點擊查看更多：2020年學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神黨課講稿

學(xué)習(xí)貫徹2019年全國兩會精神黨課講稿 本文簡介：

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和全國“兩會”精神確保減稅降費政策落地生根，今天我們舉辦學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神專題黨課主要任務(wù)是：進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和全國“兩會”精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和上級的決策部署上來，切實增強(qiáng)貫徹落實會議精神的自覺性和主動性，堅持求真務(wù)實，奮

學(xué)習(xí)貫徹2019年全國兩會精神黨課講稿 本文內(nèi)容：

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和全國“兩會”精神 確保減稅降費政策落地生根，今天我們舉辦學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神專題黨課主要任務(wù)是：進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和全國“兩會”精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和上級的決策部署上來，切實增強(qiáng)貫徹落實會議精神的自覺性和主動性，堅持求真務(wù)實，奮力干事創(chuàng)業(yè)，把“兩會”精神落到落實減稅降費政策的實踐中。

　　一、會議的基本情況

　　中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第二次會議和十三屆全國人大二次會議分別于 3 月 3 日至 13 日、3 月 5 日至 15 日在京召開，2157 名全國政協(xié)委員和近 3000名全國人大代表齊聚一堂、共商國是、共議大計。這次“兩會”是在新中國成立 70 周年、全面建成小康社會的關(guān)鍵之年召開的一次十分重要的會議。大會審議了政府工作報告;審查了 2019 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告;審查了2019年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與 2019 年中央和地方預(yù)算草案的報告;審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告; 聽取了政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會作工作報告;審議了最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。會議期間，中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別參加了各代表團(tuán)的審議。習(xí)近平同志先后參加了內(nèi)蒙古、甘肅、河南、福建等代表團(tuán)的審議， 并就加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造等工作發(fā)表了重要講話，為我們定了向、提了神、鼓了勁。

　　二、習(xí)近平總書記全國“兩會”重要講話精神解讀

　　(一)今年兩會，總書記強(qiáng)調(diào)了什么

　　今年兩會，習(xí)近平總書記六次到團(tuán)組參加審議和討論并發(fā)表重要講話。他在講話中談到了生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等關(guān)鍵詞。

　　總書記提到最多的是什么?

　　1、發(fā)展

　　貫徹新發(fā)展理念、探索高質(zhì)量發(fā)展路子、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、綠色發(fā)展、營造良好發(fā)展環(huán)境、我軍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃……幾乎到每個團(tuán)組，習(xí)近平總書記都要重點談如何發(fā)展，國家的發(fā)展進(jìn)步不僅包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也包括民主法治的健全、文化藝術(shù)的繁榮、社會的和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)美等，也就是“五位一體”總體布局的統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　2、脫貧

　　在多個代表團(tuán)，習(xí)近平總書記都提到了脫貧攻堅戰(zhàn)，因為距離2020年完成脫貧任務(wù)只有20個月的時間，到了最吃勁的時候。習(xí)近平在甘肅代表團(tuán)重點關(guān)注脫貧，并宣示：不獲全勝，決不收兵。時間不多，如何攻堅就要講究戰(zhàn)術(shù)打法了，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了5點：要堅定信心不動搖，要咬定目標(biāo)不放松，要整治問題不手軟，要落實責(zé)任不松勁，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠。

　　3、生態(tài)

　　生態(tài)文明建設(shè)是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，今年兩會也是如此。特別是參加他所在的內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時，習(xí)近平圍繞生態(tài)文明建設(shè)首次提出“四個一”：在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅戰(zhàn)。

　　4、攻堅

　　今年是關(guān)鍵之年，也可以說是攻堅之年。2020年，要完成的脫貧攻堅任務(wù)迫在眉睫，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)越到最后時刻越要響鼓重錘。還有三大攻堅戰(zhàn)中的防范化解重大風(fēng)險和污染防治，仍要保持攻堅力度和勢頭。

　　5、人民

　　人民在習(xí)近平總書記心中始終居于最高位置。他強(qiáng)調(diào)“以人民為中心”，“為人民服務(wù)”，“一切成就都?xì)w功于人民，一切榮耀都?xì)w屬于人民”。

　　6、時代

　　在看望文化藝術(shù)界、社會科學(xué)界的政協(xié)委員時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵詞之一就是時代。他要求大家“承擔(dān)記錄新時代、書寫新時代、謳歌新時代的使命”，“勇于回答時代課題”，“為時代畫像、為時代立傳、為時代明德”。

　　7、落實

　　一分部署，九分落實。習(xí)近平總書記非�？粗芈鋵崳�他曾強(qiáng)調(diào)：“如果不沉下心來抓落實，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。”關(guān)于脫貧攻堅，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“把責(zé)任扛在肩上”、“落實責(zé)任不松勁”;關(guān)于生態(tài)保護(hù)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“對癥下藥，切實抓好落實”;關(guān)于軍隊建設(shè)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“形成嚴(yán)密的規(guī)劃落實責(zé)任體系”。

　　8、經(jīng)濟(jì)

　　中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，有一道紅線不能逾越：不能因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一點困難，就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的念頭。在福建代表團(tuán)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“實實在在、心無旁騖做實業(yè)，這是本分。”幫助民營企業(yè)“實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展”。

　　9、文化

　　培根鑄魂，這是習(xí)近平總書記對于文化建設(shè)的高度評價。他強(qiáng)調(diào)了四個關(guān)鍵詞：一是時代，要堅持與時代同步伐;二是人民，要堅持以人民為中心;三是精品，要堅持以精品奉獻(xiàn)人民;四是明德，要堅持用明德引領(lǐng)風(fēng)尚。

　　10、農(nóng)村

　　在河南代表團(tuán)，習(xí)近平總書記主要談的是“三農(nóng)”問題，重點談到了糧食安全、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、制度保障以及深化改革、脫貧攻堅等。

　　(二)新華社論習(xí)近平總書記2019年全國兩會重要講話精神

　　1.新華社評論員：為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造厚植土壤

　　高質(zhì)量發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力的發(fā)展，是創(chuàng)業(yè)興業(yè)蔚然成風(fēng)的發(fā)展，是創(chuàng)造活力競相迸發(fā)的發(fā)展。3月10日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團(tuán)審議時，就如何推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、營造良好發(fā)展環(huán)境作出重要論述，為進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大思想動力。

　　2.新華社評論員：走好新時代鄉(xiāng)村振興路

　　新時代的中國農(nóng)村充滿希望，廣闊天地大有可為。3月8日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團(tuán)審議時，與各位代表深入交流，就推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出重要論述，為進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作鼓舞干勁。

　　3.新華社評論員：越是吃勁的時候越要響鼓重錘

　　中國的反貧困斗爭到了一個關(guān)鍵時刻�，F(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)只有兩年時間，我們面臨的都是貧中之貧、困中之困，時間緊、任務(wù)重，正是最吃勁的時候。3月7日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團(tuán)審議時，就進(jìn)一步打好脫貧攻堅戰(zhàn)提出明確要求，發(fā)出了“不獲全勝、決不收兵”的進(jìn)軍號令，為打贏這場硬仗注入強(qiáng)大信心與力量。

　　4.新華社評論員：有了政府“緊日子”就有百姓“好日子”

　　“黨和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過好日子”，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時的一番話，聞之暖心，發(fā)人深省。為人民謀幸福，從來都是實打?qū)嵉�。正所謂“足國之道，節(jié)用裕民”，黨和政府過緊日子，意味著精打細(xì)算，把錢花在刀刃上，把更多“真金白銀”投入到高質(zhì)量發(fā)展和民生事業(yè)上來，讓人民群眾更多分享改革發(fā)展成果。

　　5.新華社評論員：堅定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

　　5日下午，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。這些重要論述和實踐要求，對守護(hù)好內(nèi)蒙古這道祖國北疆的亮麗風(fēng)景線、推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)具有重大指導(dǎo)意義。

　　6.新華社評論員：為人民抒寫 為時代立傳

　　文藝是時代前進(jìn)的號角，哲學(xué)社會科學(xué)是推動社會進(jìn)步的重要力量。3月4日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆二次會議的文化藝術(shù)界、社會科學(xué)界委員時強(qiáng)調(diào)，堅持與時代同步伐、以人民為中心、以精品奉獻(xiàn)人民、用明德引領(lǐng)風(fēng)尚，為做好新時代文化文藝工作和哲學(xué)社會科學(xué)工作指明了方向。

　　7.新華社評論員：堅定中國信心，凝聚奮斗力量

　　眾智謀事必明，眾力舉事必成�；仡�70年風(fēng)雨歷程，上下同心、團(tuán)結(jié)奮斗，是創(chuàng)造中國奇跡的關(guān)鍵密碼，也是我們開創(chuàng)未來的根本依靠。開好決勝全面建成小康社會關(guān)鍵之年的全國兩會，既發(fā)揚(yáng)民主集思廣益，又凝聚共識加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，匯聚起近14億人民迎難而上、同心合力的磅礴力量，我們就無懼任何風(fēng)險挑戰(zhàn)，就有了實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的深厚底氣。

　　三、《政府工作報告》解讀

　　2019年的全國“兩會”精神，主要體現(xiàn)在《政府工作報告》�！墩�府工作報告》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在深刻分析國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，對今年政府工作作出了全面的部署安排。我個人體會，理解好《政府工作報告》，有以下四點需要重點把握：

　　第一，要把握住《報告》中深化改革、擴(kuò)大開放的大邏輯。繼續(xù)頂住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，要靠改革開放。改革開放是過去40多年推動中國取得巨大成就的制勝法寶，去年的《報告》出現(xiàn)了90多次“改革”，今年的《報告》出現(xiàn)了105次，可以說是歷年之最。“市場化”出現(xiàn)了10處，“市場主體”也出現(xiàn)了十來處。同時，在各項工作推進(jìn)和政策制定過程當(dāng)中，要充分體現(xiàn)改革創(chuàng)新的精神。對進(jìn)一步擴(kuò)大開放，《報告》也作了全面的部署。對中國來講，開放也是改革，而且會倒逼改革，我們要以高水平的對外開放倒逼全面深化改革。

　　第二，把握住《報告》中改善營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的大舉措。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力在于市場主體、在于微觀主體，這依賴于良好的營商環(huán)境。去年世行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告》顯示，中國的營商環(huán)境在全球190個經(jīng)濟(jì)體中，去年排在46位，比上一年一下子上升了32個位次，比2013年上升了50個位次�！秷蟾妗分幸仓v到，從去年以來到目前為止，中國平均每天新設(shè)企業(yè)18000戶，其他市場主體也是大量增加。只要已有市場主體發(fā)展活力得到增強(qiáng)，新的市場主體不斷涌現(xiàn)，我們應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力就更有底氣。

　　《報告》提出了一系列優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的重大舉措。概括起來講，有四個方面的重要舉措，即簡政、減稅、降費、融資。

　　一是簡政。所謂簡政，就是要放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)政府的公正監(jiān)管，促進(jìn)各類市場主體公平競爭，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，來降低企業(yè)制度性交易成本�！秷蟾妗分杏泻芏嗟拇胧�，比如要繼續(xù)縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，包括外資市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，繼續(xù)削減行政許可審批，進(jìn)一步壓縮企業(yè)的開辦時間、工程建設(shè)項目審批時間等。

　　二是減稅。制造業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的骨干支撐，小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍。在“兩會”之前，國務(wù)院根據(jù)總體的考慮，已經(jīng)出臺了對小微企業(yè)實行普惠性減稅的政策，大體上可以減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)2000億元�！秷蟾妗窂�(qiáng)調(diào)要繼續(xù)抓好這一政策的落實。我國間接稅比重比較高，增值稅是第一大稅種，所以《報告》重點講了增值稅的改革方案。一個是把制造業(yè)等行業(yè)的稅率從16%降到13%，還有一個是把交通運(yùn)輸、建筑業(yè)等行業(yè)的稅率從10%降到9%，另一個是6%這一檔維持不變。這里降幅最大的就是制造業(yè)等行業(yè)的稅率，從16%降到13%，實際上下調(diào)幅度是20%以上。

　　三是降費。這里包括兩塊，既包括降低社保費這一規(guī)范化收費，還包括降低其他的涉企收費，推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。最后《報告》里面也講了，統(tǒng)算下來，全年可減輕企業(yè)稅收和社保繳費負(fù)擔(dān)接近2萬億元，應(yīng)該說力度還是很大的。

　　《報告》中還提出了降低其他收費的問題。大家都知道，很多企業(yè)之所以反映負(fù)擔(dān)重，甚至認(rèn)為宏觀稅負(fù)高，其實一個很重要的原因是其他方面的收費以及要素的成本偏高。所以《報告》里面提出了推動降低這些方面的舉措。比如在電價方面，提出要清理電價的附加收費;去年一般工商業(yè)電價降了10%，在這個基礎(chǔ)上今年再降10%;還要取消一批鐵路、港口的收費;還有中小企業(yè)的寬帶資費平均再降15%等。

　　四是關(guān)于融資。要著力解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題，《報告》里也提出了很多舉措。

　　第三，把握好《報告》中體現(xiàn)的堅持創(chuàng)新發(fā)展、培育壯大新動能的部署。新動能，既包括新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)、在現(xiàn)代信息技術(shù)的推動下，所發(fā)生的脫胎換骨變化。中國很多新業(yè)態(tài)，像移動支付、網(wǎng)購等發(fā)展這么好一個很重要原因，就是得益于中國政府實施的包容審慎監(jiān)管政策，既要推動規(guī)范發(fā)展，也要給予足夠發(fā)展空間�！秷蟾妗穼π聞幽馨l(fā)展都作出了部署。下一步還要加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展“智能+”，運(yùn)用這些新的工具手段和新的組織模式對傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行改造。

　　發(fā)展新動能，關(guān)鍵在于科技進(jìn)步。中國創(chuàng)新發(fā)展取得了很大成就，但是自主創(chuàng)新能力還是不太強(qiáng)，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)問題凸顯。需要進(jìn)一步加大對創(chuàng)新發(fā)展的支持，特別是調(diào)動科技人員的積極性�！秷蟾妗诽岢鲆�加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強(qiáng)化原始創(chuàng)新;進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項目間接經(jīng)費占比，開展項目經(jīng)費使用“包干制”試點;在推動科技體制改革舉措落地見效上下功夫等。相信隨著這些政策舉措的落地，對科技創(chuàng)新和相關(guān)領(lǐng)域改革會是一個大的推動。

　　第四，把握《報告》中體現(xiàn)的堅持以人民為中心的發(fā)展思想。今年保障民生的政策更加有力，保障基本民生的力度進(jìn)一步加大。這幾年來，我們堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在民生不斷完善中又形成推動發(fā)展的強(qiáng)大力量，已經(jīng)走出一個良性的循環(huán)�？傮w來講，在《報告》里提出了很多措施，既是改善民生的措施，也是促進(jìn)發(fā)展的措施，能夠推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。比如：今年首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面。從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。改革完善高職院�？荚囌猩�辦法，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人。居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，一半用于大病保險。降低并統(tǒng)一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%。要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。落實退役軍人待遇保障，完善退役士兵基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險接續(xù)政策。等等。

　　四、迅速抓好“兩會”精神貫徹落實

　　兩會之后，關(guān)鍵在落實。黨中央、國務(wù)院高度重視減稅降費工作，去年11月1日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上明確提出包括“減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)”在內(nèi)的6個方面政策舉措。今年政府工作報告明確，要實施更大規(guī)模的減稅，明顯降低企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)，并直接給出了數(shù)字(深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16%。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負(fù)擔(dān)近2萬億元)。3月15日，李克強(qiáng)總理在記者會上宣布，4月1日就要減增值稅，5月1日就要降社保費率，全面推開。此外，今年“兩會”還在優(yōu)化營商環(huán)境、支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等方面對稅收工作提出了新的要求。

　　同志們，形勢喜人，形勢逼人。我們要切實把思想統(tǒng)一到“兩會”精神上來，把行動統(tǒng)一到“兩會”決策部署上來，進(jìn)一步務(wù)實進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，不斷推動XX稅收事業(yè)再上新水平、再登新臺階，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會作出新的、更大的貢獻(xiàn)，以實際行動和優(yōu)異成績向新中國成立 70 周年獻(xiàn)禮!

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