同時認(rèn)真做好來訪人員的接待登記。分公司同時也認(rèn)真做好信訪處置和各類不安定因素的排查工作，嚴(yán)格落實初信初訪首問首辦制度。為世博盛會的順利召開、為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好了治安環(huán)境。

兩年來，分公司治安平安合格單位的創(chuàng)建工作在公安機關(guān)和集團保衛(wèi)部門的支持關(guān)心下，在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，通過全體職工的不懈努力，企業(yè)內(nèi)部保持了隊伍穩(wěn)定、治安穩(wěn)定、消防安全的平穩(wěn)格局。我們決心在今后的工作中開闊思路不斷創(chuàng)新，認(rèn)真探索積極進取。在進一步強化治安防火防范措施落實的同時，充分發(fā)揮群防群治的作用，為維護企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定，開創(chuàng)企業(yè)綜合治理工作新局面而不懈努力！

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