第一篇：論企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的完善和強化

【摘要】企業(yè)反腐倡廉建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，必須注重體現(xiàn)組織性、發(fā)揮能動性、體現(xiàn)長效性。營造反腐倡廉環(huán)境進(jìn)行有效的反腐敗教育，是企業(yè)反腐倡廉的一個重要內(nèi)容。要搞好反腐倡廉建設(shè)工作，就要切實搞好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)、企業(yè)反腐倡廉的基礎(chǔ)建設(shè)，注重增強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)意識，正確處理好相應(yīng)的關(guān)系，完善和強化反腐敗制度，才可能真正取得企業(yè)反腐倡廉建設(shè)

的實效性成果，消除產(chǎn)生腐敗的根基。

【關(guān)鍵詞】反腐倡廉建設(shè) 完善和強化

黨的十八大報(感謝訪問公文素材庫www.hmlawpc.com)告明確指出：“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命的傷害，甚至亡黨亡國�！睆娬{(diào)要“堅定不移反腐敗、崇尚廉潔，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”，在新的歷史條件下，我們黨鮮明提出反腐敗、建設(shè)廉潔政治，這是時代的要求，也是人民的期盼，意義十分重大。

體現(xiàn)組織性、發(fā)揮能動性，切實加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容。體現(xiàn)組織性、發(fā)揮能動性、增強廉潔意識，必需從領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)抓起。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)不只是個人思想道德層面的一種反應(yīng)，也包括個人對黨性認(rèn)識的反應(yīng)，體現(xiàn)著個人的大是大非觀念和極大政治原則性；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀態(tài)會深刻地影響到企業(yè)的各項工作，特別是影響到黨的廉政建設(shè)。面對改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革實效與經(jīng)濟發(fā)展所帶來的種種變化，既是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗，也加劇了對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的利益誘惑，增加了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實危險性。一些國有企業(yè)改革改制后，管理模式發(fā)生了變化，反腐倡廉源頭治理工作薄弱，對關(guān)鍵崗位、重要環(huán)節(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部行為缺乏硬性約束。為此，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)比以往任何時候都更為重要和緊迫。

重視作風(fēng)建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。從延安整風(fēng)和黨的“七大”，我們黨逐步形成和明確提出“三大作風(fēng)”，到七屆二中全會提出“兩個務(wù)必”，十一屆三中全會恢復(fù)和重新確立黨的解放思想、實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，黨的十七屆中央紀(jì)委二次全會提出的“七個不準(zhǔn)”，再到新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正以身體力行的方式，為端正黨風(fēng)政風(fēng)率先垂范，中共中央政治局會議提出“八項規(guī)定”，都極大地推動了我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革事業(yè)。

當(dāng)前，我們企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)面臨著艱巨的任務(wù)，如果我們對一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的作風(fēng)問題不加以警惕，不抓緊治理，任其發(fā)展，必然侵蝕黨的肌體，損壞黨群干群關(guān)系，影響企業(yè)正在進(jìn)行的各項工作，干擾企業(yè)又好又快向前發(fā)展。要切實搞好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，必須要站在黨建的高度上進(jìn)行新的思考，使作風(fēng)建設(shè)真正深入人心，取得實效�；�于此，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)就要做好這樣的工作：

第一、抓好反腐倡廉工作，落實上要有行動。在切實改變作風(fēng)的前提要求下，充分結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)與領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德、理想信念、政治立場等表現(xiàn)狀態(tài)；以作風(fēng)建設(shè)為引導(dǎo)，結(jié)合實際，確定目標(biāo)、制定計劃、責(zé)任到人，認(rèn)真進(jìn)行廉潔教育、實踐教育和表率教育。

第二、反腐倡廉工作要根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求、新方法，從檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀認(rèn)識入手，在確立個人優(yōu)良作風(fēng)、保持黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力實效目標(biāo)上進(jìn)行學(xué)習(xí)。從此處出發(fā)，再具化到領(lǐng)導(dǎo)干部個人的思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的學(xué)習(xí)，注重作風(fēng)的綜合性提高。

第三、反腐倡廉要充分結(jié)合現(xiàn)實，充分認(rèn)識嚴(yán)重影響領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一些現(xiàn)象，如徇私舞弊、以權(quán)謀私、形式主義、貪圖享樂、違背民主、搞“一言堂”，撇開制度、濫用權(quán)力等腐敗行為。要堅決從源頭上防止領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)脫變、腐敗墮落，真正實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為企業(yè)和諧發(fā)展提供有力的政治保障。

第四、要充分結(jié)合廉政建設(shè)的其他反腐及相關(guān)的建設(shè)內(nèi)容，切忌廉潔教育形式化、簡單化、教條化、孤立化，或留于表面、內(nèi)容空泛、基于形式、不計效果的做法。要把反腐倡廉教育逐步擴大，深化效果，公開信息，加強與普通黨員和黨外群眾的交流，并接受他們的有效監(jiān)督。

二、著力抓好反腐倡廉制度落實，是推動企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的堅實基礎(chǔ)

一是要深入宣傳教育，增強遵守制度的自覺性。要把反腐倡廉制度宣傳教育納入反腐倡廉制度建設(shè)整體工作之中，作為反腐倡廉和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌組織落實。要加大宣傳教育力度，提高制度的透明度、影響力和知曉率，使廣大黨員干部廣泛了解制度、高度認(rèn)同制度、有效監(jiān)督制度執(zhí)行，增強恪守制度的自覺性。

二是加強監(jiān)督檢查，增強執(zhí)行制度的時效性。要針對權(quán)力運行中的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立和完善監(jiān)督辦法和監(jiān)督檢查程序，規(guī)范監(jiān)督職權(quán)，強化監(jiān)督責(zé)任，使監(jiān)督有法可依、有章可

循，有效實施事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后查處。要把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，對執(zhí)行制度不力的堅決追究責(zé)任。

三是要完善懲戒制度，增強落實制度的嚴(yán)肅性。要加強責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，強化對責(zé)任追究和懲處制度的落實，對制度執(zhí)行不力的要按相應(yīng)制度規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅追究。要深入剖析腐敗行為易發(fā)多發(fā)部位

和環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究腐敗案件發(fā)生的特點和規(guī)律，針對案件中暴露出的問題，舉一反三，查找制度方面的原因，以更加有效地減少和預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢。

通過反腐倡廉制度的落實，促使他們自覺接受監(jiān)督，看淡名利盡職責(zé)，終于職守勤奮蹄，大膽干事，干凈干事，清白做人，努力做廉潔從業(yè)的表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強黨性修養(yǎng)，自覺接受監(jiān)督，做到秉公用權(quán)，廉潔從業(yè)。這是廉政的基本內(nèi)涵，也是反腐倡廉建設(shè)的重要目標(biāo)。

在反腐倡廉建設(shè)中，我們還要注意兩個基點：一個是進(jìn)一步抓好廉政建設(shè)，加強對企業(yè)廣大黨員干部廉潔自律教育的引導(dǎo)，在防微杜漸上強化監(jiān)督，強化自我約束；另一個是繼續(xù)堅決查辦黨員干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易 、權(quán)色交易的案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，絕不姑息。

帶頭接受廉潔從業(yè)教育，領(lǐng)導(dǎo)干部要走在作風(fēng)建設(shè)的前列

以改革推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以廉潔從業(yè)教育豐富倡廉內(nèi)容是行之有效的建設(shè)模式。帶頭接受廉潔從業(yè)教育，重點在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶好班子、帶好隊伍、干好事業(yè)、成就企業(yè)未來，就要走在作風(fēng)建設(shè)的前列。領(lǐng)導(dǎo)干部不論做任何事情，都要堅持原則，顧全大局，始終保持政治上的清醒。政治上靠得住，永遠(yuǎn)是第一位和最重要的。在理論學(xué)習(xí)、思想境界、道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力上等等，都要不懈努力地學(xué)習(xí)。政治上可靠，思想進(jìn)步，作風(fēng)端正，是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的首要前提，是新形勢、新時期給我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的基本要求。

落實好反腐倡廉建設(shè)各項工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大，表率作用非常重要。部分企業(yè)廉潔從業(yè)教育的實效證明，領(lǐng)導(dǎo)干部要走在作風(fēng)建設(shè)的前列，以作風(fēng)建設(shè)為突破口從自身做起就要做到：

首先，圍繞廉潔從業(yè)教育，企業(yè)黨政重要領(lǐng)導(dǎo)可以采取不同方式與方法從自身開始，進(jìn)行廉潔從業(yè)教育。如結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)外的具體案例進(jìn)行黨性教育，即以黨課等形式率先自己的行為；黨政重要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員，班子成員和分管單位和部門負(fù)責(zé)人圍繞廉潔從業(yè)開展相應(yīng)的活動，進(jìn)行廉潔自律的總結(jié)或談話交流，對存在一些傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)人員，進(jìn)行勸誡或提出要求；每位領(lǐng)導(dǎo)人員要保證觀看兩部以上反腐倡廉宣傳教育片；每個單位要請地方紀(jì)委、檢察機關(guān)作一次預(yù)防職務(wù)犯罪的專題講座。這就要求每個領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政治，與黨中央保持高度的一致，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，確保政令暢通；要提高政治覺悟，遵紀(jì)守法，保持思想純潔；消除私心雜念，樂于默默敬業(yè)奉獻(xiàn)，做一個政治上、思想上明白的人。

其一，在廉潔從業(yè)教育學(xué)習(xí)問題上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要以個人表率堅決防止兩種傾向，一是不能做到勤奮好學(xué)，不能持之以恒，或者是滿足于現(xiàn)狀，不愿意擠出時間去學(xué)習(xí)新理論、新知識；二是不能學(xué)以致用，學(xué)習(xí)功利化，學(xué)歸學(xué)、用歸用，學(xué)用脫節(jié)。對此，要在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中間大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，真正做到勤學(xué)苦練，學(xué)以致用、用有所成，通過學(xué)習(xí)不斷開闊視野、增長才干，提高解決改革發(fā)展穩(wěn)定中實際問題的本領(lǐng)。

其二，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立良好的生活作風(fēng)，尤其要重視三個方面的問題：一要“慎好”，慎重選擇個人的愛好。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為廣大員工的表率，應(yīng)當(dāng)保持高尚的精神狀態(tài)，明辨是非，克己慎行。二要“慎友”慎重對待朋友交往。領(lǐng)導(dǎo)干部交朋友要擇善而交，多同普通群眾交朋友，多同基層同志交朋友，多同先進(jìn)模范交朋友。三要“慎微”，慎重對待生活小節(jié)。群眾看見我們黨的作風(fēng)，往往是從黨員干部一言一行、一舉一動中得出結(jié)論的。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時刻注意自己的言行，切實做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

其三，結(jié)合反腐倡廉建設(shè)要求，務(wù)必要注重實效。我們要務(wù)必堅持求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，并把它作為開展各項工作必須遵循的基本準(zhǔn)則。當(dāng)前，最重要的是把“落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)偉大中國夢”，把反腐倡廉工作相互結(jié)合，落到實處。從這一點上講，要廉潔從業(yè)、廉政勤政，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重員工，生活上關(guān)心員工，感情上貼近員工，工作上要依靠員工，辦事要維護(hù)員工，真正把自己置身于員工之中。領(lǐng)導(dǎo)干部要立足本職，增強服務(wù)意識，提高組織員工、教育員工、服務(wù)員工的本領(lǐng)，自覺從身邊事做起，從小事做起，從員工最需要、最迫切、最難解決的事情做起，腳踏實地為員工辦實事、做好事，以實際行動贏得他們的信賴。

總之，通過作風(fēng)建設(shè)來設(shè)置企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律防線，就是要求每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔、執(zhí)政為民、真正明白“為誰用權(quán)”，自覺發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把作風(fēng)建設(shè)貫穿到執(zhí)政的運用中，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，永遠(yuǎn)與企業(yè)員工群眾心連心。

第二篇：推進(jìn)國企反腐倡廉機制的完善和強化企業(yè)制度的科學(xué)化

推進(jìn)國企反腐倡廉機制的完善和強化企業(yè)制度的科學(xué)化

[摘要] 新形勢下，我國社會主義經(jīng)濟快速發(fā)展，國有企業(yè)改革不斷深化，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作遇到了許多新情況、新問題。不科學(xué)的企業(yè)制度極易發(fā)生腐敗，為了降低腐敗，必須加強反腐倡廉機制的完善和強化企業(yè)制度的科學(xué)化，從而推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。本文就建立科學(xué)的反腐倡廉長效機制做了具體探討。

[關(guān)鍵詞] 社會制度；反腐倡廉；機制完善；科學(xué)化

建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密完備管用的反腐倡廉制度體系，這是十七屆中央紀(jì)委第五次全會提出的新課題。為了探討這個新課題，進(jìn)一步取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，本文從實際出發(fā)對反腐倡廉機制的完善和企業(yè)制度科學(xué)化作了一些研究，現(xiàn)敘述如下。

一、國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作存在的問題

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作體制、機制不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求

一些國有企業(yè)改革改制后，管理模式發(fā)生變化，經(jīng)營實行專業(yè)化、一體化、國際化，與經(jīng)營體制不相適應(yīng)的是紀(jì)檢監(jiān)察組織不健全、人員不到位、各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力差、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作難以得到貫徹落實。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)不科學(xué)化

一些國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉源頭治理工作薄弱，對關(guān)鍵崗位、重要環(huán)節(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部行為缺乏硬性約束。一些制度不適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營管理工作高效運作的需要，難以起到規(guī)范作用，成為擺設(shè)。

（三）缺乏制度監(jiān)管的有效機制

一些國有企業(yè)存在制度不執(zhí)行和不按制度辦事的現(xiàn)象，造成監(jiān)管不及時和不到位。讓制度流于形式，失去監(jiān)管功能，使國有資產(chǎn)受到損失。

二、加強和完善國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的長效機制

（一）完善管理體制，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作機制 國有企業(yè)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作確實融入到工作崗位中，把其視為企業(yè)管理工作的一部分。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制要注重協(xié)調(diào)統(tǒng)一，組織健全，人員到位，黨委、紀(jì)檢部門要注重聯(lián)合開展工作。

一是積極探索建立適合企業(yè)實際的紀(jì)檢監(jiān)察垂直管理的模式。在企業(yè)內(nèi)部，實行上掛一級的紀(jì)檢監(jiān)察管理模式，由上級紀(jì)委對下屬單位或部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)或紀(jì)檢監(jiān)察員，派駐機構(gòu)直接向上級紀(jì)委負(fù)責(zé)并報告工作，做好所屬系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉指導(dǎo)工作。二是認(rèn)真做好各級干部崗位責(zé)任制的完善工作。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作與經(jīng)營管理各項工作一同融入到各級干部的崗位職責(zé)中。要落實責(zé)權(quán)對等原則，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，形成“一把手負(fù)總責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的工作機制。三是強化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。加強紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，培育一支上下結(jié)合、監(jiān)督有效的專兼職監(jiān)督隊伍，發(fā)揮專兼職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的作用。

（二）強化約束，創(chuàng)新和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡機廉制 管理的無序是腐敗滋生的溫床，要實現(xiàn)企業(yè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，就要把制度建設(shè)放在重要位置，完善各項源頭治理的各項機制，在企業(yè)內(nèi)部形成按制度辦事、規(guī)范有序運行的良好氛圍，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作融入到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程。

大力完善內(nèi)控制度，建立企業(yè)規(guī)范運作機制。要整合企業(yè)各項業(yè)務(wù)流程，合理進(jìn)行責(zé)任分配和授權(quán)管理。按照相互制約、權(quán)力分割、稽核對證的原則，關(guān)鍵崗位要實現(xiàn)不相容職務(wù)分離，將權(quán)力作適當(dāng)分解和科學(xué)配置，設(shè)計環(huán)環(huán)相扣的互相制衡的嚴(yán)密程序，以保證權(quán)力在法制化、制度化軌道上運行。要建立風(fēng)險評估機制，及時識別各種風(fēng)險，制定風(fēng)險應(yīng)對策略，構(gòu)建全面風(fēng)險管理流程。以全面風(fēng)險管理為

導(dǎo)向，科學(xué)合理利用企業(yè)各項資源，制定完善人事任免、資本運作、資金管理、物資采購等業(yè)務(wù)管理制度，深化、優(yōu)化控制程序及措施，及時有效地調(diào)整和控制經(jīng)營活動。

（三）強化問責(zé)，建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉考核懲處機制

強化問責(zé)和懲處，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)的有效手段，是保證企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作健康發(fā)展的有效機制。一要建立案件查辦和信訪處理快速反應(yīng)機制，加強對重大案件的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦。二要建立干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作科學(xué)評價考核體系。

三、反腐倡廉的制度必須科學(xué)化

面對反腐倡廉工作，國有企業(yè)應(yīng)對發(fā)生腐敗的不科學(xué)制度非常重視，于黨的十七大報告中明確提出了“在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”，也就是要將不科學(xué)的社會主義發(fā)展為現(xiàn)代科學(xué)社會主義，國有企業(yè)也應(yīng)該努力推進(jìn)自身各項制度的科學(xué)化。

反腐倡廉制度的科學(xué)化，是可以從根本上降低腐敗發(fā)生的。因為，腐敗的實質(zhì)是權(quán)力與金錢、政治與經(jīng)濟的交換，它必須以政治與經(jīng)濟的所有制不同為基礎(chǔ)。而制度的科學(xué)化則是政治制度與經(jīng)濟制度全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是政治與經(jīng)濟的所有制同一。在這種同一所有制內(nèi)部，是不可能發(fā)生商品交換的，一個人既有錢又有權(quán)，就不可能用自己的錢去換自己的權(quán)，也沒有這個必要。所以，我們要防治權(quán)力與金錢、政治與經(jīng)濟的交換，從根本上降低腐敗易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，就必須堅決貫徹黨的十七大精神，將不科學(xué)的制度變更為科學(xué)的制度，積極推進(jìn)反腐倡廉制度的科學(xué)化。

反腐倡廉是每一共產(chǎn)黨員應(yīng)該遵守的世界人生觀、價值觀，著力解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀問題，在全社會營造講法紀(jì)、講道德、

守誠信的良好氛圍和健康向上的精神境界。國有企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在國有企業(yè)中建設(shè)廉政文化，倡導(dǎo)廉政文化，是適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，實踐“三個代表”重要思想，堅持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，推進(jìn)反腐倡廉工作深入開展的必然要求；有利于企業(yè)職工全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地支持和參與反腐倡廉工作，形成良好的輿論氛圍；有利于加強企業(yè)黨組織建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)黨員干部的先鋒模范作用，以良好的黨風(fēng)帶動企業(yè)風(fēng)氣的不斷好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展壯大提供強大的精神動力。因而，開展反腐倡廉文化建設(shè)，顯得尤為重要。

第三篇：強化自身監(jiān)督推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

強化自身監(jiān)督，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè) 保障和促進(jìn)“十二五”檢察工作科學(xué)發(fā)展

201*年是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*—201*年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年，做好今年的檢察工作具有十分重要的意義。作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，檢察機關(guān)更應(yīng)當(dāng)突出工作重點，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話、省紀(jì)委十屆五次全會精神和全國檢察機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，扎實推進(jìn)檢察機關(guān)自身作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在反腐敗斗爭中的職能作用，服務(wù)、保障和促進(jìn)揭西“美麗山城”的經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這不僅是我們檢察工作科學(xué)發(fā)展的重要保證，更是我們檢察機關(guān)安身立命之本。

扎實做好檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于提高嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法水平，建設(shè)高素質(zhì)檢察隊伍，實現(xiàn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。應(yīng)當(dāng)樹立起切實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感，按照中央紀(jì)委第六次全會的部署，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到檢察機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，緊緊圍繞強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)， 1

加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實推進(jìn)檢察機關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治、紀(jì)律和作風(fēng)保證。加強反腐倡廉宣傳教育，認(rèn)真落實《檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢若干規(guī)定（試行）》，促進(jìn)檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢；認(rèn)真查辦檢察人員違紀(jì)違法案件，與各種消極腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭；加強檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，切實解決損害群眾利益的突出問題；牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的觀念，強化內(nèi)部監(jiān)督工作，確保檢察權(quán)正確行使；結(jié)合深化司法體制和工作機制改革，加大反腐倡廉制度創(chuàng)新力度，扎實抓好從源頭上防治腐敗工作。

檢察機關(guān)既是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，又是反腐敗的重要職能部門。檢察人員執(zhí)法是否嚴(yán)格公正廉潔，直接關(guān)系到黨和國家形象，關(guān)系到法制權(quán)威和檢察機關(guān)執(zhí)法公信力，關(guān)系到人民群眾對社會公平正義的信心。近年來，通過持續(xù)不斷的教育和整頓，檢察隊伍的整體素質(zhì)有新的提高，執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法形象進(jìn)一步改觀，執(zhí)法公信力不斷增強。同時也要清醒地看到，當(dāng)前，檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。一定要充分認(rèn)識自身反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，持之以恒地把檢察隊伍紀(jì)律作風(fēng)和自身反腐倡廉建設(shè)抓緊抓好。著重做好以下幾個方面的工作：

一、強化對中央重大決策部署貫徹落實情況和政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查，保證中央重大決策部署在檢察工作中得到不折不扣地貫徹落實；

二、加快推進(jìn)檢察機關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真落實檢察機關(guān)承擔(dān)的懲防體系建設(shè)牽頭任務(wù)和協(xié)辦任務(wù)；

三、切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，著力解決和防止以權(quán)謀私、以案謀錢的問題，以各種名義、各種借口、各種手段謀取不正當(dāng)利益的問題，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀取利益的問題，違紀(jì)違法選拔任用干部的問題，在社會交往和作風(fēng)方面存在的突出問題；

四、深入推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督制約機制建設(shè)，加強制度執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督；

五、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔從檢若干規(guī)定的案件，利用檢察權(quán)以案謀私、貪贓枉法的案件，濫用職權(quán)違法違規(guī)辦案的案件，充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的案件，失職瀆職導(dǎo)致嚴(yán)重辦案安全事故的案件，以及跑官要官、買官賣官、違反規(guī)定提拔任用干部等違反組織人事紀(jì)律的案件。

我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識檢察機關(guān)的根本屬性是人民性，切實把以人為本、執(zhí)法為民貫徹落實到各項檢察工作中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。結(jié)合開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信

念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，著力加強以人為本、執(zhí)法為民教育。大力加強執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)，在堅持嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法的同時，堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步糾正和解決違規(guī)扣押凍結(jié)處理涉案款物，侵犯案件當(dāng)事人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的問題；接受他人請托，權(quán)錢交易、徇私枉法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，執(zhí)法犯法的問題；在人民群眾面前耍特權(quán)、抖威風(fēng)，生、冷、硬、橫，執(zhí)法作風(fēng)簡單粗暴的問題；受利益驅(qū)動辦案，非法干預(yù)經(jīng)濟活動，插手經(jīng)濟糾紛、吃拿卡要、撈取好處，嚴(yán)重侵害群眾和企業(yè)經(jīng)濟利益的問題。不斷完善接受人民群眾監(jiān)督的機制，堅持把檢察權(quán)置于人民監(jiān)督下陽光運行。狠抓檢察隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，把治理庸懶散問題作為加強檢察隊伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，認(rèn)真貫徹落實新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，堅持檢察業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉工作一起抓，使兩者相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全與社會主義司法制度相適應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機制，認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，切實加強紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)自身建設(shè)，為落實檢察機關(guān)反腐倡廉任務(wù)提

供堅強的組織保證。

檢察機關(guān)的紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，事關(guān)檢察事業(yè)興衰成敗。在“十二五”期間，更要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，努力提高檢察機關(guān)自身反腐倡廉建設(shè)水平。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來；切實加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，加強機構(gòu)建設(shè)，配齊配強工作力量；認(rèn)真研究“十二五”時期紀(jì)檢監(jiān)察工作，準(zhǔn)確把握新形勢下檢察機關(guān)反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，推動檢察機關(guān)自身反腐倡廉建設(shè)不斷取得新的成效。

揭西縣人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察室

二○一一年三月十八日

第四篇：當(dāng)前企業(yè)反腐倡廉建設(shè)存在的突出問題

當(dāng)前企業(yè)反腐倡廉建設(shè)存在的突出問題及對策

中央紀(jì)委十七屆三次全會指出：“要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，毫不動搖地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證�！边@是我們黨在新時期對黨風(fēng)廉政建設(shè)的深刻認(rèn)識，在任何時候反腐這面大旗都要高揚，時刻提高共產(chǎn)黨人的反腐意識，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。對于一個國有企業(yè)來說，就是要牢牢樹立大家的集體意識，以國家和集體利益為重，不假公濟私，不非法占有國家財產(chǎn)，人人為公，以企業(yè)為家。 黨的十七大以來，企業(yè)一直注重反腐倡廉建設(shè)，把反腐倡廉建設(shè)植根在企業(yè)日常管理中，認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律，制定措施，規(guī)范清廉從業(yè)行為，加強監(jiān)督檢查，確保落到實處。企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終堅持教育為主，防范在先的工作方針。不僅關(guān)注重點崗位的反腐倡廉工作，也注重在廣大職工中廣泛開展反腐倡廉宣傳教育，提高職工的反腐意識。每年定期、不定期的開展形式多樣的反腐倡廉工作，使反腐倡廉意識深入人心�？傮w來說，當(dāng)前企業(yè)的反腐倡廉工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，不僅取得一些制度建設(shè)上的成就和突破，也在企業(yè)中國營造了一種良好的反腐氛圍，形成一種人人心中有反腐的局面。而且反腐倡廉工作得到了廣大職工的認(rèn)可，職工對反腐敗工作的滿意度持續(xù)提升。在取得成績的同時，我們也深刻認(rèn)識到企業(yè)在反腐倡廉工作中存在一些問

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題，如工作實際效果與理想目標(biāo)的差距仍然很大；形式主義、官僚主義作風(fēng)，鋪張浪費現(xiàn)象仍然突出；腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤依然存在。

一、現(xiàn)階段反腐倡廉工作工存在的問題

1.思想認(rèn)識不到位。

其一，一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中，對反腐倡廉工作重要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為是一項虛任務(wù)，往往應(yīng)付了事�；蛘哒J(rèn)為反腐倡廉是紀(jì)委部門的事，凡是涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的工作都推給紀(jì)委，對工作重視不夠，造成紀(jì)委在反腐倡廉工作中孤軍奮戰(zhàn)，沒有形成很好的合力。其二，有的干部認(rèn)為腐敗問題時社會現(xiàn)象，隨著改革開放的深入發(fā)展以及市場經(jīng)濟的建立，企業(yè)干部和職工難免會受到各種不良思想的影響和面臨各種誘惑。認(rèn)為腐敗問題在企業(yè)難以避免，難以根除，以致對國有企業(yè)反腐倡廉工作信心不足。

2.反腐倡廉制度過于寬泛，缺乏針對性和操作性。

目前企業(yè)的反腐倡廉制度大多是套用上級的管理制度，對本企業(yè)的針對性不夠，沒有具體結(jié)合本企業(yè)的實際，導(dǎo)致缺乏針對性。而且反腐倡廉制度在制定過程中，往往缺乏可操作性，沒有確定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn),也沒有明確具體的提出解決辦法和措施，導(dǎo)致很多制度難以運用到實際中。在以后的制度制定中要更加注重制度的可操作性，這樣反腐倡廉工作才能順利有效的開展起來，建立起反腐倡廉的長效機制。

3.監(jiān)督制約機制不健全。

主要表現(xiàn)在沒有明確、具體、得力、有效的監(jiān)督主體，沒有合- 2 -

理的監(jiān)督機制，缺乏有效的監(jiān)督渠道，約束制衡能力不強，從而造成監(jiān)督乏力、管理失控、制約失衡，沒有達(dá)到真正的監(jiān)督效果。在制約機制上未形成有效的制衡空間和制衡能力，使紀(jì)檢監(jiān)察部門及其工作人員深感力不從心。紀(jì)檢委等部門在平時的監(jiān)察工作中往往很難掌握真實情況。導(dǎo)致這一現(xiàn)象一方面是因為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對反腐倡廉工作的重視程度不夠，沒有注重反腐倡廉工作的開展，把經(jīng)理主要放在企業(yè)發(fā)展上，另一方面是，反腐倡廉各方面制度的不健全，缺乏系統(tǒng)性，沒有與其它部門形成很好的監(jiān)督合力。

4.預(yù)防腐敗工作有待加強

當(dāng)前企業(yè)的反腐倡廉工作基本上是查漏補缺式的，一般是在問題出現(xiàn)以后才開始調(diào)查懲治，在預(yù)防腐敗方面的工作不是很到位。平時的宣傳教育也沒有很好的針對性，大家往往是聽過就忘，并沒有在心中留下很深的印象，對于預(yù)防腐敗起到的作用不大。只有從根源上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，才能真正達(dá)到反腐倡廉的效果。預(yù)防腐敗工作要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為目標(biāo)，使廣大職工干部牢記立黨為公、執(zhí)政為民的使命。同時要把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)美德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來。使職工更加廣泛深刻地認(rèn)識到貪污腐敗的危害性，達(dá)到從思想上不想腐敗、不敢腐敗的效果。

二、推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉工作的思考

1.夯實反腐倡廉教育基礎(chǔ)

要鞏固和維護(hù)反腐倡廉的效果，必須加大企業(yè)反腐倡廉教育力 - 3 -

度，完善企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作的長效，使反腐倡廉教育制度化、常規(guī)化。在企業(yè)中深入持久地開展反腐倡廉教育，筑牢反腐防變的堤壩是一項基礎(chǔ)性工程。同時要注重反腐倡廉教育形式和內(nèi)容的具有針對性、時代性和創(chuàng)新新，采用大家喜聞樂見的方式，達(dá)到更好的教育效果。尤其要注重對黨政領(lǐng)導(dǎo)的宣傳教育，使他們認(rèn)識到反腐倡廉的重要性以及腐敗的危害性，時刻提醒他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，并把反腐倡廉工作切實貫在整個工作過程中。

2.建立健全反腐倡廉制度

制度建設(shè)在反腐倡廉工作中的作用是無可替代的，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)積極探索并建立一套適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律責(zé)任制度、約束制度和內(nèi)控制度。形成用制度規(guī)范經(jīng)營行為，按制度行事，靠制度管人的局面。制度的制定要結(jié)合本企業(yè)實際，注意制度的可操作性和實用性。不僅要注重制度的制度，更要注重制度的執(zhí)行，在日常工作中要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行反腐倡廉的各項制度，真正發(fā)揮制度的約束和指導(dǎo)作用。

3.創(chuàng)新監(jiān)督工作模式，構(gòu)筑權(quán)力運行的監(jiān)控防線。

做好反腐倡廉工作，必須加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，確保權(quán)力得到正確行使。胡錦濤主席在中央紀(jì)委第五次全會的講話中要求全黨，繼續(xù)在強化監(jiān)督上下功夫，確保把人們賦予的權(quán)力用來為人們謀利益。

（1）完善權(quán)力運行的制衡機制。將權(quán)力的決策、執(zhí)行和監(jiān)督分開，實行三權(quán)分立，形成權(quán)責(zé)分明、相互制約、交叉監(jiān)督的權(quán)力制約- 4 -

機制，防止權(quán)力集中，利用職權(quán)之便營私舞弊。明確權(quán)力運行中的各種程序與制度，明確各自的職責(zé)，實行終身責(zé)任追究。

（2）健全以職工代表大會和廠務(wù)公開為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督

制度，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮國有資產(chǎn)監(jiān)管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和審計部門、職工代表大會等方面的作用，形成監(jiān)督合力。提高職工的反腐意識和責(zé)任感，將反腐做為自己的職責(zé)和權(quán)益，培養(yǎng)職工的主人翁意識。關(guān)心權(quán)力的運行情況以及國有資產(chǎn)的使用情況,及時反映企業(yè)中存在的腐敗現(xiàn)象。

（3）加強工程建設(shè)、物資采購、產(chǎn)權(quán)交易、資金管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。做到重點對象重點抓，重點領(lǐng)域重點抓，加大重點領(lǐng)域的監(jiān)督力度。既要注重全企業(yè)的反腐倡廉更要注重重點領(lǐng)域的防范工作，提升反腐倡廉工作的針對性和目的性。

4.做好反腐倡廉工作，必須正確處理懲治和預(yù)防、治標(biāo)和治本的關(guān)系。

黨的十六屆四中全會提出要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求。懲治和預(yù)防、治標(biāo)和治本的關(guān)系是相輔相成的，二者只有有機結(jié)合才能建立反腐倡廉的長效機制。對于企業(yè)中的腐敗現(xiàn)象和腐敗份子，要及時調(diào)查和發(fā)現(xiàn)，對他們進(jìn)行懲治，達(dá)到以儆效尤的效果，同時也要加強預(yù)防，加強對職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的思想教育，將正面引導(dǎo)與反面教材相結(jié)合，起到更好的對比效果，減少和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。治標(biāo)是基礎(chǔ)，治本是關(guān)鍵。對于企業(yè)中出現(xiàn)的腐敗問題，要

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有針對性地及時進(jìn)行治理，防止蔓延。同時要從源頭上制止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，以企業(yè)改革、制度創(chuàng)新為動力，推進(jìn)源頭治本工作。通過推進(jìn)內(nèi)部改革、規(guī)范權(quán)力運作、加強經(jīng)營管理為重點，圍繞重大決策、資金運作、產(chǎn)權(quán)交易、財務(wù)管理、選人用人、營銷采購、工程項目等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，同步加大治本抓源頭的力度，建立健全制度，規(guī)范運作程序，積極探索有效防范腐敗的途徑。這樣才能真正營造一個清正廉潔的企業(yè)環(huán)境。

5.要高度重視企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)

（1）加強企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著社會形勢的發(fā)展，反腐倡廉工作面臨著新情況新問題，為了跟上時代的發(fā)展，進(jìn)一步做好反腐倡廉工作，體現(xiàn)反腐倡廉的時代性和針對性，就必須不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力素質(zhì)。

（2）加強企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是提升紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變能力的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍是企業(yè)反腐倡廉的重要防線，起著抵御防護(hù)的作用，其中紀(jì)檢監(jiān)察干部更是起著中流砥柱的作用，領(lǐng)導(dǎo)者整個企業(yè)的反腐監(jiān)督工作。紀(jì)檢監(jiān)察干部常常在反腐第一線，面臨更多的誘惑和不健康因素，有的干部因為自身信念不堅定，抵擋不住誘惑，甚至自身退化為腐敗份子，阻礙反腐監(jiān)察工作的進(jìn)行，帶壞企業(yè)風(fēng)氣。因此加強企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)就顯得尤為重要。

百瑞得公司甘青項目部

綜合部 吳敏

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第五篇：論反腐倡廉對黨建和完善法制的重要性

論反腐倡廉和反對奢靡之風(fēng)之我見

摘要：中國共產(chǎn)黨在十八大報告中部署了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平八項重點任務(wù)，其中第七項任務(wù)便是 “不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”相較于前幾屆人大，十八大在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作署方面，有三個第一次：一是”第一次把反腐倡廉建設(shè)放在了黨的五大建設(shè)的第四位；二是第一次在黨代會的報告中提出了建設(shè)廉潔政治的目標(biāo)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明；三是第一次在黨代會報告中把黨的紀(jì)

律建設(shè)作為一個專門的問題來闡述、進(jìn)行要求。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉加強黨建網(wǎng)絡(luò)反腐反奢靡之風(fēng)

正文：隨著時代的變遷，世情，國情，黨情都在不斷的發(fā)展變化，當(dāng)面臨“考驗與危險”的新形勢時，作為一個扎根于群眾，問政于百姓，服務(wù)于人民信仰共產(chǎn)主義的執(zhí)政黨來說，反腐倡廉是刻不容緩，迫在眉睫的事情。它關(guān)乎到一個政黨，甚至一個國家的生死存亡問題。朱镕基總理曾說過“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能,而服吾公。公則民不敢慢,廉則吏不敢欺，公生明廉生威�！睆娬{(diào)了廉明對于一個國家的重要，有關(guān)秩序，關(guān)安定。

一、 反腐倡廉刻不容緩

現(xiàn)如今，腐敗現(xiàn)象在我國時有發(fā)生。近日，薄熙來涉嫌受賄、貪污、濫用職權(quán)犯罪一案，經(jīng)依法指定管轄，由山東省濟南市人民檢察院向濟南市中級人民法院提起公訴。檢察機關(guān)在審查起訴階段依法告知了被告人薄熙來享有的訴訟權(quán)利，并訊問了被告人，聽取了其委托的辯護(hù)人的意見。濟南市人民檢察院起訴書指控，被告人薄熙來身為國家機關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額特別巨大；貪污公款，數(shù)額巨大；濫用職權(quán)，致使國家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪追究刑事責(zé)任，并予以數(shù)罪并罰。在看到這些消息后我對此進(jìn)行深思，為何我國的腐敗現(xiàn)象如此嚴(yán)重，這些現(xiàn)象，與黨的執(zhí)政能力有何相關(guān)？

對于共產(chǎn)黨人來說，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。那么，反復(fù)倡廉是什么呢？反腐倡廉亦稱“懲腐倡廉”。即反對腐敗，倡導(dǎo)廉政，是廉政建設(shè)的基本內(nèi)容，思想道德建設(shè)的集中體現(xiàn)，是黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是防止權(quán)錢交易，提倡廉潔自律，建立預(yù)防和懲治腐敗體系。要廉政就必須反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中國共產(chǎn)黨歷來堅持“反腐倡廉”，尤其在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的改革開放的時期，更是把“反腐倡廉”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的行動綱領(lǐng)。

如果執(zhí)政的共產(chǎn)黨人聽任腐敗現(xiàn)象蔓延，就會在執(zhí)政黨和國家機關(guān)內(nèi)部逐漸形成一個脫離廣大人民群眾的特殊既得利益集團(tuán)。這種特殊的既得的利益集團(tuán)一旦形成，什么共產(chǎn)黨的宗旨、社會主義的原則通通都會成為他們維護(hù)和擴大其私利的“桎梏”，只要他們不肯放棄自己的私利，最終結(jié)果只能是利用手中的權(quán)力來改變社會主義制度和共產(chǎn)黨政權(quán)的性質(zhì)。

二、 反奢靡之風(fēng)，加強黨建

要切實加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。黨風(fēng)政風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固。應(yīng)認(rèn)真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，圍繞監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容，制定相關(guān)規(guī)定和配套措施，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。進(jìn)一步加大巡視工作力度，重視巡視成果運用，增強巡視效果。

嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，堅決懲處腐敗分子。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有效手段。重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的問題，特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件，黨政機關(guān)和公務(wù)人員嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。對

頂風(fēng)作案的要依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處，絕不姑息.

總結(jié)我們黨反腐倡廉的歷史經(jīng)驗，可以看到，我們黨開展反腐敗斗爭，主要遵循的是這樣一套路子，即思想教育防腐、群眾運動反腐、法制建設(shè)懲腐。這實際上是反腐倡廉的三項大思路，應(yīng)該說，這三項大思路，仍然是我們今天反腐倡廉應(yīng)該遵循和借鑒的。但我們在遵循和借鑒時，應(yīng)根據(jù)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)加以揚棄。

法規(guī)制度的設(shè)計主要解決反腐倡廉建設(shè)的法制化問題。如果法規(guī)制度設(shè)計到位，反腐倡廉建設(shè)就能做到有法可依。一是要始終堅持把完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制作為重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善責(zé)任制落實的領(lǐng)導(dǎo)機制、責(zé)任機制、考評機制、懲戒機制和考核結(jié)果運用機制，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的格局。二是要緊緊圍繞《實施綱要》和《工作規(guī)劃》的要求，突出教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲處制度建設(shè)，著力在加強教育防范、規(guī)范權(quán)力運行、強化監(jiān)督制約、推進(jìn)改革創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、堅決懲治腐敗等方面推進(jìn)制度創(chuàng)新，逐步建立起有效預(yù)防腐敗的長效機制。三是要在完善黨紀(jì)政紀(jì)的基礎(chǔ)上，將經(jīng)過實踐檢驗的反腐倡廉具體制度和有效做法逐步上升為法律法規(guī)；對于黨內(nèi)法規(guī)和國家法律中沒有具體規(guī)定而本地區(qū)本部門又急需規(guī)范的事項，在不與黨內(nèi)法規(guī)和國家法律相抵觸的情況下，積極探索建立相關(guān)制度，不斷提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

監(jiān)督制度的設(shè)計主要解決不能腐敗的問題。要始終把權(quán)力運行置于有效的監(jiān)督之中，健全監(jiān)管體系，完善監(jiān)督方法，創(chuàng)新監(jiān)督形式，努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。一是要健全完善黨

內(nèi)監(jiān)督機制。要圍繞改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制、健全權(quán)力運行監(jiān)控機制、健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機制、落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度等要求，不斷推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化。二是要健全完善聯(lián)合監(jiān)督機制。堅持各級紀(jì)委定期向人大代表、政協(xié)委員通報反腐倡廉建設(shè)情況，不斷完善人大、政協(xié)同紀(jì)委聯(lián)合開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和政風(fēng)行風(fēng)評議的監(jiān)督機制。三是要健全完善政府專門機關(guān)監(jiān)督機制。充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，以嚴(yán)密的制度、嚴(yán)格的管理、嚴(yán)明的紀(jì)律，促進(jìn)政府工作效能的全面提升和政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。四是要健全完善群眾監(jiān)督機制。不斷深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。五是要健全完善輿論監(jiān)督機制。要健全政府信息發(fā)布制度，推行社會聽證、專家咨詢、決策公示等制度，增強決策透明度和公眾參與度；要拓寬信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)信息和群眾訴求渠道，建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，逐步形成信息共享機制和腐敗預(yù)警機制。

三、 總結(jié)經(jīng)驗永葆生機

毛澤東曾把防止和反對腐敗的問題同共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力聯(lián)系在一起。早在黨的七屆二中全會上，他就告誡全黨：“因為勝利，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況�！薄皠�(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱

苦奮斗的作風(fēng)。我們有批評和自我批評這個馬克思列寧主義的武

器。我們能夠去掉不良作風(fēng)，保護(hù)優(yōu)良作風(fēng)�！敝腥A人民共和國成

立還不到五年，他就領(lǐng)導(dǎo)全黨開展了著名的“反貪污，反浪費，反

官僚主義”的運動，并以無產(chǎn)階級革命家的氣概和膽略，毅然決定

槍決已墮落為貪污分子的原我黨高級干部劉青山、張子善二人，向

全黨、全國人民顯示了已經(jīng)掌握政權(quán)的中國共產(chǎn)黨人反腐倡廉、永

不變質(zhì)的堅強決心。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)我國社會主義革命和社會主義建

設(shè)的整個過程中，始終把能否防止腐敗作為我黨能否保持政權(quán)的重

要因素加以強調(diào)，也曾發(fā)動過多次其初衷在于防止黨員干部變質(zhì)的

政治運動。

而在如今的建設(shè)有中國特色社會主義的歷史背景下，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。如果官員能做到廉政清明，上行下效，對社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)將具有明顯的促進(jìn)作用。

反腐倡廉與黨的執(zhí)政能力密切相關(guān)，但作為當(dāng)代大學(xué)生，我們也應(yīng)該從現(xiàn)在開始，廉潔修身，反腐倡廉。我們要時刻保持廉潔自律的行為規(guī)范。我們一定要樹立正確的世界觀,人生觀和價值觀,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,自重,自律,自醒,排除非分之想，我們要摒棄個人主義人生價值觀、享樂主義人生價值觀、權(quán)力意志論的人生價值觀；我們要不斷提高道德自律意識，增強防腐拒變的良好心理品質(zhì)，逐步形成廉潔自律、愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀念，

為馬上步入社會，投身于國家發(fā)展、民族振興的浪潮中打下堅實的道德基礎(chǔ)。

結(jié)束語：只要我們深入持久地開展反腐敗斗爭，我們相信，只有認(rèn)真吸取反腐敗斗爭的歷史經(jīng)驗，并依據(jù)新時期的歷史條件探討和提出反腐敗和對策，并持之以恒地抓下去，就一定可以把消極腐敗現(xiàn)象減少到最低限度，不斷取得反腐敗斗爭的勝利。

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