在全市安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作視頻會(huì)上的講話

同志們：

剛才，光賢同志分別傳達(dá)了國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議、國(guó)家安監(jiān)總局傳達(dá)貫徹會(huì)議及市政府第四次廉政工作會(huì)議精神，尤其傳達(dá)了奇帆市長(zhǎng)在廉政工作會(huì)上的重要講話。奇帆市長(zhǎng)的講話，既直面問(wèn)題、切中時(shí)弊，又分析形勢(shì)、明確任務(wù)，充分體現(xiàn)了市政府推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心，為進(jìn)一步抓好安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作指明了方向。對(duì)此，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，緊密結(jié)合全市安全生產(chǎn)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)今天會(huì)議的主題，我講兩個(gè)方面的工作和意見(jiàn)。

第一個(gè)方面：認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，努力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展，不斷取得反腐斗爭(zhēng)新成效新勝利。

過(guò)去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組一班人深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)和市紀(jì)委四屆五次全會(huì)工作部署，按照市紀(jì)委等上級(jí)部門(mén)的要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，帶頭堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，自覺(jué)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)。弘揚(yáng)“忠誠(chéng)可靠，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤勉務(wù)實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，遵紀(jì)守法”的**安監(jiān)精神，為確保全市安全生產(chǎn)工作順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。具體措施四個(gè)方面：

（一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)抓定位。牢固樹(shù)立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的意識(shí)，切實(shí)擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的“領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者”職責(zé)，把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，確保黨組一班人思想行動(dòng)與黨中央保持高度一致。一是列出黨組主體及紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單，完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員及處室負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，全體落實(shí)承諾書(shū)，責(zé)任落實(shí)不留“盲區(qū)”。二是明確管業(yè)務(wù)必須管黨建的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。三是制定安監(jiān)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個(gè)零違反”考核辦法，確立為年度考核保證目標(biāo)。四是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報(bào)告機(jī)制，定期報(bào)告黨建情況，以制度落實(shí)促進(jìn)規(guī)范管理。

（二）旗幟鮮明抓查處。堅(jiān)持有案必查、有報(bào)必回、有違必究的原則，認(rèn)真對(duì)待12350群眾舉報(bào)訴求、各類(lèi)移交案件等工作。一是堅(jiān)決查究突出問(wèn)題。嚴(yán)查向監(jiān)管對(duì)象亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)等反映突出問(wèn)題。去年，查處損害群眾利益舉報(bào)件5起，查處率、回復(fù)率100%。二是嚴(yán)格工作督查。定期組織綜合處室

，對(duì)照全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)及目標(biāo)要求，深入?yún)^(qū)縣基層，開(kāi)展重點(diǎn)檢查及實(shí)地調(diào)研。查任務(wù)落地、查作風(fēng)落實(shí)、查基層服務(wù)情況，實(shí)地掌握全體安監(jiān)人員“四不兩直”“六個(gè)三”“兩聯(lián)一蹲”等在基層的實(shí)情。全年，領(lǐng)導(dǎo)班子下基層平均130天，干部職工平均每周2.5天，幫助和解決基層問(wèn)題及困難1200余件，征集意見(jiàn)建議36條。三是倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)紀(jì)委圍繞中央“八項(xiàng)”、市委“七條”和“八嚴(yán)禁”、“十二不準(zhǔn)”等規(guī)定的落實(shí)，開(kāi)展作風(fēng)督查。組織督查組，以明查暗訪、專(zhuān)項(xiàng)督查和重點(diǎn)抽查等方式，緊盯節(jié)假重點(diǎn)時(shí)段，看住“關(guān)鍵少數(shù)”，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持逢會(huì)必查、逢節(jié)必糾，以倒逼機(jī)制，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（三）未雨綢繆抓預(yù)防。立足抓早抓小強(qiáng)教育，及早發(fā)現(xiàn)糾正在廉潔自律方面，可能出現(xiàn)的苗頭、傾向；以制度建設(shè)防御廉政風(fēng)險(xiǎn)，扎緊制度“籠子”，增強(qiáng)“機(jī)體抵抗力”。一是反面典型敲響廉政警鐘。堅(jiān)持以反面典型教育干部職工，做到警鐘常鳴。播放典型案例，組織參觀教育，用違者現(xiàn)身說(shuō)法，教育干部不以“不為人知”縱容自己，不以“下不為例”姑息自己，真正將“八項(xiàng)規(guī)定”落到實(shí)處；二是將行政權(quán)力送進(jìn)制度“籠子”。全面推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、辦事公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制”。抓住行政許可、行政執(zhí)法等重點(diǎn)部位，針對(duì)可能存在的問(wèn)題，實(shí)行“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”。著力完善行政審批制度，推行“陽(yáng)光安監(jiān)”，審批過(guò)程透明公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，全年網(wǎng)上審批無(wú)群眾舉報(bào)案件；三是以權(quán)利“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”。研究規(guī)范清理行政權(quán)力，對(duì)全市安監(jiān)執(zhí)法體系進(jìn)行了權(quán)利和責(zé)任的清理。經(jīng)清理，目前保留行政許可10大項(xiàng)16小項(xiàng)，取消6項(xiàng)；保留單獨(dú)的行政處罰21項(xiàng)，取消1項(xiàng)，與區(qū)縣共同執(zhí)行行政處罰128項(xiàng)，權(quán)利的“瘦身”為廉政“強(qiáng)了身”。

（四）圍繞中心抓隊(duì)伍。局黨組以制度管人、選人、用人的原則，做好全市安監(jiān)系統(tǒng)干部任用和素質(zhì)提升的“頂層設(shè)計(jì)”。一是加強(qiáng)班子建設(shè)，配備19名處級(jí)以上干部。二是開(kāi)展干部掛職鍛煉。加大安監(jiān)系統(tǒng)干部培養(yǎng)力度，選派3名干部到基層、接收11名基層干部到我局掛職鍛煉。三是強(qiáng)化素質(zhì)培養(yǎng)，舉辦各類(lèi)業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)，多措并舉，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

201*年，通過(guò)大家的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了較大進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)工作順利推進(jìn)提供了有力保障。同時(shí)，我們也要清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，干部隊(duì)伍還存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不到位

，工作中落實(shí)“一崗雙責(zé)”意識(shí)還不強(qiáng)，工作停留在表態(tài)階段，滿(mǎn)足于一般性號(hào)召和空泛化要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同時(shí)研究部署、同時(shí)推動(dòng)有差距；二是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常性監(jiān)督的手段不多，措施不夠有效，對(duì)日常安監(jiān)執(zhí)法和行政管理進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督的方式方法有待改善；三是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，處理問(wèn)題避重就輕，工作不思進(jìn)取、缺乏工作熱情，“庸”、“懶”“怠”問(wèn)題在一些地方較為突出；四是“四風(fēng)”問(wèn)題病根未除，在個(gè)別地方存在隱身變異、改頭換面的現(xiàn)象，少數(shù)干部仍不收斂、不收手，不作為、亂作為現(xiàn)象仍未根除，防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈任務(wù)仍舊艱巨�？傊�，安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須常抓不懈，必須毫不松懈、一以貫之堅(jiān)持下去。

結(jié)合3月28日市政府廉政工作會(huì)議部署精神，就抓好今年全市安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我提三點(diǎn)意見(jiàn)：

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。

腐敗是國(guó)之大敵、黨之大敵、民之大敵，黨風(fēng)、政風(fēng)的好壞事關(guān)民心向背，事關(guān)國(guó)之興亡，黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是新時(shí)期黨的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)、頭等大事。我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)和深刻理解加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性和必要性，認(rèn)識(shí)抓好本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，與我們事業(yè)的成敗，與廣大黨員干部的政治生命的重要關(guān)系。我們必須站在政治的高度，清醒認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，清醒認(rèn)識(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要意義，正視存在的問(wèn)題和不足，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，增強(qiáng)自覺(jué)性、堅(jiān)定性。

（二）徹底排查，筑牢廉政防控體系及“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。

一是要按照落實(shí)中央和市委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》的實(shí)施辦法，有重點(diǎn)、分步驟地落實(shí)工作規(guī)劃部署的各項(xiàng)任務(wù)，健全防控體系。全面加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度建設(shè)推進(jìn)長(zhǎng)效管理，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的防控格局。

二是立足崗位，找準(zhǔn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照崗位職責(zé)，分析研判找準(zhǔn)防范的重點(diǎn)和目標(biāo)，找準(zhǔn)存在的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。從近年來(lái)系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)違法案件的情況看，安全生產(chǎn)監(jiān)管廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面。一是行政審批。有的利用行政審批權(quán)設(shè)租尋租，通過(guò)控制審批進(jìn)度，一拖二要三批，完成權(quán)錢(qián)交易；有的為企業(yè)審批提供幫助，違規(guī)收取“咨詢(xún)費(fèi)”、“專(zhuān)家費(fèi)”，伙同中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)弄虛作假，幫助企業(yè)蒙混過(guò)關(guān)。二是執(zhí)法檢查。有的在安全檢查、督查、執(zhí)法等工作中濫用職權(quán)，徇私舞弊、暗箱操作，謀取好處，甚至索賄受賄。有的在監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中，提前給企

業(yè)打招呼、傳消息，不按規(guī)定檢查、不依法處罰和處理。三是事故查處。有的執(zhí)法人員在事故調(diào)查處理過(guò)程中，該處罰的不處罰或減輕處罰，該停產(chǎn)整頓的不停產(chǎn)整頓，甚至伙同企業(yè)瞞報(bào)、虛報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故、制造假現(xiàn)場(chǎng)、假檔案。四是庸政、懶政、怠政作風(fēng)不實(shí)，工作上既不講質(zhì)量也不講進(jìn)度，能拖就拖，能推就推，能混就混，最終出問(wèn)題。

這些問(wèn)題，是我們?nèi)�系統(tǒng)要高度重視的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，也反映了思想作風(fēng)建設(shè)、制度機(jī)制建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)深層次的問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真糾正、大力整治。

（三）強(qiáng)化措施，認(rèn)真扎實(shí)抓好安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作。

一是狠抓教育落實(shí)。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)，是構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線的重要措施。各級(jí)要緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。強(qiáng)化教育培訓(xùn)管理，開(kāi)展形式多樣的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持先進(jìn)引領(lǐng)與警示教育相結(jié)合，激勵(lì)干部職工積極向上、提高境界，同時(shí)，用反面典型警示震懾，使其自覺(jué)自悟、自警自省，引以為戒，牢牢守住廉政底線。并建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到經(jīng)�；�、常態(tài)化。

二是狠抓制度落實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度建設(shè)，要與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善、堵塞制度漏洞，要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行、違者嚴(yán)處，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無(wú)視制度等問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)制度，決不允許有例外、搞特權(quán)。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度管理，采取督查、約談等措施，督促?gòu)V大干部職工在安全生產(chǎn)工作中認(rèn)真履職盡責(zé)。

三是狠抓責(zé)任落實(shí)�！爸黧w責(zé)任是政治責(zé)任，是各級(jí)黨組織職責(zé)所在、使命所系�！备骷�(jí)安監(jiān)部門(mén)黨組（黨委）要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。要認(rèn)真執(zhí)行市委《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法（試行）》和《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》。要根據(jù)黨組（黨委）班子分工，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，劃分責(zé)任范圍、明確責(zé)任內(nèi)容、形成責(zé)任清單，讓每位成員都知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，形成抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力�！耙话咽帧币�把抓好黨建列入重要日程，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，嚴(yán)格管好班子、帶好隊(duì)伍。

四是狠抓作風(fēng)落實(shí)。要按照總書(shū)記“堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底”的要求，保持常抓的韌勁、鍥而不舍的態(tài)度，真正抓出成效、抓出常態(tài)。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八

項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，緊緊揪住“四風(fēng)”問(wèn)題不放，持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向善向上。各級(jí)、各單位要像抓重大安全事故隱患那樣對(duì)待廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。切實(shí)看住“關(guān)鍵少數(shù)”，盯住重要節(jié)點(diǎn)，守住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找“想不到”的問(wèn)題，力求想在先、做在前，切實(shí)防微杜漸；同時(shí)，采取有力措施，對(duì)已經(jīng)暴露的苗頭和問(wèn)題，要及時(shí)整改、嚴(yán)肅查處，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。

同志們，做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們要在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞監(jiān)管大局，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)定不移深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)我市“十三五”良好開(kāi)局奠定堅(jiān)定基礎(chǔ)。

第二方面：準(zhǔn)確把握，務(wù)實(shí)推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，努力實(shí)現(xiàn)安監(jiān)系統(tǒng)隊(duì)伍更好、作風(fēng)更好、績(jī)效更好。

黨的十八大以來(lái)，黨中央在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的基礎(chǔ)上，今年又在全黨開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院全面從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的堅(jiān)定信心和決心。全市安監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委的決策部署上來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義、目標(biāo)要求、基本任務(wù)，以高度的責(zé)任感、使命感積極主動(dòng)地把這項(xiàng)工作組織好、開(kāi)展好。按照市委的總體部署，結(jié)合安監(jiān)實(shí)際，就切實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育講四點(diǎn)意見(jiàn)。

（一）深刻認(rèn)識(shí)“兩學(xué)一做”的重要意義

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是一重大部署。是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是黨中央著眼新形勢(shì)新任務(wù)新要求、加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的又一重大部署；是一迫切需要。是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的迫切需要，是如期全面建成小康社會(huì)的迫切需要，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、打牢執(zhí)政根基的迫切需要；是一重大舉措。旨在推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，將全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每個(gè)黨員，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定馬克思主義立場(chǎng)，保證全黨始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，是全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)的又一重大舉措；它不是一次活動(dòng)。是真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，長(zhǎng)效管理。

（二）全面領(lǐng)會(huì)“兩學(xué)一做”的總體目標(biāo)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)，是深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、

組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。

（三）正確理解“兩學(xué)一做”的基本要求

“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，要抓住“學(xué)”、“做”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化“學(xué)”“做”統(tǒng)一、“學(xué)”“做”互動(dòng)，把解決問(wèn)題貫穿始終，堅(jiān)持“學(xué)”“做”并舉，堅(jiān)持針對(duì)性有效性，堅(jiān)持“五個(gè)”工作原則，堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，保持高尚道德情操，自覺(jué)抵御消極腐敗因素侵蝕，做到不越雷池、守住底線；二要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”（政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)），準(zhǔn)確把握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法；三是要學(xué)做結(jié)合，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，圍繞中心工作，將學(xué)習(xí)教育始終貫穿于做好安全生產(chǎn)工作的方方面面，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。

（四）準(zhǔn)確把握“兩學(xué)一做”的主要內(nèi)涵

1．準(zhǔn)確把握“學(xué)什么”。就是學(xué)黨章、學(xué)系列講話。深刻領(lǐng)會(huì)其精神內(nèi)涵及時(shí)代特征，學(xué)要帶著問(wèn)題學(xué)，改要有針對(duì)地改。在實(shí)施過(guò)程中，要注重區(qū)分層次，明確重點(diǎn)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。

對(duì)全體黨員的要求是重點(diǎn)熟讀5本書(shū)。即：《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本（201*年版）》等5本書(shū)。對(duì)縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要求是重點(diǎn)熟讀13本書(shū)。

通過(guò)學(xué)習(xí)，掌握黨員的義務(wù)權(quán)利、行為規(guī)范，深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記重要講話的基本精神，領(lǐng)會(huì)黨中央治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)，全面掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，深刻領(lǐng)悟講話彰顯的堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)精神、真摯為民情懷，著力提高做好工作所必須具備的政治素養(yǎng)和政策水平。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，全體黨員還要認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記視察**重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)所提出的“一個(gè)目標(biāo)”、“兩點(diǎn)定位”、“四個(gè)扎實(shí)”的要求，自覺(jué)與安全生產(chǎn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，揚(yáng)鞭奮蹄、埋頭苦干。

2．準(zhǔn)確把握“怎么學(xué)”。就是聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)。學(xué)習(xí)中，重點(diǎn)抓好六個(gè)環(huán)節(jié)：

一要搞好“自學(xué)式學(xué)”，定期開(kāi)展測(cè)試。黨支部要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)黨員自學(xué)列出清單、提出要求。要利用微信、手機(jī)報(bào)等網(wǎng)絡(luò)媒體，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，復(fù)習(xí)提綱，引導(dǎo)黨員開(kāi)展自學(xué)。定期開(kāi)展測(cè)試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，調(diào)整學(xué)習(xí)方式。

二要采取“提升式學(xué)”，定期組織授課。各支部要聯(lián)系實(shí)際，由支部書(shū)記本人或選擇單位理論水平較高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的職工，結(jié)合業(yè)務(wù)講黨課。分管領(lǐng)導(dǎo)要

帶頭給分管處室講黨課，講心得；重點(diǎn)科目，邀請(qǐng)專(zhuān)家教授講黨課，有針對(duì)性重點(diǎn)輔導(dǎo)，提升學(xué)習(xí)效果。

三要采取“警示式學(xué)”，定期剖析案例。密切關(guān)注全國(guó)、全市違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及違紀(jì)違法案例，尤其是安全生產(chǎn)領(lǐng)域典型案例，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，剖析案例成因，以教育警示促自覺(jué)警醒。

四要采取“共勉式學(xué)”，定期心得交流。充分結(jié)合支部黨員大會(huì)、處務(wù)會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、全局職工大會(huì)及青年論壇，抽取學(xué)有所獲、學(xué)有所做、學(xué)有所率的黨員干部，登臺(tái)交流學(xué)習(xí)。重點(diǎn)講學(xué)到了什么？收獲了什么？做到了什么？是怎么學(xué)、怎樣做的？通過(guò)交流學(xué)習(xí)，相互共勉學(xué)習(xí)成果。

五要采取“示范式學(xué)”，定期優(yōu)秀宣講。推薦先進(jìn)代表、優(yōu)秀個(gè)人、優(yōu)秀黨支部獲得者，上臺(tái)講解先進(jìn)事跡、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)干部職工，形成人人學(xué)先進(jìn)、人人爭(zhēng)先進(jìn)的氛圍。

六要采取“保障式學(xué)”，定期組織督導(dǎo)。成立“兩學(xué)一做”督導(dǎo)組，督促檢查指導(dǎo)工作，保障學(xué)習(xí)教育及時(shí)跟進(jìn)。

3．準(zhǔn)確把握“怎么做”。重點(diǎn)做到三個(gè)方面：

第一，掌握合格標(biāo)準(zhǔn)。中央明確規(guī)定合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)就是“四講四有”，即：講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。

講政治、有信念。強(qiáng)調(diào)的是政治品格——就是要保持共產(chǎn)黨人的政治本色，始終堅(jiān)定正確的政治方向，自覺(jué)地與黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。

講規(guī)矩、有紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)行紀(jì)律合格——就是要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化組織觀念、嚴(yán)守組織紀(jì)律，服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。

講道德、有品行，強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人品德合格——就是要明大德、守公德、嚴(yán)私德，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

講奉獻(xiàn)、有作為，強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮作用合格——就是要踐行黨的宗旨，保持為民情懷，低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)標(biāo)兵、作示范。

第二，解決突出問(wèn)題。市委實(shí)施方案中，對(duì)全體黨員干部分別明確了5個(gè)方面需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。在學(xué)習(xí)教育中，要引導(dǎo)黨員干部真正把自己擺進(jìn)去，一條一條梳理、一項(xiàng)一項(xiàng)分析，往深里找、往細(xì)處查，弄清問(wèn)題性質(zhì)、找準(zhǔn)癥結(jié)所在，切忌籠而統(tǒng)之、大而化之。要邊學(xué)邊改、即知即改，從一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題改起，從一件件具體事情做起，不回避、不遮掩、不拖延，真刀真槍解決問(wèn)題。

第三，引導(dǎo)發(fā)揮作用。作為我們安監(jiān)部門(mén)，手中掌握著安全許可、行政執(zhí)法、事故調(diào)查、中介監(jiān)管等權(quán)力，我們要針對(duì)不同領(lǐng)域、不同層次黨員實(shí)際，提出發(fā)揮作用的具體要求。有行政許可權(quán)的部門(mén)，要重點(diǎn)引導(dǎo)黨員模范履行崗位職責(zé)制度；對(duì)

有事故調(diào)查權(quán)的部門(mén)，要重點(diǎn)引導(dǎo)黨員嚴(yán)格按照事故調(diào)查處理“四不放過(guò)”的要求，查辦案件，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩；對(duì)有行政執(zhí)法權(quán)的部門(mén)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決杜絕“五個(gè)了之”，以執(zhí)法檢查“三部曲”，依法規(guī)范管理，徹底消除隱患，爭(zhēng)做“行家里手”。

4．準(zhǔn)確把握“怎么抓”。學(xué)習(xí)教育是黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們能否完成好，關(guān)鍵要做到“四個(gè)務(wù)必”：

第一，務(wù)必認(rèn)真組織，落實(shí)責(zé)任。責(zé)任是一種擔(dān)當(dāng)，沒(méi)有責(zé)任何談落實(shí)？！逃避責(zé)任，何談勝利？！因此，各黨支部要切實(shí)履行主體責(zé)任，對(duì)學(xué)習(xí)教育負(fù)總責(zé)，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，指導(dǎo)各支部開(kāi)展工作。駐局紀(jì)檢組要加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)，加大查處問(wèn)責(zé)力度。各處室單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，做好學(xué)習(xí)教育的整體推進(jìn)。各級(jí)黨支部書(shū)記要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，認(rèn)真履責(zé)、率先垂范，既帶頭參加學(xué)習(xí)教育，又認(rèn)真組織實(shí)施，不當(dāng)“甩手掌柜”。今年，各單位述職評(píng)議，要將“兩學(xué)一做”列入重點(diǎn)。

第二，務(wù)必領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在學(xué)習(xí)教育中，就是要領(lǐng)在前、導(dǎo)在先。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，走在前作示范，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，形成上行下效、上率下行的總體效應(yīng)。黨組成員要以身作則、身體力行，帶頭落實(shí)學(xué)習(xí)教育的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，和黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺問(wèn)題、一起接受教育、一起參加評(píng)議，樹(shù)立起讓人看得見(jiàn)、感受得到的標(biāo)桿，引領(lǐng)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效開(kāi)展。

第三，務(wù)必加強(qiáng)督導(dǎo)，分類(lèi)指導(dǎo)。這次學(xué)習(xí)教育領(lǐng)域廣、層級(jí)多，黨員情況千差萬(wàn)別，必須把分類(lèi)指導(dǎo)作為基本方法。要針對(duì)不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型黨組織的特點(diǎn)，聯(lián)系不同群體黨員的實(shí)際情況，有針對(duì)性地提要求、定措施。每個(gè)黨支部都要結(jié)合實(shí)際制定具體方案，明確學(xué)習(xí)教育的任務(wù)措施、方法載體，把中央和市委的要求轉(zhuǎn)化為可操作、能落地的辦法。要注重發(fā)揮基層的創(chuàng)造活力，確保學(xué)習(xí)教育融入日常的要求，把督導(dǎo)的重點(diǎn)放到基層、放到黨支部，真正沉下去，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，推動(dòng)督導(dǎo)工作常態(tài)化。

第四，務(wù)必做到兩手抓、兩促進(jìn)。學(xué)習(xí)教育的最終目的，是為了更好地推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。各區(qū)縣，各處室單位要把學(xué)習(xí)教育與做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與完成年度目標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與干部考核提拔任用結(jié)合起來(lái)，與評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)習(xí)教育與日常工作“兩手抓、兩不誤”，防止“兩脫節(jié)、兩張皮”，用推動(dòng)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的實(shí)際效果檢驗(yàn)工作成效。

同志們，今年是“十三五”的開(kāi)局之年，安全生產(chǎn)的任務(wù)艱巨

繁重。我們要堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)，一手抓黨建，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，努力錘煉一支高素質(zhì)隊(duì)伍，把廣大黨員干部在學(xué)習(xí)教育中激發(fā)的熱情，轉(zhuǎn)化為做好安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

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《在全市安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作視頻會(huì)上的講話》由互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
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