第一篇：選舉制度

第一節(jié) 基本知識(shí)

一、我國選舉制度的歷史發(fā)展

（1）1953年——第一部選舉法基本特點(diǎn)

①體(本文 來自公文素材庫www.hmlawpc.com)現(xiàn)選舉權(quán)的普遍性原則

②提高選舉制度的民主性

③無記名投票與舉手表決并用原則

二、我國選舉制度的歷史

①1979年7月—— 五屆全國人大二次會(huì)議

《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》

②1982年12月——五屆全國人大五次會(huì)議修改

③1986年12月——六屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議修改

④1995年2月——八屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議修改

⑤201*年10月——十屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議修改

三、我國選舉制度的基本功能

（1）全面反映人民民主專政的國家性質(zhì)

（2）是建立與完善人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)與出發(fā)點(diǎn)

（3）是公民參與政治生活的基本形式

（4）是合理調(diào)整國家權(quán)力與公民權(quán)利的基本形式

四、選舉制度的主要原則

（1）普遍性原則指選舉權(quán)與被選舉權(quán)的普遍性（精神病患者、涉嫌犯罪人員、某些特殊人員、華僑除外）

（2）平等性原則（是法律面前人人平等原則在選舉制度中的體現(xiàn)、是一種相對(duì)平等）

（3）直接選舉與間接選舉相結(jié)合原則（縣級(jí)以下直選，縣級(jí)以上間接選舉）

（4）無記名投票原則（提高選舉制度的民主性，尊重選民自由選擇意志的重要保障）

（5）差額選舉原則（提高民主程度）

第二節(jié) 主持選舉的機(jī)構(gòu)與選舉程序

一、主持選舉的機(jī)構(gòu)種類

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（1）直接選舉（由本級(jí)選舉委員會(huì)主持）

（2）間接選舉（由本級(jí)人大常委會(huì)主持）

二、選委會(huì)（選區(qū)選舉工作小組）

（1）選委會(huì)的成立——不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人大常委會(huì)任命，并

受其領(lǐng)導(dǎo)。

（2）選委會(huì)的職權(quán)

①主持本級(jí)人大代表的選舉工作

②規(guī)定選舉日期

③進(jìn)行選民確認(rèn)工作

④劃分選區(qū)及代表名額

⑤確定和公布正式代表候選人名單

⑥派人主持選舉工作

⑦確定選舉結(jié)果、公布當(dāng)選代表名單

（3）選委會(huì)的機(jī)構(gòu)：①秘書組、②聯(lián)絡(luò)組、③宣傳組、④組織組、⑤選民登記

及選舉事務(wù)組、⑥派出機(jī)構(gòu)

三、劃分選區(qū)與選民登記

（一）選區(qū)劃分

（1）農(nóng)村

1）選縣級(jí)人大代表 （幾個(gè)村，或大村，或小鄉(xiāng)成為一個(gè)選區(qū)）

2）選鄉(xiāng)級(jí)人大代表（幾個(gè)村民小組，或大村民小組，或小村成為一個(gè)選區(qū)）

（2）城鎮(zhèn)

1）獨(dú)立選區(qū)

2）聯(lián)合選區(qū)

3）混合選區(qū)

（二）選民登記過程：登記——資格審查——編入選民名單——公布

（經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效、選民名單公布日期是選舉日的20天以前）

四、提出、確定與介紹候選人

㈠ 提名、推薦候選人

（1）各政黨、各人民團(tuán)體單獨(dú)推薦

（2）各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合推薦

（3）選民10人以上聯(lián)合推薦（提名數(shù)量不多于本選區(qū)應(yīng)選代表名額） ㈡ 公布提名候選人名單——選舉日的15日以前

（1）確定、公布正式候選人名單（協(xié)商確定正式候選人（差額），選舉日的5日以前公布）

（2）介紹、宣傳候選人（錄象、宣傳材料、展板、見面會(huì)等等）

五、投票與宣布選舉結(jié)果

（一）投票

（1）地點(diǎn)：投票站、選舉大會(huì)、流動(dòng)票箱

（2）人數(shù)：選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票

（3）方式：無記名投票

（二）計(jì)票

（1）確認(rèn)投票有效

（2）統(tǒng)計(jì)投票結(jié)果 （選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票）

（3）當(dāng)選

（4）再投及另選

（5）確認(rèn)選舉結(jié)果有效

六、宣布選舉結(jié)果

第三節(jié) 間接選舉的程序

一、提名代表候選人（不限于本級(jí)人大代表）

（1）各政黨、各人民團(tuán)體單獨(dú)推薦

（2）各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合推薦

（3）代表10人以上聯(lián)合推薦

二、選舉方式

（1）直接投票選舉

（2）先預(yù)選再正式投票選舉

三、介紹代表候選人

四、投票

（1）地點(diǎn)：本級(jí)人大會(huì)議

（2）人數(shù)：本級(jí)人大代表的過半數(shù)參加投票

（3）方式：無記名投票

五、計(jì)票

（1）確認(rèn)投票有效

（2）統(tǒng)計(jì)投票結(jié)果 （本級(jí)人大代表的過半數(shù)參加投票）

（3）當(dāng)選

（4）再投及另選

（5）確認(rèn)選舉結(jié)果有效

六、宣布選舉結(jié)果

第五節(jié) 特殊代表團(tuán)選舉

一、香港、澳門選舉全國人大代表的辦法：間接選舉

1、香港、澳門選舉全國人大代表的程序

（1）全國人大確定選舉辦法

十屆人大五次會(huì)議通過港、澳十一屆全國人大代表的選舉辦法，港、澳十一屆全國人大代表分別為36名和12名，有選舉權(quán)的，分別是各自居民中年滿18周歲的中國公民

（2）成立選舉會(huì)議（ 包括各界人士，有資格者）

1）參加過香港（澳門）特別行政區(qū)第十屆全國人民代表大會(huì)代表選舉會(huì)議的人員

2）不是上述人員的香港（澳門）特別行政區(qū)居民中的中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國委員會(huì)委員

3）不是上述人員香港（澳門）特別行政區(qū)第三（二）任行政長官選舉委員會(huì)委員中的中國公民組成。但本人提出不愿參加的除外

4）香港（澳門）特別行政區(qū)行政長官為香港（澳門）特別行政區(qū)第十一屆全國人民代表大會(huì)代表選舉會(huì)議的成員。

（3）經(jīng)申請(qǐng)、審查、確認(rèn)后公布

（4）選舉

1）選舉產(chǎn)生選舉會(huì)議主席團(tuán)

2）提名代表候選人

3）預(yù)選和選舉

二、臺(tái)灣省選舉全國人大代表的辦法：通過協(xié)商選舉產(chǎn)生

1.全國人大常委會(huì)提出協(xié)商選舉方案：名額13人，由各省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍的臺(tái)灣省籍同胞（約三萬三千人）中選舉產(chǎn)生。

2.成立協(xié)商選舉委員會(huì)：成員120人，名額由全國人大常委會(huì)各省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍的臺(tái)灣省籍同胞分布情況分配。

3.選舉：根據(jù)選舉法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行

第六節(jié)完善選舉制度

一、提高直選程度

二、候選人的確定

三、競選與候選人介紹

四、代表名額

五、選區(qū)劃分

六、提高對(duì)選舉的認(rèn)識(shí)

第二篇：淺談選舉制度

淺談選舉制度

姓名：曹明

學(xué)號(hào)：1149025

班級(jí)：11級(jí)公共管理一班

關(guān)鍵詞：選舉，十八大

一、 選舉制度的歷史發(fā)展

在人類社會(huì)的發(fā)展過程中曾經(jīng)出現(xiàn)各種不同形式的組織政權(quán)的形式，選舉作為組織國家政權(quán)的古老的政權(quán)組織形式之一，反映了人類在治理國家中積累的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)�，F(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)選舉制度的民主因素是古雅典、古羅馬國家某些民主制度的繼承和發(fā)展。

人類社會(huì)進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后，選舉活動(dòng)從純粹的社會(huì)性向階級(jí)性轉(zhuǎn)變，開始成為統(tǒng)治者組織與分配國家權(quán)力的基本形式。在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)，選舉活動(dòng)被限制于非常有限的范圍，只是少數(shù)人的民主，缺乏選舉制度存在的必要的社會(huì)基礎(chǔ)。

選舉制度發(fā)展到資本主義社會(huì)，開始具有自身的價(jià)值體系與廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。資本主義經(jīng)濟(jì)、政治與文化的發(fā)展在一定程度上改變了選舉制度理念與社會(huì)顯示相互脫離的現(xiàn)象，使選舉制度成為政權(quán)組織的基本形式。

選舉活動(dòng)在社會(huì)主義社會(huì)得到了廣泛的發(fā)展，擴(kuò)大了社會(huì)基礎(chǔ)。1871年的巴黎公社是無產(chǎn)階級(jí)專政的偉大嘗試，實(shí)現(xiàn)了民主的選舉。

二、 選舉制度的概念

選舉制度是一國統(tǒng)治階級(jí)通過法律規(guī)定的關(guān)于選舉國家代表機(jī)關(guān)的代表和國家公職人員的原則、程序與方法等各項(xiàng)制度的總稱，它包括選舉的基本原則、選舉權(quán)利的確定，組織選舉的程序和方法，以及選民和代表之間的關(guān)系。

選舉制度是民主政治發(fā)展的必然結(jié)果和標(biāo)志，在現(xiàn)代社會(huì)選舉制度已成為組織與調(diào)整國家權(quán)力活動(dòng)的基本形式。選舉制度的性質(zhì)決定于一個(gè)國家的國體。我國是實(shí)行人民民主專政的社會(huì)主義國家，選舉制度產(chǎn)生與存在的目的是適應(yīng)國體的要求，實(shí)現(xiàn)一切權(quán)力屬于人民的憲法原則，為人民群眾參與國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)提供廣泛而有效的法律途徑。我國選舉制度體現(xiàn)了人民性、民主性、與科學(xué)性。

三、 選舉制度的基本原則

（一） 選舉權(quán)的普遍性原則

選舉權(quán)的普遍性是對(duì)選舉權(quán)享有主體的要求，意味著其享有主體應(yīng)該是普遍的。除非因公共利益，任何人的選舉權(quán)不應(yīng)被剝奪。我國選舉法第3條規(guī)定：中華人民共和國年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信抑、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)�？梢姡�我國公民的選舉權(quán)沒有資格限制，保證了足夠的廣泛度。

身處一個(gè)民主國家，用用選舉權(quán)應(yīng)該是以為成年公民的基本權(quán)利，選舉權(quán)的普遍性的實(shí)行可以說是民主的極大的體現(xiàn)，這使人們有種人民當(dāng)家作主的感覺。但是普遍性的實(shí)行過程中勢(shì)必產(chǎn)生盲目與跟風(fēng)。就舉一例，我校選舉地區(qū)人民代表，身為成年公民擁有一神圣的一票，但是在我投下那一票是根本就沒有什么莊重的感覺，因?yàn)槲覍?duì)被選人根本不了解。就在這種迷茫的狀態(tài)下隨便投下了一票，當(dāng)時(shí)和我類似的同學(xué)還有很多。

（二） 選舉權(quán)的平等性原則

選舉權(quán)的平等性意味著選民在每次選舉中應(yīng)一人、一地、一次、一票，這一般稱為選舉權(quán)的“形式上平等”。 在我國還有所謂“實(shí)質(zhì)上平等”一說，主要作法是：第一，照顧各方利益。選舉法規(guī)定“地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額”要依據(jù)“使各民族、各地區(qū)、各方面都能有適當(dāng)數(shù)量的代表的原則”加以決定，還規(guī)定了各級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額和代表的產(chǎn)生都以一定的人口數(shù)為基礎(chǔ)，這都反映了它著重實(shí)質(zhì)上的平等。第二，兼顧城市特點(diǎn)。

選舉法從我國的具體國情出發(fā)，規(guī)定了在城市和農(nóng)村之間（1：4）、少數(shù)民族和漢族之間每一代表所代表的人口的不同比例，這種規(guī)定如果單純從形式上看，似乎是不平等的，但這樣規(guī)定是為了達(dá)到實(shí)質(zhì)上的平等。第三，重視軍隊(duì)地位。軍隊(duì)占9%（265名）僅代表幾百萬軍隊(duì)。

我國憲法規(guī)定的選舉的平等性并不是絕對(duì)意義的平等，它著眼于實(shí)際民主，從政治、經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的實(shí)際水平與可能性出發(fā)不斷擴(kuò)大實(shí)質(zhì)民主的范圍。1995年第八屆全國人大常委會(huì)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，將原來的八比一、五比一、四比一的比例一律改為四比一，體現(xiàn)了選舉權(quán)價(jià)值向?qū)嵸|(zhì)平等發(fā)展的客觀要求。這一比例的調(diào)整雖然沒有完全解決選舉權(quán)價(jià)值不平等的現(xiàn)實(shí)問題，但畢竟向?qū)嵸|(zhì)平等發(fā)展了一步。

（三） 直接選舉和間接選舉并用原則

直接選舉指由選民直接投票選舉國家代議機(jī)關(guān)的代表和國家公職人員。間接選舉指由下一級(jí)國家代議機(jī)關(guān)，或者由選民投票選出的代表（或選舉人）選舉上級(jí)國家代議機(jī)關(guān)的代表和國家公職人員。

人大代表就是人民間接選舉的，很多人大代表說得好：“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民�！比舜蟠�表就是要為人民辦事，要為人民服務(wù)。十八大人民代表大會(huì)就是各地區(qū)代表行使選舉權(quán)的最大的會(huì)議，每位代表都各自代表著他所在地區(qū)的選民的意見。

（四） 無記名投票原則

無記名投票也稱秘密投票，它是指選民不署自己的姓名，親自書寫選票并將選票投入密封票箱的一種投票方法。

在近期開的十八大代表大會(huì)上，就是在會(huì)場(chǎng)四周放置投票箱，可以讓各代表秘密的投票。實(shí)行秘密選舉，有助于選民或代表在不受外界干預(yù)和影響的情況下，更加自由地表達(dá)自己的意志，選舉自己信任的人。

四、 選舉制度在十八大上的體現(xiàn)

黨的十八大代表大會(huì)應(yīng)該是選舉制度的最終體現(xiàn)，他擁有極為開闊的選民基礎(chǔ)，由來全國40個(gè)選舉單位總共2270名代表組成，龐大的選民基礎(chǔ)體現(xiàn)了中國的民主制度的完善。40個(gè)選舉單位本著選舉權(quán)的平等性原則進(jìn)行比例分配，做到了每個(gè)地區(qū)都有選民。2270名代表充分體現(xiàn)了選舉權(quán)的普遍性，幾乎是人人都有選舉權(quán)，人民當(dāng)家作主。

每位代表都是代表著他所在地區(qū)很多人民的意見，我國選舉法第2條規(guī)定：“全國人民代表大會(huì)的代表，省自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表，由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉�！薄安辉O(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表，由選民直接選舉�！�

每位代表的選票都是不記名的，絕對(duì)的保護(hù)了選民的隱私，是選民能夠表達(dá)自己最真實(shí)的意識(shí)。選舉權(quán)利在人大代表大會(huì)上的保障，選舉法第8條規(guī)定：“全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)，由國庫開支�！钡�52條規(guī)定“國家對(duì)破壞選舉的制裁”。給于行政處分或者刑事處分。

五、 個(gè)人對(duì)中國選舉制度的理解

我國是一個(gè)社會(huì)主義國家，民主應(yīng)該是一個(gè)社會(huì)主義國家必有的屬性。中國的民主制度應(yīng)該還不是純粹的民主，應(yīng)該說現(xiàn)在沒有任何國家能夠達(dá)到純粹的民主。中國的選舉就沒有達(dá)到完全的平等，各地區(qū)的代表還是不能夠按人數(shù)均分，還存在這不平衡的比例。1：4這個(gè)數(shù)字什么時(shí)候變成1：1的時(shí)候就應(yīng)該是純粹的平等了。純粹的平等，絕對(duì)的民主，人人平等。

在我國農(nóng)村的選舉制度上就存在很多陋習(xí)，選舉的無記名投票原則被徹底的轟塌，選民

毫無保密性可言，絕對(duì)的暗箱操作導(dǎo)致誰錢多誰當(dāng)選的現(xiàn)象。金錢成為了農(nóng)村選舉的最大依靠，村民們手上的選票不再是那么神圣不可侵犯，因?yàn)樗�印上了金錢的符號(hào)。就拿我所在的村子來說吧，上次村民代表選舉大會(huì)上的一張選票最高的居然價(jià)值1000元，這還不算上其他的物質(zhì)補(bǔ)助。不知道是該悲該喜，喜的是村民走上小康幸福的道路了，悲的是村民選舉的黑暗。

看待事物不能以偏概全，村民選舉知識(shí)選舉的一方面，畢竟農(nóng)村的文化教育水平較低，城市的選舉制度還是相當(dāng)完善的。

第三篇：選舉制度

選舉制度

選舉制度，是一國統(tǒng)治階級(jí)通過法律規(guī)定的關(guān)于選舉國家代表機(jī)關(guān)的代表和國家公職人員的原則、程序與方法等各項(xiàng)制度的總稱，它包括選舉的基本原則、選舉權(quán)利的確定，組織選舉的程序和方法，以及選民和代表之間的關(guān)系。

選舉制度的基本原則：

1.選舉權(quán)的普遍性原則，即普選原則，是指享有選舉權(quán)的主體的普遍性，其基本含義為：在一國，凡具有本國國籍、達(dá)到法定年齡（現(xiàn)代通常規(guī)定為已滿18周歲以上）的本國公民都有選舉權(quán)。

我國的規(guī)定：憲法第34條：中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

2.選舉權(quán)的平等性原則：選舉權(quán)的平等性是法律面前人人平等原則在選舉過程中的具體體現(xiàn)，反映了社會(huì)主義民主的本質(zhì)。選舉權(quán)的平等性是與復(fù)數(shù)選舉制相對(duì)應(yīng)的。復(fù)數(shù)選舉制是指一部分選民只能投一個(gè)票；而另一部分有特殊身份的選民卻可以投幾個(gè)票，或者一部分有特殊身份的選民雖然只能投一個(gè)票，但所投選票的效力大于另一部分選民的選票效力。

3.直接選舉與間接選舉并用的原則：直接選舉是指由選民直接投票選出國家代議機(jī)關(guān)代表和國家公職人員的選舉。

間接選舉是指不是由選民直接投票選出，而是由下一級(jí)國家代議

機(jī)關(guān)，或由選出的代表（或選舉人）選舉上一級(jí)國家代議機(jī)關(guān)代表和國家公職人員的選舉。

4.無記名投票原則：指采取投票的方式進(jìn)行選舉或表決時(shí)，選舉人或表決人不必在選票或表決票上署自己姓名，并由本人親自將選票或表決票投入票箱的方式。

5.差額選舉的原則：差額選舉，是指候選人名額多于應(yīng)選代表名額的選舉。直接選舉的，代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍；間接選舉的，代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的五分之一至二分之一。

6.選舉權(quán)利保障原則：選舉權(quán)利保障原則是貫穿于選舉法始終的又一項(xiàng)基本原則，其主要含義是指選舉人選舉權(quán)利實(shí)現(xiàn)的有保障性。

7.選民對(duì)代表實(shí)行監(jiān)督的罷免：是指選民對(duì)選出來的代表有監(jiān)督和罷免的權(quán)利。

現(xiàn)代多數(shù)國家選舉制度的主要原則：

第一，權(quán)威性原則。包括三方面的內(nèi)容：代議機(jī)構(gòu)是否真正通過選舉產(chǎn)生；代議機(jī)構(gòu)是否是國家最高立法權(quán)力機(jī)關(guān)；代議機(jī)構(gòu)是否在國家政治生活中具有實(shí)際影響力。

第二，普遍性原則。該原則涉及享有選舉權(quán)的公民的廣泛程度，是指是否實(shí)現(xiàn)了普選權(quán)。

第三，平等性原則。該原則是指“一人一票、每票等值”，不允許任何選民享有特權(quán)。沒有平等性的普遍性，不是真正的普遍性。平等性原則包括三個(gè)問題：差別選舉制問題；復(fù)數(shù)投票權(quán)問題；少數(shù)派

的利益問題。

第四，透明性原則。該原則是指選舉的充分開放和公開，它包括國事公開、候選人提名和情況公開、選舉過程和結(jié)果公開、競選費(fèi)用開以及當(dāng)選議員的觀點(diǎn)主張公開等。

第五，自由性原則。該原則是指，選民投票是出于自愿并且有選擇余地。包括以下四個(gè)方面的問題：強(qiáng)制投票問題；秘密投票問題；選舉的物質(zhì)保障問題；選舉的自由度問題。

現(xiàn)西方選舉制度的作用：

第一，政治錄用方式。選舉制度最直接的一個(gè)功能就是確定公職人員。

第二，實(shí)現(xiàn)代議制的方式。現(xiàn)代西方民主制是以代議制為基礎(chǔ)的。第三，政府權(quán)力交替的方式。政府權(quán)力交替的方式有世襲制、委任制、指定接班人制以至政變等，選舉制是現(xiàn)代西方最基本的政府交替的方式。

第四，政府權(quán)力合法化的方式。在現(xiàn)代西方社會(huì)，選舉成為檢驗(yàn)政府權(quán)力的有效性和是否獲得人民同意的基本方式。

現(xiàn)西方選舉制度的意義在于：

第一，政治意義主要表現(xiàn)在穩(wěn)定政局方面�，F(xiàn)代西方選舉制度為政府權(quán)力的和平交接和轉(zhuǎn)移提供了有效保證，從而為國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的政治環(huán)境。

第二，社會(huì)意義主要表現(xiàn)在調(diào)動(dòng)了公民的參與和積極性�，F(xiàn)代西方選舉制度是以真實(shí)的、普遍的選舉為標(biāo)志的，選舉制度不僅是一項(xiàng)

重要的政治制度，而且作為社會(huì)制度深入到了社會(huì)的各個(gè)層面。第三，教育意義主要表現(xiàn)在培養(yǎng)了公民的公共意識(shí)和參與意識(shí)。在公民教育方面，選舉比政治說教更直接也更有效。

現(xiàn)西方選舉制度存在的問題：

第一，選舉中的金錢控制問題。西方國家的選舉經(jīng)費(fèi)主要來自大財(cái)團(tuán)。

第二，選舉迎合選民問題。候選人在選舉中未獲得更多的選票，往往根據(jù)選民的眼下需要制定競選綱領(lǐng)和做出政治承諾，而忽視國家和社會(huì)的長遠(yuǎn)利益。

第三，選舉地理問題。執(zhí)政黨通過對(duì)選區(qū)范圍巧妙的劃分使自己在選舉中處于較有利的位置，這與選舉的平等精神是相違背的。第四，選舉的實(shí)際影響的減弱趨勢(shì)問題。隨著議會(huì)地位的降低和行政權(quán)力的膨脹，選舉的作用在現(xiàn)代西方社會(huì)就顯得夸大了。

第四篇：認(rèn)識(shí)黨的選舉制度

尊敬的黨組織：

黨內(nèi)選舉制度是黨的生活的一項(xiàng)重要的民主形式，是選舉黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員和各級(jí)黨代表大會(huì)代表時(shí)應(yīng)遵循的各項(xiàng)原則、制度和程序的總稱。黨章規(guī)定：黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的產(chǎn)生，要體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采取無記名的投票方式。

黨內(nèi)選舉制度的實(shí)施，應(yīng)遵循三項(xiàng)原則：

(1)選舉權(quán)必須具有普遍性。在我們黨內(nèi)，凡正式黨員都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，選舉權(quán)是每個(gè)黨員所享有的權(quán)利。

(2)選舉權(quán)的平等性。黨章規(guī)定正式黨員有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不受性別、年齡、民族、文化程度、經(jīng)濟(jì)條件的限制，都只有一個(gè)投票權(quán)，任何人不能特殊。

(3)直接選舉與間接選舉并用。直接選舉就是黨代表大會(huì)的代表由黨員群眾直接選舉產(chǎn)生。間接選舉是上級(jí)代表大會(huì)的代表由下級(jí)的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨的各級(jí)委員會(huì)由黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

黨的選舉制度的主要內(nèi)容包括：確定選舉資格的制度;行使選舉權(quán)無差別的制度;候選人的資格產(chǎn)生程序及其競爭的制度;關(guān)于選舉組織和程序的制度;黨員和選舉產(chǎn)生的代表相互關(guān)系的制度。選舉的方法有以下幾種：

(1)預(yù)選，在正式選舉前對(duì)候選人進(jìn)行一次選舉。預(yù)選時(shí)應(yīng)進(jìn)行差額選舉，候選人應(yīng)多于應(yīng)選人的20%左右。根據(jù)預(yù)選結(jié)果確定正式候選人名單，經(jīng)主席團(tuán)審議、各代表團(tuán)討論通過后，進(jìn)行正式選舉。

(2)直接選舉，召開黨員大會(huì)，由黨員投票選舉產(chǎn)生黨的基層委員會(huì)。直接選舉一般應(yīng)實(shí)行差額選舉，選舉前醞釀和確定候選人。

(3)間接選舉，不是由黨員而是由黨員選出的代表進(jìn)行投票選舉。

(4)等額選舉，是候選人名額和應(yīng)選人名額相等的一種選舉形式。

(5)差額選舉，是候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的一種選舉形式。實(shí)行差額選舉可以使選舉人有所選擇，把自己認(rèn)為最滿意的人選為代表或選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這種選舉形式，能更好地體現(xiàn)選舉人的意志，保障黨員行使黨章規(guī)定的選舉權(quán)。

選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，真正體現(xiàn)選舉人的意志。候選人的名單應(yīng)由黨員或黨員代表通過醞釀?dòng)懻摬⑷〉枚鄶?shù)的同意方可提出。選舉人有了解候選人情況的權(quán)利，候選人的基本情況應(yīng)向選舉人介紹清楚。選舉一律用無記名投票方式，不得強(qiáng)迫黨員必須選舉或不選舉某人，堅(jiān)決反對(duì)和防止侵犯黨員的選舉權(quán)，使選舉流于形式。對(duì)于破壞選舉的行為，輕者給以批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要給以紀(jì)律處分。只有這樣，才能確立起強(qiáng)有力的、有威信的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能選出真正代表選舉人意志的、有議事和參政能力的代表，才能真正體現(xiàn)選舉制度的優(yōu)越性。

匯報(bào)人：

201*年6月16日

第五篇：商戶代表選舉制度

xx街區(qū)商戶代表管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)我國憲法、選舉法、物業(yè)管理?xiàng)l例和國家及地方其他相關(guān)法律法規(guī)，

制定本辦法。

第二條 商戶代表的選舉由xx有限公司和xx管理中心主持。

第二章 商戶代表選舉

第三條 商戶代表?xiàng)l件

1. 具有完全民事行為能力；

2. 街區(qū)簽訂合同的承租商戶；

3. 遵守國家法律法規(guī)，遵守《塘棲xx街商戶管理守則》各項(xiàng)規(guī)定；

4. 未與街區(qū)商戶發(fā)生糾紛，無游客投訴記錄；

第四條 xx街所有商戶均有選舉權(quán)；由xx管理中心審查符合條件的街區(qū)承租

商戶均有被選舉權(quán)。

第五條 選舉產(chǎn)生5名商戶代表

新村弄選舉產(chǎn)生1名商戶代表；xx街西段選舉產(chǎn)生2名商戶代表；xx街東段選舉產(chǎn)生產(chǎn)生2名商戶代表。

第六條 商戶代表的選舉

1.商戶代表由商戶代表候選人中選舉產(chǎn)生

1) 候選人條件與商戶代表?xiàng)l件一致（第二章，第三條）。

2) 候選人選舉辦法：

a、 1名商戶一張選票，街區(qū)具有選舉權(quán)的商戶以無記名投票形式公開推薦

商戶代表候選人，共推薦8名候選人：

新村弄推薦2名候選人；xx街a段推薦3名候選人；xx街b段推薦3名候選人。

b、 由xx管理中心審核通過后，于選舉前5日公布候選人名單。

2.商戶代表選舉辦法

1) 選舉工作由xx公司和xx管理中心全程主持；

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2) 商戶代表選舉以無記名投票形式，在8名候選人范圍內(nèi)公開選舉；

3) xx街區(qū)共選舉產(chǎn)生5名商戶代表：

新村弄選舉產(chǎn)生1名商戶代表；xx街西段選舉產(chǎn)生2名商戶代表；xx街東段選舉產(chǎn)生產(chǎn)生2名商戶代表；

4) 1名商戶一張選票，商戶可以委托一名本店經(jīng)營者參與投票。

5) xx管理中心管理人員為唱票人，選舉當(dāng)場(chǎng)推選1名商戶為監(jiān)票人，1名商戶為計(jì)票人。

6) 投票結(jié)束后，由xx管理中心主持現(xiàn)場(chǎng)推選1名商戶驗(yàn)票，取票數(shù)高的當(dāng)選；如票數(shù)相等，則在相等票數(shù)候選人中進(jìn)行第二輪選舉。

7) 選舉結(jié)束，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并將結(jié)果張貼公告。

第七條 商戶代表撤換或退出

1. 商戶代表可自愿棄權(quán)退出，棄權(quán)退出后將按區(qū)域進(jìn)行商戶代表撤換選舉，選

舉辦法與以上選舉辦法一致。

2. 商戶代表撤換或退出工作程序由xx管理中心負(fù)責(zé)。

3. 商戶代表撤換或退出情況：

1) 商戶代表自愿放棄代表資格的。

2) 商戶代表在任期內(nèi)終止合同或轉(zhuǎn)讓商鋪。

3) 違反街區(qū)任意一條規(guī)定，違反國家法律、法規(guī)。

4) xx街商戶4家以上聯(lián)名撤銷其代表資格，由xx管理中心審核同意的。

5) 商戶代表受到xx管理中心書面警告整改的，或者受到工商、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門整改通知的。

6) 商戶代表不履行代表職責(zé)的。

7) 因其他原因不宜繼續(xù)擔(dān)任商戶代表的。

第三章 商戶代表職責(zé)

第八條 商戶代表應(yīng)以身作則，自覺遵守國家各項(xiàng)法律、法規(guī)以及xx街區(qū)各項(xiàng)

規(guī)章制度。

第九條 商戶代表與xx管理中心共同參與街區(qū)商戶管理工作。

第十條 商戶代表工作由xx管理中心領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督。

第十一條 商戶代表發(fā)現(xiàn)街區(qū)商戶之間存在問題應(yīng)及時(shí)向xx管理中心反映，

積極協(xié)調(diào)街區(qū)商戶之間的問題。

第十二條 商戶代表應(yīng)積極配合xx管理中心工作人員以及街區(qū)保安、保潔開

展街區(qū)管理工作。

第十三條 商戶代表應(yīng)積極配合工商、城管、衛(wèi)生、環(huán)保等職能部門對(duì)街區(qū)的

管理工作。

第十四條 商戶代表與街區(qū)商戶溝通時(shí)應(yīng)傳達(dá)xx街區(qū)管理工作情況，以及街

區(qū)宣傳活動(dòng)情況。

第十五條 商戶代表要求做好對(duì)街區(qū)各商戶經(jīng)營行為的監(jiān)督，以及保安、保潔

工作的監(jiān)督。

第十六條 商戶代表要及時(shí)向xx管理中心反映所收集到的游客反饋信息，以

及街區(qū)商戶的意見和建議

第十七條 商戶代表應(yīng)依法履行代表職責(zé)，不得利用商戶代表身份謀取私利。

第四章 附則

第十八條 商戶代表工作情況將列入商戶星級(jí)評(píng)定考核中，表現(xiàn)優(yōu)秀的將給予

適當(dāng)加分鼓勵(lì)。

第十九條 商戶代表中按年選評(píng)1名“年度優(yōu)秀商戶代表”，予以表彰。

第二十條 商戶代表實(shí)行年任制，選舉每年一屆，商戶代表連任不得超過兩屆。 第二十一條 商戶代表工作由xx管理中心、xx公司主持，街區(qū)商戶，保安、保

潔工作人員共同負(fù)責(zé)監(jiān)督。

xx管理中心

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