建筑工程總承包部

項(xiàng)目部、分公司印章管理情況匯報(bào)

（綜合辦公室）

截至2009年12月，集團(tuán)公司授權(quán)我部管轄的外埠分公司共十個(gè)，分別為：**分公司、**分公司、**分公司、**分公司、**分公司、**分公司、**分公司、**分公司、**分公司、**分公司（目前正在辦理注銷手續(xù)），其中除**分公司按實(shí)體化運(yùn)作外，其余分公司均為非實(shí)體化分公司。按照集團(tuán)公司賦予我部的職能，我部對(duì)**分公司和非實(shí)體化運(yùn)作的區(qū)域分公司所轄范圍內(nèi)的所有項(xiàng)目和**的房建項(xiàng)目實(shí)施管理。綜合辦公室作為部里行政印章的綜合監(jiān)督管理部門，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司和部里相關(guān)管理制度，對(duì)印章刻制、領(lǐng)用、使用管理和回收等環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān)�，F(xiàn)將分公司、項(xiàng)目部印章管理情況匯報(bào)如下：

一、印章管理和監(jiān)督的依據(jù)

1、《工程總承包三部印章使用管理暫行規(guī)定》（城建總?cè)�包辦發(fā)[2006]139號(hào)，2008年9月18日廢止）；

2、《工程總承包三部分公司管理暫行辦法》（城建總?cè)�包辦發(fā)[2006]140號(hào)，2008年4月1日廢止）；

3、《成員企業(yè)與集團(tuán)公司合作承攬工程項(xiàng)目管理辦法》（城建企管發(fā)[2005]497號(hào)）；

4、《區(qū)域分公司管理暫行辦法》（城建企管發(fā)[2007]507號(hào)）；

5、《工程總承包三部區(qū)域分公司管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（城建總?cè)�包�?jīng)管發(fā)[2008]67號(hào)）；

6、《建筑工程總承包部印章使用管理規(guī)定》及修改補(bǔ)充（城建總?cè)�包辦發(fā)[2008]188號(hào)和[2009]176號(hào)）。

二、印章刻制和領(lǐng)用情況

（一）分公司印章

1、原總承包部設(shè)立的分公司印章

**分公司、**分公司、**分公司、**分公司、**分公司等五個(gè)分公司是由原總承包部設(shè)立的，**分公司由原總承包部內(nèi)部設(shè)立，于2009年9月正式辦理注冊(cè)手續(xù)。上述分公司設(shè)立時(shí)已刻制分公司行政印章，我部成立后移交我部管理，不存在印章刻制，分公司行政印章先后均在綜合辦公室留有印模；其中，**分公司行政章由張德功同志于2009年1月15日移交至綜合辦。該分公司因無業(yè)務(wù)開拓，按照集團(tuán)公司要求目前注銷手續(xù)基本辦理完畢。

2、我部組建后分公司印章刻制及領(lǐng)用情況

**分公司行政印章于2006年9月7日刻制并辦理領(lǐng)用手續(xù)（張德功領(lǐng)取并簽字）；

**分公司行政印章于2006年9月18日刻制并辦理領(lǐng)用手續(xù)（張德功領(lǐng)取并簽字）；

**分公司行政印章于2007年3月1日刻制并辦理領(lǐng)用手續(xù)（金大春領(lǐng)取并簽字）；

**分公司于2009年9月設(shè)立，因設(shè)立需要經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意在當(dāng)?shù)乜讨�，并在綜合辦留有印模。

（二）**和外埠自有項(xiàng)目部印章

按照集團(tuán)公司和部里關(guān)于印章管理的相關(guān)規(guī)定，除實(shí)體運(yùn)作的**分公司所轄區(qū)域外，其它區(qū)域（包括**）范圍內(nèi)的項(xiàng)目經(jīng)理部行政印章待部里下發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理部組建文后，由綜合辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)刻制，通知項(xiàng)目部人員領(lǐng)取印章，領(lǐng)取時(shí)須出具由項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)并加蓋項(xiàng)目部行政章的《印章使用承諾書》，并在綜合辦留有印模。項(xiàng)目部按規(guī)定設(shè)專人專柜加鎖保管，嚴(yán)格印章使用審批和登記手續(xù)。自我部成立以來，**和外埠（不含**分公司，該分公司所轄區(qū)域內(nèi)自有項(xiàng)目經(jīng)理部行政章由分公司自行刻制，在綜合辦留印模）共刻制自有項(xiàng)目部行政章39枚，應(yīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意項(xiàng)目部在當(dāng)?shù)乜讨频男姓�章共三枚，分別是****中醫(yī)學(xué)院立交橋項(xiàng)目部、**省政府招待所項(xiàng)目部、**油氣田開發(fā)公路改造工程第四合同段項(xiàng)目部行政章（該枚印章在2008年10月份由綜合辦牽頭組織的印章和合同聯(lián)合大檢查中發(fā)現(xiàn)系分公司私刻，但未告知綜合辦備案，綜合辦根據(jù)經(jīng)理辦公會(huì)要求向2008年第十六次經(jīng)理辦公會(huì)作出匯報(bào)，會(huì)議決定，“為嚴(yán)肅印章使用管理，由綜合辦公室負(fù)責(zé)起草下發(fā)通知給各分公司和相關(guān)項(xiàng)目部……，通知下發(fā)之前各單位發(fā)生的印章管理問題可以既往不咎并及時(shí)妥善解決，之后再有違反規(guī)定，一律嚴(yán)格處罰”，現(xiàn)該印章已在綜合辦公室留有印模）。上述全部印章在綜合辦都有備案，并按規(guī)定履行了領(lǐng)用手續(xù)。

（三）成員企業(yè)項(xiàng)目部印章

自我部成立至2008年10月，我部對(duì)成員企業(yè)項(xiàng)目部和自有項(xiàng)目部行政印章管理程序基本相同，由綜合辦根據(jù)組建文刻制行政章，項(xiàng)目部人員領(lǐng)用印章時(shí)，須出具由成員企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目經(jīng)理聯(lián)合簽字確認(rèn)并加蓋項(xiàng)目部印章的《印章使用承諾書》在綜合辦備案。截止2008年10月，由我部刻制并啟用的成員企業(yè)項(xiàng)目部行政印章共20枚，全部按規(guī)定辦理了領(lǐng)用手續(xù)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)成員企業(yè)印章的管理，防范因印章管理不善給集團(tuán)公司帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，按照集團(tuán)公司和部里關(guān)于印章管理的相關(guān)規(guī)定，自2008年10月以后成立的成員企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部，綜合辦只負(fù)責(zé)刻制項(xiàng)目部資料專用章，并按規(guī)定履行領(lǐng)用手續(xù)，不再刻制項(xiàng)目部行政章，截止2009年12月份，共刻制成員企業(yè)項(xiàng)目部資料專用章11枚，并按規(guī)定辦理了領(lǐng)用手續(xù)。

三、印章使用管理

（一）分公司印章

按照集團(tuán)公司指示和部2008年6月26日經(jīng)理辦公會(huì)紀(jì)要（城建總?cè)�包�?huì)發(fā)[2008]131號(hào)）的要求，對(duì)**分公司進(jìn)行內(nèi)部撤銷，**分公司行政印章于2008年7月1日由綜合辦公室收回。

根據(jù)部《印章使用管理規(guī)定》和部2008年10月6日會(huì)議紀(jì)要（城建總?cè)�包�?huì)發(fā)[2008]197號(hào)）的要求，2008年年底前對(duì)除**分公司以外的七個(gè)非實(shí)體運(yùn)作分公司行政印章進(jìn)行了收繳，目前除**分公司印章因工程需要經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意，由金大春同志書面承諾后暫留分公司管理和使用外，其余印章已全部收回由綜合辦公室統(tǒng)一管理，用印單位按規(guī)定履行用印審批手續(xù)并登記后方可使用。2009年9月成立的**分公司行政印章由周凱同志暫時(shí)保管，待設(shè)立手續(xù)全部辦理完畢后交綜合辦統(tǒng)一管理。**分公司因?qū)賹?shí)體化運(yùn)作分公司，按有關(guān)規(guī)定，分公司印章由分公司自行管理，綜合辦公室實(shí)施監(jiān)督。2009年8月綜合辦相關(guān)人員隨成本核實(shí)小組一同對(duì)分公司印章管理情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，**分公司對(duì)印章管理相對(duì)規(guī)范，所有印章都設(shè)專人保管，并按規(guī)定對(duì)用印進(jìn)行登記。

（二）自有項(xiàng)目部印章

根據(jù)部2008年10月6日會(huì)議紀(jì)要要求，綜合辦牽頭機(jī)關(guān)相關(guān)部門對(duì)所轄范圍內(nèi)自有項(xiàng)目部印章管理和使用情況進(jìn)行了較全面的檢查；根據(jù)2009年第二十一次經(jīng)理辦公會(huì)要求，綜合辦通知項(xiàng)目部對(duì)自身行政印章的管理和使用進(jìn)行自查并作出情況說明。檢查和自查情況如下：

1、各分公司及所屬項(xiàng)目部的印章都設(shè)專人保管和負(fù)責(zé)；皆有印章使用審批和登記手續(xù)；除恒通三期印章前期因辦公室被撬暫由？公司人員代管目前由孫文忠同志保管外，其余項(xiàng)目部均未發(fā)生過丟失和意外事件；

2、不存在將項(xiàng)目部印章交由分包單位或他人保管問題；

3、不存在使用項(xiàng)目部印章開空白介紹信，或在沒有內(nèi)容的公文用紙空白處加蓋印章的問題；

4、不存在私刻、偽造項(xiàng)目部印章的問題。

（三）成員企業(yè)印章

按照集團(tuán)公司和部里有關(guān)規(guī)定，自2008年10月起，成員企業(yè)項(xiàng)目部只能持有項(xiàng)目部資料專用章，不得持有含有“**城建”字樣的項(xiàng)目經(jīng)理部行政章。綜合辦在對(duì)已刻制并領(lǐng)用的行政印章進(jìn)行收繳的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程需要刻制了項(xiàng)目部資料專用章11枚，按規(guī)定辦理了領(lǐng)用手續(xù)，要求其按照集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定使用和保管該印章。其中，由七公司承擔(dān)施工的三項(xiàng)**援建工程，我部派出安宗偉同志作為項(xiàng)目代表，三枚行政印章由安宗偉同志領(lǐng)取并出具《印章使用承諾書》。

四、印章回收管理

1、按照集團(tuán)公司指示和部里要求，收回非實(shí)體運(yùn)作分公司行政印章7枚。

2、對(duì)**分公司進(jìn)行內(nèi)部撤銷時(shí)，收回其所屬**海關(guān)綜合辦公樓、昌東復(fù)建房小區(qū)二期、****小區(qū)工程、**省人民醫(yī)院綜合樓工程等4枚項(xiàng)目部行政印章由綜合辦公室統(tǒng)一管理；對(duì)**分公司內(nèi)部撤銷時(shí)，收回其所屬地鐵5號(hào)線珠獵工程、******高速、**新機(jī)場航站樓、京珠高速（**）公路廣珠北段第十合同段等共計(jì)4枚項(xiàng)目部行政印章由綜合辦公室統(tǒng)一管理；收回**分公司所屬西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、楊崗到接引殿公路改造C標(biāo)、國道317獅子坪公路改建F合同段、花崗**村、廣源南河**大橋、雅居樂、**油氣田開發(fā)公路改造（因項(xiàng)目部應(yīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意自行刻制印章，原部里刻制印章予以收回，自行刻制印章也于2009年12月4日收回至綜合辦）等共計(jì)8枚印章由綜合辦公室統(tǒng)一管理。

3、根據(jù)歷次項(xiàng)目經(jīng)理部解體文件（含成員企業(yè)項(xiàng)目部）的要求，及時(shí)回收解體項(xiàng)目部行政章。自成立以來，共收回銀泰大廈等18個(gè)解體項(xiàng)目部印章共計(jì)17枚；國家大劇院6個(gè)解體項(xiàng)目部總計(jì)10枚印章因結(jié)算需要暫留項(xiàng)目部使用，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均對(duì)此作出了書面情況說明，承諾按要求對(duì)印章進(jìn)行規(guī)范管理，防止因印章管理不善給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。

4、根據(jù)集團(tuán)公司指示，綜合辦公室對(duì)我部管轄范圍內(nèi)已刻制由成員企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)施工任務(wù)并領(lǐng)用的項(xiàng)目部印章進(jìn)行了收繳，加上之前收回的影視**路雨水泵站工程等4枚項(xiàng)目部行政章，截止目前，共收回成員企業(yè)項(xiàng)目部印章16枚，目前，尚有十公司金隅科技、華宇公司地鐵AFC改造、遠(yuǎn)建建筑公司雙裕項(xiàng)目部印章暫留在項(xiàng)目部使用，現(xiàn)已跟項(xiàng)目經(jīng)理取得聯(lián)系，預(yù)計(jì)三枚印章將于下周前后收回。

5、因解除合同，收回**黃金大廈、亞之杰辦公樓（成員企業(yè)項(xiàng)目）項(xiàng)目部行政印章2枚（封存）。

對(duì)于上述已回收的56枚印章，由綜合辦公室統(tǒng)一登記備案并加鎖保管，各用印單位如需用�。ǚ獯嬗≌鲁�外），按規(guī)定到綜合辦填寫相應(yīng)的《用印審批單》，按要求履行審批手續(xù)并登記后方可用印。

二○○九年十二月四日

附件：建筑工程總承包部行政印章情況登記表

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