在直屬機關(guān)工委黨建工作會議上的講話

（xx年xx月x日）

同志們：

全旗黨建工作會議和全旗組織工作會議都對機關(guān)黨建工作做出了新部署、提出了新要求。今天召開旗直屬機關(guān)黨建工作專題會議，主要任務(wù)是，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握機關(guān)黨建工作新定位，厘清工作短板，破解工作難題，壓緊壓實責(zé)任，全面提升機關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。下面，我講四點具體意見。

一、要深化思想認(rèn)識，準(zhǔn)確定位機關(guān)黨建工作內(nèi)涵

黨的十八大以來，特別是十八屆六中全會就全面從嚴(yán)治黨做出了全面部署和制度安排，x旗委近年來也相繼對黨的建設(shè)做出了一系列新的部署和安排，先后制定出臺了從嚴(yán)治黨“1+5”制度文件和“1367”工作機制，尤其是3月14日召開了全旗黨的建設(shè)工作會議，這表明旗委比以往任何時候都更加重視黨建工作。這些新形勢新任務(wù)新要求，既為我們做好機關(guān)黨建工作指明了努力方向，也為我們深化認(rèn)識拓展了新的視角。

從黨政機關(guān)所處地位看，各機關(guān)單位作為黨委、政府的工作部門，擔(dān)負(fù)著管理政治、經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)的職能，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在推進(jìn)改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定等各項工作中負(fù)有重要責(zé)任。與其他領(lǐng)域相比，機關(guān)黨員集中、干部集中、權(quán)力集中，社會影響大、群眾關(guān)注度高。人民群眾對黨和政府的認(rèn)識、評價主要源自對機關(guān)的印象，對黨和政府的希望、期盼集中表現(xiàn)為對機關(guān)的要求。機關(guān)黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)狀況，直接影響到黨的各項方針政策的落實，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的威信和形象。因此，機關(guān)黨建具有“風(fēng)向標(biāo)”作用，機關(guān)黨組織只有不斷強化“標(biāo)桿”意識，才能更好地發(fā)揮黨建工作的示范引領(lǐng)作用，更好地承擔(dān)起自身職能職責(zé)。
從履行從嚴(yán)治黨責(zé)任看，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在黨的建設(shè)上提出了許多新思想、新論斷、新要求，強調(diào)各級黨組織必須樹立正確的政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大政績，提出了發(fā)人深省的管黨責(zé)任“三問”，等等。這些重要思想和要求，充分表明了黨中央從嚴(yán)治黨的堅定決心。就我旗而言，旗委全面從嚴(yán)治黨的要求越來越嚴(yán)、任務(wù)越來越重、責(zé)任越來越大，今天在座的黨組織書記不僅要時刻牢記自己的第一身份是“黨員”，還要牢記“第一責(zé)任人”的責(zé)任，要集中精力抓黨建、奮發(fā)有為抓落實，確保機關(guān)黨建工作始終走在前、做表率，為其他領(lǐng)域基層黨建工作提供樣板、作出示范。
從服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展看，服務(wù)中心、建設(shè)隊伍是機關(guān)黨建工作的核心任務(wù)。當(dāng)前，旗委確定的重點項目和重大民生工程，事關(guān)我旗“打贏三大戰(zhàn)役、實現(xiàn)兩個率先”大局，事關(guān)我旗“轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起”長遠(yuǎn)發(fā)展。這些重點工作重點項目能不能落到實處、取得實效，直接取決于機關(guān)黨建工作服務(wù)保障作用發(fā)揮的如何。這就需要我們進(jìn)一步加強機關(guān)黨的建設(shè)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好狀態(tài)，找準(zhǔn)工作定位，深化工作內(nèi)涵，創(chuàng)新工作舉措，提升工作水平，在經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場上展現(xiàn)新作為，從而不斷推進(jìn)機關(guān)黨的建設(shè)各項工作上臺階、上水平。

二、要聚焦存在問題，厘清機關(guān)黨建工作短板
為什么要把存在的問題列為一個大的方面來講呢？因為，要提高工作質(zhì)量和水平，必須要有強烈的問題意識，只有找準(zhǔn)問題、正視問題、分析問題，才能厘清工作短板，才能找準(zhǔn)工作的著力點和突破口，從而更加有效地解決問題。通過去年半年督查、年末考評和平時掌握的情況來看，直屬機關(guān)黨建工作存在的問題有的到了非抓不可的地步，所以，我們十分有必要對機關(guān)黨建工作存在的問題作一查擺和分析。

一是個別機關(guān)黨組織的作用“弱化”。個別部門單位對黨建工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，對黨建工作組織不力、抓得不緊，被動應(yīng)付、敷衍了事。個別單位基本沒有黨組織的單獨活動，有的工作都被行政行為所代替，支部活動則被干部職工活動所代替。二是少數(shù)機關(guān)黨建工作責(zé)任“虛化”。有的機關(guān)黨組織沒有切實履行主體責(zé)任，特別是黨組織書記“第一責(zé)任人”職責(zé)意識不強，對x旗委全面從嚴(yán)治黨“1367”工作機制貫徹落實不夠到位，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。個別機關(guān)黨組織黨務(wù)干部配備不齊全，甚至出現(xiàn)干部不愿做、不會做、無人做黨務(wù)工作的現(xiàn)象。三是一些機關(guān)黨員教育管理“淡化”。個別黨組織制度不完善，管理松懈，“三會一課”等組織生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅、不規(guī)范，個別支部存在著行政會、業(yè)務(wù)會與支部會兼顧召開的問題。四是個別黨員黨性觀念“退化”。有些機關(guān)黨員干部黨的意識、黨員意識、黨紀(jì)意識淡薄，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩遵守不嚴(yán)格，甚至有的黨員理想信念不堅定，在負(fù)面信息及言論面前不抵制、聽之任之，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。五是黨建工作方法和手段“空化”。部分機關(guān)黨組織不善于運用新思路、新方法改進(jìn)工作方式，沒有找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，“兩層皮”現(xiàn)象依然存在；一些機關(guān)黨組織活動形式單一，特點不夠突出，亮點不夠鮮明，缺乏生機和活力。

對于這些問題，各黨組織書記務(wù)必要引起高度重視，切實采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
三、要堅持問題導(dǎo)向，積極主動破解機關(guān)黨建難題
我們一定要把破解問題作為機關(guān)黨建工作的聚焦點，精準(zhǔn)施策，有的放矢，以問題的解決、難點的攻克推動機關(guān)黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

（一）抓黨組織班子建設(shè)，增強帶動力。抓基層打基礎(chǔ)，抓班子帶隊伍，是機關(guān)黨建工作的重要任務(wù)，也是任何時候都不能偏離的工作重心。要繼續(xù)抓好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的貫徹落實，維護(hù)《條例》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要持續(xù)加強黨組織班子建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，把機關(guān)單位黨員干部的思想和行動統(tǒng)一起來，把各方面的智慧和力量凝聚起來，著力提高解決問題、破解難題的能力，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動機關(guān)發(fā)展的強大動力，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實解決機關(guān)黨組織作用“弱化”的問題。
（二）抓黨員隊伍建設(shè)，增強戰(zhàn)斗力。提高黨員的整體素養(yǎng)是機關(guān)黨建的基礎(chǔ)。要持續(xù)從嚴(yán)教育管理黨員，嚴(yán)把“入口關(guān)”，暢通“出口關(guān)”，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要充分運用新興媒體，推進(jìn)智慧黨建，探索建立“微黨支部”，通過“微學(xué)習(xí)”“微黨課”等形式，增強黨員學(xué)習(xí)教育的針對性和吸引力；要以提素質(zhì)、強本領(lǐng)為目標(biāo)，嚴(yán)格落實黨組織書記講黨課制度，探索開展情景式、互動式、體驗式的黨員講堂等活動，讓黨員人人參與，發(fā)揮黨員主體作用，不斷增強黨員教育管理實效性，提升黨員干部綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。要認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下加強黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實民主生活會、“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、民主評議黨員、雙評雙析等一系列黨內(nèi)生活制度，不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，從而切實解決黨員教育管理“淡化”的問題。
（三）抓黨員黨性教育，增強凝聚力。要以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，嚴(yán)格落實黨員“固定學(xué)習(xí)日”制度，在學(xué)習(xí)中要著力避免重業(yè)務(wù)教育、輕黨性教育的傾向，通過專題培訓(xùn)、集中研討、座談討論、主題活動等多種途徑，教育引導(dǎo)黨員干部增強黨的意識、黨員意識，增強對黨的認(rèn)同感和歸屬感，自覺守紀(jì)律、講規(guī)矩，主動對照“四講四有”黨員標(biāo)準(zhǔn)，從思想上和行動上努力做到“四個合格”（政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格）。機關(guān)黨組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和旗委黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”工作方案，切實承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，教育引導(dǎo)黨員嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，確保紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，切實解決黨員黨性觀念“退化”的問題。
（四）抓工作載體創(chuàng)新，增強發(fā)展力。創(chuàng)新是激活機關(guān)黨建、助推事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。要持續(xù)深入開展好“四型機關(guān)”黨組織創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建、“立足崗位爭當(dāng)先鋒”、在職黨員進(jìn)社區(qū)、黨員示范崗、黨員志愿者服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧等活動，積極拓寬和構(gòu)建發(fā)揮黨員作用的渠道與平臺，使機關(guān)黨員干部努力成為服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展的表率，成為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的表率，成為改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率。要根據(jù)單位自身實際和業(yè)務(wù)工作的關(guān)聯(lián)性，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的切入點、結(jié)合點，創(chuàng)新活動載體，著力破解機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩層皮”的現(xiàn)象，努力形成“一支部一特色、一單位一品牌”的格局，用品牌標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)工作，用品牌形象來擴大影響，用品牌服務(wù)來吸引群眾，推動機關(guān)黨建向縱深發(fā)展，切實解決機關(guān)黨建工作方法和手段“空化”的問題。

四、要壓緊壓實責(zé)任，推動機關(guān)黨建工作水平不斷提升
機關(guān)黨建工作走在前、做表率，關(guān)鍵要在落實從嚴(yán)治黨責(zé)任上走在前、做表率。
（一）要抓好直屬機關(guān)黨工委的責(zé)任落實。機關(guān)黨工委要切實履行好領(lǐng)導(dǎo)直屬機關(guān)黨建的重要職責(zé)，圍繞x旗委全面從嚴(yán)治黨“1367”工作機制要求，堅持好“六個一”工作制度，制定好工作要點，指導(dǎo)所屬各黨組織結(jié)合各自實際，建立健全黨建工作任務(wù)清單和全程紀(jì)實清單；要通過經(jīng)常性的巡回督查、定期督查和召開觀摩推進(jìn)會議、匯報會議等方式，強化對所屬各黨組織黨建工作的督促指導(dǎo)，列出督查考評清單，梳理出存在問題清單，切實解決好機關(guān)黨建“抓什么、怎么抓、誰來抓”的問題。
（二）要抓好黨支部主體責(zé)任的落實。機關(guān)黨總支、黨支部要在部門黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，把抓黨建作為主責(zé)主業(yè)，切實履行主體責(zé)任；黨總支、黨支部書記是抓黨建的第一責(zé)任人，既要親自掛帥，更要親自出征，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦，既要擼起袖子加油干，更要撲下身子抓落實；班子其他成員要自覺落實“一崗雙責(zé)”，處理好分管領(lǐng)域的黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，保證在黨建工作中投入足夠的時間和精力。各黨組織要按照機關(guān)黨工委年度督查考評時列出的問題清單及時整改。機關(guān)黨工委要跟蹤督促各黨組織對所存在問題的整改落實情況，對黨建工作重視不夠、抓的不緊、落實不力或整改不到位的，要及時約談提醒，用強有力的追責(zé)問責(zé)倒逼黨建責(zé)任落實落地。
（三）要抓好機關(guān)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。機關(guān)黨務(wù)工作者是機關(guān)黨建的骨干和核心，作用發(fā)揮如何直接影響著機關(guān)黨建工作的質(zhì)量和效能。各黨組織要把政治強、業(yè)務(wù)精、善作為的黨員干部選配到黨組織班子中，努力做到專職專用，并積極創(chuàng)造條件，大力支持黨務(wù)工作者開展工作，切實解決不愿做、不會做、無人做黨務(wù)工作的問題。機關(guān)黨工委要加強對黨務(wù)工作者的指導(dǎo)和管理，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研討交流、學(xué)習(xí)觀摩等多種途徑，不斷提高機關(guān)黨務(wù)工作者的工作能力和創(chuàng)新水平，為增強機關(guān)黨建工作的生機和活力提供人力支撐。

同志們，新時期、新形勢賦予了機關(guān)黨建工作新內(nèi)涵、新要求，今年的機關(guān)黨建工作任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們在旗委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加扎實的工作作風(fēng)，更加有效的工作舉措，攻堅克難，乘勢而上，努力推動直屬機關(guān)黨建工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。

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