隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜，為使企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系的力量均衡，組建工會(huì)在維護(hù)職工利益、平衡職工與企業(yè)關(guān)系及促進(jìn)社會(huì)和諧等方面起著重要作用。然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)普遍存在的“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”的客觀現(xiàn)實(shí)，工會(huì)作為平衡勞資關(guān)系的平等主體，作為在扶弱抑強(qiáng)中維持勞資關(guān)系雙方平衡的力量，卻難以作為職工的代表方站在企業(yè)對(duì)立面切實(shí)維護(hù)職工自身的合法權(quán)益，究其原因，企業(yè)工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系中缺乏獨(dú)立性且對(duì)企業(yè)存在很大的依附性。主要可以從以下兩點(diǎn)體現(xiàn)出來(lái)：

一.企業(yè)改制及內(nèi)部組織架構(gòu)問(wèn)題

《工會(huì)法》明確規(guī)定：“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。”可見(jiàn)工會(huì)是職工利益的表達(dá)者和維護(hù)者。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)有企業(yè)，工人是企業(yè)的主人，勞動(dòng)者的權(quán)益幾乎沒(méi)有受到侵害，工會(huì)沒(méi)有解決經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的需要，處“無(wú)權(quán)可維”狀態(tài)；當(dāng)時(shí)組織體制上建立的是黨政工一體化的管理模式，其目標(biāo)的高度一致，使國(guó)家、企業(yè)、勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系上的不平衡相對(duì)模糊，工會(huì)的沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。

在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)逐步改制，將追求最大利潤(rùn)作為首要目標(biāo)，逐漸造成勞資地位不平等，收入分配兩極化，職工勞動(dòng)環(huán)境及條件惡劣，職工工傷事故頻發(fā)，勞動(dòng)爭(zhēng)議及群體性突發(fā)事件屢發(fā)等問(wèn)題；如201*年發(fā)生了富士康員工連續(xù)跳樓事件及廣東佛山本田零部件制造有限公司停工事件，職工因權(quán)益受到嚴(yán)重侵害采取極端的方式進(jìn)行反抗，雖然事件曝光后由工會(huì)后續(xù)介入使得勞資雙方得以調(diào)停，但企業(yè)職工卻為了維護(hù)自身利益付出沉重代價(jià)，而工會(huì)卻并沒(méi)能及時(shí)發(fā)揮其維權(quán)的主要作用。近年，全國(guó)總工會(huì)規(guī)定，不允許工會(huì)主席行政兼職，但在組織體制上，黨政工一體化的管理模式依然在國(guó)有企業(yè)延用，企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政管理的關(guān)系直接涉及基層黨組織的關(guān)系，工會(huì)干部之于企業(yè)管理者的地位不平等，獨(dú)立性不高等因素造成企業(yè)工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系上難以平等協(xié)商等問(wèn)題。

二.法律制度及企業(yè)工會(huì)運(yùn)作的問(wèn)題

根據(jù)《工會(huì)法》地四十一條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專(zhuān)職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇”。這一規(guī)定保障了企業(yè)工會(huì)干部的權(quán)益，但同時(shí)造成了企業(yè)工會(huì)干部對(duì)企業(yè)的依附性，許多企業(yè)還通過(guò)行政干部兼職工會(huì)工作的方式避免人力成本的支出，兼職的企業(yè)工會(huì)干部給工會(huì)工作帶來(lái)以下問(wèn)題：

1.維權(quán)底氣不足。在企業(yè)，由于工會(huì)干部身兼行政職務(wù)，對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生了依賴(lài)，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者身份地位不對(duì)等，導(dǎo)致維護(hù)職工合法權(quán)益只是表面的形式，“維權(quán)”只是為了應(yīng)付上一級(jí)工會(huì)而喊的口號(hào)；而工會(huì)干部的主要精力不能放在工會(huì)工作業(yè)務(wù)上，工會(huì)工作得不到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)有的重視，則工會(huì)干部的工作熱情、積極性和主動(dòng)性受到削弱，使工會(huì)工作成了應(yīng)付的差事。

2.工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)不專(zhuān)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜、多變，這對(duì)工會(huì)干部業(yè)務(wù)水平提出新的高要求，兼職的工會(huì)干部使得學(xué)習(xí)培訓(xùn)難保障；而在實(shí)際處理維護(hù)職工合法權(quán)益的工作也會(huì)受到影響，容易造成智能的混淆與交叉，維權(quán)的意識(shí)與責(zé)任感也容易模糊。

綜合以上問(wèn)題，加強(qiáng)培育工會(huì)干部隊(duì)伍，讓他們代表勞動(dòng)者依法科學(xué)維權(quán)，是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)關(guān)系健康發(fā)展的客觀必然，是新時(shí)期工會(huì)組織體制改革與創(chuàng)新中的重要環(huán)節(jié)，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求。

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