過去的一年里，我在委黨委的領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持下，做了一些工作、取得了一些成績(jī)。成績(jī)的取得離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持和同志們的幫助，但回想起來，取得的一些成績(jī)離黨和人民的要求，離組織上的期望還相差甚遠(yuǎn)，還必須奮發(fā)努力學(xué)習(xí)工作，以報(bào)答黨組織的關(guān)心和同志們的支持。
按分工我主要分管民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)工作，分管中小企業(yè)處和中小企業(yè)服務(wù)中心。一年來中小企業(yè)處和中小企業(yè)服務(wù)中心的同志們努力工作，都很好地完成了各自的工作目標(biāo)。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，年我市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了很大成果。
今年是我市中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過程中遇到的最困難的一年，一是人民幣升值，從年以來人民幣已升值個(gè)百分點(diǎn)；二是出口退稅下調(diào)；三是原材料能源成本上漲；四是用工成本大幅度提高；五是人才缺乏；六是融資仍然十分困難；七是美國(guó)金融危機(jī)造成的世界性經(jīng)濟(jì)不景氣，需求嚴(yán)重不足，使企業(yè)產(chǎn)品銷路不暢，虧損嚴(yán)重。針對(duì)這些問題，市委、市政府高度重視，出臺(tái)了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展，保證中小企業(yè)渡過難關(guān)的措施，保證了中小企業(yè)健康快速地發(fā)展。
主要做了以下幾項(xiàng)工作：
（一）大力改善發(fā)展環(huán)境。幾年來，市政府集中精力抓了中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境改善和治理工作，取得了突破性的進(jìn)展。清理罰款項(xiàng)目個(gè)，消減收費(fèi)項(xiàng)目個(gè)，表彰項(xiàng)目壓減到個(gè)。在多家中小企業(yè)設(shè)立了行政交通監(jiān)測(cè)站，組建了中小企業(yè)仲裁中心和民營(yíng)企業(yè)投訴中心，累計(jì)受理中小企業(yè)投訴案件個(gè)，已辦結(jié)件，幫助企業(yè)解決合同糾紛余件，為中小企業(yè)提供法律咨詢和援助達(dá)萬多人（次），依法維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境得到了大大改善。
（二）不斷加大政策的扶持力度。為了貫徹落實(shí)好《中華人民共和了中小企業(yè)促進(jìn)法》，市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（大委發(fā)［］號(hào)）和《大連市實(shí)施<中華人民共和了中小企業(yè)促進(jìn)法>辦法》（政府令第號(hào)）等多項(xiàng)政策文件，市直有關(guān)部門和各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)圍繞貫徹落實(shí)“兩個(gè)文件”，共制定多個(gè)相關(guān)配套文件。今年，市政府安排中小企業(yè)專項(xiàng)資金達(dá).億元，同比增長(zhǎng).％。支持了東拓機(jī)械、古蓮森源電器、理工納米等個(gè)中小企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目涉及投資億元。加上北三市大通道政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、科技、旅游等各種專項(xiàng)資金，市政府每年支持中小企業(yè)發(fā)展的資金總計(jì)超過了億元。各區(qū)市縣也設(shè)立了專項(xiàng)扶持資金。
（三）努力破解融資難題。為解決融資問題，市政府大力推進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，積極致力于改善中小企業(yè)融資環(huán)境，出臺(tái)了一系列政策措施，既無資產(chǎn)了擔(dān)保機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年獎(jiǎng)勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)近千萬元，積極鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資服務(wù)。截止目前，全市累計(jì)建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)戶，注冊(cè)資金.億元，今年為中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款達(dá)億元以上，列東三省首位，有效緩解了中小企業(yè)融資難。為了支持中小企業(yè)直接融資，一方面，我們大力推動(dòng)中小企業(yè)集合債發(fā)行工作，前期工作已全部完成，已正式上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門審批。另一方面，大力推進(jìn)中小企業(yè)上市工作，市財(cái)政撥款萬元，設(shè)立市級(jí)專項(xiàng)資金，對(duì)中小企業(yè)上市給予費(fèi)用補(bǔ)貼，形成了促進(jìn)企業(yè)上市的激勵(lì)機(jī)制。
（四）全面推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)。我們本著“政府扶持中介，中介扶持企業(yè)”的宗旨，建立健全了市、區(qū)市縣兩級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心，為中小企業(yè)提供全面服務(wù)，幫助企業(yè)排憂解難。一方面，市政府完善了各級(jí)服務(wù)中心功能，搭建了市、區(qū)縣和中小企業(yè)之間信息服務(wù)網(wǎng)站，點(diǎn)擊萬次，累計(jì)萬人次平均每天人次/天，進(jìn)一步加大了創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)力度，每年為企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)各類人員達(dá)萬人（次），累計(jì).萬人，建立個(gè)培訓(xùn)基地，投訴中心接到投訴件，辦結(jié)件，法律咨詢?nèi)f人次。新辦中小企業(yè)每年都超過萬戶，設(shè)立中小企業(yè)戶。另一方面，大力推進(jìn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，成功打造了一批服務(wù)功能強(qiáng)、環(huán)境好的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺(tái)。截止目前，全市創(chuàng)建省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地個(gè)，認(rèn)定了大連天河創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等家市級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，命名了大連節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心等家小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。
（五）始終堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外“雙向開放”。今年以來，市政府創(chuàng)新了了內(nèi)招商形式，實(shí)行“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”招商相結(jié)合，加大了服務(wù)和資金支持，先后組織中小企業(yè)參加青島apec展會(huì)和我市家具展等大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，邀請(qǐng)了淅商、粵商等來連開展經(jīng)貿(mào)洽談，取得了近年來的最好成績(jī)。全市中小企業(yè)引進(jìn)內(nèi)資億元，同比增長(zhǎng)%；實(shí)際利用外資.億美元，增長(zhǎng)%；出口創(chuàng)匯億美元，增長(zhǎng).%，大大地促進(jìn)了中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)和項(xiàng)目建設(shè)。
（六）鼓勵(lì)中小企業(yè)集中發(fā)展。市政府按照市內(nèi)區(qū)域，“立體發(fā)展”、北三市“平面發(fā)展”的思路，充分利用宏觀調(diào)控的有利時(shí)機(jī)，積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在市內(nèi)四區(qū)認(rèn)定了金融、科技、物流、航運(yùn)等一批專業(yè)特色大廈，兩級(jí)政府給予扶持資金近萬元。在北三帽，形成了以特色園區(qū)為依托、以中小企業(yè)為主體的一批具有集群特征的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。如：模具產(chǎn)業(yè)園、億達(dá)軟件園、路明光產(chǎn)業(yè)園、金州汽車零部件配套園、旅順船舶配套園、太平中小企業(yè)工業(yè)園等。這些園區(qū)已成為聚集民營(yíng)資本、技術(shù)和項(xiàng)目的重要載體。
呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)：
（一）發(fā)展速度明顯加快。到月末，全市現(xiàn)有中小企業(yè)已突破萬戶，占全市企業(yè)總戶數(shù)的%以上，以中小企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值億元，同比增長(zhǎng).%。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入億元，增長(zhǎng).%；實(shí)繳稅金億元，增長(zhǎng).%；-月固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng).%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持了%以上速度增長(zhǎng)，超過了全市增幅。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持%以上速度增長(zhǎng)，超過了全市增幅。這里有一組數(shù)據(jù)足以說明中小和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。增加值從年的億元，到年達(dá)到億元；稅收由年的億元，到年達(dá)到億元；規(guī)模以上工業(yè)由年的戶，到年達(dá)到戶；億元企業(yè)由年的戶，到年達(dá)到戶。
（二）投入力度不斷加大。中小企業(yè)固定資產(chǎn)投入始終保持較高水平,投資建設(shè)的億元以上項(xiàng)目連年過百。目前，全市超萬元大項(xiàng)目項(xiàng)，其中已開工項(xiàng)目項(xiàng)，涉及投資額億元。逸盛大化pta、福佳大化px、東拓工程機(jī)械等一批大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，天寶綠色食品、天元電機(jī)、九玖光電led等一批民營(yíng)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。
（三）創(chuàng)新能力顯著提升。通過實(shí)施品牌戰(zhàn)略、上市戰(zhàn)略，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新步伐不斷加快。截止目前，民營(yíng)企業(yè)擁有件中國(guó)馳名商標(biāo)、個(gè)中國(guó)名牌，分別占全市的%、%。繼獐子島漁業(yè)上市之后，今年又有天寶股份、礎(chǔ)明集團(tuán)、北港信息等戶企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市。目前，全市有家民企在國(guó)內(nèi)上市，家在境外上市。此外，民營(yíng)和中小企業(yè)研發(fā)的核泵、水源熱泵、電動(dòng)車、太陽能等一批“大連制造”環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品已走上產(chǎn)業(yè)化，顯現(xiàn)出了巨大的創(chuàng)新帶動(dòng)作用。
（四）集聚發(fā)展成效明顯。在國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的政策拉動(dòng)下，民營(yíng)和中小企業(yè)正在向特色園區(qū)、特色大廈集聚發(fā)展，民營(yíng)和中小企業(yè)在重大裝備、船舶配套、機(jī)械加工和汽車零部件配套等領(lǐng)域，發(fā)揮了十分重要的作用，專業(yè)化協(xié)作水平顯著提高，形成了一批以泵、閥門、液壓件、模具、儀表、鑄鍛件等為代表的關(guān)鍵功能部件群，有力地支持了石化、造船、裝備制造、電子信息等四大產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。莊河市、瓦房店市先后獲得“中國(guó)實(shí)木家具產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)和中國(guó)“軸承之都”稱號(hào)。
（五）社會(huì)貢獻(xiàn)越來越大。到月末，中小企業(yè)實(shí)繳稅金占全市稅收總額的%。各區(qū)市縣財(cái)政收入的%以上都是由民營(yíng)和中小企業(yè)創(chuàng)造的，安置勞動(dòng)力由年的.萬人增加到現(xiàn)在萬人，中小企業(yè)不僅成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，而且為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收和小城鎮(zhèn)建設(shè)、為解決農(nóng)產(chǎn)品深加工、增加農(nóng)業(yè)收入、為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收等“三農(nóng)”問題做出了巨大貢獻(xiàn)。
經(jīng)過多年的發(fā)展，我市中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了生力軍作用，在壯大縣域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，對(duì)繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善人民生活，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，做出了重要貢獻(xiàn)，正在發(fā)揮越來越重要的作用。
過去的一年，我是本著做個(gè)明白人干好該干的事的原則進(jìn)行工作的。基本上做到了在注重政治理論學(xué)習(xí)和自身素質(zhì)能力提高的基礎(chǔ)上，履行崗位職責(zé)，完成分工任務(wù)。同時(shí)注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，執(zhí)行了黨內(nèi)監(jiān)督制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在工作中我能夠注意保持清正。在作風(fēng)上我還算是一個(gè)比較親和的人，還能夠注意做到在企業(yè)中、在群眾中保持好的形象，不做有損黨員形象和叫人瞧不起的事情。做到了從工作出發(fā)，首先想到的是工作，而不是個(gè)人或小團(tuán)體的利益，能否嚴(yán)格要求自己，做到廉潔自律這是一個(gè)黨風(fēng)問題。黨風(fēng)問題是關(guān)系到黨的生死存亡的大問題，尤其是在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、國(guó)內(nèi)改革面臨的重要關(guān)頭，社會(huì)還有很多矛盾的情況下，我們每個(gè)黨員必須保持清醒的頭腦，要嚴(yán)格要求自己，要起到黨員帶頭作用，絕不做有損于國(guó)家集體和人民的事情，要清清白白做人，堂堂正正辦事，即要多干、干好工作，又要做到正直、清潔，工作要勤，作風(fēng)要正。我總想，錢多少算多，官多大算大，自古多少人，一些聰明人，在權(quán)錢上把握不住，最后走向了犯罪，成為罪人。前人的教訓(xùn)，值得深思，值得時(shí)刻提醒自己，必須把握住，不得有絲毫的松懈思想，否則悔之晚矣�？纯聪聧徛毠�，看看困難的老百姓，黨和人民給我們待遇可以了。人們常講人的欲望是無止境的，這要看是什么欲望，工作欲望，一切為人民的欲望這是好的，權(quán)錢的欲望不能要。
以上是一年來的學(xué)習(xí)、工作情況，離黨和人民的要求還相差甚遠(yuǎn)。我的工作任務(wù)還很重，還有很多工作需要我大膽開展。我們有成績(jī)，但也應(yīng)當(dāng)看到不足，大連的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比起發(fā)達(dá)地區(qū)來還有很大差距，還需付出十倍、百倍的努力去工作。
第二篇：中小企業(yè)局個(gè)人年終總結(jié)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新步伐不斷加快。截止目前，民營(yíng)企業(yè)擁有件中國(guó)馳名商標(biāo)、個(gè)中國(guó)名牌，分別占全市的%、%。繼獐子島漁業(yè)上市之后，今年又有天寶股份、礎(chǔ)明集團(tuán)、北港信息等戶企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市。目前，全市有家民企在國(guó)內(nèi)上市，家在境外上市。此外，民營(yíng)和中小企業(yè)研發(fā)的核泵、水源熱泵、電動(dòng)車、太陽能等一批“大連制造”環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品已走上產(chǎn)業(yè)化，顯現(xiàn)出了巨大的創(chuàng)新帶動(dòng)作用。
（四）集聚發(fā)展成效明顯。在國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的政策拉動(dòng)下，民營(yíng)和中小企業(yè)正在向特色園區(qū)、特色大廈集聚發(fā)展，民營(yíng)和中小企業(yè)在重大裝備、船舶配套、機(jī)械加工和汽車零部件配套等領(lǐng)域，發(fā)揮了十分重要的作用，專業(yè)化協(xié)作水平顯著提高，形成了一批以泵、閥門、液壓件、模具、儀表、鑄鍛件等為代表的關(guān)鍵功能部件群，有力地支持了石化、造船、裝備制造、電子信息等四大產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。莊河市、瓦房店市先后獲得“中國(guó)實(shí)木家具產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)和中國(guó)“軸承之都”稱號(hào)。
（五）社會(huì)貢獻(xiàn)越來越大。到月末，中小企業(yè)實(shí)繳稅金占全市稅收總額的%。各區(qū)市縣財(cái)政收入的%以上都是由民營(yíng)和中小企業(yè)創(chuàng)造的，安置勞動(dòng)力由年的.萬人增加到現(xiàn)在萬人，中小企業(yè)不僅成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，而且為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收和小城鎮(zhèn)建設(shè)、為解決農(nóng)產(chǎn)品深加工、增加農(nóng)業(yè)收入、為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收等“三農(nóng)”問題做出了巨大貢獻(xiàn)。
經(jīng)過多年的發(fā)展，我市中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了生力軍作用，在壯大縣域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，對(duì)繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善人民生活，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，做出了重要貢獻(xiàn)，正在發(fā)揮越來越重要的作用。
過去的一年，我是本著做個(gè)明白人干好該干的事的原則進(jìn)行工作的。基本上做到了在注重政治理論學(xué)習(xí)和自身素質(zhì)能力提高的基礎(chǔ)上，履行崗位職責(zé)，完成分工任務(wù)。同時(shí)注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，執(zhí)行了黨內(nèi)監(jiān)督制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在工作中我能夠注意保持清正。在作風(fēng)上我還算是一個(gè)比較親和的人，還能夠注意做到在企業(yè)中、在群眾中保持好的形象，不做有損黨員形象和叫人瞧不起的事情。做到了從工作出發(fā)，首先想到的是工作，而不是個(gè)人或小團(tuán)體的利益，能否嚴(yán)格要求自己，做到廉潔自律這是一個(gè)黨風(fēng)問題。黨風(fēng)問題是關(guān)系到黨的生死存亡的大問題，尤其是在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、國(guó)內(nèi)改革面臨的重要關(guān)頭，社會(huì)還有很多矛盾的情況下，我們每個(gè)黨員必須保持清醒的頭腦，要嚴(yán)格要求自己，要起到黨員帶頭作用，絕不做有損于國(guó)家集體和人民的事情，要清清白白做人，堂堂正正辦事，即要多干、干好工作，又要做到正直、清潔，工作要勤，作風(fēng)要正。我總想，錢多少算多，官多大算大，自古多少人，一些聰明人，在權(quán)錢上把握不住，最后走向了犯罪，成為罪人。前人的教訓(xùn)，值得深思，值得時(shí)刻提醒自己，必須把握住，不得有絲毫的松懈思想，否則悔之晚矣。看看下崗職工，看看困難的老百姓，黨和人民給我們待遇可以了。人們常講人的欲望是無止境的，這要看是什么欲望，工作欲望，一切為人民的欲望這是好的，權(quán)錢的欲望不能要。
以上是一年來的學(xué)習(xí)、工作情況，離黨和人民的要求還相差甚遠(yuǎn)。我的工作任務(wù)還很重，還有很多工作需要我大膽開展。我們有成績(jī)，但也應(yīng)當(dāng)看到不足，大連的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比起發(fā)達(dá)地區(qū)來還有很大差距，還需付出十倍、百倍的努力去工作。
第三篇：201*年全市中小企業(yè)局工作總結(jié)今年以來，我市中小企業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府“兩個(gè)加快”、“三個(gè)全面推動(dòng)”的要求，抓住災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)《*省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》和《*市人民政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快發(fā)展的意見》，繼續(xù)保持了較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。主要情況如下：
一、中小企
業(yè)發(fā)展基本情況
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好。1－6月，全市中小企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入419.31億元，同比31；實(shí)現(xiàn)增加值122.18億元，同比增長(zhǎng)30，其中工業(yè)增加值111.21億元，同比增長(zhǎng)35；實(shí)現(xiàn)利稅32.88億元，同比增長(zhǎng)32；實(shí)現(xiàn)稅金總額12.16億元，同比增長(zhǎng)49。
（二）工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)步伐加快。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到891戶，全面恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)有878戶，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)面達(dá)到98.5。其中，旌陽區(qū)、中江、羅江縣和高新區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)面達(dá)到100，廣漢市99.5。極重災(zāi)區(qū)什邡市和綿竹市分別達(dá)到96.4和91.8。
（三）信用擔(dān)保體系建設(shè)發(fā)展迅速。1—6月全市擔(dān)保公司為310家企業(yè)新增擔(dān)保筆數(shù)452筆，新增擔(dān)保額13.2億元，同比增長(zhǎng)99.35，其中中小企業(yè)擔(dān)保額11.3億元。
二、主要舉措
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《*省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》和全省加快中小企業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神。3月16日省政府印發(fā)了《關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》（川府發(fā)【201*】11號(hào)），*市人民政府非常重視《決定》的貫徹落實(shí)。*市經(jīng)委（中小企業(yè)局）召開了各縣（市、區(qū)）專門會(huì)議，印發(fā)文件，通過*日?qǐng)?bào)等媒體對(duì)文件進(jìn)行解讀宣傳。在*市工業(yè)工作會(huì)議上，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快發(fā)展的意見》（*府發(fā)【201*】11號(hào)），對(duì)*市工業(yè)企業(yè)（包括中小企業(yè)）從各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)、政府財(cái)政資金支持、中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的融資支持、稅收支持、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境優(yōu)化各項(xiàng)政府服務(wù)等方面做出了明確的要求。一是召開全市中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)。系統(tǒng)回顧、總結(jié)我市中小企業(yè)發(fā)展中小企業(yè)取得的成績(jī)和典型經(jīng)驗(yàn)，深入分析當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題和困難，研究我市中小企業(yè)發(fā)展的新舉措。二是深入宣傳，大造聲勢(shì)，營(yíng)造大力發(fā)展中小企業(yè)的良好氛圍。采取多種形式，分階段、分專題進(jìn)行全面系統(tǒng)的政策宣傳，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳政策、發(fā)展中小企業(yè)的做法、典型經(jīng)驗(yàn)等，在我市掀起關(guān)心和支持中小企業(yè)發(fā)展的新高潮。三是搞好培訓(xùn)，解讀政策，全面開展“送政策、下基層、促發(fā)展”活動(dòng)。把國(guó)家、省、市有關(guān)政策和配套文件整理成冊(cè)印發(fā)到基層和企業(yè)。四是協(xié)調(diào)各方，制定配套實(shí)施細(xì)則，狠抓各級(jí)政策落實(shí)。五是履職盡責(zé)，爭(zhēng)取省局支持，形成省、市、縣發(fā)展中小企業(yè)的合力。
（二）放寬投資領(lǐng)域，實(shí)施公平待遇。一是對(duì)中小企業(yè)實(shí)行公平待遇。在公有制企業(yè)與中小企業(yè)，外來企業(yè)與本地企業(yè)間切實(shí)做到登記申報(bào)平等、稅負(fù)平等、規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平等、市場(chǎng)準(zhǔn)入平等、部門服務(wù)平等。加快放開經(jīng)營(yíng)范圍步伐，除國(guó)家明確限制的投資領(lǐng)域外，所有競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和對(duì)外開放的領(lǐng)域，都以對(duì)國(guó)有資本和外資同等的條件對(duì)民間資本開放，凡是政府承諾對(duì)外商開放的領(lǐng)域，引導(dǎo)民間資本加快進(jìn)入。二是放寬對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本的限制。允許新設(shè)立的注冊(cè)資本在100萬元以下的民營(yíng)有限責(zé)任公司實(shí)行注冊(cè)資本分期到位，各投資人首期認(rèn)繳的資本金達(dá)到認(rèn)繳額的10％以上（最低不少于3萬元），一年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到50％以上，其余部分可在三年內(nèi)到位，科技型民營(yíng)有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本首期出資達(dá)到3萬元即可注冊(cè)登記。三是鼓勵(lì)到中小企業(yè)就業(yè)。中小企業(yè)工作人員，在戶籍管理、檔案管理，職稱評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)。住房和子女入學(xué)入托等方面實(shí)行與其他所有制企業(yè)同樣的待遇。中小企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員達(dá)到30％，并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)定，有關(guān)部門批準(zhǔn)，享受相應(yīng)的稅費(fèi)減免政策。中小企業(yè)福利生產(chǎn)企業(yè)安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35％以上的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，享受有關(guān)稅收政策，安置“四殘”人員占生本文來源：好范文http://www.hmlawpc.comdash;《關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅有關(guān)問題的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔201*〕114號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），但由于我市作為地震重災(zāi)區(qū)的特殊性，目前尚無一家會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)能夠完全達(dá)到《通知》所要求條件。該文件在信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免稅條件第五條規(guī)定：對(duì)單個(gè)受保企業(yè)提供的擔(dān)保余額不超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)收資本總額的10，且平均單筆擔(dān)保責(zé)任金額最多不超過3000萬元人民幣。以我市最大的會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)*市小漢投資擔(dān)保有限公司為例，按照這條規(guī)定，*市小漢投資擔(dān)保有限公司對(duì)單個(gè)受保企業(yè)提供的擔(dān)保余額最多不能超過310萬元，而該公司大多數(shù)會(huì)員均屬地震受災(zāi)企業(yè)，正需要大量的災(zāi)后重建資金，310萬元的擔(dān)保額根本就不能滿足企業(yè)需要，加之國(guó)家又對(duì)災(zāi)區(qū)提供了強(qiáng)有力的金融支持，部份會(huì)員企業(yè)擔(dān)保余額高時(shí)達(dá)到1000多萬元。因此，我們認(rèn)為《通知》在信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免稅條件第五條規(guī)定并不適用于目前*市作為地震重災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況。
四、下一步工作重點(diǎn)
（一）完善信用擔(dān)保體系建設(shè)。一是要營(yíng)造更加有利于擔(dān)保業(yè)發(fā)展的環(huán)境，建立再擔(dān)保體系，降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)；二是要理順擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)之間的合作關(guān)系，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)地位，廢除與金融機(jī)構(gòu)簽訂的部分“霸王”條款；三是籌備成立*市擔(dān)保協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息交流等方面的積極作用；四是推動(dòng)擔(dān)保公司信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保公司的溝通了解，增加擔(dān)保公司的信用貸款額度；五是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高工作效率，推進(jìn)擔(dān)保企業(yè)的健康發(fā)展。
（二）推進(jìn)“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”。對(duì)我市確定的優(yōu)秀中小企業(yè)、成長(zhǎng)型中小企業(yè)在政策資金上給予一定傾斜，實(shí)行項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)。將其納入生產(chǎn)要素重點(diǎn)保障名單，在物資運(yùn)輸上重點(diǎn)傾斜，在能源供應(yīng)上重點(diǎn)保障，在土地審批和土地供應(yīng)等方面優(yōu)先支持。在信息交流、融資擔(dān)保、管理咨詢、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓等方面給予重點(diǎn)服務(wù)。
（三）培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。通過業(yè)績(jī)考核、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、資金支持等多種手段鼓勵(lì)培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)到年底全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100戶。
（四）推進(jìn)配套協(xié)作發(fā)展。重點(diǎn)支持中小企業(yè)圍繞我市“重裝基地”建設(shè)配套發(fā)展，形成了以第二重型機(jī)械集團(tuán)公司、東方電機(jī)股份有限公司、東方汽輪機(jī)廠、川油廣漢宏華有限公司幾大企業(yè)為龍頭，數(shù)百戶中小機(jī)械制造企業(yè)共同發(fā)展的格局。依托*高新區(qū)、廣漢經(jīng)開區(qū)、旌陽工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)中小企業(yè)配套協(xié)作園區(qū)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。為中小企業(yè)的配套發(fā)展搭建生產(chǎn)、技術(shù)和社會(huì)服務(wù)平臺(tái)。
（五）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。以旌陽區(qū)重裝配套產(chǎn)業(yè)集群、廣漢市石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)園集群、綿竹市酒業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、綿竹市磷化工產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，力爭(zhēng)培育銷售收入過50億元產(chǎn)業(yè)集群4個(gè)，過30億元產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)，銷售收入過10億元產(chǎn)業(yè)集群14個(gè)。
第四篇：中小企業(yè)局上半年工作總結(jié)太中企字（201*）26號(hào)
太白縣中小企業(yè)局
201*年上半年工作總結(jié)
縣政府：
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局大力支持下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和市局下達(dá)的任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，精心組織，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)，使全縣中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半，任務(wù)過半”的目標(biāo)�，F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：
一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
今年1—6月份，全縣中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到 4.226億元，同比增長(zhǎng)44.2 %；完成企業(yè)增加值1.88 億元，同比增長(zhǎng) 15.1%；其中完成工業(yè)收入3.13億元，同比增長(zhǎng)47.2%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.57億元，同比增長(zhǎng)14%。
二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
1、及時(shí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)做好全年工作。
按照市局下達(dá)的目標(biāo)，我局在春節(jié)過后利用15天時(shí)間由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)分解下達(dá)了201*年度非公經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并詳細(xì)的制定了企 1
業(yè)的工作計(jì)劃和進(jìn)度表，有力地促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。
2、制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展
為了加速推進(jìn)我縣工業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民目標(biāo)，我局從土地利用政策、財(cái)稅金融政策、鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)政策四方面起草了《太白縣促進(jìn)工業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》，增強(qiáng)了外來客商來我縣投資的信心。
3、招商引資工作。今年引進(jìn)兩個(gè)大項(xiàng)目：（1）寶鈦集團(tuán)稀有金屬絲桿材加工項(xiàng)目，計(jì)劃投資1億元，以寶鈦集團(tuán)自籌為主。（2）京龍公司擴(kuò)建技改項(xiàng)目，計(jì)劃投資1億元。這兩個(gè)項(xiàng)目目前正與相關(guān)部門協(xié)商用地問題，項(xiàng)目實(shí)施后將對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)起到十分重要的拉動(dòng)作用。
4、著力解決民生問題，促進(jìn)農(nóng)民增收
改善和保障民生是科學(xué)發(fā)展觀以人為本這一核心的實(shí)踐體現(xiàn)。在這方面我們每年都投入大量精力用于解決民生問題。從年初起，我們積極創(chuàng)造條件，解決了李家溝村組道路4公里，新修田間便民橋4座，清理渠道2條1000米，同時(shí)積極爭(zhēng)取磚廠技改、坡改梯等項(xiàng)目，為群眾聘請(qǐng)技術(shù)員，傳授蔬菜、反季節(jié)水果作務(wù)知識(shí)等，提高了群眾的作務(wù)水平，為下步增收打下牢固基礎(chǔ)。
三、其他工作
1、加大宣傳工作力度，強(qiáng)化發(fā)展機(jī)遇意識(shí)。
省、市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開以后，我們立即召開班子會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)上達(dá)成共識(shí)，堅(jiān)定了發(fā)展信心和決心。為了讓社會(huì)各界人士及時(shí)了解縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上提出的一些新新政策。為此，我們?cè)谛麄魃献髁舜罅康墓ぷ鳎?/p>
（1）、及時(shí)系統(tǒng)地向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)全面領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，爭(zhēng)取各方面支持。
（2）、由局班子成員帶隊(duì)，分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)及時(shí)宣傳會(huì)議精神，宣傳省、市出臺(tái)的優(yōu)惠政策。
（3）、召開部分企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理座談會(huì)，請(qǐng)大家談思想、講感受、明政策，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，鼓勵(lì)大膽去干，去闖。
（4）、兩次在影劇院廣場(chǎng)橫掛條幅，制作版面，宣傳《中小企業(yè)促進(jìn)法》和省、市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
通過以上措施，大大激發(fā)了全縣各級(jí)黨政組織和廣大人民群眾搶抓機(jī)遇，奮發(fā)創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，為縣域經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理工作
年初，我局在安排全年工作的同時(shí)，將安全生產(chǎn)和綜治工作進(jìn)行了具體安排。結(jié)合我縣企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，建立健全了月報(bào)制度。利用下鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，對(duì)每個(gè)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，確保年內(nèi)無重大安全事故發(fā)生。綜治工作按照縣綜治委及維穩(wěn)辦的安排，對(duì)所屬企業(yè)、家屬區(qū)層層簽訂了責(zé)任書，落實(shí)了專人管理，并在縣上統(tǒng)一安排下注重抓宣傳教育工作長(zhǎng)抓不懈，為全局各項(xiàng)工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、求真務(wù)實(shí)，搞好服務(wù)。我局干部職工定期深入到企業(yè)了解情況，解決問題，為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)環(huán)境。
四、下半年工作打算
下半年，我們將搶抓關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)重大機(jī)遇，以服務(wù)立局、服務(wù)興局為宗旨，以推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真抓好以下幾方面工作：
1、搶抓機(jī)遇，立足實(shí)際促發(fā)展
我局要搶抓國(guó)家實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干意見》重大機(jī)遇，緊緊圍繞全縣的工作大局，立足我縣資
源稟賦和企業(yè)實(shí)際，出實(shí)招，干實(shí)事，促發(fā)展，重點(diǎn)扶持5戶企業(yè)：（1）太白山精品蔬菜生產(chǎn)加工及開發(fā)項(xiàng)目；（2）太白縣太白山珍綠色食品有限公司；（3）太白縣青峰峽森林公園；（4）太白縣紅旗彩磚彩瓦廠；（5）太白縣特種動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)。
2、建設(shè)太白縣全民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)站。貫徹落實(shí)省、市、縣全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加大全民創(chuàng)業(yè)扶持力度，積極開展有針對(duì)性的全民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在我縣深入開展。
3、充實(shí)完善中小企業(yè)臺(tái)帳、中小企業(yè)項(xiàng)目庫，為指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展、爭(zhēng)取專項(xiàng)資金打牢基礎(chǔ)。
4、繼續(xù)為企業(yè)搞好服務(wù)，充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室作用，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，確保企業(yè)健康有序生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好三方面的事情：①爭(zhēng)取100萬元專項(xiàng)資金落實(shí)到位，體現(xiàn)政府對(duì)企業(yè)的扶持；②繼續(xù)加大同金融部門的協(xié)作，為企業(yè)爭(zhēng)取更多的信貸支持；③加強(qiáng)同相關(guān)職能部門的溝通協(xié)作，為企業(yè)松綁、減壓、驅(qū)障，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。
5、制定出臺(tái)我縣發(fā)展中小企業(yè)一攬子優(yōu)惠扶持政策。進(jìn)一步增強(qiáng)我縣吸引力，從而使更多的外來企業(yè)落戶太白，盡快使我縣豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
二〇一四年七月二十日
第五篇：鄭州市中小企業(yè)局201*年度工作總結(jié)鄭州市中小企業(yè)局201*年度工作總結(jié)
發(fā)布時(shí)間：201*-5-8信息來源：
201*年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作深入貫徹省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)表彰大會(huì)精神，以更好更快發(fā)展為目標(biāo)，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造發(fā)展氛圍，抓好政策支持，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，完善目標(biāo)管理，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，確保全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況
預(yù)計(jì)到年底,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值1400億元,增長(zhǎng)25%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值60%；民間投資完成850億元，同比增長(zhǎng)75%，占全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的71%；消費(fèi)品零售額完成800億元，增長(zhǎng)20%，占全部消費(fèi)品零售額的80%；民營(yíng)企業(yè)數(shù)55000戶，增長(zhǎng)17.5%。
二、主要特點(diǎn)
（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大,占gdp的比重穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)到年底全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1400億元，同比增長(zhǎng)25%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值60%,為我市近幾年來民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的一年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力，也是全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要支撐。
(二)民營(yíng)企業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。民營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到53331家，新增6300余家,同比增長(zhǎng)17.5%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織總量達(dá)到空前規(guī)模。
（三）民間投資和社會(huì)消費(fèi)品零售額雙雙突破“800億”。民間投資預(yù)計(jì)完成850億元,同比增長(zhǎng)75%，占全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的71%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成800億元，同比增長(zhǎng)20%，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額80%。
三、主要工作及措施
（一）理清思路，強(qiáng)化服務(wù)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展
為切實(shí)貫徹落實(shí)省民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)精神，我們先后召開了全市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)、全市中小企業(yè)工作會(huì)議。3月28日，全市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)在嵩山飯店隆重召開。省委常委、市委書記王文超，市委副書記、市長(zhǎng)趙建才，市委常委、副市長(zhǎng)胡荃出席會(huì)議并作重要講話。大會(huì)對(duì)近幾年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)201*年工作進(jìn)行了安排部署，并對(duì)一批有突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。圍繞貫徹市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)上市領(lǐng)導(dǎo)講話精神，局黨組多次召開專題會(huì)議進(jìn)行討論，研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，提出了“一年打基礎(chǔ)，二年求發(fā)展，三年有突破”的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，確定了到201*年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市g(shù)dp的比重達(dá)到80%，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)。
（二）強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的組織保證
針對(duì)局組建晚，人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，局黨組提出了“見第一就爭(zhēng)，見紅旗就扛”的敢于爭(zhēng)先的意識(shí)，班子成員率先垂范，在工作和生活上敢于說“向我看齊”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力，提出了“政治上互相關(guān)信任，生活上互相關(guān)心，工作上互相支持，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)”的班子建設(shè)要求，把精力用在全局事業(yè)發(fā)展上，用在為企業(yè)服務(wù)上。一心一意求發(fā)展，用發(fā)展統(tǒng)一全局人員的思想，形成了心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍。完善各種制度，用制度來規(guī)范全局人員的行為，提高全局人員的綜合素質(zhì)。
為落實(shí)今年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，我們對(duì)目標(biāo)進(jìn)行層層分解，使目標(biāo)具體化和更加具有可操作性。局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與各處室層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)分解，責(zé)任到人，千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有壓力。在全市中小企業(yè)工作會(huì)議上，我們與各縣（市）區(qū)簽定了今年的工作目標(biāo)責(zé)任書。為抓好目標(biāo)的監(jiān)測(cè)落實(shí)，我們堅(jiān)持月例會(huì)、季通報(bào)、半年考評(píng)和年終總評(píng)的工作制度，堅(jiān)持每月巡回召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，及時(shí)編發(fā)運(yùn)行動(dòng)態(tài)供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
（三）摸清全市民營(yíng)企業(yè)底數(shù)，建立完善的數(shù)據(jù)庫，為領(lǐng)導(dǎo)決策和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供依據(jù)
深入全面地了解和掌握全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展和企業(yè)基本情況，是作好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的重要保障。為摸清全市民營(yíng)企業(yè)的底數(shù)，以建立全市中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)體系為目標(biāo)，從4月23日到5月下旬，利用一個(gè)月時(shí)間，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴各縣（市）區(qū)，就中小企業(yè)工作部門建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、中小企業(yè)發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新、縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、民營(yíng)企業(yè)教育培訓(xùn)、企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)和非煤礦山安全工作等方面情況，進(jìn)行廣泛調(diào)研。根據(jù)調(diào)研收集的資料，對(duì)全市銷售收入1000萬元以上民營(yíng)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)以及全部中小企業(yè)，分門別類進(jìn)行匯總和整理，建立企業(yè)名錄和資料庫。通過調(diào)研，進(jìn)一步了解和發(fā)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，為下一步有針對(duì)性的解決問題和提供服務(wù)提供了依據(jù)。
（四）用足用活政策，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境
認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔201*〕3號(hào)文件鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（豫政〔201*〕32號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省民營(yíng)企業(yè)投訴處理辦法的通知》（豫政〔201*〕42號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于加快全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見》（豫政〔201*〕62號(hào)）等文件精神，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供寬松的外部環(huán)境。一是建立了中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。市財(cái)政已經(jīng)在年度預(yù)算中單列中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金500萬元，以后還要根據(jù)情況逐年增加。出臺(tái)了《鄭州市中小企業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》，規(guī)范資金使用與管理。同時(shí)，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)建立相應(yīng)的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，不斷加大對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度。二是籌備建立市民營(yíng)企業(yè)投訴維權(quán)中心。按照豫政〔201*〕32號(hào)、豫政〔201*〕42號(hào)文件要求，我們通過認(rèn)真調(diào)研和論證，向市編委上報(bào)了“關(guān)于成立鄭州市民營(yíng)企業(yè)投訴維權(quán)中心的請(qǐng)示”，擬成立的民營(yíng)企業(yè)投訴維權(quán)中心主要負(fù)責(zé)受理、處理民營(yíng)企業(yè)投訴；督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)交辦的投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理；督查投訴處理決定的執(zhí)行情況；定期通報(bào)民營(yíng)企業(yè)投訴受理、處理情況；為民營(yíng)企業(yè)提供法律、政策咨詢服務(wù)等。
（五）廣泛開展調(diào)查研究，制定三年發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)局工作安排，我們從企業(yè)數(shù)量、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展重點(diǎn)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研發(fā)中心等方面，對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開展了廣泛的調(diào)研活動(dòng)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，集中力量，制定全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年（201*-201*年）發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)廣大中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在“十一五”的后三年時(shí)間中實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。目前，《規(guī)劃》經(jīng)過市政府同意，已經(jīng)由市發(fā)改委、市中小企業(yè)局聯(lián)合下發(fā)。
11月15-18日，我局組織有關(guān)人員隨同市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)胡荃率領(lǐng)導(dǎo)鄭州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)赴泉州等地考察，主要學(xué)習(xí)考察了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成了考察報(bào)告，就我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)問題向市委、市政府提出了建議。
（六）開展各種培訓(xùn)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供智力支持
人才培養(yǎng)是提升企業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施，全市共舉辦、參加各類培訓(xùn)班10
期，培訓(xùn)人員1100人次，內(nèi)容涉及企業(yè)信息化、企業(yè)管理、資本運(yùn)營(yíng)、股票融資、人力資源管理等方面。一是為推進(jìn)實(shí)施全省中小企業(yè)信息化培訓(xùn)計(jì)劃，加快我市中小企業(yè)信息化建設(shè)工作，6月5日，我局舉辦了“中小企業(yè)信息化應(yīng)用培訓(xùn)班”，各縣（市）區(qū)中小企業(yè)管理部門的負(fù)責(zé)同志及100家重點(diǎn)企業(yè)和高成長(zhǎng)型企業(yè)共約200人參加了培訓(xùn)。二是4月20日，組織20名縣（市）區(qū)中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人參加了省局組織的“中小企業(yè)移動(dòng)信息化應(yīng)用培訓(xùn)班”。三是加快網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)程。“中國(guó)中小企業(yè)鄭州網(wǎng)” 經(jīng)過201*年底的大規(guī)模改版，欄目大幅增加，截止到目前網(wǎng)站總瀏覽量超過12201*人次，在全省中小企業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)站中排名前六，發(fā)布各類信息1010條，其中被省局網(wǎng)站采用48條，我市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)、開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研活動(dòng)、省局范立新局長(zhǎng)到鄭州市調(diào)研等3條信息被中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)采用�？h（市）區(qū)信息網(wǎng)站也在加快建設(shè)之中，已建成的新鄭市、金水區(qū)、新密市、登封市中小企業(yè)信息網(wǎng)站，克服人員不足等的困難，及時(shí)發(fā)布當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)方面的動(dòng)態(tài)，取得了一定的社會(huì)效果。四是推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作。根據(jù)省中小企業(yè)服務(wù)局《關(guān)于大力加強(qiáng)中小企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與考核鑒定培養(yǎng)大批專業(yè)技能人才工作的意見》，制定了《鄭州市民營(yíng)企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作方案》，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作。五是推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)、設(shè)計(jì)、研發(fā)、實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)、新技術(shù)推廣和應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。積極向國(guó)家、省有關(guān)部門爭(zhēng)取企業(yè)科技自主創(chuàng)新方面的扶持政策和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)資金，為企業(yè)申報(bào)科技成果提供指導(dǎo)和服務(wù)。
（七）倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，廉潔勤政的機(jī)關(guān)作風(fēng)，為全市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服好務(wù)
局黨組以“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，高度重視作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平，主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)，為企業(yè)多辦實(shí)事、辦成好事。倡導(dǎo)廉潔從政，嚴(yán)禁到基層和企業(yè)調(diào)研和指導(dǎo)工作時(shí)接受饋贈(zèng)和吃請(qǐng)。堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等制度，進(jìn)一步提高行政效能，樹立全市中小企業(yè)工作系統(tǒng)的良好形象。在主題教育活動(dòng)中，緊密結(jié)合工作實(shí)際，圍繞“四個(gè)結(jié)合”，力爭(zhēng)“四個(gè)突破”，認(rèn)真做到“三個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)始終”，即堅(jiān)持不間斷地學(xué)習(xí)，始終提高認(rèn)識(shí)不放松；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，始終發(fā)揮表率作用不放松；堅(jiān)持邊學(xué)邊改、務(wù)求實(shí)效，始終促進(jìn)工作不放松，制定了一系列規(guī)章制度、詳細(xì)的實(shí)施方案和具體的日程安排，認(rèn)真完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺問題和整改提高三個(gè)階段的各項(xiàng)工作，全市主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組簡(jiǎn)報(bào)上刊登我局教育活動(dòng)情況2期，受到市領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的高度評(píng)價(jià)。通過主題教育活動(dòng)，局黨組和機(jī)關(guān)同志政治素質(zhì)明顯提高，駕馭民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的能力明顯增強(qiáng)，黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作有了明顯推進(jìn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、人員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和工作方面的創(chuàng)造力也得到了進(jìn)一步的發(fā)揮，達(dá)到了開展主題教育活動(dòng)的預(yù)期目標(biāo)。
此外，為貫徹落實(shí)各級(jí)組織部門加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，我們下發(fā)了通知，對(duì)全市民營(yíng)企業(yè)黨建工作進(jìn)行調(diào)研，從而更好地發(fā)現(xiàn)典型，樹立先進(jìn)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)沿著正確的發(fā)展軌道前進(jìn)。
（八）抓大放小，有壓有保，篩選出“雙百”和“雙50”企業(yè)，重點(diǎn)支持加快發(fā)展
按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市重點(diǎn)支持方向，選擇、認(rèn)定了 “市百家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)”、“市百家成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)”、“市50家重點(diǎn)科技民營(yíng)企業(yè)”和“50家誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)”，并隆重召開命名大會(huì)，對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行授牌。同時(shí)，加大運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度和重點(diǎn)服務(wù)，在市中小企業(yè)專項(xiàng)資金使用、融資貸款、享受國(guó)家有關(guān)扶持資金、產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠措施等方面對(duì)上述企業(yè)予以重點(diǎn)支持，扶優(yōu)扶強(qiáng)，促其快速發(fā)展。
（九）提升民營(yíng)企業(yè)地位，營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍
為給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，提高民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的社會(huì)地位，在3月28日全市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)上，市委、市政府授予大商集團(tuán)鄭州新瑪特購(gòu)物廣場(chǎng)有限公司等30家企業(yè)“鄭州市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)，授予鄭州大方橋梁機(jī)械制造有限公司等20家企業(yè)“鄭州市高成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)”稱號(hào)，授予李偉等10人“鄭州市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”稱號(hào)。同時(shí)，市里拿出500萬元對(duì)河南上蝶閥門股份有限公司等10家優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和鄭州大方橋梁機(jī)械制造有限公司等10家高成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)各獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金20萬元，對(duì)李偉等10名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家各獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金10萬元。在今年全省民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)上，我市宇通集團(tuán)等13家企業(yè)榮獲“河南省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”稱號(hào)，占所表彰100家企業(yè)的13%；輝煌科技等5家企業(yè)榮獲“河南省高成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)”稱號(hào)，占所表彰30家企業(yè)的16%；宇通集團(tuán)總裁湯玉祥等4人榮獲“河南省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”稱號(hào)，占所表彰30名企業(yè)家的13%；宇通集團(tuán)和三全食品公司分別被重獎(jiǎng)現(xiàn)金200萬元，河南輝煌科技股份有限公司被重獎(jiǎng)現(xiàn)金60萬元。這些表彰和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)了企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱情，在全社會(huì)營(yíng)造了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。
此外，我們編發(fā)《中小企業(yè)快報(bào)》，報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，反映企業(yè)情況，追蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
（十）加大協(xié)調(diào)力度，幫助企業(yè)解決融資難。一是召開銀企洽談會(huì)，幫助企業(yè)解決融資難。為解決中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資貸款難問題，推動(dòng)企業(yè)與金融部門的合作，我們充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，構(gòu)架銀企溝通的橋梁，搭建融資平臺(tái)。4月11日，組織我市金苑面業(yè)、三全食品、明泰鋁業(yè)、瑞光印務(wù)等8家企業(yè)參加省政府召開全省民營(yíng)企業(yè)銀企洽談會(huì)，與有關(guān)銀行簽訂項(xiàng)目或流資貸款協(xié)議9.98億元。7月 13日，我局和市金融辦牽頭組織各縣（市）區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門、122家民營(yíng)企業(yè)、各有關(guān)銀行和10家投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在黃河飯店召開全市民營(yíng)企業(yè)銀企洽談會(huì)。工商銀行河南省分行等9家銀行分別與市中小企業(yè)局進(jìn)行“金融服務(wù)合作綜合授信框架協(xié)議”簽約，共簽訂協(xié)議金額96億元；省農(nóng)業(yè)銀行等10家銀行與25家貸款企業(yè)簽約，共簽訂協(xié)議金額7.93億元。為使貸款簽約落到實(shí)處，我局幫助企業(yè)準(zhǔn)備有關(guān)資料，多次與銀行、擔(dān)保公司和企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。到目前為止，已有5.117億簽約資金到達(dá)融資企業(yè)賬戶，履約率達(dá)81%。二是加強(qiáng)企業(yè)上市工作。通過上市實(shí)現(xiàn)直接融資，是民營(yíng)企業(yè)解決融資難問題，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的有效途徑。今年以來，河南恒星科技股份有限公司于4月27日在深圳證券交易所成功上市，共募集資金3.28億元；河南耕生耐火材料有限公司于4月25日在美國(guó)成功借殼上市，融資1000萬美元，有效地解決了企業(yè)資金困難問題。同時(shí)，我們加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)上市的指導(dǎo)和培訓(xùn)，收集整理我市已上市中小企業(yè)和擬上市中小企業(yè)情況，搞好分類指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)積極上市�；I備上市培訓(xùn)講座，邀請(qǐng)上海證券交易所和省證監(jiān)局的有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)準(zhǔn)備上市并具備上市基本條件的企業(yè)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
（十一）組織企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)與合作。4月份，我們組織我市26家民營(yíng)企業(yè)參加了在鄭州國(guó)際會(huì)展中心舉辦的第二屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)，涉及食品、醫(yī)藥、紡織服裝、汽車、包裝、機(jī)械制造、電子、工藝美術(shù)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等行業(yè)，為我市參會(huì)企業(yè)宣傳產(chǎn)品、樹立形象、開拓市場(chǎng)提供了一個(gè)良好機(jī)遇。同時(shí)，組織金星啤酒、奧克啤酒、天方集團(tuán)、奧星實(shí)業(yè)等19家企業(yè)參加了第二屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)食品分會(huì)暨漯河第五屆中原食品節(jié)，共設(shè)展位32個(gè)，特展區(qū)3個(gè)，其中河南奧克啤酒有限公司的特展位受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和
代表的好評(píng)。7月12日組織鄭州三全食品、登峰熔料2家企業(yè)參加在北京舉辦的全國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展成果展展覽會(huì)， 9月15日，組織了新鄭奧星公司、華德永佳地毯等8家企業(yè)參加第四屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)暨中日中小企業(yè)博覽會(huì)，積極推動(dòng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，取得了很好的效果。
（十二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的服務(wù)指導(dǎo)。一是組織申報(bào)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。在去年成功申報(bào)3家省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)縣（市）、區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和園區(qū)建設(shè)。8月份在滎陽召開了全市的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了總結(jié)和觀摩，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署。二是組建中小企業(yè)專家顧問團(tuán)。聯(lián)合市直有關(guān)部門和高校，聘請(qǐng)各行業(yè)專家、教授組成專家顧問團(tuán)，為廣大中小企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、新技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、現(xiàn)代企業(yè)制度等等高水平服務(wù)。目前，已完成《鄭州市民營(yíng)企業(yè)專家服務(wù)團(tuán)工作方案》起草工作，專家顧問團(tuán)的專家已初步確定。
（十三）建立全市擔(dān)保體系，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)管。構(gòu)建實(shí)力雄厚、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的擔(dān)保體系是解決融資難問題有效途徑。今年以來，我們一方面開展了對(duì)全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)的調(diào)查摸底。另一方面大力發(fā)展中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，理順管理體制，籌備召開全市擔(dān)保行業(yè)工作會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的宏觀管理和組織協(xié)調(diào)工作。組織起草了《鄭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》，日前，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該意見作了批示，市政府辦公廳已經(jīng)征求了10個(gè)市直有關(guān)部門意見，并經(jīng)過市法制局合法性審查，準(zhǔn)備上市政府常務(wù)會(huì)議通過。
（十四）開展企業(yè)減負(fù)治亂工作，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議、省市減負(fù)辦（國(guó)減負(fù)〔201*〕6號(hào)、豫減辦〔201*〕1號(hào)、鄭減負(fù)辦〔201*〕2號(hào)）通知要求，我局下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)工作的通知》和《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)工作實(shí)施方案》，加快清理阻礙農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，規(guī)范對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的收費(fèi)、檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)比和培訓(xùn)等行為，全面取消涉及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的各種不合理收費(fèi)和攤派，推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
（十五）加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作
非煤礦山安全生產(chǎn)工作是市委、市政府賦予我局的一項(xiàng)新任務(wù)。我們圍繞市政府與我局簽定的目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分解目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)措施，把安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，上半年實(shí)現(xiàn)了無重特大事故發(fā)生的目標(biāo)要求。一是高度重視。在全市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)和全市中小企業(yè)工作會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)和重點(diǎn)部署了安全生產(chǎn)工作，對(duì)市政府下達(dá)的目標(biāo)層層分解，落實(shí)到具體崗位人員。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。研究提出了全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作的要點(diǎn)，明確了八項(xiàng)工作任務(wù)。三是摸清底數(shù)。對(duì)全市的非煤礦礦山企業(yè)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，基本掌握了我市非煤礦礦山企業(yè)的分布、礦種、從業(yè)人員、辦證（安全生產(chǎn)許可證、資源開采證）、安全評(píng)估、監(jiān)管企業(yè)名錄和資料庫的建立等情況。目前，全市非煤礦礦山企業(yè)資料庫建設(shè)已經(jīng)基本完成，比較詳細(xì)、全面、科學(xué)地掌握了全市非煤礦礦山企業(yè)的基本底數(shù)，對(duì)當(dāng)前和今后的動(dòng)態(tài)把握提供了重要的背景資料，具有重要的評(píng)估參考價(jià)值。四是開展活動(dòng)。組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。下發(fā)了《關(guān)于開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉活動(dòng)的通知》；《關(guān)于印發(fā)〈201*年鄭州市非煤礦山“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》，推動(dòng)安全工作，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。五是督促察看。多次到滎陽、鞏義等非煤礦山企業(yè)集中的縣（市）、區(qū)和礦山、磚廠指導(dǎo)工作，察看現(xiàn)場(chǎng)，督促隱患整改，推動(dòng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件。
（十六）求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為基層為企業(yè)辦實(shí)事
一是建立局領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣（市）區(qū)工作制度。各分管領(lǐng)導(dǎo)按照調(diào)研分工，把相應(yīng)縣（市）區(qū)作為長(zhǎng)期聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)縣（市）區(qū)中小企業(yè)工作部門為企業(yè)搞好服務(wù)，掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)加快上市融資步伐，為企業(yè)排憂解難。二是幫助我局幫扶對(duì)象王樓村制定發(fā)展規(guī)劃。王樓村是省級(jí)貧困村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。為幫助該村脫貧致富，經(jīng)過深入調(diào)查研究，我們擬定了《王樓村發(fā)展苗木專業(yè)生產(chǎn)的規(guī)劃綱要》，并多方協(xié)調(diào)資金300萬元，解決該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展苗木專業(yè)生產(chǎn)。
四、存在的主要問題
（一）思想認(rèn)識(shí)不夠高。一些地方和部門對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想上有偏差，口頭上重視，行動(dòng)上不重視，缺乏緊迫感和責(zé)任感，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，發(fā)展力度不大，以致縣（市）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高，工作力度還有待進(jìn)一步加大。
（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作部門不健全。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要支撐和推動(dòng)作用。但是，大多數(shù)縣（市）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理部門力量薄弱，不能單獨(dú)開展工作，機(jī)構(gòu)不順，經(jīng)費(fèi)、人員、必要的辦公條件難以保證。這和我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用極不相稱，成為制約全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
（三）民營(yíng)企業(yè)自身仍存在諸多問題。一是規(guī)模小。優(yōu)質(zhì)大個(gè)頭民營(yíng)企業(yè)少，規(guī)模以上企業(yè)僅占企業(yè)總數(shù)的6.5 %。二是產(chǎn)業(yè)集聚力不強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度低，運(yùn)行質(zhì)量有待提高。總體上存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，高科技企業(yè)少。三是知名品牌少，市場(chǎng)占有率低。四管理水平低。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者文化程度不高，經(jīng)營(yíng)理念落后，缺乏誠(chéng)信意識(shí)，小富即安思想較為普遍。家長(zhǎng)制、家族式管理仍然存在，企業(yè)的科學(xué)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)有待提高。五是人才緊缺。民營(yíng)企業(yè)對(duì)人才（包括專家型人才、管理型人才和熟練工人等）的需求量大幅上升，但是，引人、用人、留人難一直是困擾企業(yè)發(fā)展的重要因素。
（四）社會(huì)化服務(wù)體系有待加強(qiáng)。《中小企業(yè)促進(jìn)法》對(duì)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求，我市也出臺(tái)《關(guān)于建立健全鄭州市中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的意見》（鄭政文〔201*〕61號(hào)），在融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、技術(shù)支持和法律政策等八大服務(wù)體系方面作了具體安排和要求，但并沒有落到實(shí)處，服務(wù)體系尚未真正建立。民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)難、成長(zhǎng)難的局面沒有得到有效改善。
（五）非煤礦山監(jiān)管機(jī)制不健全。201*年，市政府將全市非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作劃分給我局，市安委會(huì)每年都要與我局簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。但截止目前，市中小企業(yè)局仍沒有該項(xiàng)工作的職能、機(jī)構(gòu)、人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，縣（市）區(qū)非煤礦山安全工作大多由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，非煤礦山資源開采辦證工作由國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，中小企業(yè)部門由于缺乏職能無法介入，導(dǎo)致該項(xiàng)工作的無法順利進(jìn)行。
二〇一四年十二月十一日
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