同志們：

今天這次會(huì)議主要任務(wù)為了落實(shí)縣委、縣政府工作成品油市場(chǎng)集中整治要求，安排部署全縣成品油市場(chǎng)專項(xiàng)集中整治工作。今天的會(huì)議，既是一次動(dòng)員會(huì)，也是一次工作部署會(huì)。目的是通過(guò)開(kāi)展集中專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場(chǎng)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，徹底排查治理安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生，促進(jìn)成品油市場(chǎng)健康有序發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才，**局長(zhǎng)對(duì)成品油市場(chǎng)集中整治的工作目標(biāo)、具體要求進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，我完全贊同。下面，就開(kāi)展好這次專項(xiàng)整治活動(dòng)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

成品油是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要商品和戰(zhàn)略性物資，直接關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，成品油經(jīng)營(yíng)直接關(guān)系到人民群眾切身利益和生命財(cái)產(chǎn)的安全。為此，縣政府組織有關(guān)部門，在打擊成品油非法經(jīng)營(yíng)、治理整頓成品油市場(chǎng)秩序方面做了大量工作，為維護(hù)全縣成品油市場(chǎng)基本穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。但是，由于受高額利潤(rùn)的驅(qū)使，加之打擊監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致我縣出現(xiàn)大量非法加油站點(diǎn)。前段時(shí)間，縣商務(wù)局、工商局、安監(jiān)局組織專人對(duì)全縣成品油市場(chǎng)進(jìn)行了一次全面檢查，從檢查結(jié)果看，目前我縣成品油市場(chǎng)問(wèn)題很嚴(yán)重，形勢(shì)很嚴(yán)峻，有的問(wèn)題已到了非整治不可的地步，歸納起來(lái)主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題：一是無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁不止。據(jù)這次檢查情況，不完全統(tǒng)計(jì)，全縣共有60多個(gè)成品油零售經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)，這還不包括分散在村莊、居民區(qū)里的小加油站點(diǎn)。這些站點(diǎn)中，成品油經(jīng)營(yíng)許可證、危化證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照三證齊全的寥寥無(wú)幾。大量的加油站點(diǎn)屬于違規(guī)亂建。這些無(wú)證無(wú)照加油站點(diǎn)，不僅逃避正常的監(jiān)管，同時(shí)又逃避稅收，破壞了全縣成品油市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。如果說(shuō)每個(gè)無(wú)證無(wú)照的加油站點(diǎn)是一顆顆不定時(shí)炸彈的話，非法流動(dòng)加油車、桶裝柴油零售點(diǎn)就是游走于城鄉(xiāng)的炸彈，哪一個(gè)發(fā)生問(wèn)題，都會(huì)給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損害。二是缺少必要的安全制度、安全設(shè)施。一方面，大量非法加油站點(diǎn)未批先建，選址位置不符合安全要求，居民區(qū)中、學(xué)校集鎮(zhèn)附近、主要通路兩側(cè)、燃?xì)夤艿琅赃叾汲蔀榧佑驼军c(diǎn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，視人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為兒戲。另一方面這些非法加油站點(diǎn)缺少必要的安全設(shè)施，沒(méi)有日常安全制度，一旦發(fā)生問(wèn)題，將無(wú)法實(shí)施自救。再者，這些非法加油站點(diǎn)的從業(yè)人員都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，違規(guī)操作、違章操作更是家常便飯，習(xí)以為常，極易因操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。三是油品質(zhì)量無(wú)法保證。非法加油站點(diǎn)由于逃避正常監(jiān)管，油品進(jìn)貨渠道復(fù)雜，以次充好，以假充真現(xiàn)象大量存在，更有甚者，擅自改動(dòng)加油機(jī)或利用其他手段克扣油量，降低油價(jià)，惡意競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益，破壞了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。

成品油是一種特殊、高危、易燃、易爆的化學(xué)品，對(duì)其的監(jiān)管歷來(lái)是安全生產(chǎn)工作的重中之重，“成品油無(wú)小事”，一旦發(fā)生事故，都是災(zāi)難性的事故。輕者造成財(cái)產(chǎn)損失，重者危及人民群眾的生命。同時(shí)，一旦事故發(fā)生，在座的各位，幾年、十幾年的努力奮斗將付之東流。因此，從保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，從維護(hù)全縣成品油市場(chǎng)秩序的高度，從保護(hù)個(gè)人政治前途的角度，大家都必須統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，做好打硬仗、啃硬骨頭的思想準(zhǔn)備，切實(shí)把成品油專項(xiàng)集中整治工作擺上日程，下定決心，迅速行動(dòng)，采取切實(shí)有力措施，組織、開(kāi)展好此次專項(xiàng)集中整治工作。

二、突出重點(diǎn)，形成專項(xiàng)整治工作的強(qiáng)大合力

政府辦于9月30日和10月16日分別印發(fā)了《**縣加強(qiáng)成品油市場(chǎng)大氣污染治理工作方案》和《強(qiáng)力推進(jìn)成品油市場(chǎng)集中整治“雷霆”行動(dòng)方案》，會(huì)后，各部門要嚴(yán)格按照這兩個(gè)實(shí)施方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)發(fā)揮各自職責(zé)，出重拳、出實(shí)招、聚合力，全力打一場(chǎng)成品油市場(chǎng)集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

此次專項(xiàng)集中整治的目標(biāo)任務(wù)是：通過(guò)對(duì)全縣成品油市場(chǎng)開(kāi)展專項(xiàng)集中整治活動(dòng)，依法取締無(wú)證無(wú)照非法加油站點(diǎn)，及時(shí)消除各類安全隱患，全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督管理措施和管理責(zé)任，提高行業(yè)安全管理水平，預(yù)防和減少事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

突出整治的重點(diǎn)是：一是重點(diǎn)整治那些安全隱患比較突出、群眾反響強(qiáng)烈的加油站點(diǎn)。對(duì)無(wú)證無(wú)照的，要堅(jiān)決予以取締；對(duì)有證照或手續(xù)不全的，要責(zé)令停業(yè)整頓，督促其限期進(jìn)行整改，完善安全制度，經(jīng)整改仍不到位的，予以關(guān)停。二是重點(diǎn)整治頂風(fēng)違規(guī)建設(shè)的無(wú)證無(wú)照加油站點(diǎn)。這些非法加油站點(diǎn)在建設(shè)初期已被責(zé)令停建，經(jīng)職能部門做出處理后仍然我行我素違規(guī)建設(shè)。對(duì)這類不服從部門管理、置國(guó)家法律法規(guī)于不顧的加油站點(diǎn)，要堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)厲查處，推倒站棚、查封加油設(shè)備、拆除供電設(shè)施。三是重點(diǎn)整治主要交通要道沿線的加油站點(diǎn)。對(duì)107國(guó)道、393省道、高速公路等重要道路沿線和關(guān)鍵部位要作為整治重點(diǎn)，先行開(kāi)展整治。四是重點(diǎn)整治給無(wú)證無(wú)照加油站點(diǎn)配送油料的運(yùn)輸車輛。這些運(yùn)油車輛有的手續(xù)齊全，有的沒(méi)有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，但不管手續(xù)齊不齊全，都決不允許向無(wú)證無(wú)照的加油站點(diǎn)運(yùn)送油品和未經(jīng)審批活動(dòng)加油，必須予以嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締。

此次專項(xiàng)集中整治活動(dòng)，按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”的要求，在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各監(jiān)管部門要結(jié)合實(shí)際，用足用活執(zhí)法權(quán)和行政處罰措施，相互配合，開(kāi)展好聯(lián)合執(zhí)法。通過(guò)開(kāi)展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治，切實(shí)達(dá)到凈化市場(chǎng)環(huán)境，保障消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)良好經(jīng)營(yíng)秩序的目的。

在這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，我們成立了成品油市場(chǎng)集中整治“雷霆”行動(dòng)專項(xiàng)工作辦公室，各單位要明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，特別是縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、環(huán)保局要明確一名副職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，要脫離原單位工作，集中辦公。會(huì)后，各單位將人員名單報(bào)縣商務(wù)局。

三、通力協(xié)作，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整治工作扎實(shí)有效開(kāi)展，縣政府已成立了成品油市場(chǎng)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣商務(wù)局要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，妥善處理日常監(jiān)管工作；縣公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、工商局、交通局、消防大隊(duì)等職能部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要切實(shí)提高履職盡責(zé)能力，分別制定各階段工作實(shí)施方案，把整治責(zé)任落實(shí)到具體科室和人員，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，齊抓共管的良好氛圍。

二要嚴(yán)明工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照實(shí)事求是、不留空白、不留死角的要求，全面進(jìn)行調(diào)查摸底，嚴(yán)禁徇私舞弊，瞞報(bào)、漏報(bào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追責(zé)。在聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，要服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做到履職盡責(zé)，秉公執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮，不作為、亂作為、替商戶說(shuō)情、通風(fēng)報(bào)信、利用職權(quán)大事化小、小事化了、幫助違法商戶蒙混過(guò)關(guān)等各種問(wèn)題，一律移交監(jiān)察部門追究責(zé)任。

三要健全長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全長(zhǎng)效安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)合法加油站點(diǎn)的日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)巡查，督促各加油站點(diǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化安全主體責(zé)任意識(shí)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加大安全投入，強(qiáng)化隱患排查治理，全力確保安全經(jīng)營(yíng)。

同志們，當(dāng)前正值黨的十九大召開(kāi)之際，信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作繁重，但成品油市場(chǎng)整治規(guī)范工作責(zé)任重，難度大，情況復(fù)雜，希望大家齊心協(xié)力、同舟共濟(jì)、緊密配合，合理調(diào)配力量，打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全縣成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作的常態(tài)化、法制化和規(guī)范化。

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