坪上煤礦安全生產基礎管理年實施方案
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照十八大報告提出的“強化企業(yè)安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”的部署要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的理念，積極實踐“文化引領、制度先行、理念統(tǒng)一、執(zhí)行有力、落實到位”的思路，扎實開展 “基礎強化年”活動，加強安全宣傳，加強責任落實，強化安全管理，進一步推動各項安全生產管理制度的落實，促進我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、活動時間
201*年元月5日至12月31日
三、活動目標
1、杜絕瓦斯、水、火、提升運輸、頂板等方面的重大事故。
2、力爭不發(fā)生重傷以上人身事故。
3、礦井安全質量標準化動態(tài)達一級。
四、組織機構
為加強煤礦安全生產“基礎強化年”活動的領導，公司成立煤礦安全生產“基礎強化年”活動領導小組
五、活動內容
（一）突出預防為主，構建事故防范機制
1、牢固樹立安全理念。堅持以人為本，進一步牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把安全生產工作放在一切工作的首位，立足我公司安全生產環(huán)境和實際情況，超前防范、超前管理，進一步把安全工作作細、作實，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈。
2、深入開展安全專項檢查活動。⑴每月組織四次安全檢查，對全公司“一通三防”工作、防治水工作、頂板管理工作、提升運輸管理工作、火工品管理工作等進行全面檢查；⑵結合雨季“三防”工作要求，每月組織雨季“三防”檢查2次；⑶按照上級要求深入開展 “基礎強化年“活動；⑷組織一次應急救援演練。
3、實現(xiàn)隱患排查治理制度化。各部門要按《隱患信息反饋系統(tǒng)推進方案》的要求，開展經常性的隱患排查、治理工作。要充分利用安全檢查、安全生產調度會、安全辦公會議、班前會等時機，深入開展隱患排查工作。對排查出的隱患，要及時整改；當班不能整改結束的，要記入隱患排查、整改臺賬，明確隱患整改的責任人，實行隱患整改跟蹤管理，整改結束經驗收合格后方可消號。
（二）加強宣傳教育，抓好隊伍建設，提高從業(yè)人員整體素質
1、加強安全宣傳工作。深入開展 “基礎強化年”活動，大力宣傳安全生產法律法規(guī)和政策措施。各單位要組織職工開展形式多樣的宣傳、學習活動，把安全發(fā)展理念真正落實到每個職工心中，營造良好的安全生產氛圍。
2、加強職工培訓工作。大力推廣“手指口述安全確認法“，幫助員工通過心想、眼看、手指、口述，確保按規(guī)程標準化作業(yè)，塑造員工的安全生產行為。積極推行”變招工為招生“制度，采用先進校后入礦、先培訓后上崗的管理模式。所有上崗職工都必須進行崗前培訓，未經安全培訓的不得上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員按國家有關規(guī)定培訓合格并取得操作資格證書。活動期間，對部室、隊長、班（組）長、瓦檢員每季度進行一次安全知識考試，對考試不及格人員進行停班學習，補考及格后方可上班，努力培養(yǎng)高素質的安全專業(yè)人才�；顒悠陂g，各部門要積極開展形式多樣的培訓教育，除公司組織的培訓外，各隊、各班組還要利用班前會等時間，充分開展職工培訓教育，實現(xiàn)依法生產、安全生產。
（三）加強重點環(huán)節(jié)管理，有效遏制重特大事故發(fā)生
1、加強“一通三防”管理。大力推行并積極實踐“人人都是通風員”安全理念， “一通三防”工作是煤礦管理的重點，各職能部門要嚴格管理制度，采取措施杜絕采掘布局不合理、通風系統(tǒng)不完善、無風及微風作業(yè)現(xiàn)象，杜絕“三超”生產。在瓦斯防治方面，要嚴格執(zhí)行“以風定產”措施，嚴格瓦斯防治的三道防線，要隨著生產地區(qū)的調整及時調整和校驗甲烷傳感器，確保瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)完好，把瓦斯管理各項制度落到實處。
2、加強防治水管理。認真貫徹落實國家安監(jiān)局《煤礦防治水規(guī)定》，堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，認真落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。全面推行“物探先行、鉆探驗證、化探跟進“的探測程序；積極開展水文地質條件分析預測；在探放水方面，加快實現(xiàn)探放水工作的”三�；�，強化探掘分離制度；探放水隊和生產技術部要充分利用公司配置的探水鉆機，及時對采、掘工作面進行探放水；汛期要對礦井地貌進行一全面的防治水檢查，嚴防雨水由地表裂隙進入井下；生產技術部要完善相關水文圖紙資料，加強預測預報，完善應急預案，切實提高水害防治能力。
3、在機電設備的管理方面，要按照要求有計劃地淘汰落后技術裝備，提高煤礦機電管理水平；認真做好設備的檢查檢修，請具備資質的單位對避雷裝置、排水裝置、通風系統(tǒng)、提升設備進行檢測鑒定，確保設備運行安全。
4、加強安全生產現(xiàn)場管理，杜絕和減少“三違”現(xiàn)象，防范事故發(fā)生。在煤礦安全生產“基礎強化年”活動期間，要嚴格落實領導帶班下井制度，確保每班都有一名礦領導帶班下井，與工人同時入井，同時升井；隊組作業(yè)每班必須有一名跟班隊長入井帶班，現(xiàn)場指揮，跟班到點，與工人同上同下；各班組長要在安監(jiān)員的配合下做好本班工作范圍內的隱患排查工作；每名生產現(xiàn)場作業(yè)的職工，要做好本作業(yè)范圍內的隱患排查工作。
5、加大反“三違”工作力度。為杜絕“三違”，遏制事故，入井帶班領導、安監(jiān)員等，在活動期間每人每月必須查“三違”不少于3起；活動期間，其他有下井業(yè)務的領導每人每月查處“三違”不少于1起。
6、大力推行安全質量標準化相關配套的激勵政策，加快推進以生產規(guī)�；�、裝備現(xiàn)代化、安全系統(tǒng)化、隊伍專業(yè)化、管理科學化和礦區(qū)生態(tài)化主要內容的現(xiàn)代化礦井建設步伐。大力開展安全質量標準化建設活動，加強標準化動態(tài)檢查，推動我礦實行“動態(tài)驗收-定期評價-嚴格考核“的安全質量標準化管理新模式；加大考核獎罰力度，推行”正向激勵和末位淘汰“機制，使被動管理真正提升到主動管理，不斷提高安全質量標準化的管理水平。
7、著力加強職業(yè)病防治和應急搶險救援。要健全職業(yè)安全健康監(jiān)督和管理體系，落實煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治有關規(guī)定，加強職業(yè)危害防護設施建設，改善井下作業(yè)環(huán)境，提高勞動保護用品質量，保障職工安全健康權益，全面提升職業(yè)健康保障水平。要完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等安全避險系統(tǒng)，推動煤礦企業(yè)專職救援隊伍建設，加強應急設備和物資的儲備，強化應急預案實訓演練，加強科學施救，切實做到決策科學、指揮有力、組織有序、救援有效，提高應急搶險救援能力。
（四）加強基礎工作，加大安全投入，不斷提高安全保障水平
1、加大安全投入，深入開展煤礦安全生產標準化創(chuàng)建工作，嚴格落實安全生產各項標準，著力創(chuàng)建本質安全型礦井。
2、堅持“科技興安”戰(zhàn)略。按照上級安排，逐步加大科技投入和安全技術改造力度，采用先進、適用、成熟和高新技術改造提升安全科技水平，提高煤礦技術裝備水平，加快淘汰落后的生產工藝、裝備、產品，打造本質安全型企業(yè)，促進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。新建、擴建、改建項目嚴格執(zhí)行安全設施“三同時”建設，加強職工教育培訓，確保安全生產。
（五）推進長效機制建設，構建安全生產防范體系
1、建立“三違”舉報制度，鼓勵廣大職工舉報“三違”行為，從根源上杜絕和減少“三違”現(xiàn)象，遏制事故發(fā)生。
2、進一步落實安全費用提取使用、安全風險抵押金等制度。按照上級要求，完善安全費用提取、使用專帳，不斷加大基礎設施投入力度，逐步提高企業(yè)裝備水平；按照規(guī)定積極繳納安全風險抵押金，加強工傷預防管理。
3、繼續(xù)加強安全法制學習，要大力推廣“手指口述安全確認法“，加快有關安全生產的法律法規(guī)培訓學習，加強技術標準體系建設，進一步強化煤炭企業(yè)的法制教育，普及法律知識和安全生產、應急避險、職業(yè)健康等知識。
（六）完善應急管理機制，提高應急處置能力
健全應急預案演練制度。按照應急預案管理辦法的要求，編制應急預案演練指南，制定演練計劃，每年進行一次應急預案演練，針對演練暴露的問題，研究落實整改措施，提高預案的針對性、實效性和可操作性。
六、活動步驟
1、第一階段（1－5月）：宣傳發(fā)動階段。安監(jiān)部要組織召開專題會議，對安全生產年活動進行動員發(fā)動，宣傳開展安全生產年活動的重要性、必要性、緊迫性。協(xié)同綜合部利用宣傳標語、板報、LED電子大屏等，廣泛開展煤礦安全生產“基礎強化年”宣傳活動，做到有聲有色。綜合部負責制作煤礦安全生產“基礎強化年”宣傳橫幅二條，分別懸掛于辦公樓前和調度樓前；各隊組要認真組織職工學習安全生產年活動的要求、內容及目的，重溫安全誓言。在調度樓前，舉辦宣傳活動，邀請主管領導參加并講話，懸掛宣傳掛圖，向職工發(fā)放安全知識、法律法規(guī)宣傳材料，營造關注安全關愛生命的濃厚氛圍。以此拉開煤礦安全生產“基礎強化年”活動序幕。
2、第二階段（6－11月）：全面實施階段。我公司將按照活動精神制定煤礦安全生產“基礎強化年”活動內容，并結合實際情況，全面展開各項工作。
3、第三階段（12月）：總評考評。我公司認真總結煤礦安全生產“基礎強化年”活動情況，總結好的經驗做法和存在的問題。
七、工作要求
1、提高認識，加強領導。各單位要根據活動精神，制定詳細的活動計劃，報公司煤礦安全生產“基礎強化年”活動辦公室。要組織召開活動動員會，對活動進行動員安排。同時，把深入開展煤礦安全生產“基礎強化年”活動列入重要議事日程貫穿全年，力戒形式主義。
2、突出重點，強化落實。結合自身實際，重點圍繞“打非、治違、抓責任”，突出“三項行動”和“三項建設”，不斷深化安全質量標準化建設，強化基礎管理，大力開展安全隱患排查治理，健全應急管理體系，提高礦井安全保障能力，確保煤礦安全生產“基礎強化年”活動的每一項工作任務落實到實處。
凡不認真開展活動，存在應付、敷衍行為的，一經查出，將按照礦規(guī)礦紀嚴肅處理。情節(jié)嚴重的，予以開除公職，直至移交司法機關追究刑事責任。
3、大力宣傳，強化輿論監(jiān)督，做好總結，及時反饋。充分利用會議、大屏幕，大力宣傳煤礦安全生產“基礎強化年”活動的重要性、必須性和緊迫性，增強做好煤礦安全生產“基礎強化年”活動的主動性和自覺性，安監(jiān)部每月要對活動進行一次書面總結，總結好的經驗和存在的問題，以便將先進經驗交流和推廣。
來源：網絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產生版權問題，請聯(lián)系我們及時刪除。
《
煤礦安全生產基礎管理年實施方案》由互聯(lián)網用戶整理提供,轉載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.hmlawpc.com/gongwen/301039.html
