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縣供銷合作社工作情況匯報

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創(chuàng)新發(fā)展 強社惠農(nóng)

——**縣供銷合作社工作情況匯報

**縣地處燕**麓、長城腳下,是個“七山一水分半田,半分道路和莊園”的純山區(qū)縣。全縣總面積1439平方公里,37萬人口、轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個街道辦事處、417個行政村、8個居委會。近年來,縣委、縣政府以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,依托礦山、林果、旅游三大資源優(yōu)勢,以建設(shè)鋼鐵強縣、林果大縣、旅游名縣,保全省十強、全國百強為目標,努力打造“和諧**、魅力山城”,逐步形成了林果、鋼鐵、旅游三大經(jīng)濟板塊,縣域經(jīng)濟實力大幅增強,全縣經(jīng)濟發(fā)展綜**平居全省前10位。在農(nóng)副產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,充分利用純山區(qū)縣和境內(nèi)有潘家口、大黑汀兩座大中型水庫、82座小水庫的資源優(yōu)勢,大力發(fā)展種、養(yǎng)業(yè),初步形成了板栗、核桃、花卉、食用菌、柴雞、淡水魚養(yǎng)殖等六大主導產(chǎn)業(yè)。全縣年產(chǎn)板栗3萬噸、核桃1100噸、淡水魚3萬噸、鮮切花500萬支、食用菌4500噸、柴雞30萬只、柴雞蛋1000噸。

**縣供銷社現(xiàn)有6個專業(yè)公司,1個商貿(mào)城管委會,7個基層供銷社,5個中型超市,2個較大型商場,120個村級綜合服務站(加盟店)。依托縣社成立了**縣農(nóng)民合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會(簡稱農(nóng)合聯(lián)),發(fā)展各類專業(yè)合作社56家。**縣供銷社是“背簍精神”發(fā)源地。幾十年來,靠“背簍精神”取得了一個又一個輝煌的業(yè)績。特別是近年來,在當?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導下,按照省、市社安排部署,以改革為動力,整合資源,創(chuàng)新體制,構(gòu)建新網(wǎng),實現(xiàn)了供銷社陣地不丟、網(wǎng)絡(luò)不散、職能不減,較好地發(fā)揮了服務三農(nóng)作用,企業(yè)走上了良性發(fā)展軌道,各項工作得到了縣委、縣政府及省、市社的充分肯定。先后被縣委、縣政府授予“文明單位”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進單位”;連續(xù)五年被市社評為“綜合工作先進縣社”,縣農(nóng)合聯(lián)被省、市農(nóng)合聯(lián)評為“先進單位”;被**市政府授予“農(nóng)合聯(lián)工作先進單位”;主任**明瑞曾兩次被省社命名為“先進縣級社主任”;喜峰口供銷社主任張國華作為基層代表,光榮地參加了中華全國供銷合作總社“五代會”,受到中央政治局常委、國務院副總理李克強的親切接見。

一、改革舊機制,開創(chuàng)新局面

**縣供銷社系統(tǒng)的改革是從2000年開始的。當時,在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中,企業(yè)經(jīng)營陷入困境,人員多,歷史包袱重。2000年,全系統(tǒng)虧損掛帳7303.8萬元。為擺脫困境,從2000年起,在全系統(tǒng)推行了“以變現(xiàn)資產(chǎn),依法解除職工身份,企業(yè)重組”為主要形式的改制工作。采取了三種措施變現(xiàn)資產(chǎn):一是將在銀行抵押和不易開發(fā)出售的企業(yè)資產(chǎn)進行出租;二是將未在銀行抵押且不易開發(fā)的企業(yè)資產(chǎn)向社會公開拍賣;三是資產(chǎn)開發(fā),使資產(chǎn)得到最大限度的增值。在改制中,縣委、縣政府在政策上給予了很大支持,允許改制企業(yè)出售劃撥土地,所得收入用于改制,政府減免了40%出讓金,免收了各種稅費,對1998年前的銀行貸款掛帳停息。由于領(lǐng)導重視,措施有力,從而保證了全系統(tǒng)改制工作的順利進行。8年間,共變現(xiàn)資產(chǎn)4500多萬元,1600多名職工置換身份,甩掉經(jīng)濟包袱3000多萬元,從而使企業(yè)輕裝上陣,開創(chuàng)了加快發(fā)展的新局面。

二、改造舊設(shè)施,樹立新形象

基層社是供銷社發(fā)展的基礎(chǔ)。為了改變多年來基層社狀況,縣社在改制的同時,對基層社資產(chǎn)進行了全面改造。采取出售邊小微虧門店,變現(xiàn)資金用于改制;優(yōu)勢地段資產(chǎn)加以改造,變成基層社的新設(shè)施。在改造過程中,多管齊下,多條渠道籌資,解決了供銷社資金短缺問題。一是開發(fā)商墊資;二是預收租賃費用;三是向職工募集部分股份,按股分紅。通過以上措施,先后改造6處舊的營業(yè)設(shè)施,建起了5家中型超市及11個臨街營業(yè)門店,經(jīng)營面積達12000平方米。其中,三屯供銷社、羅屯供銷社、新集供銷社,經(jīng)改造分別建成了1500平方米超市;灑河橋供銷社于2007年將百貨大樓擴建1800平方米,使大樓總面積達到了4500平方米,成為目前**第二大超市;今明兩年,我們計劃將東荒峪供銷社改建成1800平方米超市一座、臨街商住樓1500平方米,目前正在跑辦前期手續(xù)。通過改造進一步打造供銷社外在形象,為供銷社實現(xiàn)連鎖配送,構(gòu)建流通網(wǎng)絡(luò)夯實了基礎(chǔ)。

三、構(gòu)建新網(wǎng)絡(luò),謀求新發(fā)展

近幾年,為適應市場經(jīng)濟形勢,建立自我約束、自我發(fā)展的新體制,按照市場需要,積極進行企業(yè)重組,打造龍頭企業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。

一是構(gòu)建了農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)。2006年初,我們恢復建立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司,聘請能人出任經(jīng)理,并以此為龍頭,發(fā)展農(nóng)資連鎖店40個。公司每年舉辦識別真假化肥、測土施肥等科技知識培訓班,引導農(nóng)民科學施肥、合理用藥。通過農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和開展農(nóng)資科技服務活動,供銷社在百姓心中的形象和地位進一步得到了提升。

二是構(gòu)建日用工業(yè)品營銷網(wǎng)絡(luò)。以重組的工業(yè)品有限公司為龍頭, 6個基層社作為龍身,15個專業(yè)門市部、120個村級服務站作為龍尾,形成了較大規(guī)模的日用工業(yè)品營銷網(wǎng)絡(luò)。公司對日用消費品、家用電器、摩托車等大宗商品實行“五統(tǒng)一”管理(即:統(tǒng)一商品采購、統(tǒng)一商品配送、統(tǒng)一銷售價格、統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一門店標識),配備5輛專用配送車送貨到店。2009年銷售總額達到8000多萬元。

三是構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)。以重組的中韋貿(mào)易有限公司、上營供銷社為龍頭,橫聯(lián)縣內(nèi)20家板栗專業(yè)合作社,下連7個基層社,形成了全縣農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò),確保了把農(nóng)民手中的農(nóng)副產(chǎn)品收購上來,推銷出去,助農(nóng)增收目標的實現(xiàn)。2009年收購推銷板栗26000噸,解決了栗農(nóng)賣栗難問題。

四是構(gòu)建村級綜合服務站(加盟店),實現(xiàn)服務進村。縣社把村級綜合服務站建設(shè)作為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要內(nèi)容,作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口,投入大量人力、物力、財力,強力推進。截止目前,通過供銷社自建、買斷職工回村建、與村委會聯(lián)建、農(nóng)村經(jīng)紀人領(lǐng)建、吸納個體經(jīng)營戶合建等多種形式建立了120個村級綜合服務站,其中有60%實現(xiàn)了超市化經(jīng)營。各服務站除了日用工業(yè)品和專營商品經(jīng)營外,有的還增加了洗浴、娛樂等文化文體活動,豐富了農(nóng)民的業(yè)余文化生活。

五是吸納民營企業(yè)加入供銷社。**縣胡子工貿(mào)有限公司的前身是供銷社的代銷店,經(jīng)過20多年的打拼積累,發(fā)展成**知名民營企業(yè)?h社按照開放辦社的宗旨和自愿原則,將其納入供銷社系統(tǒng),成為縣供銷社成員社,以公司現(xiàn)址成立喜峰口供銷合作社,并于2009年7月28日舉行了入社儀式。胡子工貿(mào)公司加入供銷社系統(tǒng)后,喜峰口供銷社在17個村建立了綜合服務站,在基社所在地專門設(shè)立了農(nóng)資經(jīng)營部、碘鹽供應部、日用雜品供應部、百貨批發(fā)部、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營部,配備了3輛下鄉(xiāng)送貨車,積極開展下鄉(xiāng)送貨上門活動,受到群眾稱贊。胡子工貿(mào)公司加入供銷社系統(tǒng),使供銷社和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織結(jié)成了多層次、多形式、多元結(jié)構(gòu)的聯(lián)合體,為供銷社系統(tǒng)更好地服務三農(nóng)、參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。

四、發(fā)展農(nóng)合組織,實現(xiàn)助農(nóng)增收

為了適應農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,2007年11月正式成立了**縣農(nóng)民合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)合聯(lián)分會17個,初步形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級農(nóng)合聯(lián)組織體系?h委、縣政府賦予了縣農(nóng)合聯(lián)對農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的指導、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、管理和初審職能。農(nóng)合聯(lián)設(shè)有專門辦公地點,配備了6名專職人員,建有網(wǎng)站和會刊,及時向農(nóng)民發(fā)布農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)科技、市場動態(tài)、商品需求等方面的信息,先后舉辦栽培、修剪、嫁接、飼養(yǎng)等培訓班17期,受訓人數(shù)達1900余人。同時,緊緊圍繞當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),大力引導、科學發(fā)展各類專業(yè)合作社。為確保專業(yè)合作社建設(shè)質(zhì)量,我們從領(lǐng)辦人審批入手,堅持三條原則,認真把好三關(guān)。三條原則:一是以涉農(nóng)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、科技大戶、經(jīng)紀人為首選的原則;二是必須具備組織能力、營銷能力、抗風險能力的原則;三是申請人、社員、當?shù)卣加蟹e極性的原則。在此基礎(chǔ)上,對擬定人員嚴把三關(guān):一是經(jīng)濟實力考核關(guān),二是發(fā)展目標論證關(guān),三是社員意愿調(diào)查關(guān)。在三關(guān)考核中,堅持當面座談、個別走訪、實地考察三道程序,逐一認真進行細致的調(diào)查篩選,做到合格一個,審批一個,注冊一個,確保專業(yè)合作社領(lǐng)辦人都是有實力、有能力的農(nóng)民增收致富帶頭人。我們的做法,得到了市委、市政府及省社的充分肯定,市委辦公廳、市政府辦公廳及省供銷社以內(nèi)刊形式轉(zhuǎn)發(fā)了**縣組建專業(yè)社的成功經(jīng)驗,省市報刊、電臺等多家新聞媒體進行宣傳報道。去年5月,市政府在我縣召開了全市農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)現(xiàn)場會議,推廣了**的做法。兩年多來,先后發(fā)展了養(yǎng)豬、養(yǎng)魚、板栗、花卉、蔬菜、食用菌、奶牛等16個類別的53個專業(yè)合作社,入社社員達8000多戶,助農(nóng)增收達2億元。在我縣開展的科學發(fā)展模式試驗示范工作中,喜峰口板栗專業(yè)合作社、祥瑞花卉專業(yè)合作社、龍順柴雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社被列為縣科學發(fā)展模式試驗示范點。

總之,**縣供銷社從2000年以來,通過深化改革、構(gòu)建新網(wǎng)、創(chuàng)新體制,實現(xiàn)了**涅槃,浴火重生,企業(yè)發(fā)生了三大變化。

一是遏制了虧損,企業(yè)經(jīng)濟效益全面回升。改制后重**了14家企業(yè),全部引進競爭機制,實現(xiàn)以崗定人,干部實行聘任制,職工實行競爭上崗,極大地激發(fā)了干部職工的工作熱情,企業(yè)實現(xiàn)了個個盈利,全系統(tǒng)銷售額從過去的不到2億元增加到4億元。

二是改善了購物環(huán)境,實現(xiàn)了超市化經(jīng)營,徹底改變了過去哪破哪是供銷社的舊面貌。我們堅持邊改制邊改造,**大中型超市5家,營業(yè)面積12000平方米,村級綜合服務站60%實現(xiàn)了超市化經(jīng)營,從而提升了服務水平,使農(nóng)民不出村就可享受到城市化的服務。

三是服務功能進一步完善,提高了服務水平。改革后的供銷社,通過開展連鎖經(jīng)營,提高了食品及日用品的商品質(zhì)量,降低了商品價格。通過組建專業(yè)合作社,實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的連接,提高了農(nóng)民的組織化程度,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)、規(guī);(jīng)營,每年為農(nóng)增收達2億元。

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