第一篇：電信企業(yè)安全生產(chǎn)之我見

文章標(biāo)題：電信企業(yè)安全生產(chǎn)之我見

一、電信企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性電信企業(yè)屬于國家的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)，是國家信息化的基礎(chǔ)，既擔(dān)負(fù)著國家通信的重要職責(zé)，又承擔(dān)著普遍服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。這一點(diǎn)直接決定了電信企業(yè)開展安全生產(chǎn)的重要性和必要性！首先，這是由電信企業(yè)的職能決定的。電信企業(yè)既擔(dān)負(fù)著國家通信的重要職

責(zé)，又承擔(dān)著普遍服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)；既是構(gòu)成國家信息化的基礎(chǔ)，又是國家信息安全的重要保證！因此，從這個(gè)意義上來說，電信企業(yè)的安全就是整個(gè)國家和整個(gè)社會(huì)的安全！其次，電信企業(yè)的安全是全面保證國家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化穩(wěn)定運(yùn)行的前提條件。電信企業(yè)是國家信息傳遞的中樞，國家信息安全以及金融，保險(xiǎn)等部門的生產(chǎn)經(jīng)營無不都依賴和依托于電信網(wǎng)絡(luò)的安全和穩(wěn)定。再次，開展安全生產(chǎn)工作是電信企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的根本要求。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需要有穩(wěn)定安全的生產(chǎn)環(huán)境，安全生產(chǎn)工作的好壞直接決定著企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。最后，全面落實(shí)電信企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不僅是對企業(yè)，對員工的一種責(zé)任，更是對國家，對社會(huì)的一種義務(wù)。二、電信企業(yè)安全生產(chǎn)的特征電信企業(yè)安全生產(chǎn)主要呈現(xiàn)出如下特征：（一）多樣性。影響電信企業(yè)安全生產(chǎn)的因素復(fù)雜，安全隱患事故更是多種多樣，既有通常所說的消防安全，又有由通信網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)備等因素引起的安全事故。（二）、連帶性。電信企業(yè)全程全網(wǎng)作業(yè)的特點(diǎn)表明每一項(xiàng)工作的完成都需要全網(wǎng)的協(xié)同配合，每一個(gè)電信企業(yè)都是這一網(wǎng)絡(luò)中的重要組成部分。因而安全事故的出現(xiàn)，無疑會(huì)對這一網(wǎng)絡(luò)中的其他企業(yè)形成連帶影響，進(jìn)而影響到全網(wǎng)的安全和效率。（三）廣義性。電信企業(yè)的特殊性決定了其安全生產(chǎn)含義的廣泛性。電信企業(yè)的安全既包含一般意義上的消防安全因素，又包含有通信網(wǎng)絡(luò)安全以及企業(yè)保密安全等方面的內(nèi)容。（四）經(jīng)濟(jì)性。電信企業(yè)的資產(chǎn)是國家的資產(chǎn)，努力使國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值的的目標(biāo)是電信企業(yè)義不容辭的責(zé)任。電信企業(yè)的特殊職能和特殊地位賦予了其開展安全生產(chǎn)的的特殊意義，安全事故的發(fā)生對企業(yè)、對國家、對于整個(gè)社會(huì)來說是一個(gè)不可估量的損失。三、電信企業(yè)安全生產(chǎn)的落實(shí)（一）、電信企業(yè)安全生產(chǎn)，抓制度落實(shí)是根本。首先，要從思想上高度重視安全生產(chǎn)的意義，牢固樹立“安全無小事”的安全意識(shí)。宏觀上要加強(qiáng)對國家安全法，保密法，消防法等相關(guān)法律法規(guī)的貫徹和落實(shí)，微觀上要認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)制定的相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程和業(yè)務(wù)操作流程，保證企業(yè)安全生產(chǎn)“有制度可依，有制度必依，落實(shí)制度必嚴(yán)，違反制度必究”，做到令行禁止。二是要將這些制度和措施落實(shí)貫徹到企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中去，把企業(yè)的安全生產(chǎn)納入企業(yè)管理的議事日程，使企業(yè)安全生產(chǎn)與企業(yè)的經(jīng)營工作同布置，同安排，同落實(shí)。三是按照“管理自主，隱患自除，責(zé)任自負(fù)”的要求，與企業(yè)相關(guān)責(zé)任人簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，使企業(yè)安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)明確，層層落實(shí)和層層管理。六是實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制，將企業(yè)安全生產(chǎn)與個(gè)人績效考核有效地結(jié)合在一起，使企業(yè)員工對企業(yè)安全生產(chǎn)高度重視，使之在其位、謀其政，行其權(quán)，享其利，負(fù)其責(zé)。（二）、電信企業(yè)安全生產(chǎn)，抓教育培訓(xùn)是途徑。隔行如隔山。企業(yè)安全生產(chǎn)的落實(shí)有賴于員工安全素質(zhì)的提高。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，開展員工保密教育，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的安全責(zé)任意識(shí)和安全觀念，二是加強(qiáng)對員工消防技能的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對企業(yè)員工進(jìn)行消防知識(shí)，消防安全、消防器材、消防自救等方面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高員工的安全素質(zhì)和技能。三要加強(qiáng)對消防安全單位的聯(lián)系和交流，聘請他們對企業(yè)的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，努力健全企業(yè)安全工作監(jiān)督預(yù)警機(jī)制。四要利用局務(wù)公開宣傳欄，自辦小報(bào)等多渠道多形式加強(qiáng)對安全工作的宣傳和引導(dǎo)，通過安全培訓(xùn)，安全案例分析講解、參觀教育等方式來促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全工作。（三）電信企業(yè)安全生產(chǎn)，抓隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。一是根據(jù)企業(yè)實(shí)際組建一支素質(zhì)過硬的企業(yè)業(yè)余消防隊(duì)，按照“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的嚴(yán)格要求，平時(shí)加強(qiáng)安全訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，使企業(yè)安全生產(chǎn)防患于未然，。二是兼聽則明，偏聽則暗，應(yīng)多聽聽企業(yè)員工群眾對企業(yè)安全工作的意見及建議，開展“我為安全獻(xiàn)一策”的活動(dòng)，集思廣益，讓全員參預(yù)企業(yè)安全生產(chǎn)，舉行安全生產(chǎn)可行性建議競賽活動(dòng)，對有突出貢獻(xiàn)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，三是要在企業(yè)內(nèi)形成良好的安全生產(chǎn)氛圍，切忌走過場，走形式，虛張聲勢，通過樹立安全生產(chǎn)典型事跡，巧妙運(yùn)用榜樣的表率作用的感染力量來促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的深入。（四）、電信企業(yè)安全生產(chǎn)，抓硬件設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)。一是努力加強(qiáng)消防設(shè)備和消防器材的配備，在企業(yè)的重要部門和重要地點(diǎn)

配備必要的消防設(shè)施。二是加強(qiáng)對企業(yè)消防設(shè)備和消防器材的預(yù)檢預(yù)修工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，及時(shí)消除。三是建立企業(yè)自動(dòng)安全報(bào)警系統(tǒng)和企業(yè)安全集中監(jiān)控中心，以科技的力量來加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。四是建立企業(yè)安全預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急方案，做到防患于未然，力爭把安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。四、總結(jié)電信企業(yè)的安全生產(chǎn)工作

是事關(guān)企業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全的重大問題，絕不能有一絲一毫的松懈，電信企業(yè)要站在戰(zhàn)略的高度上來重視企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，把企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面納入企業(yè)管理的議事日程，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作與企業(yè)的經(jīng)營工作做到同布置、同安排、同落實(shí)，從而為企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展保駕護(hù)航！

《電信企業(yè)安全生產(chǎn)之我見》來源于公文素材庫，歡迎閱讀電信企業(yè)安全生產(chǎn)之我見。

第二篇：電信安全生產(chǎn)管理之我見

電信安全生產(chǎn)管理之我見

一、當(dāng)前電信安全生產(chǎn)面臨的幾個(gè)問題

電信生產(chǎn)事故類型

電信生產(chǎn)事故的隱患

電信安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

二、電信安全管理工作的思路

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須履行的社會(huì)職責(zé)，是維護(hù)企業(yè)員工根本利益的具體體現(xiàn)。因此“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”永遠(yuǎn)是企業(yè)的重要課題，任何時(shí)候都應(yīng)該處理好兩者的關(guān)系，兩者都要抓緊做好。這幾年我們實(shí)業(yè)公司的生產(chǎn)和改革任務(wù)都十分繁重，我們深深體會(huì)到只有緊緊抓好安全工作，才能抓好通信生產(chǎn)各項(xiàng)工作，唱好四步曲才能確保安全生產(chǎn)。

一、依法建立制度，完善管理機(jī)制

1、抓安全生產(chǎn)管理制度的建立。安全生產(chǎn)的管理，依法管理是關(guān)鍵,為完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，公司制定了一系列規(guī)章制度，包括：《廣州市電信實(shí)業(yè)有限公司安全責(zé)任制》、《廣州市電信實(shí)業(yè)有限公司“綜治”安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《廣州市電信實(shí)業(yè)有限公司例會(huì)制度》、《廣州市電信實(shí)業(yè)有限公司檢查制度》、《廣州市電信實(shí)業(yè)有限公司教育制度》、《廣州市電信實(shí)業(yè)有限公司紅黃牌制度》、《廣州市電信實(shí)業(yè)有限公司重特大事故應(yīng)急預(yù)案》、《廣州市電信實(shí)業(yè)有限公司預(yù)防通信工程安全事故管理辦法》等十多份安全生產(chǎn)管理制度。

2、抓安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。由于機(jī)構(gòu)改革，各公司變動(dòng)較大，公司要求下屬各公司根據(jù)各自機(jī)構(gòu)改革的情況及時(shí)調(diào)整安全管理機(jī)構(gòu)，不斷完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，搞好安全生產(chǎn)的綜合管理工作，并形成由上至下的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。這幾年，由于企業(yè)重組合并，下屬公

司先后有建設(shè)公司與通信網(wǎng)絡(luò)工程公司合并、房地產(chǎn)公司與綜合服務(wù)分公司合并，新飛華與信息公司合并、工程公司的調(diào)整等，這些公司在企業(yè)重組后，克服了由于體制改革，人員結(jié)構(gòu)性調(diào)整的困難，及時(shí)調(diào)整安全管理機(jī)構(gòu)，積極建立健全安全生產(chǎn)管理體系，并互相取長補(bǔ)短，采取有利措施開展安全工作，為企業(yè)提供了良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

二、抓企業(yè)員工安全生產(chǎn)素質(zhì)的提高

1、抓領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)教育

公司領(lǐng)導(dǎo)對安全學(xué)習(xí)都非常重視，他們參加了由省電信實(shí)業(yè)集團(tuán)公司組織的安全管理工作和消防安全知識(shí)培訓(xùn)班，參加了省公司組織的安全生產(chǎn)知識(shí)和省安全監(jiān)督局組織的“中華人民共和國安全法”知識(shí)測驗(yàn)活動(dòng)，參加了市安全監(jiān)督局舉辦的“安全法”專題講座。通過學(xué)習(xí)提高了他們的安全管理水平。

為提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全管理水平，公司委托市職業(yè)培訓(xùn)中心舉辦了三期“廠長經(jīng)理安全管理培訓(xùn)班”，對公司下屬各單位的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人進(jìn)行了培訓(xùn),使他們都持有“安全生產(chǎn)管理資格證”。為提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理干部的消防安全意識(shí)，公司舉辦了“消防安全責(zé)任人和消防管理人員培訓(xùn)班”，邀請市消防局專家講課，下屬公司的安全責(zé)任人、安全管理干部 82 人參加學(xué)習(xí)并通過考試獲得合格證。

2、抓基層管理人員的培訓(xùn)

為提高安全管理干部的安全管理水平。公司先后組織安全管理干部 26人參加了 “廣東省安全主任資格證”培訓(xùn)班，經(jīng)考核合格領(lǐng)取了安全主任證書。

為了提高下屬公司車輛安全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更有利于下屬公司對車輛的管理工作，公司每年組織下屬公司車輛安全員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請市公安交警支隊(duì)和太平洋保險(xiǎn)公司的專業(yè)人員分別講解了廣州市當(dāng)前交通狀況、交通法律法規(guī)和事故理賠程序等有關(guān)知識(shí)。公司關(guān)健銘副總經(jīng)理和安保部宋湘麗主任抽空參加培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)并對各公司車輛安全員提出了希望和要求。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使他們接受了新的業(yè)務(wù)知識(shí)，交流了經(jīng)驗(yàn)，提高了他們的業(yè)務(wù)水平，為確保公司車輛的安全管理提供了保證。

3、抓員工的安全教育

為提高全體員工的安全意識(shí)，公司下發(fā)了一套安全教育叢書給下屬各單位，

要求各單位組織員工學(xué)習(xí)。 與此同時(shí)，在開展“消防宣傳月”和“安全月”活動(dòng)中公司組織實(shí)業(yè)公司整個(gè)系統(tǒng)的員工參加了《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和省公司組織的安全生產(chǎn)知識(shí)測驗(yàn)，參加了省安全監(jiān)督局組織的“中華人民共和國安全法”知識(shí)測驗(yàn)活動(dòng)，201*年8、9月份，公司組織了全公司6959位員工分33個(gè)班進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)，經(jīng)考核所有職工合格都領(lǐng)取了職業(yè)安全上崗的有關(guān)證書，通過這一系列的學(xué)習(xí)使廣大員工進(jìn)一步明確了自己的安全職責(zé)，提高了全體職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，使廣大員工逐漸從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

三、規(guī)范基礎(chǔ)管理 建立長效機(jī)制

1、公司統(tǒng)一編印了“安全檢查記錄本” 、“安全生產(chǎn)會(huì)議、學(xué)習(xí)及活動(dòng)記錄簿” 、“安全生產(chǎn)檢查情況記錄簿” 、“員工傷亡事故登記表”、“ 員工傷亡事故調(diào)查表”、“安全隱患整改回執(zhí)”、“安全檢查隱患整改情況表”、“勞保用品、電信制服發(fā)放登記本”、“員工因工傷亡事故季報(bào)表”、“員工三級(jí)教育檔案卡”十種安全生產(chǎn)臺(tái)帳記錄，這對安全生產(chǎn)的規(guī)范管理起一定的作用。

2、 公司每年初向下屬單位下發(fā)安全生產(chǎn)工作一覽表,明確一年日常安全生產(chǎn)管理工作,公司還統(tǒng)一規(guī)范了安全檢查月報(bào)表,節(jié)前節(jié)后安全檢查表,職工安全教育季報(bào)表, 安全工作月報(bào)表和季報(bào)告書。這些既規(guī)范了管理,也給基層的安全管理工作人員提供了方便.

3、 公司安全臺(tái)帳的微機(jī)管理的規(guī)范化,夯實(shí)了安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ),為今后進(jìn)一步開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)提供了便利。

4、對下屬單位的安全生產(chǎn)檢查考核規(guī)范化.是公司安全生產(chǎn)管理的一個(gè)重要手段.它使公司安全生產(chǎn)管理工作建立了一個(gè)長效的管理機(jī)制.公司的安全檢查方法靈活多樣，一是定期檢查和不定期檢查相結(jié)合；二是有計(jì)劃檢查和臨時(shí)檢查相結(jié)合；三是基層單位安全員組成檢查組交叉檢查，相互取長補(bǔ)短，并按“考核標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行考評，從而提高了下屬單位負(fù)責(zé)人抓安全工作的自覺性。

四、抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。

抓好這一工作不僅使安全生產(chǎn)管理工作從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變. 而且能使安全生產(chǎn)管理工作從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變，把職工安全健康放在第一位。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視親自抓制度的落實(shí)和日常的安全管理.平時(shí)公司總經(jīng)理王立軍同志經(jīng)常督促關(guān)健銘副總經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)制度的落實(shí)工作。根據(jù)總經(jīng)理的要求關(guān)健銘副總經(jīng)理經(jīng)常通過綜合部填報(bào)的的安全工作月報(bào)表向安全保衛(wèi)部門的同志了解公司安全生產(chǎn)制度的落實(shí)情況，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，根據(jù)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，分析安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)，并就安全生產(chǎn)問題通過有關(guān)會(huì)議和季報(bào)告書向公司總經(jīng)理提出看法及解決問題的辦法。

2、制度落實(shí)貴在堅(jiān)持執(zhí)行。我公司花大力氣狠抓制度的落實(shí)：首先是堅(jiān)持會(huì)議制度；二是堅(jiān)持教育制度；三是堅(jiān)持檢查考核制度，做到有計(jì)劃檢查與臨時(shí)檢查相結(jié)合。每年考核檢查由公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各職能部門和基層單位有關(guān)人員的組成檢查組，進(jìn)行交叉檢查，這樣有利于各單位安全工作的取長補(bǔ)短。

3、“關(guān)口前移，重心下移”把安全的預(yù)防措施落到實(shí)處

實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移，重心下移”是落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針，從源頭上把住安全關(guān)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由被動(dòng)到主動(dòng)，是防范事故發(fā)生的根本之策。逐步改變過去安全生產(chǎn)工作“隨事故走”的被動(dòng)局面，真正把工作重點(diǎn)從事后查處轉(zhuǎn)移到事前防范。為使幼兒園消防系統(tǒng)的早日開通，消除事故的隱患，公司于201*年7月6日召集相關(guān)單位有關(guān)人員召開了協(xié)調(diào)會(huì)。經(jīng)協(xié)商解決了該系統(tǒng)的開通問題。為抓好公司外線工的安全生產(chǎn)工作，公司于201*年1月22日在從化召開了由安保部宋湘麗同志主任主持的外線工安全生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)議，會(huì)上由從化分公司介紹了外線工安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，關(guān)健銘副總經(jīng)理就安全生產(chǎn)工作的管理問題提出要求，這次會(huì)議對實(shí)業(yè)公司的外線人員的安全生產(chǎn)起到了良好的作用。

4、抓常規(guī)活動(dòng)與專項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合的原則。

公司每年適時(shí)組織下屬公司開展三月份綜治宣傳，四月份消防宣傳月，五月份護(hù)線宣傳周，六月份“安全生產(chǎn)月”，“119”消防宣傳周和百日安全生產(chǎn)無事故等各類常規(guī)安全活動(dòng)，并做到與專項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合。如開展三月份綜治宣傳與檢查管理制度是否健全相結(jié)合；開展“安全生產(chǎn)月”，我們是與工會(huì)組織一起結(jié)合“安康杯”來開展的。開展“四月份消防宣傳月”和“119”消防宣傳周我們是結(jié)合消防設(shè)備的整治檢查來進(jìn)行的。

安全工作責(zé)任重如泰山，安全工作沒有終點(diǎn)只有起點(diǎn)，這是我們這幾年工作的體會(huì)。隨著改革的深入安全生產(chǎn)工作將面臨著許多新情況、新形勢和新任務(wù)。

我們決心在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)好國務(wù)院《決定》，緊跟上級(jí)步驟，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，深入基層調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)管理措施，努力做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，為我們企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

第三篇：如何做好船舶企業(yè)安全生產(chǎn)之我見

【論文關(guān)鍵詞】船舶企業(yè)安全生產(chǎn)

【論文提要】船舶造修船生產(chǎn)現(xiàn)場是一個(gè)非常復(fù)雜的作業(yè)環(huán)境。無論是在地面平臺(tái)，還是在船舶船塢碼頭，由于生產(chǎn)工種多、生產(chǎn)工藝復(fù)雜，生產(chǎn)現(xiàn)場總是呈現(xiàn)多方位的立體交叉工作狀態(tài)。同時(shí)，由于船舶是一種特殊的產(chǎn)品，高空作業(yè)、密閉艙室、有限空間作業(yè)多，所以，要真正控制好船舶生產(chǎn)的安全，必須抓好安全生產(chǎn)的管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)械設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

一、船舶企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

船舶工業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集、資金密集、勞動(dòng)力密集的產(chǎn)業(yè)，造修船生產(chǎn)又是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程：生產(chǎn)周期長、生產(chǎn)工藝要求高、工序復(fù)雜、工種繁多；作業(yè)流動(dòng)性大、機(jī)械化程度不高、作業(yè)環(huán)境艱苦、勞動(dòng)強(qiáng)度高等等。因而造修船廠是被國防科工委認(rèn)定的從事危險(xiǎn)作業(yè)的企業(yè)之一。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，安全管理工作也將承受更多的挑戰(zhàn)和更大的壓力。近年來，通過從上到下的共同努力，船舶生產(chǎn)的安全管理已有了很大提高，但生產(chǎn)安全事故仍時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)各種安全事故的概率也較難穩(wěn)定控制在低水平上，所以對安全管理和安全技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)、落實(shí)、提高，應(yīng)是一項(xiàng)常抓不懈的工作。

抓好安全管理必須從建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制開始，它是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵保證，安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，以制度的形式，明確企業(yè)法人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，同時(shí)也規(guī)定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員以及生產(chǎn)工人，在各自的工作范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)各負(fù)其責(zé)。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)重要組成部分，是企業(yè)最基本的一項(xiàng)制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。

安全生產(chǎn)責(zé)任制在制度和責(zé)任人上體現(xiàn)了全員管理的思想，使安全工作做到縱向到底即各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，橫向到邊即各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要部分，是安全科學(xué)的一個(gè)分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對人們生產(chǎn)過程的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)械設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

二、船舶企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題

20世紀(jì)70年代中國造船業(yè)年產(chǎn)量最高不過30~40萬噸。1982年中國船舶工業(yè)總公司成立，在改革開放的大好形式下，在到1991年的十年中累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到660萬噸，平均年產(chǎn)66萬噸。但在這十年中安全也是生產(chǎn)中面臨的最大問題之一，火災(zāi)、爆炸事故不斷，使安全成了發(fā)展生產(chǎn)的最大障礙。這一情況引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在及時(shí)總結(jié)了船舶工業(yè)安全

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工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，大家深切感到安全管理落后于生產(chǎn)發(fā)展是造成安全生產(chǎn)被動(dòng)局面的根源，認(rèn)識(shí)到在船舶工業(yè)飛速發(fā)展的關(guān)頭，保障職工在生產(chǎn)勞動(dòng)中的生命安全和身體健康，防止特大事故發(fā)生，把船舶工業(yè)辦成安全生產(chǎn)工業(yè)應(yīng)是船舶工業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中的頭等大事。中國船舶工業(yè)總公司提出了“把船舶工業(yè)辦成安全生產(chǎn)工業(yè)”和“三無、兩降、一提高”的安全生產(chǎn)方針，多次組團(tuán)向日本等先進(jìn)造船國家學(xué)習(xí)，積極推廣殼、舾、涂一體化隊(duì)伍，提高安全管理水平。經(jīng)過不懈的努力，1992年全系統(tǒng)工傷死亡事故降到了總公司成立以來的最低點(diǎn)，并涌現(xiàn)了以大連造船廠為代表的連續(xù)七年未發(fā)生工傷死亡事故的一批安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，形成了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定局面。

這十幾年來，船舶市場由低谷逐年走強(qiáng)，近幾年更是保持了持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。與此同時(shí)，對各生產(chǎn)企業(yè)的安全管理工作也提出了更新更高的要求。這些年來，在上級(jí)部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，各船舶企業(yè)單位采取了一系列相應(yīng)措施，在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極貫徹“以人為本”的理念，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī)以及國防科工委有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定要求，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)資金投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，推行科學(xué)管理和職業(yè)安全健康及環(huán)境管理體系，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)作業(yè)的監(jiān)控，規(guī)范外來勞務(wù)和工程承包隊(duì)伍的使用管理，定期開展安全檢查和專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅對事故責(zé)任人和責(zé)任單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的問責(zé)處罰等等，初步建立了一套安全生產(chǎn)長期有效的管理機(jī)制。201*年國防科工委又對低質(zhì)量船舶生產(chǎn)開展專項(xiàng)整治，對202家低質(zhì)量船舶生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停并轉(zhuǎn)，一批重大隱患得到初步整改，使安全生產(chǎn)工作得到了加強(qiáng)。

目前，船舶工業(yè)安全生產(chǎn)的形勢總體穩(wěn)定，但仍有嚴(yán)峻的一面，還存在著許多影響安全生產(chǎn)的問題和矛盾，有些深層次問題的解決還需多方面的共同的努力。故安全生產(chǎn)管理工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性十分突出。

（一）安全管理機(jī)智急需完善

在船舶行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的今天，與造修船生產(chǎn)的快速發(fā)展相比，安全生產(chǎn)管理水平的提升略顯滯后。安全管理的理念、規(guī)范、技術(shù)、方式方法等未能及時(shí)跟進(jìn)、轉(zhuǎn)變和提高。

（二）安全管理人員隊(duì)伍尚需加強(qiáng)

安管隊(duì)伍的質(zhì)和量至今未能被完全真正的重視，一些專業(yè)安管人員的素質(zhì)與目前形勢的要求尚有距離，部分專業(yè)的有較高學(xué)歷的安技人才更為缺少；而人員的不足又直接造成了監(jiān)管力度的薄弱，安全管理工作難以全面落實(shí)。

（三）安全投入的力度還需要加大

盡管近年來對安全投入的問題已有共識(shí)，但片面強(qiáng)調(diào)成本，減少必要的安全投入或安全投入不到位的情況依然存在，與先進(jìn)生產(chǎn)方式不相適應(yīng)的安技設(shè)備和措施，是造成安全事故的隱患之一。

（四）安全生產(chǎn)培訓(xùn)必須全面有效地落實(shí)

雖然安全培訓(xùn)教育的重要性已無人置疑，但事實(shí)上，培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)不到位，培訓(xùn)時(shí)間得不到保證，培訓(xùn)內(nèi)容走形式的情況時(shí)有發(fā)生。培訓(xùn)教育達(dá)不到應(yīng)有的效果，安全管理工作就很難達(dá)到要求。

（五）農(nóng)民工隊(duì)伍的安全管理應(yīng)得到足夠的重視

在目前的一線工人隊(duì)伍中，農(nóng)民工已占到了60%~80%的比例。由于種種原因，對農(nóng)民工安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、教育、管理還存在著不少的難度、問題和盲點(diǎn)，如能盡早形成一套行之有效的管理機(jī)制，將會(huì)有效提高整個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)的水平。

三、抓好安全管理需要采取的措施

（一）安全生產(chǎn)的投入

安全生產(chǎn)的投入是保障安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，安全投入嚴(yán)重不足帶來的直接后果就是生產(chǎn)設(shè)施簡陋，安全設(shè)施欠缺，人員素質(zhì)低下，并最終導(dǎo)致事故頻發(fā)。所以，只有人力投入，才能建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，才能建設(shè)強(qiáng)有力的監(jiān)管隊(duì)伍；只有物力投入，才能整改設(shè)備存在的隱患，才能配置生產(chǎn)需要的安全設(shè)施；只有人力、物力、財(cái)力的投入才能讓安全科技變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。從表面上看，經(jīng)濟(jì)效益與安全無關(guān)，而實(shí)質(zhì)上，正是因?yàn)橛辛税踩�作保障，才能使生產(chǎn)勞動(dòng)行為順利達(dá)到目的，并最終創(chuàng)造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，安全投入不僅是成本，更是效益，必須實(shí)施到位。

1.物的投入

企業(yè)必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，大力研發(fā)(推薦打開范文網(wǎng)www.hmlawpc.com)應(yīng)用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，發(fā)放員工勞動(dòng)防護(hù)用品，開展安全教育培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)投入，以保證企業(yè)達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

安全生產(chǎn)物的投入主要包括以下方面：基本的安全生產(chǎn)投入；“三同時(shí)”投入；安全設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)及更新；勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放；安全評價(jià)投入；事故應(yīng)急救援管理；安全生產(chǎn)課題的研究；安全生產(chǎn)工作所需的其他基金。

作為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，有責(zé)任保證安全的投入，保證安全投入符合安全生產(chǎn)要求，并切實(shí)發(fā)揮投入自己的作用。要根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況，組織編制安全生產(chǎn)投入的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，要設(shè)立安全生產(chǎn)投入資金專門的帳戶或者科目，�？顚Ｓ谩�

2.人力投入

安全生產(chǎn)人力投入包括：安全機(jī)構(gòu)的建立、專業(yè)人員的配備、從業(yè)人員的安全，教育培訓(xùn)、工傷保險(xiǎn)、宣傳、評比獎(jiǎng)勵(lì)等。

抓好員工的教育培訓(xùn)，使其具備良好的安全意識(shí)、豐富的專業(yè)知識(shí)、過硬的操作技能，是搞好安全生產(chǎn)的重要舉措，因此也是安全投入的重要項(xiàng)目。靈活多樣、形式活潑、寓教于

樂、聲勢浩大的安全宣傳活動(dòng)，對于營造安全生產(chǎn)的氛圍，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)，培育良好的企業(yè)文化具有很好的促進(jìn)作用。因此，必須重視安全教育活動(dòng)的開展。

對在安全生產(chǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體，可進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，這對于鞏固和激發(fā)員工遵章守紀(jì)、發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)處理并避免重大事故的發(fā)生，具有非常好的激勵(lì)作用。因此，企業(yè)應(yīng)每年拿出一部分安全獎(jiǎng)勵(lì)金，定期不定期地進(jìn)行安全評比活動(dòng)。

3.人力的投入與物的投入的互補(bǔ)性

在生產(chǎn)實(shí)踐中，不難發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，油罐的自動(dòng)檢測液位計(jì)損壞了，處于不安全運(yùn)行狀態(tài)，但一時(shí)無法修補(bǔ)。此時(shí)操作人員通過控制流量，定時(shí)檢測，也能避免冒罐事故的發(fā)生。同時(shí)也不難發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，操作員工的文化水平并不高，但是用的設(shè)備自動(dòng)化程度很高，相較于那些具有熟練操作技能，但使用手動(dòng)設(shè)備的人來說，同樣能達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。這就是人的投入和資金投入的互補(bǔ)性。

基于人與物的投入互補(bǔ)性，當(dāng)企業(yè)物的條件不能很好地滿足安全生產(chǎn)要求時(shí)，可以通過加強(qiáng)人的管理，采取合理的監(jiān)控措施彌補(bǔ)物的不足。同樣，當(dāng)人的投入無法實(shí)現(xiàn)時(shí)，可以通過提高物的投入來彌補(bǔ)人力的不足。

（二）建立高素質(zhì)的員工隊(duì)伍

生產(chǎn)現(xiàn)場是企業(yè)人員最集中的場所，是人們思想活躍的空間。在這個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題就會(huì)波及全局，影響企業(yè)整體效益，企業(yè)的總目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，這一環(huán)節(jié)的問題往往表現(xiàn)在安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、物質(zhì)消耗以及設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)上，而原因主要是出在“人”的因素上。因此現(xiàn)場管理的核心是人，人與人、人與物的組合是現(xiàn)場生產(chǎn)要素最基本的組合。企業(yè)的一切生產(chǎn)活動(dòng)各項(xiàng)管理工作都是由人來掌控、操作和完成的。優(yōu)化現(xiàn)場管理僅靠少數(shù)專業(yè)管理人員是不夠的。必須依靠現(xiàn)場所有職工的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)動(dòng)廣大工人參與管理。生產(chǎn)工人在崗位工作過程中，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求實(shí)行自我管理、自我控制，以及實(shí)行崗位工人之間的相互監(jiān)督。要做到工人自主管理，就應(yīng)開展職工民主管理活動(dòng)，培養(yǎng)工人良好的安全操作習(xí)慣和參與安全管理的能力，不斷提高工人的素質(zhì)，只有現(xiàn)場生產(chǎn)工人的素質(zhì)和現(xiàn)場管理水平提高了，才能增強(qiáng)他們的責(zé)任感，才能提高工作主動(dòng)性，也才能夠?qū)崿F(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)化。

（三）加強(qiáng)安全文化和班組建設(shè)

1.安全文化建設(shè)

隨著船舶工業(yè)生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的日益擴(kuò)大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和高科技、高附加值產(chǎn)品的不斷更新，不僅給企業(yè)帶來了機(jī)遇和效益，也給安全生產(chǎn)帶來了難題。企業(yè)要在發(fā)展中求生存，需要有一個(gè)良好、安全、穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，以安全文化推進(jìn)安全生產(chǎn)，將安全文化融入企業(yè)的安全管理各個(gè)環(huán)節(jié)，將安全意識(shí)融入每個(gè)人的日常生活和工作、生產(chǎn)中，使“安全第一”成為人們的第一需要，變?yōu)槊總�(gè)人的自覺行為，就會(huì)確保生產(chǎn)安全。

安全文化是以物質(zhì)文化為基礎(chǔ)的具有積極導(dǎo)向功能的安全價(jià)值觀和安全行為的準(zhǔn)則。通常所說的安全意識(shí)、安全理念為其主要表現(xiàn)形式。安全文化是企業(yè)文化的一個(gè)組成部分。它與企業(yè)文化一樣，具有精神性、群眾性、環(huán)境制約性、動(dòng)力支配性、連續(xù)性、廣泛性等各種屬性。所以，企業(yè)文化一般都具有行業(yè)或企業(yè)的特點(diǎn)，特別是受企業(yè)的生產(chǎn)情況和經(jīng)濟(jì)狀況的影響。

2.班組建設(shè)

隨著生產(chǎn)的發(fā)展，造船的噸位越來越大，技術(shù)的要求越來越高，所有這一切都要由人來掌控。而現(xiàn)代化生產(chǎn)活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，就是班組建設(shè)的根本。班組是企業(yè)的細(xì)胞，班組是體現(xiàn)企業(yè)精神和文化的載體，所以弘揚(yáng)企業(yè)安全文化必須從班組建設(shè)做起，班組建設(shè)是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。

（四）抓好現(xiàn)場生產(chǎn)的安全管理

生產(chǎn)現(xiàn)場是企業(yè)生產(chǎn)力的載體，是職工直接從事生產(chǎn)活動(dòng)、創(chuàng)造價(jià)值與使用價(jià)值的場所。企業(yè)向社會(huì)和市場提供的商品要通過生產(chǎn)現(xiàn)場制造出來；職工的精神面貌、道德、作風(fēng)在生產(chǎn)現(xiàn)場培養(yǎng)和體現(xiàn)出來的；投入生產(chǎn)的各種要素要在生產(chǎn)現(xiàn)場優(yōu)化組合后才能轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，所有這些都要通過現(xiàn)場的有效管理才能實(shí)現(xiàn)�，F(xiàn)場管理水平的高低，直接關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量的好壞、消耗與效益的高低，以及企業(yè)在市場競爭中的適應(yīng)能力和競爭能力。生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理是現(xiàn)場管理中的重要環(huán)節(jié)，是現(xiàn)場各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)能高效有序地進(jìn)行并最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)的基本保證。

總之，船舶工業(yè)安全生產(chǎn)管理是隨著船舶生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展的，隨著時(shí)代的變遷而進(jìn)步的。我們要以“要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略”。船舶工業(yè)要保持高速度發(fā)展勢頭必須要有安全穩(wěn)定的局面作保證。只有加強(qiáng)生產(chǎn)中的安全管理，才可以達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

船舶工業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)專用教材

第四篇：甘肅省電信運(yùn)營企業(yè)生產(chǎn)安全事故快報(bào)表

附件1：

甘肅省電信運(yùn)營企業(yè)生產(chǎn)安全事故快報(bào)表

單位負(fù)責(zé)人：填表人：聯(lián)系電話：填表時(shí)間： 備注：事故單位概況包括單位所屬地區(qū)、行業(yè)、主要產(chǎn)品等。

附件2：

甘肅省電信運(yùn)營企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急通信表

第五篇：如何加強(qiáng)中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作之我見

如何加強(qiáng)中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作之我見

來源： 作者： 發(fā)布時(shí)間：201*-03-16

摘要：本文首先分析了中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性，指出了中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題，提出了積極解決問題的預(yù)防措施，用以全面系統(tǒng)地搞好中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大。關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 安全生產(chǎn) 預(yù)防措施

1 加強(qiáng)中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性

全面系統(tǒng)地抓好中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，將極大地提高中小企業(yè)的安全績效，減少和防止生產(chǎn)安全事故，保障廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大;全面系統(tǒng)地加強(qiáng)中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，將減少安全事故，減少傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，把錢用在新產(chǎn)品和市場開發(fā)上，增強(qiáng)中小企業(yè)的活力;全面系統(tǒng)地加強(qiáng)中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，進(jìn)行系統(tǒng)的安全意識(shí)和能力的教育培訓(xùn)，灌輸企業(yè)文化和經(jīng)營理念，練好內(nèi)功，提高企業(yè)包括安全在內(nèi)的整個(gè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和綜合素質(zhì)，從而提高企業(yè)市場競爭力;全面系統(tǒng)地加強(qiáng)中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，可以提高企業(yè)文明生產(chǎn)水平，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)信譽(yù)和公眾形象，贏得政府和金融部門的信任和支持，從而增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展前景和綜合競爭能力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，振興民族經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。2 中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的問題

近年來，我國中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作引起了各級(jí)黨委政府和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在全體員工的共同 參與和努力下，中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有了較大改觀，但與世界發(fā)達(dá)國家的中小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平相比，還存在以下突出問題：一是發(fā)生安全事故頻率高，傷亡大，財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。安全問題依然嚴(yán)峻，我國煤礦死亡率是美國的100多倍，是印度的10多倍。我國目前還沒有嚴(yán)格的損失報(bào)告制度，研究顯示，每年安全事故造成損失大概是201*多億元，占我國gdp 總量的近2%。發(fā)生嚴(yán)重傷亡事故的中小企業(yè)的生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響，有的甚至導(dǎo)致企業(yè)倒閉。二是少數(shù)企業(yè)決策者存在短期行為，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和未改制的少數(shù)國有企業(yè)，只顧眼前利益，不愿在安全生產(chǎn)方面作足夠的人力、物力投入，該落實(shí)的安全管理人員不落實(shí)，該配置的安全設(shè)施不配置，該維修的設(shè)備不維修，造成人為的安全隱患。三是缺乏對員工特別是特殊崗位員工進(jìn)行安全意識(shí)和能力的培訓(xùn)，導(dǎo)致員工缺乏安全意識(shí)，帶來大量人的不安全行為。生產(chǎn)安全歸屬技術(shù)系統(tǒng)，技術(shù)系統(tǒng)都是人操作的，如井噴、礦難、毒氣泄漏等，都是人禍而非天災(zāi)。四是中小企業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的小煤礦、小水泥、小化肥、小礦山、小鋼鐵“五小”企業(yè)，存在較大的安全隱患。五是中小企業(yè)陳舊落后設(shè)備帶來大量物的不安全因素，引發(fā)事故的原因增多。六是沒有建立完整科學(xué)的安全管理體系，危害辨識(shí)不全，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)不準(zhǔn)，安全工作漏洞多。七是缺乏科學(xué)可行的應(yīng)急計(jì)劃和預(yù)案，即使有應(yīng)急預(yù)案，也沒有進(jìn)行有效演練，災(zāi)難一旦發(fā)生，預(yù)案不能發(fā)揮作用。201*年**市開縣“12?23”井噴事故發(fā)生后，求援遲遲不到位;201*年“4?10”黑龍江省雞西礦難發(fā)生17小時(shí)后還沒有組織救援，都是預(yù)案不落實(shí)。八是政府相關(guān)部門缺乏相互配套的政策規(guī)定，政策不明，責(zé)任不清，對安全生產(chǎn)監(jiān)督指導(dǎo)不力。九是在安全生產(chǎn)投入方面缺乏稅收政策上的支持，沒有明確規(guī)定，股份制企業(yè)，特別是上市公司在財(cái)務(wù)上很難處理，這也是造成安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足的原因之一。3 預(yù)防措施

針對存在的突出問題，筆者提出如下預(yù)防措施：

第一，正確、處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全工作的關(guān)系，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的安全發(fā)展觀。在二者關(guān)系問題上既不能以犧牲人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)來換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不能以放慢經(jīng)濟(jì)增長速度來保安全。長期以來，在中小企業(yè)中或多或少存在著兩種錯(cuò)誤傾向：一種傾向是只要安全而忽視經(jīng)濟(jì)增長，在安全生產(chǎn)上搞一刀切，一旦發(fā)生事故，便采取“一人得病全體吃藥”停產(chǎn)整頓的措施。看似重視安全，實(shí)則與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相左，是一種形而上學(xué)的簡單方法，對經(jīng)濟(jì)增長和安全工作都是有害的。另一種傾向是片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長速度，放低安全標(biāo)準(zhǔn)，要經(jīng)濟(jì)增長不要安全，小廠、小礦一哄而上，結(jié)果不是下大力治理整頓，就是關(guān)閉取締�！暗蜆�(biāo)準(zhǔn)入市，高標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉”，造成社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)，不利于生產(chǎn)力的發(fā)展，也不利于保護(hù)人民群眾持續(xù)的安全發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)和安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，必須搞好安全生產(chǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長環(huán)境，把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)總體計(jì)劃，同時(shí)安排、同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第二，加強(qiáng)系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的隱患意識(shí)。對企業(yè)決策層進(jìn)行適用的法律法規(guī)和其他要求的培訓(xùn)，增強(qiáng)決策人員安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí);對管理層進(jìn)行法律法規(guī)、安全方針、目標(biāo)以及職責(zé)權(quán)限教育，明確安全職責(zé)，增強(qiáng)“安全第一”的責(zé)任意識(shí);對執(zhí)行層進(jìn)行法規(guī)、安全方針、目標(biāo)和行為規(guī)范的系統(tǒng)培訓(xùn)和教育，對新崗、轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行崗前安全教育，對特殊崗位職工進(jìn)行專門的安全技能和知識(shí)培訓(xùn)，提高職工安全生產(chǎn)的自覺意識(shí)，減少人的不安全行為，消除“人患”，提高企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)，增強(qiáng)安全績效。

第三，加大安全投入，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。安全也是一種生產(chǎn)力，安全投入的效益體現(xiàn)在：一是事故發(fā)生率低，損失減少，從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看“事故預(yù)防的投入產(chǎn)出比”要高于“事后懲戒的投入產(chǎn)出比”;二是這種投入增值作用明顯，能提高作業(yè)人員的工作效率。安全生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)一般在2.5%，高危行業(yè)如煤礦等可高于7%左右。所以中小企業(yè)也應(yīng)同國家大型企業(yè)一樣，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，應(yīng)增大經(jīng)費(fèi)投入，逐步更換和改造舊工藝、舊技術(shù)，增加安全裝置和設(shè)施;增加對特殊高風(fēng)險(xiǎn)崗位職工的個(gè)人防護(hù)措施。提高企業(yè)的生產(chǎn)能力，從本質(zhì)上消除物的不安全因素。

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