強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。按照市委要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，今天我們召開黨員大會(huì),由我圍繞開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和大家進(jìn)行交流。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐。習(xí)總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局特別是推動(dòng)全面治黨向基層延伸的有力抓手，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，各級(jí)黨組織要履行抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育主體責(zé)任，堅(jiān)持區(qū)分層次，突出問題導(dǎo)向，確保取得實(shí)效。我們要深刻認(rèn)識(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委的部署要求上來。

第一，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的迫切需要

黨的十八大以來，圍繞全面從嚴(yán)治黨，黨中央作出了一系列重大部署。從制定實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定，到開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，從強(qiáng)力反腐、正風(fēng)肅紀(jì)，到完善各方面規(guī)章制度等，打出了一整套從嚴(yán)治黨的“組合拳”，推動(dòng)了黨風(fēng)政風(fēng)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。但就在中央三令五申、整貪肅腐的嚴(yán)格要求下，在我們的黨員干部隊(duì)伍中，仍然有人置若罔聞，無視法紀(jì)。根據(jù)中紀(jì)委通報(bào)，今年1季度全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題共8788起，處理黨員干部人數(shù)達(dá)12236名。由此可見，對(duì)于我們這樣一個(gè)有著8700多萬黨員的大黨來講，推動(dòng)從嚴(yán)治黨必須馳而不息、常抓不懈。這次中央聚焦做合格黨員，決定在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在范圍上從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、在形式上從集中性活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸，體現(xiàn)了環(huán)環(huán)相扣、步步深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和政治定力，彰顯了我們黨真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們一定要站位全局，在黨憂黨、在黨為黨，切實(shí)增強(qiáng)搞好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，把從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。

第二，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是持續(xù)加強(qiáng)黨員黨性教育的重要舉措

共產(chǎn)黨員的黨性是黨的性質(zhì)、宗旨、作風(fēng)、紀(jì)律等的集中反映。習(xí)總書記指出，“黨員干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平，不會(huì)隨著年齡增加而自然提高，也不會(huì)隨著職務(wù)升遷而自然提高，而需要終生努力”。一個(gè)黨員的黨性提升不是一蹴而就的，需要長(zhǎng)期

堅(jiān)持，在不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐中進(jìn)行錘煉。對(duì)于我們每一位黨員同志來講，雖在入黨前就被組織上作為積極分子選送到黨校參加學(xué)習(xí)，接受黨性教育，但有些同志入黨之后，就逐漸放松了自我教育，甚至忘記了入黨時(shí)在黨旗下的錚錚誓言，其種種表現(xiàn)與黨員身份嚴(yán)重不符。政才書記在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)上對(duì)全市黨員干部隊(duì)伍中存在的黨性問題進(jìn)行了深入剖析，他指出，“少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖，在大是大非面前立場(chǎng)不堅(jiān)定，甚至在公開場(chǎng)合堂而皇之散布謬論”；“有的宗旨意識(shí)淡薄、利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、損害群眾利益”；“有的精神不振、消極懈怠，逃避責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)、不善作為”，等等，這些問題，發(fā)人深思、令人警醒！聯(lián)系我局實(shí)際，我們的一些黨員同志在黨性方面也還存在著差距和不足，比如，有的同志政治意識(shí)淡薄，黨性觀念模糊，隨意散播小道消息，說話干事不分場(chǎng)合；有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)上門辦事的干部群眾態(tài)度冷漠、作風(fēng)強(qiáng)勢(shì)；有的黨員意識(shí)弱化，把自己等同于一般群眾，沒有發(fā)揮好先鋒模范作用；有的履職不力，不能為、不想為、不敢為的問題突出；有的自律不嚴(yán)，紀(jì)律松弛，有令不行、有禁不止。我們一定要通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展，教育引導(dǎo)黨員著力加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，促使黨員干部隊(duì)伍在政治素養(yǎng)、精神風(fēng)貌上實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升財(cái)政部門整體形象。

第三，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是凝聚財(cái)政改革發(fā)展動(dòng)力的重要抓手

目前，我局共有黨支部31個(gè)、在職黨員285人（占干部職工人數(shù)85%）、離退休黨員101人，支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍狀況直接到關(guān)系到財(cái)政改革和發(fā)展。這幾年，國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，財(cái)政工作任務(wù)十分艱巨，就面臨的任務(wù)來講，不僅要求我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)“五大發(fā)展理念”、深入推進(jìn)“五大功能區(qū)域”戰(zhàn)略等中央和市委的重大部署方面有所作為，還要求我們?cè)谕苿?dòng)供給側(cè)改革等重點(diǎn)改革領(lǐng)域方面有所突破，更需要我們持續(xù)深入地推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付、債務(wù)管控、“營(yíng)改增”全面試點(diǎn)等一系列財(cái)政改革。我們深感責(zé)任重、壓力大！怎么樣發(fā)揮好財(cái)政作用，全力支持中央、市委重大戰(zhàn)略實(shí)施和各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革？怎么樣履行好財(cái)政職責(zé)，推動(dòng)財(cái)政自身的各項(xiàng)改革“落地”？諸如此類，等等，這就需要我們的干部隊(duì)伍齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難，需要我們的黨員同志率先垂范、敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，需要我們的黨支部富有凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。我們一定要以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以推動(dòng)黨支部建設(shè)為抓手，進(jìn)一步落實(shí)好黨建責(zé)任，推動(dòng)黨員干部隊(duì)伍嚴(yán)到實(shí)處、管到份上，切實(shí)增強(qiáng)黨員干

部干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)改革的責(zé)任感、使命感、緊迫感，進(jìn)一步提升支部建設(shè)整體水平，充分激發(fā)和釋放推動(dòng)財(cái)政改革和發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

二、準(zhǔn)確把握“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育目標(biāo)任務(wù)要求

習(xí)總書記重要指示、中央方案、政才書記重要講話和市委方案，明確了這次學(xué)習(xí)教育的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟，歸納起來就是，聚焦目標(biāo)定位：“做到四個(gè)進(jìn)一步”（進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向；進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮先鋒模范作用）。突出問題導(dǎo)向：“三個(gè)著力解決”（著力解決一些黨員理想信念動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、道德行為不端、作用發(fā)揮不好等問題；著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部信念立場(chǎng)不堅(jiān)定，不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，作風(fēng)不實(shí)、大而化之，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，公私不分、濫用權(quán)力等問題；著力解決一些基層黨組織組織生活不正常、基本制度落實(shí)不到位、黨建與改革發(fā)展穩(wěn)定工作“兩脫節(jié)”等問題）。把握科學(xué)方法：“五個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)）。牢記合格標(biāo)準(zhǔn)：“四講四有”（講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律， 講道德、有品行， 講奉獻(xiàn)、有作為）。我們要嚴(yán)格按照中央和市委的部署要求，圍繞的局黨組確定的學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案任務(wù)措施，對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓準(zhǔn)要害，堅(jiān)持學(xué)做互進(jìn)、改促并舉、知行合一，確保學(xué)習(xí)教育任務(wù)落到實(shí)處。

第一，要夯實(shí)基礎(chǔ)，在“學(xué)”上下功夫

黨章是管黨治黨的總章程，是全黨必須遵循的“總規(guī)矩”。黨規(guī)黨紀(jì)是對(duì)黨章的延伸和具體化，是規(guī)范黨員行為的具體遵循。習(xí)總書記系列重要講話，是馬克思主義中國(guó)化最新成果。我們要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話作為一種政治責(zé)任、一種精神追求，努力在學(xué)習(xí)中提升政治素養(yǎng)、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。

一是學(xué)習(xí)內(nèi)容要突出針對(duì)性。市委要求，全體黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》（201*版），學(xué)習(xí)習(xí)總書記視察**重要講話；局黨組成員還要學(xué)好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度和《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》（領(lǐng)導(dǎo)干部讀本）。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，要深入領(lǐng)會(huì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目

標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，深入領(lǐng)會(huì)黨員的條件和義務(wù)、權(quán)利、行為規(guī)范，既要明確工作的目標(biāo)方向，又要明白行為上的“負(fù)面清單”，要通過提升尊崇黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺，守住共產(chǎn)黨員為人做事的基準(zhǔn)和底線。學(xué)習(xí)系列講話，重在加強(qiáng)理論武裝，統(tǒng)一思想行動(dòng)，要落實(shí)好中央提出“三個(gè)基本”要求，即學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，理解掌握增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求，切實(shí)做到真學(xué)真懂真用。

二是學(xué)習(xí)制度要突出嚴(yán)肅性。對(duì)于學(xué)習(xí)時(shí)間、討論專題等，局黨組提出了統(tǒng)一要求，各支部要認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)于集中學(xué)習(xí)，各支部每月不得少于1次，原則上要作出專門安排，不得將處室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等同于“兩學(xué)一做”集中學(xué)習(xí)。對(duì)于專題討論，各支部每季度不得少于1次，要確保做到主題明確、重點(diǎn)突出，5-6月要組織開展“堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)政治定力”專題討論，重點(diǎn)要圍繞堅(jiān)定馬克思主義信仰和中國(guó)特色社會(huì)主義信念等方面開展學(xué)習(xí)討論，看能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信念、堅(jiān)定正確的政治方向，教育引導(dǎo)黨員牢固樹立“三個(gè)自信”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”；7-9月要組織開展“嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，培養(yǎng)高尚情操”專題討論，重點(diǎn)要圍繞黨性原則和紀(jì)律規(guī)矩、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)等方面開展學(xué)習(xí)討論，看能否在黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、保持積極健康生活方式，教育引導(dǎo)黨員切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)；10-12月要組織開展“踐行黨的宗旨，發(fā)揮先鋒作用”專題討論，重點(diǎn)要圍繞黨的性質(zhì)和宗旨、黨員義務(wù)和權(quán)利等方面開展學(xué)習(xí)討論，看能否正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系，教育引導(dǎo)黨員切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí)和黨員意識(shí)，積極擔(dān)當(dāng)作為。各支部在學(xué)習(xí)討論中，要注意結(jié)合實(shí)際，制定嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，在學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)質(zhì)量等方面提出硬性要求，堅(jiān)決防止走過場(chǎng)、搞形式。

三是學(xué)習(xí)形式要突出靈活性。這次學(xué)習(xí)教育，局里除了不折不扣地執(zhí)行市委的規(guī)定動(dòng)作外，我們將在每一個(gè)季度專題研討結(jié)束后，采取支部推薦的形式，組織黨員代表在全局進(jìn)行學(xué)習(xí)心得交流。此外，還將采取在全市財(cái)政系統(tǒng)舉辦“錘煉黨性修養(yǎng)、爭(zhēng)做財(cái)政改革先鋒”主題征文等多種形式，深化學(xué)習(xí)效果。各支部也要結(jié)合實(shí)際，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題研討等靈活多樣、行之有效的方式，認(rèn)真組織黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理，推動(dòng)黨員全面深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。要落實(shí)好黨組織書記講黨課制度，局黨組成員要按照統(tǒng)一要求，帶頭到

黨組織關(guān)系所在黨支部或分管處室黨支部講黨課，各支部書記也要結(jié)合本處室職責(zé)任務(wù)和黨員干部的思想、工作、作風(fēng)實(shí)際，為本支部的黨員講黨課，同時(shí)，要積極支持和鼓勵(lì)優(yōu)秀黨員、業(yè)務(wù)骨干在本支部講黨課。局機(jī)關(guān)黨辦和各支部要發(fā)揮好充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信等手段，把學(xué)習(xí)搞得生動(dòng)活潑、有聲有色，讓廣大黨員愿學(xué)、愛學(xué)，學(xué)有所獲、學(xué)有所成。

第二，要抓住關(guān)鍵，在“做”上求突破

“學(xué)”的最終目的是“做”合格黨員。中央和市委印發(fā)的學(xué)習(xí)教育方案都明確提出要爭(zhēng)做“四講四有”合格黨員（講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為）。這“四講四有”，與好干部20字標(biāo)準(zhǔn)（信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔）、“三嚴(yán)三實(shí)”（嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)）等要求是有機(jī)統(tǒng)一的，是新時(shí)期合格黨員的基本標(biāo)準(zhǔn)。每一名黨員都要對(duì)照“四講四有”這把標(biāo)尺，經(jīng)常衡量自己、檢視自己、改造自己。結(jié)合局內(nèi)實(shí)際，局黨組認(rèn)為，我們黨員干部應(yīng)從以下幾個(gè)方面從嚴(yán)要求，堅(jiān)決做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

一是忠誠(chéng)。忠誠(chéng)，就是要時(shí)刻銘記黨旗下的宣誓，堅(jiān)定信念，不改初衷。落實(shí)到具體行動(dòng)上，就是要堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的各項(xiàng)決策部署看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)總書記為核心的黨中央保持高度一致。

二是自律。“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。去年，黨中央修訂了《紀(jì)律處分條例》，對(duì)黨員的“政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活”等“六大紀(jì)律”作出了具體規(guī)定，我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其中要義，始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺做到明底線、知敬畏、守規(guī)矩。作為財(cái)政部門，在這六大紀(jì)律之外，還需要強(qiáng)調(diào)的是，我們一定要遵守和維護(hù)好財(cái)經(jīng)紀(jì)律。近幾年，在財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部也出現(xiàn)了多起違法違紀(jì)案件，我們一定要引以為戒，自覺把資金撥付、分配等權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)決做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。

三是崇德。在我們黨的干部選用工作中，有一條重要的原則就是“以德為先”。我們要把“立德”與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培育高尚的道德情操。今年，我們將組織力量編撰《風(fēng)雨兼程70年—**財(cái)政記憶》一書，以達(dá)到“記錄歷史、厚植文化，傳承精神、砥礪作風(fēng)”的目的，我們一定要把繼承局機(jī)關(guān)70多年來積淀的寶貴精神財(cái)富與弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德相結(jié)合，與弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合，揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)，做到正確對(duì)待名與利、得與失，遠(yuǎn)離淺薄、低俗，時(shí)刻以“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”自省，管住個(gè)人興趣愛好，始終保持艱苦奮斗。

四是實(shí)干。 克強(qiáng)總理講，“喊破嗓子不如甩開膀子”，并提出了“三個(gè)千萬”的論斷：“千忙萬忙，不抓落實(shí)就是白忙；千條萬條，不抓落實(shí)就是白條；千招萬招，不抓落實(shí)就是空招。在去年“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，市委提出了“實(shí)干”的要求。”政才書記多次強(qiáng)調(diào)，要“低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干、勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為”。對(duì)于實(shí)干，不論是在中心組學(xué)習(xí)會(huì)、局務(wù)會(huì)上，還是在干部職工大會(huì)上，我都反復(fù)講，多次提要求。當(dāng)下，財(cái)政各項(xiàng)改革正處于爬坡上砍、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，作為黨員干部，絕不能浮在表面、夸夸其談，必須崇尚實(shí)干、真抓實(shí)干，把實(shí)干的精神體現(xiàn)到推動(dòng)財(cái)政工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。

五是垂范。黨員的先進(jìn)性，重在帶頭好。教育引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，是這次學(xué)習(xí)教育的一個(gè)重要目標(biāo)任務(wù)。對(duì)于黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用，有3句話概括得很好：“平時(shí)看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻沖得出來，危難關(guān)頭豁得出來”。那么，怎樣才能落實(shí)好這3句話，做到先人一步、快人一拍，沖鋒在前？對(duì)此，重點(diǎn)要落實(shí)“三個(gè)帶頭”：一要帶頭堅(jiān)持原則，就是對(duì)于中央、市委和局黨組有硬性要求的，對(duì)紀(jì)律規(guī)定要帶頭遵守，對(duì)工作任務(wù)，要帶頭落實(shí)。此外，還要做到對(duì)組織、對(duì)同志坦誠(chéng)相見，敢于指出身邊同志的缺點(diǎn)和不足，不陽奉陰違，不當(dāng)面一套、背后一套；二要帶頭攻堅(jiān)克難，就是要做到吃虧、吃苦在前，享受在后，在推動(dòng)各項(xiàng)具體工作中勇挑重?fù)?dān)，敢于啃“硬骨頭”，比如在推動(dòng)債務(wù)管控、預(yù)算改革等重點(diǎn)難點(diǎn)工作方面，即使加班加點(diǎn)也任勞任怨、無怨無悔；三是帶頭樹立形象，就是要保持良好服務(wù)作風(fēng)，將在自己放在與服務(wù)對(duì)象同一等高線上，不簡(jiǎn)單粗暴，不自以為是，不高高在上，遇到問題多解釋、多溝通，用真心換取部門、區(qū)縣以及社會(huì)群眾對(duì)我們的理解、信任和支持。

第三，要突破難點(diǎn)，在“改”上求實(shí)效

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是黨十八大以來全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)鮮明特點(diǎn)�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持向問題“叫板”，把問題意識(shí)、問題導(dǎo)向貫穿學(xué)習(xí)教育的全過程，把發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題、解決突出問題作為學(xué)習(xí)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一是著力解決黨員隊(duì)伍中存在的問題。綜合分析我們這支隊(duì)伍，當(dāng)前重點(diǎn)是要解決好在黨員隊(duì)伍中政治意識(shí)淡薄、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、黨員意識(shí)弱化、履職不力、自律不嚴(yán)

等五個(gè)方面的突出問題。各支部要在學(xué)習(xí)中探索并拿出具體舉措，要通過落實(shí)黨員亮牌示范、設(shè)崗定責(zé)、組織開展黨員立足崗位做貢獻(xiàn)、工作紀(jì)律專項(xiàng)整治等，徹底根治沉疴頑疾，教育引導(dǎo)黨員始終銘記黨員身份，凸顯黨員形象。

二是著力解決黨的組織生活中存在的問題。今年，機(jī)關(guān)黨辦專門為各支部編發(fā)了《黨支部工作指南》，對(duì)黨支部設(shè)置、黨支部職責(zé)、組織生活制度等進(jìn)行進(jìn)一步明確。各支部要以此為遵循，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅組織生活的重要性，特別是要用好批評(píng)和自我批評(píng)這把“利器”，提高組織生活的質(zhì)量和水平，解決好簡(jiǎn)單化、隨意化、平淡化的問題。年底前，各支部要嚴(yán)格按照要求召開專題組織生活會(huì)，局黨組成員要帶頭嚴(yán)格要求自己，自覺以普通黨員身份參加所在支部的組織生活。

三是著力解決黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理中存在的問題。黨員教育管理核心問題，就是抓黨建責(zé)任落實(shí)問題。去年，市委專門印發(fā)了《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)市級(jí)部門和區(qū)縣黨委（黨組）抓黨建的責(zé)任予以了明確，并在年底組織開展了黨委（黨組）書記“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任工作述職”。今年，機(jī)關(guān)黨委已印發(fā)文件，將在“七一”前夕組織開展黨支部書記抓黨建工作述職。各黨支部要以此為契機(jī)，對(duì)支部建設(shè)中存在問題進(jìn)行一次集中和梳理和整改，切實(shí)解決好“重業(yè)務(wù)、輕黨建”問題，解決好“對(duì)黨員管理失之于寬、失之于軟”問題，解決好“黨建基礎(chǔ)工作薄弱”問題，尤其是要健全制度、補(bǔ)齊短板。

三、更加高效務(wù)實(shí)地推動(dòng)財(cái)政管理和改革

第一，進(jìn)一步弘揚(yáng)先進(jìn)典型，充分凝聚財(cái)政改革的精神動(dòng)力

榜樣的力量是無窮的。這些年，局黨組為什么每年都在“七一”期間組織開展先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員的評(píng)選表彰活動(dòng)？并在全局展示其先進(jìn)事跡，其主要目的就是要在干部職工樹起一面面先進(jìn)的旗幟，讓我們的干部職工學(xué)有方向、趕有目標(biāo)，凝聚推動(dòng)財(cái)政改革和發(fā)展的正能量，努力打造一支更加富有凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的財(cái)政干部隊(duì)伍。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，局里幾個(gè)支部先進(jìn)了、十多名黨員同志優(yōu)秀了，并不能說明我們財(cái)政局這個(gè)集體就先進(jìn)了、整個(gè)黨員隊(duì)伍就優(yōu)秀了。財(cái)政工作的質(zhì)量和效果如何？財(cái)政干部隊(duì)伍的能力和素質(zhì)如何？不僅取決于市委、市政府的肯定，取決于各職能部門和社會(huì)各界的認(rèn)可，更取決于我們每一個(gè)支部、每一名干部職工的戮力同心、攜手共進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。為此，希望全局各支部和全體干部職工能夠深刻理解和領(lǐng)會(huì)局黨組的意圖，以受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為、熱情服務(wù)、默默奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)，

接受深刻的思想洗禮，用他們的事跡教育自我、感染自我、提升自我，努力提振我們這支隊(duì)伍的精氣神，在全局上下努力形成干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭(zhēng)先的良好氛圍。

第二，進(jìn)一步深化“兩學(xué)一做”，著力提升黨建工作的整體水平

黨建工作，是我們一切工作的保障。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上指出，“各級(jí)黨委（黨組）必須樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，如果我們黨弱了、散了、跨了，其他政績(jī)又有什么意義呢？”近年來，局黨組高度重視黨建工作，各支部（總支）也在機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下做了大量卓有成效的工作，取得了較為豐碩的成果，局機(jī)關(guān)連續(xù)多年保持“市直機(jī)關(guān)黨建工作標(biāo)兵單位”的稱號(hào)，并被市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為“市直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨建建設(shè)示范點(diǎn)”。但我們不能因?yàn)樵邳h建方面有所成績(jī)就懈怠下來、停滯不前，還必須正視當(dāng)前的差距和不足，比如，我們存在的個(gè)別支部組織生活制度不健全，組織生活簡(jiǎn)單化、隨意化；比如，處長(zhǎng)兼任支部書記落實(shí)黨建責(zé)任不到位，“重業(yè)務(wù)、輕黨建”；又如，個(gè)別支部對(duì)黨員對(duì)教育管理不到位，失之于寬、失之于軟，等等。這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，除了我們黨員干部在“學(xué)”和“做”上的要求之外，還有一個(gè)重要的任務(wù)就是要解決基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。各支部一定要深化對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，把抓好黨建作為最大的政績(jī)來抓。特別是各位黨支部書記要認(rèn)真履行黨建責(zé)任，真正做到把黨建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。要在抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育同時(shí)，對(duì)本支部在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面存在的問題進(jìn)行一次全面梳理，開展一次集中的整改，以支部建設(shè)水平的全面提升推動(dòng)全局黨建工作再出新亮點(diǎn)、再上新臺(tái)階。

第三，進(jìn)一步提升能力素質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政改革的落實(shí)到位

今年，是“十三五”開局之年，也是深化財(cái)政改革的關(guān)鍵之年。面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，財(cái)政運(yùn)行十分困難。如何全力保障“五大發(fā)展理念”、“扶貧攻堅(jiān)”、“五大功能區(qū)域發(fā)展”等中央和市委的一系列重大戰(zhàn)略決策部署實(shí)施？如何更加有效地推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付改革、市區(qū)兩級(jí)體制調(diào)整、預(yù)算管理改革等財(cái)政管理的各項(xiàng)重點(diǎn)工作？必須要在我們能力素質(zhì)提升上下功夫。一要抓好學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是一個(gè)長(zhǎng)久的話題。黨組一向關(guān)心干部職工的學(xué)習(xí)，也盡可能為大家創(chuàng)造便利條件。希望大家能夠站在財(cái)政工作發(fā)展、個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的角度多一些思考，認(rèn)真抓好對(duì)中央和市委重大決策、相關(guān)法規(guī)和知識(shí)以及專業(yè)職稱學(xué)習(xí)，為助推財(cái)政管理儲(chǔ)備知識(shí)。二要抓好執(zhí)行。

執(zhí)行就是要落實(shí)到位。就處室和干部職工而言，凡是涉及崗位職責(zé)的工作任務(wù)，要堅(jiān)決做到“今日事、今日畢”。在此，尤其要強(qiáng)調(diào)一下補(bǔ)臺(tái)的問題，在推動(dòng)改革過程中，許多任務(wù)都需要處室與處室、干部與干部相互配合、相互補(bǔ)臺(tái)，要做到分工不分家，既提高個(gè)人單兵作戰(zhàn)能力，也要提高團(tuán)隊(duì)的整體作戰(zhàn)能力，產(chǎn)生出“1+1>2”的效果。三要抓好服務(wù)。黨的群眾群眾路線教育活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的開展，局機(jī)關(guān)的服務(wù)作風(fēng)得到了很大改進(jìn)，但仍需要我們持之以恒。一方面，要提升親和力，熱情周到地為上門辦事的群眾服務(wù)，要善于傾聽，多尊重部門、區(qū)縣和服務(wù)對(duì)象的意見和建議。另一方面，要增強(qiáng)主動(dòng)性，針對(duì)財(cái)政管理改革中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要多深入基層，多深入到服務(wù)對(duì)象中去察實(shí)情，并結(jié)合實(shí)際多提一些建設(shè)性的意見，為市委、市政府以及黨組決策提供有價(jià)值的參考，為推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作發(fā)揮作用。

同志們，黨員干部的政治素質(zhì)、思想水平、作風(fēng)狀況，直接關(guān)系到財(cái)政工作水平的高低和各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的成效。我們要通過扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)建設(shè)“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的財(cái)政干部隊(duì)伍，更加高效務(wù)實(shí)地推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

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