今天的會(huì)議，既是貫徹落實(shí)7月10日市委十屆五次全會(huì)精神的大會(huì)，也是旅發(fā)大會(huì)總結(jié)表彰的大會(huì)，更是貫徹落實(shí)近期全國深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議、河北省推進(jìn)去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)動(dòng)能工作會(huì)議、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)和對(duì)外開放大會(huì)精神的大會(huì)。希望通過這次會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，重整行裝繼續(xù)前進(jìn)，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。一會(huì)兒，楊書記還要作重要講話，大家要抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要就上半年工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)做好下半年工作，講幾點(diǎn)意見。
一、辯證分析，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好下半年工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下共同努力，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了持續(xù)健康向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過半”。一是經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)步提升。全區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成187億元，同比增長(zhǎng)7.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成75億元，同比增長(zhǎng)7.7%；限上企業(yè)零售額預(yù)計(jì)完成13億元，同比增長(zhǎng)18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成76億元，同比增長(zhǎng)11.3%。全部財(cái)政收入完成28.7億元，同比增長(zhǎng)21.1%；一般公共預(yù)算收入完成15.9億元，同比增長(zhǎng)24.6%。二是項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。上半年共簽約引進(jìn)中科招商、清控科創(chuàng)、中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新中心等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目36個(gè)，總投資852億元。開工項(xiàng)目41個(gè)，總投資308億元；竣工或部分竣工項(xiàng)目19個(gè)，完成投資49.3億元，占年計(jì)劃投資的84.1%。特別是加強(qiáng)國際合作，引入硅谷智能科技產(chǎn)業(yè)園、太庫創(chuàng)新中心、中芬產(chǎn)業(yè)園、中德產(chǎn)業(yè)園、中加技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等5個(gè)國際合作項(xiàng)目，形成開放發(fā)展新格局。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。休閑旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，建設(shè)西部長(zhǎng)青德明古鎮(zhèn)、奧特萊斯水世界、中以農(nóng)科小鎮(zhèn)、龍泉古鎮(zhèn)等13個(gè)精品旅游項(xiàng)目，成功舉辦了第二屆石家莊市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，叫響了十大旅游品牌，基本形成全域旅游格局。今年端午節(jié)期間每天游客都在20萬人以上，高峰時(shí)達(dá)到26萬人，與去年同期相比增長(zhǎng)近一倍。同時(shí)，電子信息、綠色食品、智能制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，產(chǎn)值分別增長(zhǎng)14.7%、33%、5.5%。四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系漸趨完善。先后出臺(tái)了高層次人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新若干意見等一系列含金量高的政策措施，新認(rèn)定科技型中小企業(yè)33家，達(dá)到641家。新認(rèn)定市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)5家、眾創(chuàng)空間4家，市級(jí)以上眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器達(dá)到13家。啟動(dòng)建設(shè)夢(mèng)巢小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)大街，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育體系更加完善。五是城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。山前大道、衡井線、京贊線南延拓寬改造全線貫通，實(shí)施北外環(huán)、環(huán)抱路等13項(xiàng)道路綠化工程，完成18個(gè)山場(chǎng)綠化、2個(gè)大型花海，上半年綠化面積4.27萬畝，植樹294萬株，森林覆蓋率達(dá)到50%，較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。深入開展“拆違打非治亂”行動(dòng)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境日益改觀。六是民生保障不斷加強(qiáng)。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3984人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1421人，分別完成年度任務(wù)的120%、70%。學(xué)前教育普及項(xiàng)目竣工，5所小學(xué)建設(shè)正常推進(jìn)，北京外國語大學(xué)附屬學(xué)校、石家莊財(cái)經(jīng)學(xué)院建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)上安電廠余熱入鹿，實(shí)施廁所革命、排污革命，創(chuàng)衛(wèi)工作全面啟動(dòng)。
今年以來，鹿泉區(qū)多項(xiàng)工作受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持，國家部委、省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鹿泉調(diào)研視察達(dá)20余次，全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市春季重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式、全市項(xiàng)目推進(jìn)暨開發(fā)區(qū)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市“雙創(chuàng)雙服”暨“4+4”產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、第二屆石家莊市旅發(fā)大會(huì)等10余次大型會(huì)議在我區(qū)召開。特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，讓鹿泉聞名海內(nèi)外，很多地區(qū)紛紛前來考察學(xué)習(xí)，先后接待30余個(gè)參觀團(tuán)隊(duì)，鹿泉形象和吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。旅發(fā)大會(huì)的籌備和成功召開已經(jīng)成為鹿泉的新名片、新實(shí)力、新亮點(diǎn)、新廣告，受到各界的普遍贊譽(yù)，有力拉動(dòng)了“1+3”產(chǎn)業(yè)體系的快速發(fā)展。旅發(fā)大會(huì)的成功召開得益于市委市政府的高瞻遠(yuǎn)矚、正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于我們鹿泉區(qū)有一個(gè)好的主攻團(tuán)隊(duì)，得益于有一個(gè)好的頂層設(shè)計(jì)，得益于有一支執(zhí)行力、落實(shí)力強(qiáng)、成事率高的干部隊(duì)伍，得益于廣大干部群眾對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛和各方客商對(duì)鹿泉的厚愛，得益于各項(xiàng)目單位的有力付出。
這些成績(jī)的取得飽含了全區(qū)廣大干部群眾的艱苦努力和辛勤汗水，在這里，我向大家表示衷心感謝！向今天受到通報(bào)表彰的各位同志表示衷心的祝賀！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我們的工作還很繁重，任務(wù)還很艱巨，還存在一些問題和不足。一是項(xiàng)目建設(shè)還不夠快。上半年計(jì)劃開工的項(xiàng)目中，有14個(gè)未按期開工，還有201*年以來57宗已供土地未實(shí)現(xiàn)開工。個(gè)別同志精力不夠集中，沒有真正把項(xiàng)目牢牢抓在手上、放在心上，收益性項(xiàng)目推進(jìn)速度還比較慢。二是環(huán)境制約持續(xù)趨緊。大氣污染防治形勢(shì)的非常嚴(yán)峻，部分企業(yè)停工停產(chǎn)、部分工地停工整頓，部分企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型或搬遷，部分重點(diǎn)企業(yè)稅收降幅明顯，鹿華熱電減收1.27億元，同比下降20%；奧特萊斯減收4200萬元，下降87%。三是轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。轉(zhuǎn)換動(dòng)能的任務(wù)依然艱巨，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支撐拉動(dòng)作用還不夠大。鹿泉面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、新舊動(dòng)能深度轉(zhuǎn)換的緊要關(guān)頭，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、打造轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、戰(zhàn)略支撐還不夠牢固。四是區(qū)域發(fā)展仍不平衡。有限的財(cái)力向北部?jī)A斜不夠，北部基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，在推進(jìn)北部振興、實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃方面還未見明顯成效。五是一些工作進(jìn)展較慢。統(tǒng)籌兼顧還不夠到位，對(duì)照年初黨代會(huì)、人代會(huì)兩個(gè)報(bào)告分解的73項(xiàng)任務(wù)，有20項(xiàng)工作進(jìn)展較慢或無進(jìn)展，民生十件實(shí)事還有3件沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。對(duì)此，我們必須要高度重視，要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，自我加壓，搶抓機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
二、鎖定目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
下半年，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上，要繼續(xù)圍繞打造“一區(qū)、三平臺(tái)、四產(chǎn)業(yè)、多集群”的既定目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，打造全省轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。在空間布局上，要繼續(xù)突出“一核引領(lǐng)、四區(qū)同建、三組團(tuán)發(fā)展”的格局，推動(dòng)全域均衡發(fā)展。在對(duì)標(biāo)目標(biāo)任務(wù)上，要繼續(xù)圍繞中央、省市和全區(qū)各項(xiàng)決策部署，全力以赴，集中攻堅(jiān)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
第一，以“加快項(xiàng)目建設(shè)”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。項(xiàng)目是發(fā)展的關(guān)鍵載體，高質(zhì)量的發(fā)展需要高質(zhì)量的項(xiàng)目。項(xiàng)目工作一刻都不能放松，要作為下半年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。
一是招商力度要再加大。今年上半年，由于旅發(fā)大會(huì)牽扯了大量精力，很多區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和招商部門很少或從未去招商，落下的課要及時(shí)補(bǔ)上。要按照原先提出的要求，各區(qū)長(zhǎng)每年要招商1個(gè)5億元或2個(gè)2億元的項(xiàng)目；分管招商部門的主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要招1個(gè)10億元的項(xiàng)目；主要經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)同志要招1個(gè)3億元項(xiàng)目，三個(gè)平臺(tái)的負(fù)責(zé)人要引進(jìn)2個(gè)2億元項(xiàng)目、啟動(dòng)建設(shè)1個(gè)產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)區(qū)力爭(zhēng)引進(jìn)2個(gè)5億元項(xiàng)目；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志每年至少引進(jìn)一個(gè)2億元項(xiàng)目，水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游，引入社會(huì)資本，發(fā)展生態(tài)旅游項(xiàng)目。同時(shí)，盯緊先進(jìn)地區(qū)和正在洽談的項(xiàng)目，做好常態(tài)化對(duì)接，力爭(zhēng)盡快簽約落地。
二是項(xiàng)目建設(shè)要再加快。應(yīng)開工未開工、應(yīng)竣工未竣工項(xiàng)目，要按時(shí)間節(jié)點(diǎn)全部開工竣工。同時(shí)，對(duì)正在洽談的28個(gè)、已經(jīng)供地的31個(gè)、已經(jīng)開工的41個(gè)項(xiàng)目，要盯緊盯死。發(fā)改局要拉單子，定責(zé)任，分包項(xiàng)目的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，要主動(dòng)對(duì)接，多到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)問題，千方百計(jì)協(xié)調(diào)手續(xù)跑辦，全力以赴做好要素保障，確保項(xiàng)目最終能夠投產(chǎn)達(dá)效，最終體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上。石家莊市要“常態(tài)化實(shí)行集中開工和觀摩拉練”，這個(gè)月底，我們區(qū)也要組織一次項(xiàng)目觀摩拉練，重點(diǎn)看竣工項(xiàng)目和在建項(xiàng)目，每個(gè)觀摩項(xiàng)目都要有形象進(jìn)度。要通過觀摩拉練，比一比、看一看、曬一曬，搭建一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的“擂臺(tái)賽”。
三是項(xiàng)目平臺(tái)要再優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快推進(jìn)PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快土地收儲(chǔ)，整合閑置土地，騰出發(fā)展空間，謀劃的6個(gè)產(chǎn)業(yè)園要盡快啟動(dòng)建設(shè)，力爭(zhēng)落戶5億元以上項(xiàng)目3個(gè)以上。同時(shí)，加大跑辦力度，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)。西北物流聚集區(qū)要加快拆遷，加快土地收儲(chǔ)，加快騰籠換鳥，智慧物流產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目要加快推進(jìn)，力爭(zhēng)落戶5億元以上項(xiàng)目2個(gè)以上。軍民融合創(chuàng)新平臺(tái)，要加大對(duì)接、推介力度，完善全國信息一張網(wǎng)共享，優(yōu)化三個(gè)平臺(tái)共建，豐富多活動(dòng)推進(jìn)的軍民融合發(fā)展新模式。三個(gè)平臺(tái)要緊緊把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，緊緊盯住先進(jìn)地區(qū)的新模式、新創(chuàng)新，緊緊盯住世界前沿的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，按照既定布局大力推進(jìn)招商、拆遷工作，用足用好金融杠桿，加快自身發(fā)展。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快夢(mèng)巢小鎮(zhèn)、海康威視、六個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及54所13所產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，加快項(xiàng)目落地落實(shí)。西北物流聚集區(qū)今年務(wù)必出形象，已經(jīng)確定的項(xiàng)目要抓緊落地，3000畝土地任務(wù)要盡快完成。軍民融合創(chuàng)新平臺(tái)今年必須走出關(guān)鍵性的一步，高峰論壇要有高度、有質(zhì)量、有深度，確保交易成果實(shí)現(xiàn)落地，打造具有全國影響力的軍民融合平臺(tái)。
四是開放水平要再提高。要貫徹落實(shí)全省對(duì)外開放大會(huì)精神，解放思想，放眼全球，大力發(fā)展國際合作項(xiàng)目，做省會(huì)對(duì)外開放的橋頭堡。下半年要大力推進(jìn)對(duì)外開放，在國際上，盯緊跑辦建設(shè)中美硅谷產(chǎn)業(yè)園、中加技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中芬產(chǎn)業(yè)園、中德產(chǎn)業(yè)園，年內(nèi)在國別園建設(shè)上率先突破。在國內(nèi)，要加強(qiáng)與北京中關(guān)村、深圳、西安、綿陽合作溝通，利用好中關(guān)村、深圳的孵化器，多孵化一些企業(yè)和項(xiàng)目，加快落地。
第二，以“推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)”加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。要深入貫徹落實(shí)全省推進(jìn)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)能工作會(huì)議精神，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，推動(dòng)鹿泉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度轉(zhuǎn)型，打造全省轉(zhuǎn)型示范區(qū)。
一要做減法，堅(jiān)定不移淘汰過剩產(chǎn)能。鹿泉現(xiàn)在還有6家水泥企業(yè)，已經(jīng)封停4家，要對(duì)這4家在條件成熟時(shí)搬遷或拆除。尤其是西柏坡高速兩側(cè)可視范圍的水泥企業(yè)。要“寧可痛一時(shí)、不可痛長(zhǎng)遠(yuǎn)”，下定決心，對(duì)曲寨、鼎鑫按照每年關(guān)停一條生產(chǎn)線的節(jié)奏，力爭(zhēng)3年再削減水泥產(chǎn)能500萬噸，工信局要定出時(shí)間表，拿出具體措施。按照“保大壓小、保優(yōu)關(guān)劣”的原則，要對(duì)全區(qū)所有過剩和落后產(chǎn)能梳理匯總，對(duì)那些占地多、效益差、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成長(zhǎng)性差的企業(yè)，要用質(zhì)量、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)倒逼其轉(zhuǎn)型，對(duì)傻大笨粗、轉(zhuǎn)型無望的企業(yè)要堅(jiān)決淘汰。
二要做加法，千方百計(jì)擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)增量。首先要圍繞“1+3”產(chǎn)業(yè)體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增速至少要高于工業(yè)產(chǎn)值增速3個(gè)百分點(diǎn)以上，稅收占比要逐年提高，力爭(zhēng)2020年打造成為全省轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，成為全省最大的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。要加快發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮軍民融合“五大中心”平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，今年要實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化20項(xiàng)以上，落地項(xiàng)目10個(gè)以上，新增軍民融合企業(yè)3家以上。加強(qiáng)和中電科13所、54所的戰(zhàn)略合作，盯緊19個(gè)基地內(nèi)的項(xiàng)目，確保按時(shí)竣工。積極謀劃未來產(chǎn)業(yè)，密切跟蹤世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，超前布局，積極培育量子通訊、太赫茲、區(qū)塊鏈、納米材料、石墨烯等未來產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次。
三要做乘法，不遺余力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的企業(yè)。要著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)好“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。重點(diǎn)落實(shí)好三件事：一是落實(shí)省里提出的“萬企轉(zhuǎn)型”要求，實(shí)施“千企轉(zhuǎn)型”或“百企轉(zhuǎn)型”，工信局要制定出詳細(xì)方案。二是加快對(duì)全區(qū)仍有生命力的傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，學(xué)習(xí)借鑒南方先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全區(qū)傳統(tǒng)企業(yè)優(yōu)化整合，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)。三是促進(jìn)企業(yè)裂變，現(xiàn)有的一些企業(yè)雖然每年都在發(fā)展，但增速較慢，要采取措施讓這些企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)其裂變式增長(zhǎng)。同時(shí)，要大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)、會(huì)展業(yè)，加快布局5G網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)引進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)基地。
第三，以“優(yōu)化營商環(huán)境”壯大民營經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)企業(yè)裂變式增長(zhǎng)。要全面貫徹落實(shí)全國深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議精神和全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大幫扶支持和服務(wù)保障力度，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力，努力為民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
一要強(qiáng)化政府服務(wù)機(jī)制。做好“放管服”，加快實(shí)施“最多跑一次”改革，到年底80%以上的審批事項(xiàng)要實(shí)現(xiàn)最多跑一次。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，強(qiáng)化實(shí)體大廳與網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)深度融合，實(shí)行“一網(wǎng)、一門、一次”辦理，讓信息多跑路，市場(chǎng)主體少跑腿。要加強(qiáng)領(lǐng)辦代辦幫辦制度，對(duì)刁難企業(yè)和群眾、不作為亂作為的堅(jiān)決問責(zé)。行政審批局要強(qiáng)化培訓(xùn)，組織審批應(yīng)用軟件培訓(xùn)會(huì)，確保每名審批責(zé)任人都能用會(huì)用。
二要完善入企幫扶機(jī)制。結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，對(duì)所有規(guī)上企業(yè)開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，摸清企業(yè)訴求，7月底前必須全部走訪調(diào)研1次以上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般問題，要當(dāng)場(chǎng)辦理、一周內(nèi)解決，重大問題明確責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)。特別是對(duì)君樂寶、科林電氣等經(jīng)濟(jì)效益好、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的企業(yè)，分包領(lǐng)導(dǎo)更要主動(dòng)對(duì)接、定期走訪，加大解決問題力度，提高解決問題效率，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。
三要建立溝通聯(lián)系機(jī)制。要定期召開企業(yè)家座談會(huì)，傾聽企業(yè)心聲，梳理企業(yè)問題，集中分類解決，加快企業(yè)成長(zhǎng)速度，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)裂變式增長(zhǎng)。要定期舉辦企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，搭建溝通交流的新平臺(tái)，切實(shí)提高企業(yè)家的歸屬感。
四要完善上市服務(wù)機(jī)制。要全面落實(shí)鼓勵(lì)支持企業(yè)上市的實(shí)施意見，加大政策支持力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)上市，對(duì)具備條件的民營企業(yè)要全部納入范圍、篩選培育，對(duì)已步入上市融資軌道的企業(yè)，優(yōu)先解決用地指標(biāo)，提前做好包裝，完善各項(xiàng)手續(xù)，全力幫助組織申報(bào)。對(duì)已具備上市基礎(chǔ)的企業(yè)，區(qū)金融辦牽頭，各部門配合，做好幫扶工作，在辦理手續(xù)的過程中要主動(dòng)靠前服務(wù)，幫助企業(yè)將問題解決到位。
五要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制。加大政銀企對(duì)接力度，推進(jìn)對(duì)接制度化、常態(tài)化、精準(zhǔn)化，解決中小企業(yè)融資難題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銀行和企業(yè)合作共贏、共同發(fā)展。
第四，以“改革創(chuàng)新”激發(fā)發(fā)展活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)定不移促改革，久久為功抓創(chuàng)新。
改革方面：一要深化審批制度改革。當(dāng)前，審批環(huán)節(jié)仍是影響項(xiàng)目開工的瓶頸制約，審批局要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，實(shí)施審批效能提升工程，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間，尤其要把代辦、領(lǐng)辦、幫辦作為一項(xiàng)制度、一項(xiàng)服務(wù)，抓緊抓細(xì)落實(shí)好，讓企業(yè)真正具有改革獲得感，讓項(xiàng)目對(duì)鹿泉這棵“梧桐樹”心向往之。行政審批局也要對(duì)每個(gè)審批環(huán)節(jié)明確時(shí)限，對(duì)干部不作為、慢作為超時(shí)審批的，要加大問責(zé)；對(duì)項(xiàng)目單位故意拖延、涉嫌違規(guī)囤地的要依法收回土地。二要深化財(cái)稅改革。7月5日，石家莊市稅務(wù)機(jī)構(gòu)正式成立。下一步，我們要按照國家和省市要求，扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)稅務(wù)體制改革，財(cái)政局和稅務(wù)局要提前做好準(zhǔn)備，確保順暢過渡。三要深入實(shí)施土地收儲(chǔ)改革。堅(jiān)持“先做土地、后做項(xiàng)目”，大力推進(jìn)大片區(qū)土地收儲(chǔ)，確保年底完成4000畝的土地收儲(chǔ)任務(wù)。
創(chuàng)新方面：一要大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，加大高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)申報(bào)力度，對(duì)于已經(jīng)申報(bào)的要盯緊跑辦，確保申報(bào)成功。要關(guān)注高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值，鹿泉的增速要高于全市平均水平，要高于工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度。二要充分發(fā)揮孵化器作用。目前，鹿泉已有市級(jí)以上眾創(chuàng)空間9個(gè)、科技企業(yè)孵化器4家，要充分發(fā)揮其孵化作用，特別是政府購買服務(wù)的孵化器要嚴(yán)格落實(shí)雙方義務(wù)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)孵化的數(shù)量和質(zhì)量。同時(shí)，要充分利用國內(nèi)國外兩個(gè)資源，充分發(fā)揮國內(nèi)、國外兩個(gè)孵化作用，多孵化一些項(xiàng)目，快引進(jìn)一些人才，支撐鹿泉高質(zhì)量發(fā)展。
三要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育鏈條。要重點(diǎn)推進(jìn)交易平臺(tái)、雙創(chuàng)孵化平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地平臺(tái)融合共建，進(jìn)一步提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化的速度和力度。要加快夢(mèng)巢小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)大街建設(shè)，打造省會(huì)最具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)，形成一個(gè)與孵化器相輔相成、互相促進(jìn)的高端服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善研發(fā)—交易—孵化—落地的全鏈?zhǔn)絼?chuàng)新體系。要全面落實(shí)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見，用好人才基金和創(chuàng)新引導(dǎo)資金，發(fā)揮高新技術(shù)和軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在鹿泉活力迸發(fā)。這里再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要用好、用足2000萬人才基金，切實(shí)發(fā)揮作用，組織部、人社局要下功夫把優(yōu)秀人才、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)引進(jìn)來，助力鹿泉發(fā)展；二是要充分發(fā)揮好軍民融合創(chuàng)新中心作用，發(fā)揮平臺(tái)功能，確保出實(shí)效。
第五，以“全域景區(qū)化”提升城市建設(shè)品位。黨中央對(duì)雄安新區(qū)的規(guī)劃批復(fù)中對(duì)未來城市提出了新的要求，其中有四個(gè)關(guān)鍵詞：“綠色生態(tài)宜居”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”、“協(xié)調(diào)發(fā)展”、“開放發(fā)展”。我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表，提升城市建設(shè)品位。
一要修訂完善規(guī)劃。規(guī)劃局要與市規(guī)劃局溝通，利用全市總體規(guī)劃修編的有利時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌修訂我區(qū)總體規(guī)劃，在修編中要參照我區(qū)全域旅游規(guī)劃，充分滲透全域景區(qū)化的理念。要加快“多規(guī)合一”，按照石家莊市“全城統(tǒng)籌、多規(guī)合一”的要求和“內(nèi)疏外聚”思路，加快“多規(guī)合一”的規(guī)劃調(diào)整工作，確保實(shí)現(xiàn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)和基本農(nóng)田規(guī)劃“一張圖”。同時(shí)，規(guī)劃局要統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快總規(guī)和控規(guī)的報(bào)批，力爭(zhēng)年底前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)和控規(guī)全部得到批復(fù)。要開展城市設(shè)計(jì)，對(duì)寺家莊鎮(zhèn)區(qū)、獲鹿鎮(zhèn)北部、鹿北新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展城市設(shè)計(jì)。
二要統(tǒng)籌全域建設(shè)。要圍繞空間拓展、交通暢通、功能提升、補(bǔ)齊短板。突出山水生態(tài)“兩大特色”，主城區(qū)“一核引領(lǐng)”，上莊中央商務(wù)區(qū)、銅冶特色小鎮(zhèn)示范區(qū)、鹿北新區(qū)、北部生態(tài)保護(hù)區(qū)“四區(qū)”同建，環(huán)抱犢寨、環(huán)龍泉湖、環(huán)奧萊小鎮(zhèn)三大“旅游組團(tuán)”發(fā)展。當(dāng)前，要加快棚戶區(qū)（舊村）改造，抓緊制定三年計(jì)劃，確保按時(shí)全部完成。要打通石邑街等斷頭路，力爭(zhēng)八月份正式啟動(dòng)。同時(shí)，要加快建設(shè)鹿北新區(qū)，既定的基礎(chǔ)設(shè)施要加快啟動(dòng)實(shí)施，推動(dòng)供水、污水管網(wǎng)向北部延伸。
三要提升城市管理水平。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為契機(jī)，推動(dòng)城市管理工作再上新臺(tái)階。綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭，繼續(xù)開展“以克論凈”深度保潔，強(qiáng)化“門前三包”，全力提升城區(qū)道路機(jī)械化清掃覆蓋率。發(fā)改局牽頭，盡快完善和啟用智慧城市管理平臺(tái)，打通數(shù)據(jù)鏈條，提高精細(xì)化管理水平。要圍繞市政府“雙違”和“大棚房”整治工作，深入開展“拆違、打非、治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，區(qū)規(guī)劃局、國土局、住建局、農(nóng)牧局、綜合執(zhí)法大隊(duì)等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),開展聯(lián)合執(zhí)法和集中攻堅(jiān)行動(dòng),確保到年底實(shí)現(xiàn)“雙違”和農(nóng)業(yè)設(shè)施違規(guī)建房“清零”。房地產(chǎn)遺留問題力爭(zhēng)在年底前全部解決完成，專班要具體落實(shí)并進(jìn)行專題部署。
四要強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治。要加快實(shí)施《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，全力做好清垃圾、治污水、改廁所工作。在前段時(shí)間全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上已做了部署，有任務(wù)的部門要強(qiáng)化責(zé)任，加快推進(jìn)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。
第六，以扎實(shí)有效舉措打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。打好污染防治、扶貧脫貧、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)決勝期必須跨越的關(guān)口，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
一要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。前段時(shí)間全區(qū)已經(jīng)召開過生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，相關(guān)的工作已經(jīng)部署下去，要抓緊落實(shí)。關(guān)于藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好道路揚(yáng)塵和臭氧治理兩項(xiàng)工作。這里再重申一下，禁煤區(qū)決不允許散煤復(fù)燃，已關(guān)閉的“散亂污”企業(yè)決不允許復(fù)產(chǎn)，排放不達(dá)標(biāo)的涉味企業(yè)決不允許運(yùn)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)低端劣質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)決不允許在鹿泉立足。關(guān)于碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，要認(rèn)真落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，相關(guān)工作前段時(shí)間已安排部署，不再重復(fù)，會(huì)后要抓緊落實(shí)。關(guān)于凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，要加強(qiáng)土壤污染治理，建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負(fù)面清單，大規(guī)模開展國土綠化行動(dòng)。
二要堅(jiān)決打好扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。鹿泉雖然是非貧困縣，全區(qū)建檔立卡的僅有125戶、359人，但要提高政治站位，確保10月份實(shí)現(xiàn)全部脫貧。有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要“一對(duì)一”分包轄區(qū)貧困戶，想方設(shè)法幫助群眾脫貧。所有承擔(dān)扶貧脫貧任務(wù)的單位要簽字背書，把責(zé)任壓實(shí)到具體責(zé)任人，確保脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐檢驗(yàn)。
三是堅(jiān)決打好防范金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一方面，要防止我區(qū)源發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政局要加強(qiáng)防范，防止出現(xiàn)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；金融辦牽頭，及時(shí)排查非法集資、房地產(chǎn)領(lǐng)域金融隱患，做到早發(fā)現(xiàn)早消除；另一方面，要嚴(yán)防域外金融風(fēng)險(xiǎn)滲透，對(duì)于諸如融投等造成的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)要采取有力措施，有效降低對(duì)我區(qū)的影響。
第七，以人民為中心抓發(fā)展，不斷增進(jìn)群眾獲得感、幸福感。傾心盡力保障和改善民生，讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。強(qiáng)化教育投入，優(yōu)化教育布局，切實(shí)解決“入園難”“入學(xué)難”“大班額”等問題，已經(jīng)部署的項(xiàng)目要抓緊落實(shí)，確保實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)“名師名�！睉�(zhàn)略，加快北京外國語大學(xué)石家莊附屬學(xué)校建設(shè)，引進(jìn)北外分校，填補(bǔ)我區(qū)重點(diǎn)高�？瞻住Ｌ嵘t(yī)療水平，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快省人民醫(yī)院、省二院、省四院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源落地，構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)的縣域醫(yī)療服務(wù)體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。強(qiáng)化供熱管網(wǎng)改造，加快推進(jìn)上安電廠供熱長(zhǎng)輸管線建設(shè)。加快實(shí)施入住15年以上的36個(gè)集中供熱老舊小區(qū)分支管網(wǎng)改造，確保今年群眾溫暖過冬，這項(xiàng)工作要集中人力、物力堅(jiān)決按期完成，絕不能馬虎大意。年初確定的10件民生實(shí)事，未完成的責(zé)任單位要加快推進(jìn)，務(wù)必確保全部完成。
三、強(qiáng)化作風(fēng)，狠抓落實(shí)，保障推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)
一分部署，九分落實(shí)。下半年的各項(xiàng)工作已經(jīng)明確，關(guān)鍵是一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。
一要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。對(duì)確定的重點(diǎn)工作，要制定落實(shí)舉措，細(xì)化分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)責(zé)任。每項(xiàng)工作都要拉清單、建臺(tái)賬，明確路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，確保每項(xiàng)工作有抓手、有措施、有人抓，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
二要勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。始終樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，敢于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞既定的奮斗目標(biāo)，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，踏石留印、抓鐵有痕的擔(dān)當(dāng)，全力推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地生根、開花結(jié)果。
三要強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)。對(duì)分管的工作，要充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休，不見成效不收手。要把夙興夜寐、激情工作作為一種常態(tài)，把馬上就辦、辦就辦好作為一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，用良好精神狀態(tài)和工作作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)。
四要形成合力抓落實(shí)。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持以身作則、以上率下，當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮“關(guān)鍵作用”。全區(qū)上下要牢固樹立“一盤棋”思想，各部門、各單位要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，杜絕推諉扯皮，兢兢業(yè)業(yè)、精益求精的做好每一項(xiàng)工作。
同志們，新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新時(shí)代需要新作為。我們要不忘初心，牢記使命，銳意進(jìn)取，砥礪奮進(jìn)，為加快建設(shè)全省轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、加快打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、大美新城、幸福鹿泉”做出新的更大貢獻(xiàn)！
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