縣依法治縣領導小組辦公室:
為認真抓好依法治縣和法制宣傳教育工作,提高依法治會水平,進一步增強全縣工會干部和職工的法制觀念,深入貫徹落實縣委十三屆二次全會精神。我們結合實際,采取多項措施,就拓寬從源頭加大對依法治縣建設工作的宣傳力度,不斷開創(chuàng)以職工為本、主動依法科學維權的新局面,F將學習
貫徹情況匯報如下:
一、加強領導,建立組織,明確依法治縣工作職責
為更好地、順利地開展好依法治縣和法制宣傳教育工作,縣總工會及時貫徹部署有關法制工作任務。成立以工會主席為組長的“六五”普法法制宣傳教育工作領導小組,精心部署,合理安排,努力為全縣廣大職工群眾服務。在機制上縣總工會內部形成了主要領導掛帥,分管領導主抓,領導小組辦公室負責抓好日常工作。
二、認真學習,深刻領會,不斷提升干部自身素質
我們于元月8日,組織召開縣總機關全體干部職工會議,學習貫徹了關于《法治建設暨法制宣傳教育工作會議材料》及縣委、縣政府《關于表彰201*-201*年全縣依法治縣和法制宣傳教育先進集體和先進個人的通報》。通過組織學習,大家認為,我們要始終緊扣“依法維權,切實維護廣大職工的合法權益”為主題,以提高工會干部和職工群眾法律素質為目標,對工會的主要工作任務,采取更有力的措施,提出新目標新要求。全面落實科學發(fā)展觀,大力開展勞動法律法規(guī)及政策的學習宣傳工作,提高職工群眾的安全生產意識、民主參與、民主監(jiān)督意識,深入推進法制建設和“六五”普法工作,確保法制宣傳教育活動取得新的成效。
三、廣泛宣傳,營造氛圍,擴大法制教育宣傳形式
我們充分利用工會組織的特點和優(yōu)勢,不斷地學習宣傳,在工會干部和廣大職工中營造濃厚的氛圍。一是利用職工宣教陣地,在工會網站、工會信息等媒體廣泛宣傳普法工作,認真開展好“12?4”全國法制宣傳日、“江淮普法行”活動。二是通過職工文體活動,積極營造學習宣傳的氛圍。以形式多樣的法制演講比賽、知識競賽等活動,以貫徹勞動合同法為契機,全面推進“普法下基層、進企業(yè)”活動,不斷提升全縣廣大工會干部和職工的自身素質。三是召開系統(tǒng)、行業(yè)工會負責人會議,對學習貫徹情況進行討論交流,不斷把學習貫徹依法治縣和法制宣傳教育工作引向深入。
四、普法并舉,狠抓落實,確保職工隊伍穩(wěn)定與和諧
工會是黨領導下的職工群眾組織,工會干部是職工的代言人。為此,縣總工會要求各級工會干部:一要把學習貫徹依法治縣和法制宣傳教育工作作為“六五”普法的政治任務;二要學以致用,把學習與工會工作實踐相結合,進一步發(fā)揮工會組織在全縣工作大局中的作用;三要以《工會法》、《勞動合同法》、《安徽省集體合同條例》等法律法規(guī)為指南,樹立中國特色的社會主義維權觀,抓住發(fā)展和諧勞動關系這一主線開展工作,加強維護職工權益的機制建設。為推動全縣政治、經濟、文化、社會建設全面協(xié)調發(fā)展做出新貢獻。
第二篇:依法治縣工作情況匯報白水縣衛(wèi)生局
關于依法治縣工作的情況匯報
縣人大:
近年來,我局堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,與時俱進,開拓創(chuàng)新,認真貫徹實施《傳染病防治法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《職業(yè)病防治法》《母嬰保健法》《獻血法》《醫(yī)療機構管理條例》等行政法律法規(guī),按照“有法可依,有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的十六字方針,以“強化內部管理,規(guī)范監(jiān)督行為,加大執(zhí)法力度,推進依法行政”為主線,緊緊圍繞群眾關心的就醫(yī)安全、公共場所及飲用水衛(wèi)生安全問題為重點,將經常性衛(wèi)生監(jiān)督與開展專項整治相結合,不斷加大執(zhí)法力度,各項工作取得了較好成效,現將我局依法行政工作開展情況匯報如下:
一、主要做法
(一)加強組織領導。我局全面落實《執(zhí)業(yè)醫(yī)生法》《傳染病防治法》等法律法規(guī),成立了以局長任組長,主管副局長任副組長,主要業(yè)務科室人員為成員的行政執(zhí)法責任制領導小組,制定了《行政執(zhí)法責任制》,一方面將行政執(zhí)法檢查、辦案權、監(jiān)督權全部納入了責任制,并層層分解,做到責任到崗,人人有責。另一方面健全內部監(jiān)督制約機制,制定完善了行政執(zhí)法相關制度,成立了局執(zhí)法辦,監(jiān)督所設立 1
稽查科,實行內部監(jiān)督。同時將行政執(zhí)法責任制的執(zhí)行及工作任務的完成情況與個人工作實績相結合,年終進行考核評比,以促使行政執(zhí)法人員的工作責任心進一步增強,行政執(zhí)法水平和辦案質量不斷提高。
(二)加大宣貫力度。通過認真學習、宣傳貫徹衛(wèi)生法律法規(guī),不斷加強法制觀念,努力提高依法行政的自覺性。我局在廣泛宣傳的同時,本著有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,全心全意維護廣大人民群眾權益,做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴格依法辦事,從法律的源頭上不斷增強依法行政的自覺性。不斷深化法制宣傳教育,重點圍繞《行政處罰法》、《行政復議法》等各項法律條文,對照《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《中執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《獻血法》等有關法律法規(guī),積極推進行政執(zhí)法責任制,嚴格依法辦事,有效地實施行政管理,為維護我縣經濟和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權益等方面發(fā)揮了應有的作用。
(三)強化人員培訓。加強衛(wèi)生監(jiān)督員培訓,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務水平。按省、市培訓計劃要求先后選派人參加省、市級舉辦的培訓班,大大提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。通過培訓,明確行政處罰執(zhí)法主體,規(guī)范辦事程序。我局作為醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所、生活飲用水、職業(yè)放射衛(wèi)生、母嬰保健、獻血、醫(yī)師執(zhí)業(yè)執(zhí)法的行政主體,能依法
行使其法定職能,做出行政處罰。對案件的處理按以下順序依法辦理:案件受理、立案審批、現場調查取證(包括調查筆錄)、擬寫調查終結報告、提出行政處罰初步意見、局所組織合議、行政處罰告知書送達、行政處罰決定書送達、行政處罰執(zhí)行、結案報告、行政處罰案件歸檔等等,促進了依法行政的良性循環(huán)。
(四)加強依法行政。規(guī)范行政處罰,嚴格依法行政。我們在行政執(zhí)法、行政處罰過程中嚴格按照合法、合理、高效的要求,堅持五項原則:即:一是合法原則,做到執(zhí)法主體合法、執(zhí)法內容合法、執(zhí)法程序合法;二是依據充分原則,做到以事實為依據,以法律為準繩;三是合理原則,在做出處罰前充分考慮案件情節(jié)、后果等多種因素給予適當、較為合理的處罰;四是效率原則,提高工作效能;五是接受監(jiān)督原則,公開許可程序、收費處罰標準,公開了投訴舉報電話,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。幾年來,我局所承辦的行政執(zhí)法案件中無一敗訴案件、無一過錯案件,行政執(zhí)法責任制工作收到了顯著良好的效果,保證了依法行政工作順利開展。
二、工作開展情況
(一)嚴把許可準入關。組織人員認真開展學習《行政許可法》,了解《行政許可法》的規(guī)定,明確衛(wèi)生行政許可條件、程序、期限,規(guī)范行政許可行為。對衛(wèi)生行政許可實行服務承諾制、一次性告知制、公開衛(wèi)生許可審批程序、審
批期限、準入條件和收費項目,為申辦者提供須知等材料,熱情接待申請人,耐心解釋和指導申辦人填寫有關申請材料等,受到群眾的好評。同時,嚴格把好準入關,逐步提高準入條件,使經營場所、衛(wèi)生狀況得到進一步改善。去年共審核發(fā)放公共場所衛(wèi)生許可證91件,健康體檢及發(fā)放健康證428人次,辦理衛(wèi)生許可證年審66件。
(二)醫(yī)療市場和傳染病防治工作步入良性發(fā)展軌道。與公安、檢察、監(jiān)察、計生等部門聯合,開展了打擊非法行醫(yī)專項整治活動,共出動執(zhí)法人員237人次,全縣共監(jiān)督檢查醫(yī)療機構463戶次,取締無證行醫(yī)單位9家,給予立案查處無證行醫(yī)案件9起,罰款4.3萬元,沒收醫(yī)療器械、藥品價值2.7萬元,查處超范圍行醫(yī)、使用非衛(wèi)生技術人員案件18起,予以責令整改并處罰款共3.5萬元,進一步規(guī)范了我縣醫(yī)療市場。同時加強傳染病防控工作,就《傳染病防治法》貫徹落實情況進行檢查,對存在問題的單位及時下發(fā)整改意見要求其整改。
(三)公共場所得到規(guī)范化管理。出動衛(wèi)生監(jiān)督人員210人次,監(jiān)督檢查公共場所324戶次,其中旅館94戶次,美容美發(fā)128戶次,娛樂場所40戶次,其他公共場所62戶次。重點監(jiān)督檢查旅館住宿、美容美發(fā)業(yè)的清洗、消毒及控煙措施,發(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督意見書297份,監(jiān)測健康相關產品及用品用具152家1416份,對檢查存在的問題及時提出了整改措
施,推動《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》的有序實施。完成縣政府交付的大型活動和高考、中考期間衛(wèi)生監(jiān)督保障工作,確保了考生住宿衛(wèi)生安全。
(四)其他工作開展良好。加強對全縣集中式供水、二次供水單位的監(jiān)督監(jiān)測。認真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,組織開展了《職業(yè)病防治法》宣傳周活動,發(fā)放宣傳資料6000余份,接待咨詢人數32人次。組織全縣14家從事放射診療單位工作的相關人員參加了省市業(yè)務知識培訓,開展了放射工作人員個人劑量監(jiān)測和職業(yè)危害放射防護監(jiān)督檢查。對全縣50家中小學幼托機構開展傳染病防治專項檢查,縣電視臺跟蹤報道,在檢查中有21家學校傳染病防治制度、傳染病疫情報告制度和消毒等管理制度落實不到位,我所及時告知學校,明確提出整改要求,并指導其完成整改。
三、存在問題
(一)執(zhí)法人員的辦事水平、工作方法還有待進一步完善,執(zhí)法力度還不夠大,整體執(zhí)法水平不夠高。
(二)衛(wèi)生執(zhí)法經費投入不足,由于財政撥款少,經費 投入嚴重不足,致使各種硬件設施的缺乏,包括辦公場所、辦公設備、專業(yè)監(jiān)測設備及車輛配備情況,這些問題直接導致部分專項整治工作無法正常開展,尤其無監(jiān)測經費,對衛(wèi)生監(jiān)督工作造成很大困擾。
(三)人員編制缺少,專業(yè)人才嚴重缺乏,由于任務重,
工作量大,需要相當大的監(jiān)督人力和時間,使得衛(wèi)生監(jiān)督有限的人力資源無法滿足正常監(jiān)督執(zhí)法任務需要。
四、措施及建議
(一)進一步加強衛(wèi)生法律法規(guī)的學習宣傳教育,努力提高全局領導和廣大干部職工的法制意識和思想素質,使執(zhí)法人員知法、守法、懂法,增強貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)的自覺性。
(二)強化執(zhí)法隊伍的業(yè)務建設、思想建設和自身建設,努力提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、辦案能力。
(三)爭取政府支持,擴展人員編制,加大衛(wèi)生宣傳和執(zhí)法力度,提高群眾的衛(wèi)生法律知識和對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的認識,對違法、違規(guī)行為,給予一定的處罰,維護衛(wèi)生法律的尊嚴,同時通過處罰促使管理相對人自覺遵守相關法律法規(guī),主動配合做好相關的衛(wèi)生管理。
總之,我局在依法治縣方面做了一些工作,但按照上級要求還有一定差距,下一步,我們決心在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大的監(jiān)督幫助下,深入貫徹落實十八大精神和依法治國方略,使衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作更加規(guī)范,更為有力,不斷開創(chuàng)工作新局面,為全面推進衛(wèi)生系統(tǒng)的法制建設和構建“五新”白水做出新的貢獻。
第三篇:201*年依法治縣工作情況匯報尊敬的省檢查考核組的各位領導:
201*年,我縣依法治縣工作在上級黨委政府的正確領導下,始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以維護社會和諧穩(wěn)定為目標,結合本縣實際,認真開展各項工作,取得了較好的成績,為促進經濟社會發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,推進社會主義民主法治建設作出了積極的貢獻。根據《云
南省依法治省工作檢查考核實施辦法》,現將我縣依法治縣工作情況匯報如下:
一、明確目標,結合實際,狠抓落實
(一)依法執(zhí)政水平明顯提高
建立健全黨委學法用法制度,將學法用法列入縣委理論中心學習組的學習內容,黨委采取主題討論、專題研究、分層指導、典型引路等方法,每季度組織各級黨委(黨組)學法1次以上,同時,從省州高校中聘請法律專家到我縣開展法律法規(guī)知識講座,強化全黨依法執(zhí)政的法治觀念。黨委領導帶頭自覺維護憲法和法律的權威,用法律約束和規(guī)范自身行為,自覺在憲法和法律范圍內活動。將依法治縣工作納入全縣經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,擺到重要議事日程,不斷推動普法依法治理工作向縱深發(fā)展。根據總攬全局、協(xié)調各方的總要求,制定了黨委工作的“八字職責”,即:領導、溝通、協(xié)調、服務。領導就是要求各級黨委著眼于全局,集中精力抓帶有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大問題,把握政治方向,安排重要人事,決定重大事項,維護社會穩(wěn)定。溝通就是主動與人大、政府、政協(xié)交流工作情況,暢通信息渠道。協(xié)調就是統(tǒng)籌組織好各方面的工作,使其各就各位、各司其職、各負其責,形成合力。服務就是支持各方依法行使職權,為各方開展工作提供優(yōu)質服務,創(chuàng)造良好環(huán)境。對政府工作,堅持“一個統(tǒng)一、兩個各自”,即在事關全局的重大問題上,黨委統(tǒng)一領導、做出決斷。對事關經濟社會發(fā)展全局與人民群眾利益密切相關的重大事項,實行決策前進行合法性論證,由法律顧問團把好法律關,廣泛征求有關部門和群眾的意見和建議,最終集體討論研究決定。積極支持審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權,提高司法隊伍的素質,加強對司法活動的監(jiān)督和保障,確保司法的公正和效率。在職能分工上,黨政領導各自履行職責,各自發(fā)揮職能作用,黨委不去作過多的干預。同時還制定了明確界定黨委和政府領導人、特別是黨委主要領導職責的規(guī)定,清晰權力邊線,防止以黨代政、以黨攬政。強化黨內監(jiān)督機制,緊緊抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個根本,實施了“兩輪齊動”的監(jiān)督管理新體制,使黨內監(jiān)督逐步走上科學化、規(guī)范化、制度化軌道!皟奢嘄R動”就是一方面加強黨內監(jiān)督,另一方面實行黨內民主。監(jiān)督與民主齊動,民主與監(jiān)督并行。在加強黨內監(jiān)督上,重點抓了體制創(chuàng)新和制度建設。按照《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》的總要求,結合自身實際,制定了《××縣關于加強基層黨風廉政建設的實施意見》和配套制度措施,從制度設計上把黨內各個層面都納入黨內監(jiān)督范圍,并將監(jiān)督重點放在“一把手”身上,從解決重點難點問題入手,建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預防腐敗體系。在實行黨內民主方面,以健全黨員民主權力保障機制為取向,制定了黨內民主實施細則,完善了黨內學習制度、黨內民主生活會制度、黨員領導干部民主評議制度。既調動了廣大黨員干部的積極性,又增強了黨內監(jiān)督機制的效能,提高了依法執(zhí)政能力。
(二)地方立法有序開展
我縣由于不具備立法權,重點在落實制度建設和創(chuàng)新方面。重點審議政府規(guī)范性文件,先后審議了《馱娘江自然生態(tài)保護區(qū)管理辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理條例》、《坡芽歌書管理辦法》等規(guī)范性文件。針對我縣歷年制定的規(guī)范性文件與經濟社會發(fā)展不相適應的實際,提出了立修并重的舉措。搞好論證和開好聽證會,完善各項機制。涉及經濟調節(jié)、社會管理、公開服務、社會民生和市場監(jiān)管等方面的規(guī)范性文件得到進一步加強。
(三)依法行政穩(wěn)步推進
今年以來,以貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》為重點,以做好行政復議和行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件審查備案為主要內容的各項工作,不斷強化服務意識,切實提高工作質量和辦事效率,全縣法制工作逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。一是加強領導,理清責權。按照《文山州推行行政執(zhí)法責任制實施意見》和《關于明確執(zhí)法職責材料報送要求通知》的要求,及時將《意見》和《通知》轉發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,認真對我縣推行行政執(zhí)法責任制和梳理執(zhí)法依據、分解執(zhí)法職權、確定執(zhí)法職責作了布置和安排,全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個部門對本單位的執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、執(zhí)法種類的各項內容進行了認真的清理,并對各部門的執(zhí)法依據進行了公告。同時,制定了《××縣學習宣傳〈全面推進依法行政實施綱要〉工作方案》和《××縣全面推進依法行政五年規(guī)劃和年度計劃》,對相關工作進行了具體的安排和部署。二是嚴格執(zhí)法,不斷規(guī)范政府行為!缎姓S可法》和《行政處罰法》頒布實施以來,認真組織相關
職能部門對全縣所有行政審批項目、實施主體和許可收費進行了全面清理,對清理出來的行政許可實施主體、許可項目和規(guī)范性文件在縣政務網上進行了公布。建立了統(tǒng)一受理許可申請、統(tǒng)一送達許可決定制度、公示制度、一次性告知制度、期限制度、收費制度、一個窗口對外制度、責任追究制度,行政許可運行程序不斷得到規(guī)范。加強對許可事項事中、事后的監(jiān)管工作,適
時對各單位實施行政許可行為進行監(jiān)督檢查,及時糾正實施過程中的違法行為,要求各行政許可機關按照“誰許可、誰負責、誰監(jiān)督”的原則,建立健全監(jiān)督檢查制度,強化對被許可人的監(jiān)督,把事前審批與事后監(jiān)管有機結合起來。狠抓行政執(zhí)法人員培訓和執(zhí)法隊伍、證件的監(jiān)督管理工作,執(zhí)證上崗率為100%。加強行政許可配套制度建設,制定政務公開工作規(guī)范、行政許可聽證規(guī)定、統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯合辦理制度,建立健全符合我縣實際的行政許可法配套制度體制。按照“建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制”的要求,明確了執(zhí)法職責,考核評議,依法賠償等內容,層層分解細化執(zhí)法責任,做到執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序三個合法。三是加強規(guī)范性文件的制定和備案工作,確保政府抽象行政行為合法性。始終堅持“政令統(tǒng)一,法制統(tǒng)一”的原則,按規(guī)定的權限、程序制定和公布規(guī)范性文件,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門起草的規(guī)范性文件登記審查,發(fā)現違法或不當的規(guī)范性文件責成制定機關自行糾正,對拒不糾正的,由法制機構提出意見報縣政府改變或撤銷,或向社會公告,宣布規(guī)范性文件無效。對政府法制部門起草的規(guī)范性文件,首先在調查研究的基礎上,形成初稿,然后發(fā)送各有關部門廣泛征求意見,綜合部門的意見后再定稿。規(guī)范性文件制定后,嚴格按照《云南省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》的規(guī)定報州政府登記,州級準予登記后,在××政務網上向社會公布,在規(guī)定時間內報州級備案。對不按《辦法》規(guī)定的程序制定出臺規(guī)范性文件的,進行通報,并按《云南省規(guī)范性文件備案過錯責任追究規(guī)定》追究相關人員的責任。四是認真做好行政復議、行政應訴和案卷管理工作。建立了行政復議案件的登記制度,嚴格按照《行政復議法》、《行政復議法實施條例》規(guī)定程序,公平、公正、公開辦案,對疑難案件,除向申請人、被申請人、第三人了解情況外,主動深入到現場及申請人家中查看和了解情況,并認真分析研究,確保行政行為既合法又適當。對于當事人不服縣政府行政行為申請行政復議或提起行政訴訟的案件,認真組織證據、材料,積極參與應訴,維護了政府行政行為的權威性和合法性,促進了依法行政。同時,嚴格案件卷宗管理,做到案卷及時整理歸檔,安排專人負責卷宗、檔案的入檔、編號和裝訂。201*年共收到各類行政復議申請4件,其中:受理2件,作出不予受理決定的1件,撤回申請1件,已辦結2件。
(四)公正司法成效明顯
一是健全機制。建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法銜接、民事行政檢察、刑事案件監(jiān)督、辦案一體化、邊境協(xié)查、案件審判執(zhí)行監(jiān)督和案件協(xié)調等機制。建立了邀請偵辦案件民警旁聽庭審和法官指導民警辦案制度,加強重大案件偵查、起訴、審判過程的協(xié)調配合,司法機關權責明確、相互配合、相互制約、高效運作,工作機制健全完善,法律效果與社會效果有機統(tǒng)一。二是規(guī)范法律文書,把好質量關。司法機關嚴格執(zhí)行案件質量評查制度,對辦結的每件案件從立案到立卷歸檔進行全面的評查,發(fā)現問題及時糾正。制定了《案件評查監(jiān)督辦法及標準》、《訴訟文書檔案材料的排列順序》、《關于制作裁判文書若干問題的規(guī)定》等制度,并出臺相關的獎懲措施,對辦案部門和人員審查案件事實、證據和文書格式及制作質量進行了監(jiān)督,法律文書得到不斷的規(guī)范。三是依法及時有效打擊犯罪,正確適用法律。始終堅持“嚴打”高壓態(tài)勢,依法打擊各種違法犯罪活動,在刑事審判過程中堅持罪刑法定原則,嚴把案件事實關、證據關和適用法律關,確保案件質量。貫徹執(zhí)行“寬嚴相濟”的刑事司法政策。依法嚴懲嚴重危害人民群眾生命健康和財產安全的暴力犯罪和侵財型多發(fā)性發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,增強人民群眾的安全感。同時,對犯罪情節(jié)輕微或具有從輕、減輕、免除處罰情節(jié)的,依法從寬處罰。201*年,檢察機關共受理審查逮捕案件152件265人,移送審查起訴刑事案件175件273人,提起公訴149件217人;審判機關受理各類刑事案件174件258人。四是妥善調節(jié)經濟和社會關系,維護社會穩(wěn)定。緊緊圍繞服務“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局,充分發(fā)揮司法機關職能作用,最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素,著力維護社會和諧穩(wěn)定,促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。在民商事審判工作中始終堅持“調解優(yōu)先,調判結合”的原則,把調解工作貫穿審判全過程,正確運用寬嚴相濟的刑事政策,積極化解矛盾糾紛,努力減少社會對立面。全年審判機關共受理民商事案件738件(含行政非訴12件),審結721件,結案率為97.7%;檢察機關立足于教育、感化和挽救的方針,慎用、少用逮捕措施,對18人做出不捕決定,對依法可以免除刑罰的3人做出不起訴。建議適用簡易程序快速辦理輕微刑事案件41件。五是全面推行司法政務公開,落實各項便民措施。檢察開通了全州首個職務犯罪預防網站和基層檢察院門戶網站,使信息化建設和檢務公開工作均邁上了新臺階。將便民服務全面融入到日常工作中,把迎客廳變?yōu)椤皺z務便民服務大廳”,最大程度地拉近檢察機關與人民群眾的距離,設立了熱線服務電話,在××縣職務犯罪預防網開通舉報信箱,方便群眾舉報,通過科技化服務設施和人性化服務態(tài)度搭建起了檢民“連心橋”。審判機關開展了“巡回法庭”活動,對一些簡易的民事糾紛,組織法官到當事人所在地審理案件,上門服務,減輕當事人經濟負擔。六是落實人民監(jiān)督員、人民陪審員制度。認真貫徹落實全國人大常委會《關于完善人民陪審員制度的決定》精神,根據審判工作需要,重新考察、推薦并提請縣人大常委會任命了12名人民陪審員,成立了人民陪審員管理辦公室,切實加強對人民陪審員的教育培訓和日常管理,提高陪審質量。全年共邀人民陪審員參加審理各類案件78件,參加庭審觀摩3次14人。繼續(xù)全面推進人民監(jiān)督員工作,定期邀請聘任的6名人民監(jiān)督員對隊伍建設、業(yè)務工作和作風教育進行監(jiān)督,今年人民監(jiān)督員共監(jiān)督案件4件,有力地促進了司法機關辦案質量的提高。七是規(guī)范執(zhí)法行為和自由裁量權。檢察機關制定《關于進一步加強檢察機關辦案安全規(guī)范工作的意見》,嚴格執(zhí)行最高人民檢察院出臺的《關于扣押、凍結款物工作規(guī)定》、《人民檢察院在辦理直接立案偵查案件工作中加強安全防范的規(guī)定》、《關于確定檢察機關工作秘密的意見》,省人民檢察院《云南省檢察機關領導干部辦案安全防范工作八項責任》、《云南省檢察機關辦案安全防范工作十項紀律》,這些制度和機制的出臺,嚴格規(guī)范了檢察機關的執(zhí)法行為。審判機關建立和完善了《案件評查監(jiān)督辦法及標準》、《案件超審限責任追究、處理及處罰辦法》等相關工作制度,完善監(jiān)督機制,強化內部監(jiān)督,全面開展案件質量評查,防止法官濫用自由裁量權,著力規(guī)范執(zhí)法行為。加強外部監(jiān)督,聘請了人民陪審員、黨風廉政義務監(jiān)督員和執(zhí)行義務監(jiān)督員,堅持實行《案件審理廉政回訪卡》制度,在受理立案時就將《案件審理廉政回訪卡》送達雙方當事人,接受當事人的監(jiān)督,確保審判執(zhí)行活動公正廉潔。八是執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法監(jiān)督機制得到落實,監(jiān)督機制得到完善。建立健全《執(zhí)法責任制》、《審判公開制度》、《首問首辦責任制》、《案件超審限責任追究、處理及處罰辦法》、《規(guī)范法官司法廉潔行為的“十不準”規(guī)定》、《關于嚴格執(zhí)行法官法有關懲戒制度的若干規(guī)定》、《工作人員不過問案件制度》、《檢察人員紀律處分條例(試行)》、《關于加強配合和監(jiān)督確保刑事案件辦案質量的意見(試行)》等各項規(guī)章制度,形成了一套比較完善的制度體系。通過嚴格落實這些制度,對規(guī)范執(zhí)法行為,加強監(jiān)督制約有著重要的作用。九是機關作風建設明顯進步,人民群眾對司法工作滿意度不斷提高。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、解放思想“大學習、大討論”活動讀本、“人民法官為人民”、“四個向我看齊”活動等主題實踐教育活動,進一步增強司法人員理想信念和宗旨意識,自覺用科學發(fā)展觀和“三個至上”武裝頭腦,指導實踐。牢固樹立“為大局服務,為人民司法”和“公正司法,一心為民”的宗旨,切實轉變司法作風,做到充分尊重民意、著眼服務民眾、堅決維護民權,努力為人民群眾辦實事、辦好事、解難事,堅持司法為民、司法便民、司法護民。
(五)基層民主法治建設不斷加強
積極開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,按照“四民主、兩公開”要求,通過建章立制、實行民主公開和民主集中制,強化民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,并實行政務、財務公開公示制度,進一步推進了依法治理的進程,創(chuàng)建率達90%,村(居)委會等基層群眾自治組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的功能不斷完善。企事業(yè)單位、社會組織和中介組織全面開展規(guī)范化建設活動,健全民主管理等規(guī)章制度,完善和規(guī)范管理機制,把學法用法情況納入經營管理和效益考核的重要內容,建立和完善評價及評估機制,加強法制宣傳教育陣地建設,積極開展各種形式的法制宣傳教育活動?h電力公司、電信公司、剝隘七醋廠、花甲錳粉廠等重點企業(yè)建立企業(yè)法律顧問制度,并普遍聘請了法律顧問,為企業(yè)解決遇到的法律事務和職工法律訴求合法引導,促進了企事業(yè)單位經濟發(fā)展。
(六)法律監(jiān)督不斷強化
加強黨風監(jiān)督和廉政監(jiān)督工作,逐步建立健全領導干部任前談話制度、誡勉談話制度、述職述廉制度、領導干部重大事項報告制度等,推動黨員監(jiān)督工作的深入開展。制定詳細的監(jiān)督計劃和可操作的監(jiān)督辦法,先后組織開展了黨政干部公款出國(境)旅游、公務用車配備使用、小靈通捆綁使用辦公電話等專項清理工作,加強了對領導干部廉政自律、厲行節(jié)約八項要求落實情況的監(jiān)督檢查,切實把黨員領導干部的思想和行動統(tǒng)一到為民、務實、清廉的要求上來。堅決杜絕在參加會議、學習、培訓期間用公款相互宴請和以同鄉(xiāng)會、校友會等各種聯誼活動名義用公款請客送禮不廉潔行為。黨風廉政建設和反腐敗成效顯著,黨政領導班子權力運行監(jiān)督機制健全,黨政領導干部各項廉政制度得到全面落實?h人大根據法定職權開展執(zhí)法檢查和監(jiān)督,制定了詳細的監(jiān)督計劃和可操作的監(jiān)督辦法,堅持圍繞保增長,加強對國民經濟和財政預算的審查與監(jiān)督;圍繞保民生,加強對民心工程建設的監(jiān)督;圍繞保穩(wěn)定,加強對行政司法工作的監(jiān)督;圍繞保落實,加強對法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督。年內共共辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案367件,辦結率均達到100%?h紀檢監(jiān)察機關完善相關工作制度,創(chuàng)新信訪舉報形式和渠道,開設了檢察政務網,落實首辦首問責任制和領導包案負責制,加強信訪舉報案件的查辦、督辦,做到了件件有落實、事事有回音。社會監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督作用有效發(fā)揮,各種監(jiān)督渠道保證暢通。
(七)法制宣傳穩(wěn)步推進
全縣建立黨委領導、政府實施、人大政協(xié)監(jiān)督、全社會共同參與的普法工作運行機制,組織領導和經費保障得到進一步加強。全面落實“五五”普法規(guī)劃,大力開展“三月綜治和法制宣傳月”、“12.4“全國法制宣傳日及部門法律法規(guī)宣傳日活動,廣泛宣傳憲法和部門法律法規(guī),弘揚社會主義法治精神。深入實施”法律六進“活動,各級各部門自主開展學法培訓,積極開展送法進企業(yè)、進鄉(xiāng)村(社區(qū))、進學校、進機關、進單位、進軍營等活動,工作人員法律素質明顯提高,依法履職的能力和水平明顯提升。廣泛開展全民法制宣傳教育,成功舉辦全縣領導干部法制講座、“五五”普法骨干培訓、全民普法考試、慶祝新中國成立60周年法律知識競賽、青少年法制宣傳教育、農村法制宣傳教育年等活動,提高領導干部和公務員依法行政和依法辦事的能力和水平,增強全體公民的法律素質和法律意識。充分發(fā)揮電臺、電視臺、報刊、網絡等媒體的作用,辦好《××政法》、《法制園地》等法制類專題欄目,及時播報地方法治工作動態(tài)。201*年,全縣共開展法制宣傳187場(次),發(fā)放宣傳資料6.5萬份,出動宣傳車宣傳52次,為中小學上法制課46次,出板報、櫥窗120期,懸掛橫幅45條,廣播、電視宣傳860次,發(fā)放《農村常用法律知識讀本》9.2萬本,向學校贈送《青少年常用法律知識問答》3.2萬冊,向群眾解答法律咨詢2500余人次,宣傳法律法規(guī)10余個,受教育群眾達18萬余人(次)。
(八)社會和諧平穩(wěn)發(fā)展
全縣圍繞擾亂礦山管理、公路建設、征地訴遷、道路交通等正常管理秩序的治安處罰行為,圍繞“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為,圍繞涉黑涉惡及其它嚴重刑事犯罪行為,圍繞破壞社會環(huán)境和保護未成人合法權益等大力開展專項打擊和綜合治理,積極清理執(zhí)行難案,有效整治各種擾亂社會正常秩序的不良行為,農村基層群防群治機制健全,社會治安形勢進一步改善。全縣社區(qū)矯正工作機構建立、人員到位、制度完善、對象清楚、監(jiān)督落實,防控體系進一步健全,工作扎實穩(wěn)步推進。社會矛盾糾紛調處機制日趨完善,人民調解解與行政調解、司法調解相互銜接的工作機制運行良好。堅持縣、鄉(xiāng)每月開展矛盾糾紛排查和村每周排查一次的矛盾糾紛排查制度,將大量的社會矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),全年共排查調處矛盾糾紛1300余件,比去年同期下降6%。協(xié)助州局順利舉辦云南、廣西兩省(區(qū))四州(市)行政接邊地區(qū)矛盾糾紛聯防聯調工作會議,加強了我縣與周邊縣市聯防聯調工作力度,維護了邊疆社會穩(wěn)定。
(九)法律服務不斷規(guī)范
全縣律師、公證、基層法律服務等法律服務機構健全,有律師事務所1所,律師7人;公證處1個,公證員3人;基層法律服務所13所,法律工作者26人。教育引導律師、公證員、法律服務工作者,強化服務經濟社會發(fā)展的意識,牢固樹立執(zhí)業(yè)為民的理念,養(yǎng)成良好的職業(yè)道德,全面提升法律服務質量和水平。一是強化律師管理工作,積極拓展法律服務領域。認真貫徹實施新修訂的《律師法》,建立健全律師事務所各項內部管理制度和律師職業(yè)資格、業(yè)務能力和職業(yè)道德的綜合評價標準,規(guī)范律師收費和檔案管理。圍繞開展“法律服務和法律援助工作為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動,努力改善執(zhí)業(yè)環(huán)境,促進全縣律師工作健康有序發(fā)展。二是積極做好公證工作,提高公證公信力。圍繞黨委、政府工作大局,拓寬服務范圍,延伸服務深度。做好涉及人民群眾切身利益的熱點、難點問題公證事項,在重點工程、房屋拆遷、城市基礎設施建設、招投標、金融等領域不斷開辟新的公證業(yè)務,注重發(fā)揮公證預防性功能,使之成為提供服務、反映訴求、規(guī)范行為、降低訴訟的重要載體。三是做好法律援助工作,擴大法律援助覆益面。加大法律援助的宣傳和學習推廣“**經驗”的力度,健全完善法律援助制度和工作網絡,建立全縣統(tǒng)一規(guī)范的法律援助案件檔案管理制度。降低法律援助門檻,合理調整困難標準,做到應援盡援,確保法律援助案件辦案數量逐年增長。特別是加大農民工和弱勢、特殊群體法律援助工作的力度,簡化程序,為受援人提供及時、便捷、高效的法律援助服務。四是最大限度地發(fā)揮基層法律服務效能。逐步建立集人民調解、法律服務、法制宣傳、法律顧問、法律咨詢、法律援助等法律服務窗口。加強管理和指導,制定規(guī)范和標準,引導基層法律服務工作者恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,把服務工作重心轉向社區(qū)、基層、企業(yè)和弱勢群體。法律服務機構內部制度健全,自律管理加強。法律服務人員依法執(zhí)業(yè),服務質量明顯提高,基本滿足人民群眾和經濟社會發(fā)展的需要,無嚴重違紀違法現象發(fā)生。全年共辦理各類公證案件191件,律師代理訴訟案件133件,法律服務工作者代理案件248件,辦理援助案件162件。
(十)保障措施順利落實
縣委、政府高度重視依法治縣工作,不定期召開領導小組工作會議,部署依法治縣工作任務,及時研究解決工作中遇到的困難和問題。實行依法治縣領導小組成員單位掛鉤聯系鄉(xiāng)級普法依法治理工作制度,加強對鄉(xiāng)級工作的指導和監(jiān)督。把普法工作納入各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核,實行全縣普法依法治理工作目標量化分解,使重點工作任務得以落實。普法經費列入財政預算并按時足額撥付到位,確保工作正常運轉?h依法治縣辦認真履行職責,當好縣委、政府的參謀助手,積極發(fā)揮組織、指導、協(xié)調和聯系功能,制定全州年度工作計劃和工作措施,組織落實各項任務,推動依法治縣工作穩(wěn)步發(fā)展。
二、存在的困難和問題
1、因我縣經濟欠發(fā)達,對依法治縣工作投入不足。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作發(fā)展不平衡。
3、隊伍建設有待加強。
第四篇:縣“四五”普法依法治縣工作情況匯報xx縣的普法依法治縣工作,在縣委、縣政府等幾個班子的領導下,以“三個代表”重要思想為指導,以服務于“加快發(fā)展、富民強縣”的大局為中心,深入開展“四五”法制宣傳教育,在全縣各級各部門的共同努力下,“四五”普法全面啟動,健康發(fā)展。
一、“四五”普法全面啟動
一是“四五”普法動員大會順利召開。去年12月29日召開了全縣“四五”普法暨依法治縣動員大會?h直各單位主要負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管書記、普治辦主任、司法所長、城關地區(qū)各完中、完小校長、先進集體代表、先進工作者等200人參加會議?h領導出席會議并講話、表彰了先進,印發(fā)了縣委、縣政府批轉的《縣委宣傳部、縣司法局關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》,標志著我縣“四五”普法工作全面進入實施階段。
二是建立了機構!八奈濉逼辗▎右詠,全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關大多數單位建立了普法依法治理領導小組,不少單位由一把手擔任普法領導小組組長,有效地推進了普法工作。
三是制定了“四五”普法計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在去年普治工作基礎上,對照全縣“四五”普法規(guī)劃和今年全縣普法依法治理工作要點,制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的普法計劃。到目前為止,已有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個縣直機關單位、2個重點企業(yè)、5所完中結合實際,制定了各自的“四五”普法計劃,任務明確,重點突出。
二、普治活動正常開展
今年是“四五”普法規(guī)劃全面實施的第一年,也是最關鍵的一年。全縣上下按照普治辦下達的工作要點,結合實際開展了形式多樣、內容豐富,并取得一定實效的普治實踐活動。
1、繼續(xù)推進領導干部學法用法和公務員法律知識培訓。今年,我縣進一步健全和完善了政府法律顧問制度,全縣各法律服務機構共應聘擔任縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律顧問52家。各級、各部門班子成員都能夠自覺學習法律知識。按照《中宣部、人事部、司法部關于在全國公務員中開展學法、用法活動和進行依法行政培訓的意見》,以及縣人事局、司法局關于在全縣公務員中開展學法用法、依法行政培訓的通知要求,在全縣公務員通用法律知識培訓班中,各單位主要負責人都能積極參加培訓班學習。從去年11月份開始到目前為止已舉辦了9期培訓班,對1000余名公務員進行了系統(tǒng)培訓,考試合格率100%。為全面貫徹全國領導干部學法用法電視電話會議精神,縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局認真開展了調研和討論,草擬了“霍山縣領導干部學法用法實施意見”,經縣委第十次常委會研究,同意批轉實施。
2、建立企業(yè)經營管理人員學法培訓制度,抓住全縣工業(yè)企業(yè)開展“三項教育”活動的契機,加大對企業(yè)經管人員的法律教育力度。采取集中辦培訓班、自學、法律知識競賽等不同形式,在企業(yè)中掀起學法的熱潮?h司法局組織編印、下發(fā)了《企業(yè)經營管理人員法律知識應知應會》讀本201*冊,涉及的內容有憲法、民法、民訴法和市場主體法、市場行為法、市場管理法以及宏觀調控法等40個法律法規(guī),深受企業(yè)干部、職工歡迎。4月16日至19日,在縣法律培訓中心舉辦了首期全縣重點工業(yè)企業(yè)經營管理人員法律培訓班,全縣26個企業(yè)分管經營的廠長、經理和相關人員近80人參加了學習,并順利通過了考試。為豐富企業(yè)法制宣傳的形式,提高學法用法的效果。縣司法局精心策劃、充分準備,在迎駕酒業(yè)集團的大力支持下,9月20日在縣政府禮堂舉辦了“迎駕杯”法律知識競賽。這些活動的開展,把企業(yè)的普法活動推向新的高潮。
3、青少年學生學法用法列入教學計劃。大多數學校都開設了法制課,訂購了統(tǒng)一的法制教材,聘請了專(兼)職法治副校長、輔導員,根據青少年的特點,把課堂的法制教育與其它豐富多彩的法制實踐結合起來,并采用圖片展、“模擬法庭”、法律知識講座等形式,加強多渠道普法效能。僅城關地區(qū)各學校參加以法制宣傳、文明創(chuàng)建為主題的大型宣傳活動15次,人數達3700多人次。
4、加大農村普法力度,在農村的普法難點上有所突破。我縣在開展“法律扶貧工程”、“法律進萬家”、“送法下鄉(xiāng)”等活動過程中,充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒介,開辦了《農民普法園地》、《法律信箱》、《農村普法之聲》等品牌欄目,用最直觀、最有效的方式把法律送到最基層。開展農村“法律明白人”培訓班,培養(yǎng)農村鄉(xiāng)土法律人才,讓其成為群眾解決疑難問題的主心骨。到目前為止,共分14批培訓“法律明白人”504人。為鞏固培訓成果,201*年9月16日至18日,在前8批培訓的294人中抽100名,進一步加強骨干培訓。在開展法律進萬家活動中,對具有初中以上文化程度的戶主發(fā)放法律讀本。讀本分三種形式:法規(guī)匯編、知識問答、案例選編。對不同層次的農民群體,分別發(fā)放了《農村常用法律知識問答》、《外出務工人員法律知識100問》、《婦女兒童老人權益保障100問》、《農村經濟法律知識100問》。發(fā)放數達8000冊,并有基層司法所巡回輔導,解難釋疑。推動了農村群眾的自學、互學活動,對身邊涉法問題,知道有哪些法律、法規(guī),保護哪些方面權益,知道如何向有關機關請求保護自己的合法權益。5月至7月縣司法局20余人次在局領導的帶領下,先后到諸佛庵鎮(zhèn)、太陽鄉(xiāng)、上土市鎮(zhèn)陡沙河村、桃源河鄉(xiāng)桃源河村開展送法下鄉(xiāng)活動,他們一是設立咨詢臺現場為群眾解答法律咨詢300人次,散發(fā)法律教材千余冊、普法宣傳材料201*份;二是分別召開了各村干部和群眾大會,就農村普法重要性和涉農方面的法律知識進行了宣講,并召開了“法律明白人”回訪座談會,了解廣大農民的法律需求情況。在開展法制宣傳活動中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把法制宣傳與調解糾紛、稅費征收、計劃生育、村民委員會改選結合起來。桃源河鄉(xiāng)在稅法宣傳月中,領導帶隊到各村設立稅法宣傳臺,每村宣傳兩天;諸佛庵鎮(zhèn)在茶季用10天時間利用宣傳車到各村進行法制宣傳。各基層法律服務所繼續(xù)推行“十元錢”法律顧問活動。大化坪法律服務所在開展這一活動中,為更好地為民服務,印制了“便民服務卡”,承諾服務項目。這些活動的開展,使農村干部群眾權利和義務觀念、民主和法制觀念、守法和依法辦事觀念得到了加強。在農村普法難點上取得了較大突破,推進了基層依法治理。
5、繼續(xù)開展多形式的法制宣傳教育活動。為增強普法實際效果,根據不同時期的中心工作和群眾普遍關心的熱點難點問題開展普法教育,突出因人、因事、因時施教。首先,做好法制宣傳月、周、日系列宣傳活動。通過街頭義務咨詢、普法電視訪談、報刊專欄、法律知識競賽等富有特色、群眾喜聞樂見的宣傳活動,為依法治縣創(chuàng)聲勢,造氛圍。3月7日至14日“婦女維權周”活動、“3·15”期間的“科學消費”為主題的系列宣傳活動、“6·5”環(huán)保法制宣傳活動,各專業(yè)法實施主管部門都分別組織開展了規(guī)模較大的宣教活動,其中,集中開展了工會法、勞動法、建筑法、公司法、殘疾人保障法等專項法律、法規(guī)宣傳活動。在《代表法》宣傳期間,對縣直機關部門班子成員進行了代表法知識考試。在去年的“12·4”法制宣傳日、憲法宣傳周期間,全縣上下廣泛開展法制宣傳系列活動,為我縣“四五”普法的全面開展起到了積極推動和促進作用。二是,圍繞中心開展專題專項宣教。5月16日,在縣政法委的率領下,政法幾家組成了5個調研組分別進駐漫水河鎮(zhèn)、上土市鎮(zhèn)、太平畈鄉(xiāng)、太陽鄉(xiāng)、道泗沖鄉(xiāng),開展以民間糾紛大排查大調解、社會治安、維護社會穩(wěn)定為主題的調研工作。采取以法制宣傳教育為龍頭,召開鄉(xiāng)、村部分人員座談會,個別走訪等形式,大力開展法制宣傳教育,有效地化解了民間矛盾,促進人心安定,社會穩(wěn)定。三是,結合貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,于6月25日舉辦了“霍山縣方圓紙業(yè)杯公民道德文明建設知識電視大賽”活動,此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制宣講組也采取多種形式深入村組,巡回宣講法律,解答法律咨詢。
6、結合嚴打整治斗爭,開展區(qū)域專項治理。針對建筑勞務市場今年以來出現的一些不法行為,縣委、縣政府決定從6月份開始,結合“嚴打”整治斗爭,在城關及周邊地區(qū),開展專項治理工作。縣普治辦依照“依法辦事、突出重點、標本兼治”的整治原則,組織開展了《建筑法》、《安徽省建筑市場管理條例》等專項宣教活動。在城關地區(qū)文明創(chuàng)建的拆遷工作中,各部門都以法制宣傳開道,有力地支持和配合了拆遷中的攻堅工作。
總之,自“四五”普法動員大會以來,我縣的普治工作取得了一定成績,有了一個良好的開端,這是各級黨委、人大、政府重視支持的結果,是各領導組成員單位協(xié)同合作的結果。
三、存在的主要問題
1、有些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志還不能從依法治國的高度和保障國家長治久安的高度,以及建設社會主義市場經濟客觀需要的高度,來認識普法和依法治理工作;有的把它當成治散治亂、解決群眾關心的熱點難點問題的一種權宜之計。導致有些單位“四五”普法“無計劃、無組織、無活動”,對本系統(tǒng)、本行業(yè)的普治工作無安排、無督查、無總結。
2、在規(guī)范化、制度化方面有待進一步完善。干部學法特別是領導干部學法的制度沒能很好堅持。
3、在學校,兼職法治副校長、輔導員的作用沒有很好發(fā)揮,有的流于形式。
4、在普法依法治理的保障上,投入的經費較少,普法的手段、條件相應落后。
5、現有的監(jiān)督、激勵措施不配套。一是檢查督促力度不夠;二是在公務員的考評和干部任用的考核上很少體現;三是沒有納入縣委、縣政府年終的綜合表彰。
四、下一步工作意見和建議
第一,進一步加大對“四五”普治工作重要意義的宣傳和督查力度。各部門、各行業(yè)負責普法依法治理工作的領導和同志,要不斷提高認識,要將思想統(tǒng)一到江總書記“三個代表”重要思想和“5·31”重要講話精神上來,統(tǒng)一到實踐依法治國基本方略上來,統(tǒng)一到努力實現“四五”普法規(guī)劃明確的“兩個轉變、兩個提高”的工作目標上來,認真履行好各自的職責,按照年度普治工作計劃,把普法依法治理工作深入推進。為了促進我縣普治工作全面發(fā)展,在11月開展一次“四五”普治工作的檢查督查活動,由縣普治領導組的各位組長帶隊,各成員單位參加,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、完中和重點企業(yè)的普治工作進行一次檢查督查。
第二,進一步加大重點對象的普法力度。一是,貫徹落實今年5月29日,中組部、中宣部、司法部聯合下發(fā)的《關于加強領導干部學法用法工作的若干意見》精神,出臺《霍山縣領導干部學法用法的實施意見》,要求縣委中心組、縣直各單位黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年集體學法不少于4次,并做到“有計劃、有教材、有記錄、有總結”;推行重大決策前要進行法律咨詢和論證,推行各級政府法律顧問制度。二是,會同人事局、經貿委等部門落實公務員、企業(yè)經營管理人員的學法制度和內容,建立和完善考核制度。要以崗位培訓為著力點,根據《省委宣傳部、省人事廳、省司法廳、省人民政府本文來自文秘之音網,在百度中可以第一位搜索到網絡站法制辦關于印發(fā)安徽省國家公務員學法用法和依法行政培訓活動實施方案》的要求,對公務員分期分批開展培訓的活動要善始善終,保證公務員每年學法時間不得少于200個小時。認真貫徹落實省委宣傳部、省經貿委、省司法廳《關于轉發(fā)中共中央宣傳部等三部門關于推動企業(yè)經營管理者學法用法的若干意見》,開展www.hmlawpc.com)要積極推行執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和“兩錯”追究制,促進行業(yè)的依法管理。健全和完善相關部門、單位法律顧問制度,確保依法行政的合法性、可行性、有效性,確保各部門、單位都能依法辦事。繼續(xù)推行公務員持“法律知識合格證”上崗制度,組織實施好公務員法律知識等各層次、各類型的培訓活動,到201*年未,全面完成我縣公務員法律素質的培訓工作。二是在企業(yè)中,大力開展依法治企活動,努力提高企業(yè)經營者的法律素質,通過學法、守法、用法促進依法生產經營、依法及時全面地維護自身的合法權益。按照縣工業(yè)領導組的安排,配合“三項”教育活動,組織和第二批重點企業(yè)廠長經理的法律知識培訓工作。三是切實開展依法治校工作,形成家庭、社會、學校“三結合”的青少年法制教育格局。宣傳憲法、國旗法、教育法、教師法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等與青少年健康成長和教師教學工作息息相關的法律法規(guī)知識。第四季度在霍山職高召開青少年法制教育經驗交流會。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施的普法依法治理工作機制。加強農村的普法依法治理工作,圍繞農村基層民主法制建設,建立完善村民自治組織,深入開展村民民主管理活動,指導、幫助村民依法制定村民自治章程和村規(guī)民約,依法制定涉及農村生產、生活方面的各項管理制度,努力提高村干部依法辦事、民主管理的能力和自覺性,促進農村事務納入法治化管理軌道,推進村民自治的制度化、規(guī)范化。
第六,把普法依法治理工作同精神文明建設、社會治安綜合治理緊密結合起來。為了使普法依法治理由軟任務變?yōu)橛仓笜耍ㄗh將其列入精神文明建設、社會治安綜合治理考評考核中去,并要占有相當大的比例,作為一票否決制的重要內容。
第七,加大“四五”普法的監(jiān)督力度。普法依法治理工作要始終置于黨的領導和人大、政協(xié)的監(jiān)督下,適時邀請人大代表、政協(xié)委員檢查、視察“兩項工作”;縣普治領導組成員單位要密切協(xié)作,對各自聯系的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法工作,經常性地進行檢查督促;要充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督力度,以及自覺接受司法機關和人民群眾的監(jiān)督。
第五篇:總工會學習縣黨代會精神情況匯報文章標題:總工會學習縣黨代會精神情況匯報
縣第十次代表大會已于8月13日勝利閉幕。會議認真總結了我縣過去四年來在黨的建設、經濟建設和社會各項事業(yè)建設等方面取得的成績和經驗,提出了今后五年工作的指導思想、奮斗目標和主要任務,選舉產生了新一屆縣委和紀委領導班子。市委十分重視這次代表大會的召開,自治區(qū)黨委常委、北海市委書
記溫卡華在大會閉幕式上作了重要講話,市委副書記韓元利出席大會開幕式并作了講話。黨代會的圓滿成功,為我縣加快發(fā)展提供了堅實的政治保證和組織保障。
一、充分認識重要意義,深刻領會基本精神
縣第十次黨代會是我縣經濟社會發(fā)展進入關鍵時期召開的重要會議,是民主、團結、務實的會議,是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領、以富民強縣為總綱、以加快發(fā)展為第一要務、激勵全縣干群在新的發(fā)展起點上繼續(xù)向縣域經濟強縣宏偉目標邁進的會議。會議明確提出的“十一五”時期我縣經濟社會發(fā)展的總體目標和主要任務,符合縣情、順應時代、體現民意。學習宣傳貫徹會議精神,對于全縣上下進一步解放思想,振奮精神,創(chuàng)新實干,爭先創(chuàng)優(yōu)具有十分重要的意義。
學習縣第十次黨代會精神,重點是學習羅詩漢書記代表縣委所作的《落實科學發(fā)展觀,奮力開創(chuàng)新局面,為把合浦建設成為廣西縣域經濟強縣而努力奮斗》的工作報告和市委溫書記在大會閉幕式上的重要講話。羅書記的報告肯定成績實事求是,總結經驗發(fā)人深省,指出問題毫不含糊,展望未來振奮人心。我們必須深刻領會報告和講話的精神實質,高度明確今后五年經濟社會發(fā)展總體目標;牢牢把握以北部灣(廣西)經濟區(qū)開發(fā)建設為契機,深入實施“開放興縣、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,建設廣西縣域經濟強縣的主要任務;透徹領會實施“六大轉化”,努力增強縣域經濟實力,深化“五動計劃”,穩(wěn)步推進新農村建設,優(yōu)化“四個環(huán)境”全面構建和諧社會,按照“三個代表”要求,全面加強黨的建設四大舉措;以加強黨的思想作風建設、領導班子和干部隊伍建設、組織建設、黨風廉政建設為政治保障,全面開創(chuàng)我縣經濟、政治、文化、社會建設新局面。各級工會組織和廣大工會干部以及廣大職工群眾要充分認識縣第十次黨代會的重大意義,堅持以會議精神為指導,通過廣泛深入地學習,以高度的政治責任感,自覺地把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來,把智慧和力量凝聚到全面落實會議提出的目標任務上來,堅持和落實科學發(fā)展觀,站在新起點謀劃新發(fā)展,抓住新機遇促進新發(fā)展,在推動我縣經濟社會步入健康發(fā)展的快車道作出應有的貢獻。
二、加強領導,宣傳貫徹,結合實際,狠抓落實
全縣各工會組織要把學習貫徹黨代會精神作為當前工作的頭等大事,納入重要議事日程,切實加強領導。精心組織,科學安排,多形式、多渠道宣傳貫徹大會的精神,深入學習、深刻領會,使會議精神進企業(yè)、進車間、進班組,迅速在全縣工會系統(tǒng)掀起學習貫徹的熱潮。縣總《工會動態(tài)》從這期開始,不定期地開展宣傳大會的主要內容、會議精神以及貫徹會議的情況。各系統(tǒng)工會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會、各基層工會還要注意總結經驗、推廣典型、示范引導,把學習貫徹活動不斷引向深入。
學習貫徹會議精神,關鍵要落實在行動上。各基層工會要在各黨組織的領導下緊緊圍繞黨代會提出的今后五年的目標任務以及工會的工作目標任務,抓好落實。堅持從實際出發(fā),積極推進當前和今后一段時期的各項工作,用工作實績來檢驗學習貫徹會議精神的成效。大力弘揚真抓實干、務求實效的良好作風,真正把學習貫徹的效果體現在一個個項目上,落實在一項項業(yè)績上,顯現在解決一個一個問題上,為在今年實現自治區(qū)總工會提出的縣級工會標準化建設目標,為實現廣西縣域經濟強縣奮斗目標、建設和諧合浦作出更大貢獻。
三、聯系實際,努力完成今年的各項工作
今年后4個月,我們要以認真貫徹落實縣第十次黨代會精神為動力,以“三個代表”重要思想為指導,按照科學發(fā)展觀的要求和上級工會組織的部署,緊緊圍繞全面落實科學發(fā)展觀和加強黨的執(zhí)政能力建設,堅持“圍繞中心,服務大局,重點突破,整體推進”的工會工作方針,把加強基層工會工作作為工作重點,進一步提高做好新形勢下工會工作的能力,把解決職工群眾關心的熱點和難點問題作為工會工作的重點,切實履行維護職工合法權益的基本職責,竭誠為廣大職工群眾服務,進一步密切工會與職工群眾的聯系,努力實現工會各項工作的創(chuàng)新和發(fā)展,主動爭取人大、政府和社會各方面、各層次的大力支持,依法開展工會工作。充分發(fā)揮工會組織的作用,繼續(xù)抓好縣級標準化建設方案的實施,努力實現全年工作目標,為全縣的改革開放和經濟發(fā)展做出應有的貢獻。
(一)進一步強化工作作風建設,繼續(xù)花大力氣抓好會員發(fā)展工作。堅持“轉變作風,服務群眾”實踐活動,結合實際,改進工作方式,廣泛開展調查研究。在堅持干部駐點幫助指導工作的同時,切實為基層和群眾辦好事實事。在積極爭取黨政及有關部門支持建會工作的同時,抓好目
標責任制責任狀的檢查、落實,最大限度地把廣大職工群眾吸收到工會中來,重點抓好非公有制企業(yè)中的職工入會,積極吸收農民工入會,不斷提高職工入會率,確保年內完成新增會員3500人以上。同時,抓好干部的培訓教育工作。通過選送的方式,組織工會骨干到上級工會學習,同時按年初培訓計劃抓好培訓,努力完成全年的培訓任務。
(二)進一步發(fā)揮職工
援助中心和職工維權中心作用,切實維護廣大職工的合法權益。一是抓好困難職工調查核實工作,為縣委縣政府及各單位“兩節(jié)”救助提供準確情況;二是抓好集體合同續(xù)簽兌現工作;三是分三個組開展工作,繼續(xù)發(fā)動職工參加職工醫(yī)療保障計劃,確保今年參加互保達6500份以上,為職工群眾把好事辦實。同時抓好符合條件的困難職工、特困職工的救助、補助工作。四是充分發(fā)揮職工大會或職代會等民主管理制度的作用,進一步做好集體合同兌現的調查工作,組織廠務公開工作的抽查、檢查、總結工作。組織推薦評選廠務公開工作先進單位工作。監(jiān)督企業(yè)改制依法、依規(guī)操作。特別是積極疏導職工在改制中產生的過激情緒,及時化解各種矛盾,維護社會穩(wěn)定,保障企業(yè)改制的順利進行。五是充分發(fā)揮職工法律援助工作站作用,抓好職工合法權益受侵犯的個案的調處;六是開展困難勞模調查,為元旦、春節(jié)開展慰問活動做好準備;在總結勞模管理工作經驗的基礎上,加強勞模管理工作,健全勞模管理體制,規(guī)范勞模管理工作。七是依法建立女職工維權機制,切實維護好女職工特殊權益。
(三)努力完成縣委縣政府的中心工作。抓好職工群眾的教育工作,努力為營造良好的經濟建設環(huán)境服務。要深入基層組織建設聯系單位以及“三十百千”工程掛點單位調查研究,有針對性地開展工作,為建設社會主義新農村服務;協(xié)助有關部門開展計劃生育機制建設工作,開展以“遠離毒品,珍愛生命”為主題的禁毒宣傳工作等等。
(四)繼續(xù)按《工會法》抓好換屆工作。進一步加強對基層工會的指導和服務。實行分類指導,建立分工負責和基層聯系點制度,及時準確全面反映職工群眾、基層工會的呼聲和要求,總結推廣基層工會工作經驗,幫助解決基層工會遇到的困難和問題。關心基層工會干部的工作、學習和生活,為基層工會開展工作營造良好的環(huán)境。指導好、組織好屆滿的基層工會換屆工作。在夯實工會組織基礎上,明確依法規(guī)范建會的思路,進一步做好非公有制企業(yè)的工會組建工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作上新臺階。組織廣大工會干部職工尤其是企業(yè)工會干部、職工學習貫徹《企業(yè)工會工作條例》,切實加強企業(yè)改制過程中工會組織建設,確保正常運轉。
(五)千方百計抓好工會經費收繳工作,確保工會工作正常運轉。繼續(xù)加強經費審查工作,建立健全和完善計撥工會經費審驗證制度,更好地促進經費收繳。
(六)切實做好總結表彰工作。年底組織開展各種驗收,在此基礎上,表彰一批基層工會組織,獎勵支持工會工作的黨政領導和工會工作積極分子,營造重視工會組織,支持工會工作,熱情為職工群眾服務的氛圍,進一步促進全縣工會工作上新水平。同時做好標準化建設的檔案資料收集整理歸檔工作,迎接區(qū)、市的驗收。
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