第一篇：會(huì)計(jì)事務(wù)所工作總結(jié)

根據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的要求，我們于xx年7月11日印發(fā)了《四川省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于開(kāi)展xx年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》（川注協(xié)〔xx〕61號(hào)），對(duì)檢查工作進(jìn)行了安排，并在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上予以公布。為了保證檢查目標(biāo)的圓滿完成，在總結(jié)以前年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我會(huì)對(duì)檢查工作從計(jì)劃、組織、實(shí)施、報(bào)告、處罰等方面均做了認(rèn)真的準(zhǔn)備和精心的安排。

（一）檢查工作準(zhǔn)備情況。

開(kāi)展執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作，是行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的內(nèi)在要求和客觀需要，是協(xié)會(huì)工作的重要內(nèi)容之一。xx年的檢查工作由協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)總體布置，監(jiān)管部組織實(shí)施，在借鑒以往開(kāi)展檢查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)檢查工作作了積極準(zhǔn)備。

1.確定檢查對(duì)象。

根據(jù)中注協(xié)的布置和我省的實(shí)際情況，原計(jì)劃將45家事務(wù)所作為xx年檢查對(duì)象，這45家全部為四川省農(nóng)業(yè)銀行指定的審計(jì)機(jī)構(gòu)，經(jīng)與省財(cái)政廳溝通后，得知省財(cái)政廳將組織人員對(duì)其中12家進(jìn)行檢查，本著不重復(fù)檢查的原則，我會(huì)決定對(duì)該部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所不予檢查，集中精力對(duì)其他33家事務(wù)所進(jìn)行檢查。

2．認(rèn)真做好檢查隊(duì)伍的組織、培訓(xùn)工作。

檢查人員專業(yè)水平高低、職業(yè)道德好壞是能否實(shí)現(xiàn)檢查目標(biāo)的關(guān)鍵。我們?cè)趦?yōu)先考慮以前年度檢查人員的基礎(chǔ)上，結(jié)合本年度各事務(wù)所推薦的檢查人員的情況，選取了12名符合條件的注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為檢查人員，并根據(jù)他們的專業(yè)經(jīng)歷和特點(diǎn)分為3個(gè)檢查組，每組由4名注冊(cè)會(huì)計(jì)師組成，檢查組的組長(zhǎng)也由注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任，協(xié)會(huì)監(jiān)管部對(duì)各檢查小組進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理。

為了使檢查人員了解掌握?qǐng)?zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的指導(dǎo)思想、具體檢查方法、步驟和程序，我會(huì)于xx年7月12日召開(kāi)了檢查人員培訓(xùn)及布置會(huì)議，組織檢查人員學(xué)習(xí)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度及相關(guān)文件，熟悉檢查方法和工作程序，明確檢查中的重點(diǎn)注意事項(xiàng)，要求檢查人員認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)事務(wù)所的問(wèn)題應(yīng)指出癥結(jié)，提出切實(shí)可行的改進(jìn)意見(jiàn)和措施。此外，我會(huì)與檢查人員簽訂了保密協(xié)議和廉潔自律協(xié)議。這些都為實(shí)施實(shí)地檢查工作奠定了基礎(chǔ)。

3．加大檢查工作宣傳力度。

為了提高會(huì)員對(duì)檢查工作的認(rèn)識(shí)，我會(huì)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了中注協(xié)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的開(kāi)展情況，登載了我會(huì)檢查工作的進(jìn)展情況，并就檢查的部分信息與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進(jìn)行了適當(dāng)溝通，使業(yè)界理解、關(guān)注本次檢查工作。

4．成立懲戒委員會(huì)和申訴委員會(huì)。

為規(guī)范行業(yè)懲戒，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，按照中注協(xié)的要求，經(jīng)過(guò)近四個(gè)月的準(zhǔn)備，我會(huì)懲戒委員會(huì)和申訴委員會(huì)于xx年10月25日正式成立，同時(shí)制定了《四川省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)暫行規(guī)則》和《四川省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)申訴委員會(huì)暫行規(guī)則》，以做好檢查的后續(xù)處理工作。

（二）扎實(shí)有效完成現(xiàn)場(chǎng)檢查。

為貫徹落實(shí)“嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格懲戒”的要求，我會(huì)組織的三個(gè)檢查組從xx年7月16日開(kāi)始進(jìn)入被檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所，切實(shí)按照?qǐng)?zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的各項(xiàng)要求對(duì)照檢查，于9月順利完成實(shí)地檢查工作。

1．檢查內(nèi)容。

根據(jù)中注協(xié)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我省今年的檢查對(duì)象的特點(diǎn)，xx年我省執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的主要內(nèi)容分為三個(gè)方面：（1）檢查事務(wù)所是否依據(jù)質(zhì)量控制準(zhǔn)則建立控制政策與程序，設(shè)計(jì)是否適當(dāng)，是否得到執(zhí)行，運(yùn)行是否有效；（2）檢查事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否遵循審計(jì)準(zhǔn)則，包括是否實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序、控制測(cè)試與實(shí)質(zhì)性程序，是否獲取充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，審計(jì)報(bào)告意見(jiàn)是否恰當(dāng)；（3）檢查事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否遵循職業(yè)道德規(guī)范。

2．檢查范圍。

按照?qǐng)?zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度的要求，把事務(wù)所整體作為檢查對(duì)象，檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所新審計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行情況，審計(jì)規(guī)程的修訂情況；檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制制度修訂及實(shí)施情況，項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的實(shí)施情況；檢查抽取的適當(dāng)數(shù)量的審計(jì)、驗(yàn)資項(xiàng)目，對(duì)審計(jì)、驗(yàn)資項(xiàng)目的抽查主要考慮xx年度1-7月份出具的業(yè)務(wù)報(bào)告，抽查的審計(jì)報(bào)告數(shù)量在6份以上，原則是能夠反映事務(wù)所整體的執(zhí)業(yè)狀況，抽查方法以隨機(jī)抽樣為主，同時(shí)兼顧其他因素，如：不同的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、不同的業(yè)務(wù)部門、不同的行業(yè)等。

3．檢查方法。

在檢查過(guò)程中，我會(huì)今年采取了檢查組詳細(xì)檢查、監(jiān)管部全程指導(dǎo)檢查工作，不定期派工作人員參與檢查組工作、協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)巡回檢查相結(jié)合的方式。

三個(gè)檢查組根據(jù)分工，嚴(yán)格按照檢查程序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)檢查工作。（1）檢查組在了解被檢查事務(wù)所的基本情況（組織結(jié)構(gòu)、收入情況、注冊(cè)會(huì)計(jì)師規(guī)模等）的基礎(chǔ)上，初步計(jì)劃?rùn)z查工作；（2）檢查組進(jìn)入被檢查事務(wù)所之前，提前三天通過(guò)電話和下發(fā)檢查通知書的形式，告知被檢查事務(wù)所檢查工作的具體時(shí)間和要求，讓被檢查事務(wù)所做好檢查前的準(zhǔn)備工作；（3）檢查組進(jìn)入被檢查事務(wù)所后，聽(tīng)取被檢查事務(wù)所自查情況匯報(bào)，并獲取自查報(bào)告及相關(guān)表格，與被檢查事務(wù)所進(jìn)行初步溝通，向被檢查事務(wù)所介紹檢查工作總體安排，包括檢查程序、檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查紀(jì)律以及檢查要求等；（4）檢查組與被檢查事務(wù)所初步溝通之后，檢查組長(zhǎng)會(huì)同檢查組成員編制具體檢查計(jì)劃。檢查計(jì)劃通常包括被檢查事務(wù)所概況、業(yè)務(wù)范圍及重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、檢查范圍、檢查重點(diǎn)、檢查人員分工、檢查時(shí)間等；（5）檢查小組根據(jù)檢查計(jì)劃開(kāi)展工作，全面了解被檢查事務(wù)所的質(zhì)量控制政策，測(cè)試質(zhì)量控制制度的執(zhí)行情況，查閱被檢查事務(wù)所的管理文件、財(cái)務(wù)和人事檔案，確定抽查業(yè)務(wù)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)；（6）對(duì)于抽查的業(yè)務(wù)報(bào)告，查閱其業(yè)務(wù)檔案，檢查事務(wù)所是否按照審計(jì)準(zhǔn)則的要求，執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，評(píng)價(jià)被檢查事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序及所確定的應(yīng)對(duì)策略是否恰當(dāng)、有效，進(jìn)一步審計(jì)程序是否充分、適當(dāng)，在檢查中檢查人員運(yùn)用了查詢、核對(duì)、詢問(wèn)、計(jì)算和分析等方法。（7）對(duì)每一個(gè)檢查項(xiàng)目與被檢查事務(wù)所及簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師交換意見(jiàn)，形成檢查結(jié)論；對(duì)事務(wù)所內(nèi)部治理、質(zhì)量控制制度、新準(zhǔn)則的實(shí)施情況、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等與事務(wù)所的負(fù)責(zé)人交換意見(jiàn)。（8）根據(jù)檢查結(jié)果，檢查組對(duì)事務(wù)所整體執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成檢查報(bào)告。在檢查過(guò)程中，檢查組既重程序，更重實(shí)質(zhì)，同時(shí)尊重注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)判斷，重視對(duì)重要項(xiàng)目的檢查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查組在與事務(wù)所的相關(guān)人員進(jìn)行溝通時(shí)，同時(shí)提出解決問(wèn)題的辦法和建議，以達(dá)到幫助事務(wù)所改進(jìn)工作、提高業(yè)務(wù)質(zhì)量的目的。

監(jiān)管部全程指導(dǎo)檢查工作，不定期派工作人員參與檢查組工作。（1）xx年的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的檢查組中未安排協(xié)會(huì)工作人員，監(jiān)管部在對(duì)檢查人員充分了解和信任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)檢查人員的監(jiān)督以及工作的指導(dǎo)。（2）監(jiān)管部的工作人員幾乎每天均與各檢查組進(jìn)行溝通，了解檢查工作的進(jìn)展情況、工作中遇到的困難、是否存在需要咨詢的會(huì)計(jì)和審計(jì)方面的問(wèn)題等，此外，監(jiān)管部的工作人員經(jīng)常到各檢查組參與檢查工作。（3）在檢查期間，監(jiān)管部及時(shí)將各檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍存在的問(wèn)題及時(shí)匯總，根據(jù)匯總后的結(jié)果指導(dǎo)檢查工作。（4）在檢查期間，監(jiān)管部加強(qiáng)與被檢查事務(wù)所的溝通，檢查工作得到了被檢查事務(wù)所的理解，溝通主要包括三方面：檢查組進(jìn)場(chǎng)前的溝通，檢查過(guò)程中存在重大分歧的溝通，檢查結(jié)束后對(duì)事務(wù)所的回訪。

協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)不定期到各檢查組巡查。檢查期間，我會(huì)秘書長(zhǎng)黃友、副秘書長(zhǎng)羅孝銀等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入到各檢查組指導(dǎo)檢查工作，詳細(xì)了解檢查工作的進(jìn)展情況，認(rèn)真聽(tīng)取被檢查事務(wù)所負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，對(duì)檢查工作提出具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。

4．檢查成效。

在檢查過(guò)程中，檢查組立足于“幫助、教育、督促會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師提高職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量”這一指導(dǎo)思想，達(dá)到了預(yù)定的檢查目標(biāo)，檢查工作得到了會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的充分肯定和普遍認(rèn)同，收到良好的檢查效果。

（1）進(jìn)一步增強(qiáng)了會(huì)員對(duì)行業(yè)自律檢查的認(rèn)同度。通過(guò)檢查人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的檢查和誠(chéng)心誠(chéng)意的幫扶，以及我會(huì)工作人員與被檢查事務(wù)所的溝通，使事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師逐步認(rèn)識(shí)到執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的意義和作用，普遍對(duì)檢查表示理解和歡迎。

（2）促進(jìn)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師之間的業(yè)務(wù)交流。執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查為注冊(cè)會(huì)計(jì)師之間搭建了一個(gè)良好的交流平臺(tái)，這次檢查工作給注冊(cè)會(huì)計(jì)師們提供了一次相互交流的機(jī)會(huì)，很多接受檢查的事務(wù)所非常重視與檢查人員交流執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。通過(guò)檢查這一形式，使檢查人員與被檢查事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師有效地進(jìn)行了業(yè)務(wù)溝通、交流，不僅幫助被檢查事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量得到提高，檢查人員自身的職業(yè)素質(zhì)也得到提高，大家一致認(rèn)為這種業(yè)務(wù)交流非常必要。

（3）對(duì)被檢查事務(wù)所進(jìn)行了一次有針對(duì)性的培訓(xùn)。被檢查事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師普遍反映檢查實(shí)際上是對(duì)他們進(jìn)行的一次有針對(duì)性的培訓(xùn)，對(duì)業(yè)務(wù)操作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，很多事務(wù)所在交換意見(jiàn)時(shí)組織全所人員參加，要求檢查組將交換意見(jiàn)與對(duì)事務(wù)所人員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)一并進(jìn)行。

（4）對(duì)行業(yè)進(jìn)行了一次廣泛深入的調(diào)研。xx年是新審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的第一年，本次檢查將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)程序作為檢查的重點(diǎn)之一，較為全面地了解我省中等規(guī)模以上的事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的執(zhí)行情況、以及新審計(jì)準(zhǔn)則在執(zhí)行過(guò)程中存在的難處。此外，檢查人員在檢查過(guò)程中注意收集行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的新信息、新問(wèn)題，了解事務(wù)所在執(zhí)業(yè)過(guò)程遇到的困難和問(wèn)題，為協(xié)會(huì)更好地服務(wù)會(huì)員提供了依據(jù)。

（5）強(qiáng)化了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管工作，解決“多頭監(jiān)管”。隨著注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展，社會(huì)各界普遍認(rèn)同注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自律，注協(xié)定期對(duì)會(huì)員的檢查提升了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)聲譽(yù)，使社會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師更加認(rèn)同，是從根本上解決“多頭監(jiān)管”的方法之一。

二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及成因分析

（一）事務(wù)所普遍尚未按照新審計(jì)準(zhǔn)則的要求，及時(shí)修訂審計(jì)規(guī)程，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)程序。

新審計(jì)準(zhǔn)則已于xx年1月1日開(kāi)始執(zhí)行，但我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)，事務(wù)所執(zhí)行新準(zhǔn)則的情況普遍較差，被檢查的會(huì)計(jì)師事務(wù)所均未執(zhí)行完善的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)程序。存在這一問(wèn)題的原因如下：

1．事務(wù)所由于規(guī)模的限制，很難有效執(zhí)行新準(zhǔn)則。檢查的大多數(shù)事務(wù)所規(guī)模較小，注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)不足10人，按照新準(zhǔn)則要求在內(nèi)部治理、人員配備、部門設(shè)置上都有難度，所以他們僅在報(bào)告格式上滿足了新準(zhǔn)則的要求，而在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中，基本未體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)程序。

2．以事務(wù)所目前的人員構(gòu)成，執(zhí)行新準(zhǔn)則有心無(wú)力。現(xiàn)階段會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員基本上是會(huì)計(jì)出身的專業(yè)人員、無(wú)其他行業(yè)的專家，注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要從事多方面的工作，包括具備熟悉被審計(jì)單位的行業(yè)特點(diǎn)、工藝流程、人力資源、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等各方面的知識(shí)，這對(duì)現(xiàn)有人員來(lái)說(shuō)，都很難在短期內(nèi)達(dá)到。少數(shù)事務(wù)所雖然修訂了審計(jì)規(guī)程，在多數(shù)審計(jì)項(xiàng)目中，實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)程序，但在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、進(jìn)一步的審計(jì)程序之間缺乏因果關(guān)系，新審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施只是形式而非實(shí)質(zhì)。

3．在生存壓力下，有的事務(wù)所疏于學(xué)習(xí)。個(gè)別會(huì)計(jì)師事務(wù)所忙于業(yè)務(wù)的拓展，對(duì)新審計(jì)準(zhǔn)則基本上不了解，仍然按照《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》要求的報(bào)告格式出具審計(jì)報(bào)告、按照《獨(dú)立審計(jì)實(shí)務(wù)公告第1號(hào)——驗(yàn)資》要求的報(bào)告格式出具驗(yàn)資報(bào)告。

此外，被檢查的會(huì)計(jì)師事務(wù)所相關(guān)人員普遍認(rèn)為，對(duì)于小型企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)程序?qū)⒃黾幼��?cè)會(huì)計(jì)師的工作量，低額的審計(jì)收費(fèi)導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須壓縮審計(jì)程序，簡(jiǎn)化計(jì)劃審計(jì)工作階段的工作量。

（二）多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所尚未修訂并貫徹執(zhí)行質(zhì)量控制制度，事務(wù)所質(zhì)量控制制度設(shè)計(jì)存在缺陷。多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所尚未修訂質(zhì)量控制制度，仍然執(zhí)行三級(jí)復(fù)核，未實(shí)施必要的項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核，也未制定用于確定除上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)以外的其他業(yè)務(wù)是否需要實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，還存在下列問(wèn)題：

1．目前的機(jī)構(gòu)（部門）設(shè)置不能適應(yīng)審計(jì)準(zhǔn)則的要求，尚無(wú)單獨(dú)的項(xiàng)目質(zhì)量控制部門；

2．未建立單獨(dú)完善的項(xiàng)目經(jīng)理委派制度，在項(xiàng)目經(jīng)理的委派方面考慮不夠周全；

3．員工工資由基本工資加計(jì)件工資組成，可能導(dǎo)致員工在執(zhí)行業(yè)務(wù)過(guò)程中偏重效率；

4．審計(jì)業(yè)務(wù)約定書采用固定的格式，未按照審計(jì)準(zhǔn)則的要求予以修訂。

（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制制度執(zhí)行方面依然不夠嚴(yán)謹(jǐn)。普遍存在如下問(wèn)題：

1．部分審計(jì)業(yè)務(wù)約定書由經(jīng)理簽訂，無(wú)授權(quán)委托書；

2．執(zhí)行三級(jí)復(fù)核僅有相關(guān)人員的簽字，審計(jì)復(fù)核人針對(duì)部分底稿中存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的處理意見(jiàn)，但審計(jì)人員對(duì)提出的問(wèn)題（特別是影響審計(jì)報(bào)告意見(jiàn)類型的重大問(wèn)題）并沒(méi)有進(jìn)一步落實(shí)或糾正，對(duì)審計(jì)復(fù)核結(jié)果執(zhí)行的監(jiān)控力度不夠；

3．無(wú)相關(guān)的重大事項(xiàng)請(qǐng)示、咨詢的記錄；

4．審計(jì)過(guò)程中無(wú)項(xiàng)目組的相關(guān)會(huì)議記錄，對(duì)重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域制定的審計(jì)策略無(wú)討論的過(guò)程；

5．部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所的報(bào)告的簽發(fā)批準(zhǔn)人非主任會(huì)計(jì)師，也未取得主任會(huì)計(jì)師的授權(quán)。比較典型的案例：

檢查中發(fā)現(xiàn)四川td會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)四川xx投資開(kāi)發(fā)有限公司年報(bào)審計(jì)項(xiàng)目過(guò)程中，“業(yè)務(wù)報(bào)告呈審表”中，一級(jí)復(fù)核人（簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師之一）的意見(jiàn)為“無(wú)保留”，二級(jí)復(fù)核人的復(fù)核意見(jiàn)為“…應(yīng)出具保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告”，三級(jí)復(fù)核人的復(fù)核意見(jiàn)為“建議出具保留意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn)報(bào)告”，主任會(huì)計(jì)師（簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師之一）簽發(fā)的意見(jiàn)為“同意發(fā)”，在二級(jí)復(fù)核人及三級(jí)復(fù)核人已明確表示應(yīng)出具保留意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn)的情況下，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在未補(bǔ)充其他資料的情況下，仍然出具了“無(wú)保留意見(jiàn)”的審計(jì)報(bào)告。上述問(wèn)題的出現(xiàn)反映事務(wù)所質(zhì)量控制制度執(zhí)行上存在嚴(yán)重缺陷。

（四）職業(yè)道德規(guī)范不能嚴(yán)格遵循。

審計(jì)低收費(fèi)現(xiàn)象依然難以遏制。目前新批事務(wù)所不斷增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。雖然隨著今年協(xié)會(huì)推行“驗(yàn)資報(bào)告防偽標(biāo)識(shí)”，驗(yàn)資報(bào)告均需到協(xié)會(huì)備案，驗(yàn)資項(xiàng)目收費(fèi)情況比往年有了大幅度提高，但審計(jì)低收費(fèi)問(wèn)題仍然普遍存在。今年檢查的事務(wù)所總體收費(fèi)水平低于四川省物價(jià)局規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%，有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)總體收費(fèi)水平尚不夠20%。

首次發(fā)現(xiàn)事務(wù)所違反獨(dú)立性的情形。今年檢查中，我們發(fā)現(xiàn)四川td會(huì)計(jì)師事務(wù)所承接和執(zhí)行四川td不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司的年報(bào)審計(jì)項(xiàng)目中，四川td會(huì)計(jì)師事務(wù)所的法定代表人及該項(xiàng)目的一名簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師是被審計(jì)單位的股東之一，有損注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性。這種現(xiàn)象在我們近幾年的檢查中還是首次發(fā)現(xiàn)。

三、具體審計(jì)項(xiàng)目存在的問(wèn)題

（一）法律意識(shí)不強(qiáng)是執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的較為普遍的問(wèn)題。表現(xiàn)在：

1．對(duì)會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任重視不夠。如收集的財(cái)務(wù)報(bào)告未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字、蓋章或沒(méi)有加蓋單位公章；將事務(wù)所的名稱作為會(huì)計(jì)報(bào)表附注的頁(yè)眉或頁(yè)腳；未按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易；會(huì)計(jì)報(bào)表附注未將主要報(bào)表項(xiàng)目?jī)?nèi)容予以列示；未披露財(cái)務(wù)報(bào)表的批準(zhǔn)報(bào)出日期；管理當(dāng)局聲明書不簽日期或簽署日期與審計(jì)報(bào)告日期不一致等問(wèn)題普遍存在。

2．底稿中存檔的審計(jì)報(bào)告沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行簽字并蓋章制度。如注冊(cè)會(huì)計(jì)師只蓋章沒(méi)有簽字或只簽字沒(méi)有蓋章；將不應(yīng)作為審計(jì)報(bào)告附件的內(nèi)容作為附件。如在報(bào)告正文有附送會(huì)計(jì)報(bào)表的情況。

3．對(duì)業(yè)務(wù)約定書重視不夠。存在沒(méi)有業(yè)務(wù)約定書、約定書要素不完整或內(nèi)容不恰當(dāng)?shù)那闆r，被審計(jì)企業(yè)未蓋章，未明確出具報(bào)告日期或無(wú)簽約日期或有效日期，簽約日期晚于報(bào)告日期，不恰當(dāng)限定年度審計(jì)報(bào)告的使用范圍等。

（二）綜合類項(xiàng)目問(wèn)題層出不窮。表現(xiàn)在：

1．事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量不統(tǒng)一，缺乏整體控制。抽查項(xiàng)目的工作底稿中，基本上不能反映項(xiàng)目承接和業(yè)務(wù)委派的過(guò)程，根據(jù)檢查人員的了解，部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所存在負(fù)責(zé)人各管一塊、各自為政的情況，業(yè)務(wù)的承接和執(zhí)行獨(dú)立進(jìn)行，事務(wù)所對(duì)業(yè)務(wù)缺乏統(tǒng)一控制。

2．普遍不重視審計(jì)計(jì)劃的編制。計(jì)劃審計(jì)工作過(guò)于簡(jiǎn)單，具體審計(jì)計(jì)劃固定化，沒(méi)有根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)項(xiàng)目的特點(diǎn)。對(duì)審計(jì)程序表執(zhí)行情況的說(shuō)明一般不予重視，減少審計(jì)程序未經(jīng)有關(guān)責(zé)任人批準(zhǔn)，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中隨意性很大。

3．對(duì)比較數(shù)據(jù)的關(guān)注程度不夠。如：事務(wù)所普遍對(duì)比較數(shù)據(jù)的關(guān)注程度不夠，沒(méi)有獲取可以信賴的期初余額的有利證據(jù)，也沒(méi)有執(zhí)行相應(yīng)的審計(jì)程序；對(duì)影響本期的大額結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行追查，未充分考慮期初余額對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的影響。

4．對(duì)特殊事項(xiàng)、表外事項(xiàng)關(guān)注不夠，執(zhí)行審計(jì)程序不夠充分。如被檢查的多數(shù)事務(wù)所普遍對(duì)現(xiàn)金流量表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，但現(xiàn)金流量表的工作底稿過(guò)于簡(jiǎn)單或無(wú)相關(guān)的工作底稿；關(guān)聯(lián)方交易未進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，未分析交易的實(shí)質(zhì)，未關(guān)注賬務(wù)處理是否正確，未要求被審計(jì)單位在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中予以披露；未執(zhí)行充分足夠的審計(jì)程序識(shí)別或有事項(xiàng)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的或有事項(xiàng)未執(zhí)行相關(guān)的程序核實(shí)其披露或賬務(wù)處理是否正確；對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)缺少必要的關(guān)注；對(duì)會(huì)計(jì)估計(jì)不進(jìn)行分析和判斷，不執(zhí)行相關(guān)的審計(jì)程序判斷會(huì)計(jì)估計(jì)是否合理；對(duì)會(huì)計(jì)政策的選用完全遵循被審計(jì)單位的意愿，有的法規(guī)明確規(guī)定被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的僅僅是將原行業(yè)制度改為《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，而未進(jìn)行其他任何調(diào)整。普遍缺少與被審計(jì)單位管理層、治理層的溝通記錄，部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)過(guò)程中主要的精力集中于看賬，對(duì)賬表以外的信息基本不關(guān)心，這極不利于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，影響進(jìn)一步的審計(jì)程序。

5．“抄賬式審計(jì)”依然存在。部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)過(guò)程通常是僅在取得或編制科目明細(xì)，復(fù)印和取得客戶提供的資料后，隨意抽查少量的會(huì)計(jì)憑證，編制審定表，確認(rèn)賬面余額或發(fā)生額，對(duì)重要審計(jì)領(lǐng)域、會(huì)計(jì)領(lǐng)域的體現(xiàn)不明顯，執(zhí)行的審計(jì)幾乎一致，基本上未運(yùn)用分析性程序進(jìn)行分析判斷和作出相應(yīng)的審計(jì)說(shuō)明，缺少注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，以及利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果有效分配審計(jì)資源。

6．附注披露過(guò)于簡(jiǎn)化。存在會(huì)計(jì)報(bào)表附注披露過(guò)于簡(jiǎn)化的情況，不符合《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求，甚至連一些基本的信息均未披露，如存貨計(jì)價(jià)及盤存方法、往來(lái)賬齡分析、壞賬計(jì)提政策，固定資產(chǎn)的折舊年限等。

7．會(huì)計(jì)主體與法律主體理解不夠準(zhǔn)確。本次抽查的審計(jì)項(xiàng)目中，存在同時(shí)對(duì)合并、母公司出具年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告的情況，母公司為法律主體，但編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)應(yīng)該是會(huì)計(jì)主體，其編制的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)該為合并會(huì)計(jì)報(bào)表，僅編制母公司的會(huì)計(jì)報(bào)表不能全面反映會(huì)計(jì)主體信息，注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)母公司的會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)未考慮這一事項(xiàng)。

8．利用專家的工作未實(shí)施必要的審計(jì)程序。在審計(jì)過(guò)程中，多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所直接利用專家的工作，對(duì)于專家工作的結(jié)果完全依賴，沒(méi)有執(zhí)行必要的審計(jì)程序?qū)�專家工作進(jìn)行復(fù)核，反映特別明顯的是對(duì)評(píng)估結(jié)論的利用。如四川jl會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司[川jl所（財(cái)xx）字第060號(hào)]審計(jì)報(bào)告，該審計(jì)報(bào)告主要是對(duì)土地使用權(quán)、房屋建筑物價(jià)值進(jìn)行審計(jì)，可以理解為是對(duì)專家工作的復(fù)核。事務(wù)所審計(jì)工作底稿只是記錄了“房屋建筑物由xx所進(jìn)行評(píng)估，土地使用權(quán)由xx地(敬請(qǐng)期待好文網(wǎng)更好文章www.hmlawpc.comdash;—稅務(wù)顧問(wèn)，由于我們代理人員在工作中為企業(yè)正確合理納稅當(dāng)好了參謀，及時(shí)向企業(yè)傳遞稅收和會(huì)計(jì)信息，并提供相關(guān)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，，因此有不少企業(yè)主動(dòng)要求與我所簽訂顧問(wèn)協(xié)議，（全年顧問(wèn)費(fèi)收入301300元其中預(yù)收帳款05-06年171000元），象宇利達(dá)房產(chǎn)公司、特蕾芙布藝品公司、市沙家浜華鷹印染織造有限公司、市宏大熱電有限公司、宏大紡織印染有限責(zé)任公司、泰盛房地產(chǎn)有限公司、江蘇**建筑裝飾工程公司、金土木**工程公司等等，他們都認(rèn)為，稅收政策較為復(fù)雜，又經(jīng)常變化，要企業(yè)會(huì)計(jì)熟知稅法，不出半點(diǎn)差錯(cuò)，確實(shí)勉為其難，有了稅務(wù)顧問(wèn)，通過(guò)每年定期看帳查帳，搞內(nèi)部審核，就能把很多問(wèn)題解決在稅務(wù)檢查之前。
我們的工作雖能得到企業(yè)的認(rèn)可，感到欣慰，但也感到執(zhí)業(yè)質(zhì)量責(zé)任的重大。對(duì)我們稅務(wù)代理人員的要求更高，我們的工作既是為企業(yè)服務(wù)，也是為國(guó)家把關(guān)，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)推動(dòng)納稅人依法納稅是我們的責(zé)任。既保護(hù)國(guó)家利益，又維護(hù)客戶的合法權(quán)益。四、規(guī)范管理，重實(shí)績(jī)，提高員工積極性
為了進(jìn)一步加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部管理，充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，本所根據(jù)各部門情況，制訂了內(nèi)部績(jī)效考核辦法，注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t，考核結(jié)果與員工獎(jiǎng)勵(lì)、崗位調(diào)整、處罰處分相掛鉤。大大提高了員工的積極性，代理人員分組自已走出去發(fā)展業(yè)務(wù)，宣傳企業(yè)，宣傳自已，讓更多的企業(yè)了解事務(wù)所，了解代理，因此各部門考核業(yè)績(jī)完成良好，收入也相應(yīng)得到了提高。
逐步完善內(nèi)部各項(xiàng)制度，根據(jù)行業(yè)管理要求，對(duì)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、注重業(yè)務(wù)分類檔案管理、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)工資制度不斷完善，明確分工，履行職責(zé)�；仡欉^(guò)去，雖然取得了一些成績(jī)，但與先進(jìn)的事務(wù)所相比，差距仍很大，表現(xiàn)在：一是人員業(yè)務(wù)水平較低，稅務(wù)干部家屬子女占的比重大，嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)人才，大多數(shù)只能從事一些簡(jiǎn)單的稅務(wù)代理，難以滿足稅務(wù)代理市場(chǎng)需要；二是復(fù)合型的注冊(cè)稅務(wù)師人才太少。特別是今年8月9日國(guó)家稅務(wù)總局以13號(hào)局長(zhǎng)令發(fā)布了《企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》，注冊(cè)行業(yè)在業(yè)務(wù)范圍上從代理業(yè)務(wù)向鑒證性業(yè)務(wù)拓展，執(zhí)業(yè)人員需要有更高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更感到時(shí)間緊迫，形勢(shì)逼人。因此，2006年初步設(shè)想：
一、重點(diǎn)引進(jìn)具有高素質(zhì)資格的復(fù)合型人才。人才是財(cái)富，給予優(yōu)厚的條件。爭(zhēng)取拓展高智能型的代理業(yè)務(wù)。
二、建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制機(jī)制。一是事務(wù)所要有反映整個(gè)審核軌跡的全所統(tǒng)一的工作底稿；二是要有一套從承接審核項(xiàng)目到出具審核報(bào)告的操作規(guī)范；三是實(shí)行三級(jí)復(fù)核要明確各自的重點(diǎn)；四是要有專門人員去審核、檢查這些制度的落實(shí)，以保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)不出現(xiàn)審核質(zhì)量問(wèn)題。
三、培養(yǎng)和輔導(dǎo)代理記帳人員使他們通過(guò)自身努力，不斷提高業(yè)務(wù)水平，獨(dú)立開(kāi)展工作。
四、建立健全各項(xiàng)管理制度。結(jié)合工作實(shí)際，制訂具體的管理辦法：建立代理人員執(zhí)業(yè)道德與執(zhí)業(yè)規(guī)范制度，執(zhí)業(yè)考評(píng)制度；建立教育培訓(xùn)制度，加大培訓(xùn)力度，培訓(xùn)的目的是為了提高執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)質(zhì)量；逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理規(guī)范化、科學(xué)化。在新的一年里，我們事務(wù)所只要堅(jiān)持“質(zhì)量就是生命”的經(jīng)營(yíng)理念，不斷規(guī)范各項(xiàng)制度，不斷提高員工素質(zhì)，繼續(xù)探索新的管理方法，一定能夠以良好的公眾形象和過(guò)硬的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。

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