關(guān)于成立面包協(xié)會(huì)的幾點(diǎn)思考和建議
縣委、縣政府：
***縣企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)作為縣委、政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶，聯(lián)系社會(huì)的“媒介”，如何發(fā)揮其職能作用，當(dāng)好縣委、政府的參謀和助手，這是我們一直在思考和探索的，也是一直在努力實(shí)踐的課題。我們?cè)诠ぷ髦�，努力與社會(huì)溝通，盡量地多收集一些信息，供縣委、政府決策參考。通過與社會(huì)的接觸，我們?cè)谕獬隹疾斓然顒?dòng)中，接觸到我縣在外做面包生意的一些面包大戶和成功人士，在座談中，了解了一些他們的基本情況和想法，特別是他們的積極要求能否以企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)牽頭，組建***縣面包協(xié)會(huì)，將他們這些在外地從事面包產(chǎn)業(yè)的人員組織起來，依靠集體的力量，使他們?cè)谕獍l(fā)展的過程中有一個(gè)組織依靠。帶著他們的這些要求和良好愿望，201*年11月3日，縣企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邱自湘，常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)鄒福祥，部室人員金六有、李水榮等數(shù)人前往資溪縣進(jìn)行考察，了解他們面包協(xié)會(huì)的一些基本情況和做法，便于掌握第一手資料，為縣委、政府的正確決策提供一些依據(jù)。到達(dá)資溪后，得到了他們的熱烈歡迎和熱忱接待�？h委副書記胡寶欽，縣政協(xié)副主席黃文龍?jiān)诎倜χ袑?duì)我們的參觀考察活動(dòng)進(jìn)行了熱情接待和陪同，資溪縣面包協(xié)會(huì)黨委的幾個(gè)同志自始至終參與�？疾炱陂g，參觀了他們的面包培訓(xùn)基地和面包一條街，看了他們的面包樣品陳列室和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察資溪面包產(chǎn)業(yè)的圖片展。面包協(xié)會(huì)黨委文書記向我們?cè)敿?xì)介紹了資溪面包產(chǎn)業(yè)的基本情況、發(fā)展過程，縣委、政府如何重視和支持等情況。通過參觀、了解、介紹，使我們對(duì)資溪面包產(chǎn)業(yè)的形成，發(fā)展和品牌效應(yīng)及對(duì)資溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的推動(dòng)作用有了一個(gè)大致的了解，具體情況匯報(bào)如下：
一、基本情況：
資溪縣目前現(xiàn)有人口12萬左右，到目前為止，全縣從事面包產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)就達(dá)4萬人左右，占資溪縣總?cè)丝诘娜种�，從業(yè)人員遍布全國(guó)1000多個(gè)大中城市，產(chǎn)值達(dá)30億元。產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的發(fā)展到連鎖店和面包超市、復(fù)式店，小的為單個(gè)店面。到原省委書記孟建柱做客中央電視臺(tái)小崔會(huì)客室報(bào)道為止，面包產(chǎn)業(yè)億元富翁就達(dá)3個(gè)，千萬富翁60個(gè)，百萬富翁2000個(gè)。資溪面包產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，即87年—92年為起步階段，93年—96年為發(fā)展階段，90年代后期至現(xiàn)在為普及階段，經(jīng)歷了從無到有，從小到大的發(fā)展過程，不但帶動(dòng)了本縣，而且?guī)?dòng)了***、貴溪等周邊地區(qū)面包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2001年成立面包協(xié)會(huì)，2003年成立面包協(xié)會(huì)黨委，協(xié)會(huì)黨委安排了四個(gè)編制，定格為正科級(jí)單位，配備了專職人員，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。目前設(shè)立了兩個(gè)面包培訓(xùn)基地，學(xué)員來自全國(guó)各地，建設(shè)了一棟面包大樓，為辦公和回鄉(xiāng)人員接待及交流提供了專門場(chǎng)所。
二、幾點(diǎn)啟示和思考：
啟示和思考一：
資溪縣的面包產(chǎn)業(yè)從87年起步開始，從無到有，從小到大，短短二十幾年就發(fā)展到現(xiàn)在的從業(yè)人員4萬，面包大軍遍布全國(guó)1000多個(gè)大中城市，甚至走向世界，成為了全國(guó)名聞遐邇的面包之鄉(xiāng)，產(chǎn)值達(dá)30億元，成為了該縣獨(dú)具發(fā)展特色的一大支柱產(chǎn)業(yè)，下崗工人和農(nóng)村剩余勞力的主要就業(yè)門路，群眾致富的主要途徑和渠道，并帶動(dòng)了周邊***、貴溪等地的面包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們認(rèn)為，除了原始起步階段的自主創(chuàng)業(yè)和能人帶動(dòng)效應(yīng)外，最重要的一條就是與縣委、政府的大力支持、正確引導(dǎo)、積極宣傳和社會(huì)推介是分不開的。2005年，縣委、縣政府就出臺(tái)了“關(guān)于進(jìn)一步加快面包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見”專題文件，明確提出了打造面包品牌為主的戰(zhàn)略構(gòu)想和理念，提出了統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一管理的“五統(tǒng)一”具體要求，提出了建設(shè)資溪面包大樓；創(chuàng)力資溪面包研發(fā)中心；組建資溪面包烘培技術(shù)學(xué)校（院）；實(shí)施品牌戰(zhàn)略；發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)為工作重點(diǎn)的構(gòu)思。2007年又再次出臺(tái)了“關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新面包行業(yè)協(xié)會(huì)黨建工作創(chuàng)建全省社團(tuán)黨建示范點(diǎn)的實(shí)施方案”專題文件，明確了加強(qiáng)面包協(xié)會(huì)行業(yè)黨組織建設(shè)的實(shí)施意見，明確提出了縣委常委領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須和全國(guó)各地面包行業(yè)黨支部聯(lián)系掛點(diǎn)加強(qiáng)黨建工作的人員安排意見，使面包協(xié)會(huì)黨委兩度被評(píng)為全國(guó)黨建工作先進(jìn)單位，受到了中央的表彰，推動(dòng)了資溪面包產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，特別是 年又通過原省委書記孟建柱作客中央電視臺(tái)小崔會(huì)客室欄目，將資溪的面包產(chǎn)業(yè)發(fā)展到了鼎盛時(shí)期。
啟示和思考二：
縣委、政府的高度重視是資溪面包產(chǎn)業(yè)得以穩(wěn)定健康發(fā)展的根本保證。隨著面包行業(yè)從業(yè)人員的不斷增多和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，資溪面包產(chǎn)業(yè)能否在市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟得以鞏固并持續(xù)快速健康發(fā)展，是人們必須思考和面對(duì)的課題之一。資溪縣委、政府審時(shí)度勢(shì)，果斷決策。一是于2001年成立了資溪縣面包行業(yè)協(xié)會(huì)，2003年成立了面包協(xié)會(huì)黨委，負(fù)責(zé)面包行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作；二是安排了編制，配備了專職人員，安排了經(jīng)費(fèi)并列入了縣財(cái)政預(yù)算，專門負(fù)責(zé)抓好面包協(xié)會(huì)的各項(xiàng)具體工作；三是建設(shè)了面包大樓，提供了開展各種活動(dòng)的場(chǎng)所；四是創(chuàng)立了面包研發(fā)中心和組建了面包烘培技術(shù)學(xué)校（院）。確立了實(shí)施品牌戰(zhàn)略和發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略思路，使資溪面包能夠及時(shí)更新?lián)Q代和提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷地?fù)屨际袌?chǎng)的制高點(diǎn)。
啟示和思考三：
能力效應(yīng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
資溪的面包發(fā)展，最初只是由兩個(gè)退伍兵根據(jù)自身掌握是一技之長(zhǎng)，及時(shí)把握市場(chǎng)動(dòng)向而發(fā)展起來的，由于效益的顯現(xiàn)，帶動(dòng)了周圍的人們自主發(fā)展，直至發(fā)展到現(xiàn)在的一大支柱產(chǎn)業(yè)，形成了資溪的一大特色甚至資溪的面包文化。隨著面包產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，面包大戶也不斷涌現(xiàn)，他們?cè)谕瓿稍挤e累不斷增強(qiáng)實(shí)力的情況下，必然要選擇新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終推動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們認(rèn)為：各地都有各自不同的地理優(yōu)勢(shì)、自然優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)等，關(guān)鍵是如何發(fā)現(xiàn)、利用和加以引導(dǎo)，特別是當(dāng)某些優(yōu)勢(shì)剛被發(fā)掘利用并處在雛形之時(shí)，如何加以引導(dǎo)、扶持和支持使之發(fā)展壯大，顯得更為重要，使能力效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益得于顯現(xiàn)。我縣香料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是明顯例證之一。該產(chǎn)業(yè)最初也只是由李祥林、徐國(guó)平、周振華三人土法上馬，小打小鬧，后來經(jīng)過引導(dǎo)、扶持而發(fā)展壯大，以至形成***的一大支柱產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。榜樣的力量是無窮的。
幾點(diǎn)建議：
一、建議縣委、政府對(duì)我縣現(xiàn)有的面包產(chǎn)業(yè)給予一定的關(guān)心和支持。據(jù)初步了解，我縣現(xiàn)在從事面包產(chǎn)業(yè)的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到甚至超過資溪面包的從業(yè)人數(shù)，面包大軍同樣遍布全國(guó)各大中城市，他們中有相當(dāng)一部分人已完成了原始積累，成為了面包大戶。但他們至今還在遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)、遠(yuǎn)離組織、遠(yuǎn)離親人的異地他鄉(xiāng)單打獨(dú)斗，頑強(qiáng)拼搏，特別是在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境里，他們是多么地需要組織的依靠，家鄉(xiāng)的支持和親人們的關(guān)心。每逢有家鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)和親人前去探望，他們是多么的熱情和由衷的高興，充分說明了他們對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛，對(duì)親人的留戀，對(duì)組織和領(lǐng)導(dǎo)的企盼，他們是多么地希望得到家鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和親人們的關(guān)心、支持和幫助。因此，加大對(duì)他們的支持和關(guān)心，使他們感覺到“月是家鄉(xiāng)圓，人是故鄉(xiāng)親”，使他們充分地感覺到對(duì)家鄉(xiāng)的留戀，增強(qiáng)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和辦實(shí)體的意愿和想法。同時(shí)，也可以通過他們?cè)谕獍l(fā)展的熟人和關(guān)系，牽線搭橋，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人才到***來發(fā)展。由此可見，這些人的成功與否，對(duì)我縣的就業(yè)崗位，收入來說，社會(huì)的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展都將密切相關(guān)和不可忽視。
二、建議縣委、政府能否考慮組建我縣面包協(xié)會(huì)，并配備1—2名專職人員和編制，專門負(fù)責(zé)與各地面包方面的人士聯(lián)系溝通，指導(dǎo)他們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。待條件成熟后，再組建各地面包點(diǎn)相對(duì)集中的地方的分會(huì)機(jī)構(gòu)。使他們?cè)诎l(fā)展的過程中能夠依靠組織和集體的力量，盡量減少發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定這一支現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)。
***縣企業(yè)聯(lián)合會(huì)
***縣企業(yè)家協(xié)會(huì)
201*年11月4日
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