第一篇：xx主席在政協(xié)提案督辦會(huì)講話
在“關(guān)于地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興中‘軟件’配套建設(shè)問
題的提案”督辦會(huì)上的講話
政協(xié)副主席xxx
（201*年5月）
同志們：
在全x上下深入貫徹落實(shí)x第十次黨代會(huì)精神、奮力推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)和“十二五”發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的形勢(shì)下，今天，我們?cè)谶@里召開“關(guān)于地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興中‘軟件’配套建設(shè)問題的提案”現(xiàn)場(chǎng)督辦會(huì)�！瓣P(guān)于地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興中‘軟件’配套建設(shè)問題的提案”，是從政協(xié)十屆五次會(huì)議提交的1003件提案中遴選出來的，并經(jīng)x政協(xié)十屆第59次主席會(huì)議審議，確定為今年12個(gè)重點(diǎn)督辦提案之一。剛才，提案單位民建xxx委介紹了提案提出的背景及希望解決的問題，發(fā)改委作為承辦單位進(jìn)行了詳細(xì)的答復(fù)和說明，x督查室作為牽頭單位進(jìn)行了補(bǔ)充答復(fù)，與會(huì)同志就提案督辦有關(guān)問題進(jìn)行了較為深入的討論，交換了看法，大家對(duì)如何加快地震災(zāi)區(qū)‘軟件’配套建設(shè)形成了共識(shí)，進(jìn)一步明確了努力的方向�？傮w來看，這次提案督辦工作達(dá)到了預(yù)期目的，提案單位 1
民建xxx委對(duì)答復(fù)情況也很滿意。在此，我代表x政協(xié)向提案牽頭單位x政府督查室、承辦單位x發(fā)改委，以及為這次提案督辦工作付出辛勤努力的同志們表示衷心的感謝。
下面，我就進(jìn)一步做好提案辦理工作講幾點(diǎn)意見。
一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)政協(xié)提案的重要意義
提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式，是政協(xié)委員
反映社情民意的重要平臺(tái)，是政協(xié)一項(xiàng)具有全局意義的工作。做好提案工作，有利于政協(xié)委員充分履行職能，有利于促進(jìn)黨委和政府機(jī)關(guān)決策的科學(xué)化和民主化，有利于發(fā)揮人民政協(xié)的整體功能，凝聚各方面的智慧和力量，共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。
“關(guān)于地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興中‘軟件’配套建設(shè)問題”重點(diǎn)
提案是民建xxx委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足我x災(zāi)后重建總體任務(wù)基本完成，災(zāi)區(qū)房屋、學(xué)校、醫(yī)院、文體場(chǎng)所以及道路、橋梁、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等硬件設(shè)施已基本恢復(fù)的情況下，針對(duì)災(zāi)區(qū)人才、管理、社會(huì)、文化等“軟件”配套建設(shè)不足的實(shí)際問題而提出的建議。該提案立足后災(zāi)后重建全局，提出了我x地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興中“軟件”配套的難點(diǎn)問題，對(duì)這些問題進(jìn)行了客觀實(shí)在、細(xì)致深入的分析，所提意見建議符合實(shí)際，可行性較強(qiáng)，對(duì)促
進(jìn)我x地震災(zāi)區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和積極作用。
二、積極配合，不斷提高提案辦理工作的質(zhì)效
政協(xié)提案往往代表著一個(gè)黨派、一個(gè)群體、一個(gè)界
別的意愿和心聲，是社情民意的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”；其內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋了大局發(fā)展的諸多方面。提出提案，是政協(xié)委員協(xié)商議政的一種方式，也是對(duì)黨政部門進(jìn)行民主監(jiān)督的重要形式；辦理提案，是政治協(xié)商基本政治制度賦予各級(jí)黨政部門的重要職責(zé)，也是建設(shè)“陽光政府”、推進(jìn)公共治理的現(xiàn)實(shí)要求。雖然不是每一件提案所提建議都很準(zhǔn)確、很內(nèi)行，但它凝聚著政協(xié)委員的心血和智慧，體現(xiàn)了黨派、界別圍繞中心、促進(jìn)發(fā)展的熱情和愿望。因此，重視提案辦理工作、努力提高提案辦理質(zhì)效，就是正確對(duì)待社情民意，就是尊重委員的民主權(quán)利；認(rèn)真辦好政協(xié)提案，就能有效保護(hù)政協(xié)委員參政議政的積極性，就能廣泛凝聚各方的智慧和力量。
“關(guān)于地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興中‘軟件’配套建設(shè)問題”重點(diǎn)
提案的牽頭單位x政府督查室高度重視、積極溝通協(xié)調(diào)，承辦單位發(fā)改委結(jié)合后災(zāi)后重建實(shí)際，在加快我x地震災(zāi)區(qū)‘軟件’配套建設(shè)方面做了許多開創(chuàng)性的工作。大家積
極配合，主動(dòng)溝通，形成合力，推動(dòng)工作，為提案所提意見和建議的落實(shí)奠定了良好的基礎(chǔ)，提案單位民建xxx委對(duì)此也給予充分肯定。我們不僅要在思想上高度重視，也要在工作上細(xì)化落實(shí)；既要堅(jiān)持書面答復(fù)，更要著力實(shí)際辦理；既要態(tài)度認(rèn)真，更要力求效果較好，真正使提案辦理的過程成為推動(dòng)災(zāi)區(qū)發(fā)展振興的過程，成為政府民主決策、科學(xué)決策的過程。
三、切實(shí)采納，不斷推進(jìn)政協(xié)提案成果的轉(zhuǎn)化
提案的價(jià)值體現(xiàn)在將提案內(nèi)容轉(zhuǎn)化為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)
發(fā)展的現(xiàn)實(shí)成果。我們要進(jìn)一步深化對(duì)提案工作的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)提案辦理程序化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化。要按照《提案工作條例》相關(guān)要求，做到按章辦理、按時(shí)辦理。要增強(qiáng)提案辦理的主動(dòng)性、務(wù)實(shí)性，優(yōu)化工作機(jī)制，抓好跟蹤落實(shí)，實(shí)現(xiàn)提案服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值。
今年是“5·12”地震后第四年，隨著災(zāi)后恢復(fù)重建基本
任務(wù)的完成，x政府去年已出臺(tái)《關(guān)于汶川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃（201*—201*年）的通知》（川府發(fā)〔201*〕26號(hào)），在產(chǎn)業(yè)振興、文化發(fā)展、就業(yè)促進(jìn)、生態(tài)修復(fù)、社會(huì)建設(shè)等方面，為推動(dòng)地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興提出了指導(dǎo)性意見。我們要按照x委、x政府的安排部署，以此次重點(diǎn)提案督辦為契機(jī)，按照形成的共識(shí)，狠抓提案辦理
落實(shí)，奮力推進(jìn)災(zāi)區(qū)發(fā)展振興。要結(jié)合后災(zāi)后重建實(shí)際，注重資源整合，在推進(jìn)災(zāi)區(qū)“軟件”配套建設(shè)中形成合力，切實(shí)搞好災(zāi)區(qū)人才、管理、社會(huì)、文化等“軟件”配套建設(shè)。x政協(xié)農(nóng)業(yè)委要繼續(xù)加強(qiáng)與x政府督查室和x發(fā)改委的聯(lián)系，督促提案未盡事宜的辦理落實(shí)。
同志們，我們要認(rèn)真總結(jié)這次提案督辦的有益經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)提案辦理工作，使提案辦理真正成為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、了解民情民意、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的重要載體；成為發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的重要方式；成為協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、服務(wù)大局的重要渠道，凝心聚力、團(tuán)結(jié)共進(jìn)，為建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的新xx而努力奮斗！
謝謝大家！
第二篇：在政協(xié)提案督查督辦會(huì)議上的講話
在政協(xié)提案督查督辦會(huì)議上的講話
政府副縣長魏書亮
（201*年12月16日）
同志們：
今天這個(gè)會(huì)議，很有意義，既是對(duì)我們政府工作的一次促進(jìn)、一次鞭策，更為我們查缺補(bǔ)漏、盤點(diǎn)得失、提升工作水平搭建了一個(gè)平臺(tái)。剛才，聽了各位政協(xié)委員提出的意見和建議，我感到提得很好，很有針對(duì)性，各部門要吸收好意見和建議，加大工作力度，促進(jìn)工作提升。特別是政協(xié)宋主席，圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，圍繞參政議政，對(duì)提案辦理工作提出了具體、明確的要求，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合提案辦理以及下一步工作講三點(diǎn)意見：
一是要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。政協(xié)委員提出的提案反映得是人民群眾的心聲和當(dāng)前人民群眾最迫切的需求。辦好政協(xié)提案既是縣政府及其職能部門必須履行的一項(xiàng)法定職責(zé)，也是關(guān)注、改善民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀要求，對(duì)于推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，了解民情，反映民意，集中民智，推進(jìn)政府工作上臺(tái)階、上水平具有十分重要的作用。因此，各單位要提高思想認(rèn)識(shí)，立足大局，堅(jiān)決克 1
服困難，認(rèn)真辦理提案，真正把政協(xié)提案辦好、辦實(shí)、辦徹底，給政協(xié)委員和人民群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門負(fù)責(zé)人要把政協(xié)提案辦理工作作為“一把手工程”和“民心工程”來抓，對(duì)承辦的提案進(jìn)行認(rèn)真研究和詳細(xì)分類，將辦理任務(wù)分解、細(xì)化到各相關(guān)股室和具體承辦人，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定進(jìn)度、定質(zhì)量工作機(jī)制，確保提案辦理工作有人抓、有人管、能辦好。對(duì)已經(jīng)辦結(jié)的提案，要做好規(guī)范答復(fù)；對(duì)年內(nèi)能夠辦結(jié)的提案，要再研究、再部署，算好時(shí)間賬，加快辦理進(jìn)度，力爭(zhēng)在年前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好；對(duì)因條件限制暫時(shí)無法辦理的提案或長期性的、復(fù)雜性的問題，要將其列入本單位的跟蹤辦理案件，積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)早日辦理，確保提案件件有交待、事事有回音。
三是要進(jìn)一步做好當(dāng)前工作�，F(xiàn)在，距離年底還有十幾天的時(shí)間，做好各項(xiàng)工作和工程的掃尾，為今年以及“十一五”的工作劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)，是當(dāng)前我們的重中之重。今天來了5個(gè)部門，我想就分管的工作再強(qiáng)調(diào)一下。農(nóng)委要加強(qiáng)與山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的協(xié)調(diào)溝通，加緊飛嶺彎里蔬菜生產(chǎn)示范基地建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成21個(gè)蔬菜大棚的修建，為來年大規(guī)模發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)打一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。水利局要加緊明年各項(xiàng)工程的前期工作，特別是馬壁坡改梯工程要加快進(jìn)度，確保明年3月底完工。城建局要與林業(yè)、公路等部門
密切配合，“守護(hù)鞏固油松林，打造提升油松城”，盡快做出詳細(xì)的園林設(shè)計(jì)規(guī)劃，做出詳細(xì)的預(yù)算，緊鑼密鼓加以推進(jìn)。
同志們，當(dāng)前還有一項(xiàng)比較重要的工作，就是要謀劃好明年以及“十二五”工作的大盤子。這項(xiàng)工作鄭縣長高度重視，已經(jīng)親自調(diào)研了多次，并親自篩選項(xiàng)目工程。同時(shí)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)召開，明年工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。因此，各部門要圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入調(diào)查研究，理清工作思路，制訂好本部門、本行業(yè)的計(jì)劃和規(guī)劃，尤其要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為“十二五”的開局、起步，為我縣打造“一個(gè)半”新安澤做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
最后，感謝各部門在提案辦理工作中做出的努力，感謝政協(xié)對(duì)政府工作的理解和支持，感謝各位委員對(duì)安澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)！同時(shí)，希望縣政協(xié)繼續(xù)支持我們的工作，希望各部門繼續(xù)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，把今年及今后的提案辦理工作做得更好！
謝謝大家！
第三篇：桓臺(tái)縣縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案工作制度
桓政協(xié)〔201*〕6號(hào)
關(guān)于印發(fā)
《縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案工作制度》的通知
各鎮(zhèn)辦政協(xié)工作室、機(jī)關(guān)各工作室：
《縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案工作制度》已經(jīng)縣政協(xié)十二屆二十六次主席會(huì)議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)。
政協(xié)桓臺(tái)縣委員會(huì)
二〇一四年三月十五日
縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案工作制度
政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案是新時(shí)期新形勢(shì)下做好人民政協(xié)提案辦理工作的內(nèi)在需要，是提高提案辦理工作質(zhì)量的重要舉措，是充分發(fā)揮提案促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。開展縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案工作，在全縣提案工作中可起到典型帶動(dòng)和工作推動(dòng)作用。根據(jù)《全國政協(xié)提案工作條例》和《桓臺(tái)縣政協(xié)提案工作條例》的有關(guān)規(guī)定，特制定本工作制度。
一、督辦提案的選擇。縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦的提案，要注重選題，盡可能精選黨委政府重視、人民群眾普遍關(guān)注、能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，通過努力辦理可以辦出成效的提案，并充分重視提案提出建議的可操作性，以之作為領(lǐng)導(dǎo)督辦的重點(diǎn)提案。
二、督辦提案的確定。縣政協(xié)各工作室按照縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨政部門分工，從委員提案中精選出重點(diǎn)提案，由提案工作室匯總并確定督辦領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)請(qǐng)示主席或分管副主席后，報(bào)主席會(huì)議研究確定。
三、督辦提案的告知。縣政協(xié)向承辦單位和協(xié)辦單位發(fā)文，告知其承辦的重點(diǎn)提案及督辦領(lǐng)導(dǎo)，督促提案的辦理工作。
四、督辦提案的形式�？h政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案，可采取協(xié)商座談、專題調(diào)研、實(shí)地視察、調(diào)度辦理情況、召開督辦會(huì)議等方式進(jìn)行。督辦過程中除督辦領(lǐng)導(dǎo)外，相關(guān)工作室和相關(guān)政協(xié)委員共同參與。涉及黨委部門的，可邀請(qǐng)縣委督查室負(fù)責(zé)同志參加；涉及政府部門的，可邀請(qǐng)縣政府督查室負(fù)責(zé)同志參加。
五、督辦事項(xiàng)的協(xié)調(diào)�？h政協(xié)各工作室要積極配合督辦領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，制定切實(shí)可行的督辦計(jì)劃，多聯(lián)系、多溝通、多協(xié)商，協(xié)調(diào)到位、工作到位，確保督辦工作的有效落實(shí)。
六、督辦工作的要求。各督辦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促所督辦提案的辦理工作，對(duì)在督辦中發(fā)現(xiàn)的問(更多精彩內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問首頁www.hmlawpc.com】
第五篇：兩大應(yīng)用軟件上線督辦大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話
同志們：
這次會(huì)議，是在我省人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保險(xiǎn)兩大應(yīng)用軟件上線的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：圍繞全省人社工作會(huì)上提出的今年內(nèi)兩大應(yīng)用軟件全部上線的目標(biāo)，各地匯報(bào)尚未上線的原因及下一步打算；統(tǒng)一部署縣（市、區(qū)）上線工作任務(wù)和工作要求。會(huì)議分三片進(jìn)行。今天上午是片，下午和明天分別是和資訊片。剛才，同志們分別談了一下各地的情況。待會(huì)，公司還要就上線工作技術(shù)要求和實(shí)施方案作專門培訓(xùn)。希望各地以這次會(huì)議為契機(jī)，按照省廳統(tǒng)一部署和要求，盡快拿出上線的計(jì)劃，加強(qiáng)與公司溝通，認(rèn)真組織實(shí)施。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高兩大應(yīng)用軟件上線重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)
當(dāng)前，人力資源社會(huì)保障信息化工作地位越來越重要，得到了各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。去年以來，先后有四位部領(lǐng)導(dǎo)和五位省委、省人大、省政府領(lǐng)導(dǎo)視察我廳信息中心，人社部信息中心主任、書記也蒞臨指導(dǎo)我省信息化建設(shè)工作。省委常委、副省長張岱梨更是高度重視，多次聽取匯報(bào)，親自過問、親自抓，并連續(xù)兩年在全省人社工作會(huì)上將信息化工作與就業(yè)、社保、人事人才和公務(wù)員管理列入同等重要位置。廳黨組多次專題研究信息化工作，解決信息化發(fā)展的資金、人員等重大問題。為此，各市（州）以及各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到提高信息化水平、把握信息化發(fā)展方向，是做好各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障工作的重要前提和必然要求，要增強(qiáng)做好信息化工作的責(zé)任感和緊迫感。
（一）加快推進(jìn)兩大應(yīng)用軟件上線是信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在年初召開的全省人社工作會(huì)議上，省委常委、副省長張岱梨明確要求加快推進(jìn)兩大應(yīng)用軟件上線，今年年底以前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。省廳也作出了具體部署。各地要充分認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)兩大應(yīng)用軟件盡快上線，是金保工程建設(shè)的核心，是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。沒有兩大應(yīng)用軟件上線，就不可能建設(shè)集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，不可能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互連、信息共享，更不可能建立起宏觀決策和基金監(jiān)管等管理信息系統(tǒng)，也就無法對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供有效的技術(shù)支撐。特別是加快社會(huì)保障卡發(fā)放已成為全國、全省信息化工作的重中之重，如果系統(tǒng)不能上線，社�？ň筒荒馨l(fā)放，對(duì)百姓的服務(wù)就到不了位。因此，實(shí)現(xiàn)兩大軟件上線，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程納入信息化管理軌道，是提升我們管理水平和服務(wù)能力的重要基礎(chǔ)，也是加快金保工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有實(shí)現(xiàn)了兩大應(yīng)用軟件上線，才能真正為“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）加快推進(jìn)兩大應(yīng)用軟件上線是提高工作效率的迫切要求。隨著我省人力資源社會(huì)保障事業(yè)的不斷發(fā)展，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止去年底，全省五個(gè)險(xiǎn)種參保人數(shù)達(dá)4195萬人次，征收和發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)基金總規(guī)模達(dá)到1000億元。特別是國家和省“十二五”規(guī)劃提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)，使我們的工作范圍從以城鎮(zhèn)為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，工作內(nèi)容從以管理為主向?yàn)槌青l(xiāng)居民提供全方位管理服務(wù)轉(zhuǎn)變，工作理念從粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。這些都對(duì)我們的工作能力、服務(wù)水平、管理效率提出了新的更高的要求。而我們傳統(tǒng)的服務(wù)方式、落后的技術(shù)手段已經(jīng)難以滿足形勢(shì)發(fā)展的需要，單純依靠增加人員、擴(kuò)建服務(wù)大廳，已不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，更不能滿足群眾日益增長的服務(wù)需求。我們必須加快金保工程建設(shè)，充分利用信息化手段，提高我們的工作效率，降低運(yùn)行成本，全面支撐各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。因此，用信息化技術(shù)梳理和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，將信息網(wǎng)絡(luò)延伸到各基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，讓群眾不出家門，就能夠便捷地辦理各項(xiàng)社會(huì)保障事務(wù)、享受全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是提高工作效率的有效手段。
（三）加快推進(jìn)兩大應(yīng)用軟件上線在縣市顯得尤為迫切。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人力資源社會(huì)保障工作逐步向基層延伸，基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)已擺上重要工作議程。各縣（市、區(qū)）既是全省工作的基礎(chǔ)，也是連接省市與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的橋梁，起著承上啟下的作用。從全省來看，省數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)來源以各縣（市、區(qū)）上傳的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層服務(wù)平臺(tái)又是縣（市、區(qū)）的延伸�？h（市、區(qū)）處于人社工作的第一線，直接面對(duì)廣大老百姓提供服務(wù)。目前，我省大多數(shù)縣（市、區(qū)）信息化建設(shè)基礎(chǔ)十分薄弱，許多縣（市、區(qū)）沒有建立一個(gè)比較完善的信息系統(tǒng)支撐業(yè)務(wù)辦理，基本還停留在過去分散、自行開發(fā)的老系統(tǒng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)，各險(xiǎn)種分設(shè)、自成體系，有的地方甚至還停留在過去手工操作階段。技術(shù)手段落后、數(shù)據(jù)分散保存、業(yè)務(wù)流程不一，形成了一個(gè)個(gè)信息孤島。一方面無法通過信息化手段為千百萬勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；另一方面還會(huì)帶來系統(tǒng)、數(shù)據(jù)和資金的安全隱患和漏洞，存在認(rèn)為控制因素和很多在風(fēng)險(xiǎn)。因此，加快推進(jìn)縣（市、區(qū)）兩大應(yīng)用軟件上線，建成統(tǒng)一的人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，已刻不容緩，迫在眉睫。加快推進(jìn)兩大應(yīng)用軟件上線，是提升我們部門形象、切實(shí)為民服務(wù)的最終體現(xiàn)。
二、全面完成兩大應(yīng)用軟件上線的目標(biāo)任務(wù)
今年，我省信息化建設(shè)的任務(wù)十分繁重。一是國家即將開展的金保工程一期驗(yàn)收和二期立項(xiàng)，對(duì)我省全面完成金保工程一期建設(shè)提出了明確的時(shí)間要求；二是國家一系列重大惠民政策的出臺(tái)，需要我們加快與之相適應(yīng)的信息系統(tǒng)建設(shè)步伐；三是人民群眾對(duì)人社工作的高度關(guān)注，需要我們加快公共服務(wù)信息化的建設(shè)步伐。從市（州）和縣（市、區(qū)）的實(shí)際出發(fā)，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
（一）明確信息化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)
我省信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是，以全面提升人力資源社會(huì)保障行政能力和服務(wù)水平為目標(biāo)，建立規(guī)范的業(yè)務(wù)管理體系、嚴(yán)密的基金監(jiān)督體系、完善的公共服務(wù)體系和科學(xué)的宏觀決策體系，實(shí)現(xiàn)人力資源社會(huì)保障各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化。到201*年底，全省人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)應(yīng)基本實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)、人群、功能、網(wǎng)絡(luò)”四個(gè)“全覆蓋”。當(dāng)前，重點(diǎn)是以推進(jìn)“四個(gè)一”（即：一卡、一號(hào)、一網(wǎng)、一頻）項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)全省人力資源社會(huì)保障信息系統(tǒng)“一體化”（數(shù)據(jù)管理一體化、信息網(wǎng)絡(luò)一體化、信息資源一體化、業(yè)務(wù)流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一體化、公共服務(wù)一體化）的建設(shè)。為此，省廳明確要求各市（州）及所轄縣（市、區(qū)）在年內(nèi)必須全面完成兩大應(yīng)用軟件上線任務(wù)。這是實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)和前提，是當(dāng)前各縣（市、區(qū)）信息化建設(shè)的重中之重，也是今年全省信息化建設(shè)必須完成的硬任務(wù)。各地要抓緊與開發(fā)公司銜接，盡快制定切實(shí)可行的上線計(jì)劃，集中時(shí)間、集中精力，推動(dòng)兩大應(yīng)用軟件在年底以前上線。
按照省里的統(tǒng)一規(guī)劃，各地?cái)?shù)據(jù)中心建在市（州）級(jí)，縣（市、區(qū)）沒建數(shù)據(jù)中心的，不再建設(shè)數(shù)據(jù)中心。市（州）要加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）統(tǒng)一應(yīng)用軟件上線工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程梳理、數(shù)據(jù)清理和人員培訓(xùn)工作�？h（市、區(qū)）要完善網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)力量，配備必要的硬件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，建立完善的運(yùn)行維護(hù)、安全管理制度。
（二）把握兩大應(yīng)用軟件開發(fā)實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
開發(fā)實(shí)施兩大應(yīng)用軟件，要把握好業(yè)務(wù)需求、數(shù)據(jù)清理、公共業(yè)務(wù)整合、上線測(cè)試運(yùn)行“四個(gè)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是搞好業(yè)務(wù)需求調(diào)研。這是兩大應(yīng)用軟件開發(fā)的基本前提。沒有充分的業(yè)務(wù)需求調(diào)研，就不可能開發(fā)出高質(zhì)量的應(yīng)用軟件，也就達(dá)不到業(yè)務(wù)辦理對(duì)信息化的要求。因此，要認(rèn)真組織好業(yè)務(wù)需求調(diào)研，各地信息中心和開發(fā)公司要與業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通力合作、充分溝通、互相配合、互相支持，將經(jīng)辦流程及操作模式研究透徹，反映準(zhǔn)確。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，一個(gè)地區(qū)的軟件必須統(tǒng)一，需求原則上應(yīng)當(dāng)一致。對(duì)于市（州）本級(jí)已上線的地區(qū)，要以市（州）級(jí)軟件為統(tǒng)一版本，規(guī)范所轄縣（市、區(qū)）的業(yè)務(wù)流程�？h（市、區(qū)）原則上不再重新提業(yè)務(wù)需求，確有個(gè)性化要求的，按照最少必須的原則，在市（州）級(jí)版本上作少量改動(dòng)，以確保軟件的統(tǒng)一性，有利于減少阻力，加快上線進(jìn)度。
二是搞好歷史數(shù)據(jù)清理。數(shù)據(jù)清理是兩大應(yīng)用軟件上線的基礎(chǔ)性工作，也是上線成功的關(guān)鍵，工作量大，情況復(fù)雜，涉及五大險(xiǎn)種和就業(yè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)資料的清理、比對(duì)，時(shí)間跨度也比較長。要組織強(qiáng)有力的工作專班開展這項(xiàng)工作，將分散在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險(xiǎn)的歷史數(shù)據(jù)逐項(xiàng)進(jìn)行梳理核對(duì)，確保個(gè)人基本信息和參保繳費(fèi)等信息準(zhǔn)確無誤，為應(yīng)用軟件上線和建立統(tǒng)一集中式資源數(shù)據(jù)庫打下基礎(chǔ)。做好這項(xiàng)工作，要有做長期艱苦細(xì)致工作的思想準(zhǔn)備，不是加幾個(gè)班、突擊一下就完成得了的，也不是靠開發(fā)公司代替我們完成得了的，而是要相對(duì)集中一批人，專門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)清理整合工作，通過持續(xù)不斷地努力，才能見到成效。
三是要搞好公共業(yè)務(wù)整合。兩大應(yīng)用軟件上線的前提條件是整合公共業(yè)務(wù)，這是社會(huì)保險(xiǎn)“統(tǒng)一申報(bào)核定、一票征繳”的基本要求。具體來講，就是社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)核定業(yè)務(wù)必須明確一個(gè)部門經(jīng)辦、在一個(gè)大廳完成、一個(gè)口子對(duì)外。從已上線地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，整合好公共業(yè)務(wù)是推進(jìn)兩大應(yīng)用軟件上線的難點(diǎn)，也是關(guān)系到工作能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵。凡是公共業(yè)務(wù)整合到位的，其軟件使用情況就比較好，業(yè)務(wù)經(jīng)辦順暢，基金征收大幅提高；凡是公共業(yè)務(wù)整合不到位的，即使上線了，運(yùn)行起來也是問題較多，部門之間扯皮拉經(jīng)，不利于工作的開展。各地在公共業(yè)務(wù)整合的過程中，要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究，妥善處理。
四是搞好上線測(cè)試工作。上線測(cè)試是檢驗(yàn)軟件開發(fā)質(zhì)量的十分重要的一環(huán)，務(wù)必引起高度重視。各縣（市、區(qū)）要組織各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位認(rèn)真參與應(yīng)用軟件上線前的測(cè)試，抽調(diào)精干力量，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，從程序流程、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)直至執(zhí)行結(jié)果，每個(gè)環(huán)節(jié)都要測(cè)試到位，為進(jìn)一步完善軟件提供依據(jù)。
（三）力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)金保工程建設(shè)的新突破
加快社會(huì)保障“一卡通”建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信息化建設(shè)的重中之重�，F(xiàn)階段，各市（州）以及縣（市、區(qū)）要抓住兩大應(yīng)用軟件上線的有利時(shí)機(jī)，建立市（州）級(jí)集中的資源數(shù)據(jù)庫，并以此為基礎(chǔ)，推動(dòng)四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：
一是在資源整合上實(shí)現(xiàn)突破。各縣（市、區(qū)）要整合就業(yè)、企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)硬件資源和數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)備的物理集中，形成完善的用人單位基本數(shù)據(jù)庫、勞動(dòng)者個(gè)人基本數(shù)據(jù)庫和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基本數(shù)據(jù)庫，做到“同人同城同庫”。
二是在統(tǒng)一建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。統(tǒng)一建設(shè)是信息化建設(shè)的基本方針，主要體現(xiàn)在規(guī)劃的統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一上，體現(xiàn)在數(shù)據(jù)中心、技術(shù)平臺(tái)的統(tǒng)一上，體現(xiàn)在應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)窗口、社會(huì)保障卡等建設(shè)內(nèi)容的統(tǒng)一上。各縣（市、區(qū)）要徹底摒棄過去分散建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、將自己割裂在大系統(tǒng)之外的做法，在統(tǒng)一的規(guī)劃和架構(gòu)下，整體考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)實(shí)施應(yīng)用軟件。
三是在協(xié)同應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)突破。各縣（市、區(qū)）要推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等應(yīng)用軟件的有效融合，擴(kuò)大協(xié)同應(yīng)用范圍。各類應(yīng)用軟件都要基于同一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)信息的共享和交換，以達(dá)到協(xié)同辦理就業(yè)、參保、繳費(fèi)、待遇享受等各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
四是在提升服務(wù)上實(shí)現(xiàn)突破。要積極推進(jìn)“一卡（社會(huì)保障卡）一號(hào)（電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)）一網(wǎng)（門戶網(wǎng)站）一頻（視頻會(huì)議系統(tǒng)）”的建設(shè)，將人力資源社會(huì)保障信息化服務(wù)延伸到千家萬戶，以充分發(fā)揮好“金保工程”的最大效用。
三、建立金保工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制
金保工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)同推動(dòng)的工作機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。金保工程是“一把手”工程，沒有“一把手”到位，不在一線指揮，機(jī)構(gòu)問題、人員問題、資金問題就不能到位，力量的組織也不能到位，職能的協(xié)調(diào)非常困難。因此，各地要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取重視和支持。各市（州）、縣（市、區(qū)）人社局“一把手”要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮，協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)籌安排。分管信息和業(yè)務(wù)工作的副局長要認(rèn)真學(xué)習(xí)熟悉金保工程，深入一線，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)。信息中心要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)的職責(zé)，做好方案的制定和力量的調(diào)度；業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及相關(guān)職能科室特別是實(shí)施部門的負(fù)責(zé)同志都要樹立大局意識(shí)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保政令暢通、高效運(yùn)作，形成“一盤棋”的工作格局。
（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。推進(jìn)兩大應(yīng)用軟件上線，不僅僅是信息中心或開發(fā)公司一家的事，更需要各業(yè)務(wù)部門的密切配合和大力支持。一是與開發(fā)公司的溝通協(xié)調(diào)。開發(fā)公司到縣（市、區(qū)）實(shí)施以前，要拿出詳細(xì)的工作計(jì)劃和需要當(dāng)?shù)嘏浜系氖马?xiàng)，提前告知對(duì)方，做好準(zhǔn)備。人社部門也要理解配合開發(fā)公司，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系，按照工作計(jì)劃組織實(shí)施。對(duì)于已啟動(dòng)上線工作的縣（市、區(qū)），開發(fā)公司要保證技術(shù)開發(fā)力量，在人員配備上給予傾斜，不能因?yàn)槿藛T不到位而影響工作進(jìn)度。對(duì)于軟件開發(fā)中需要收費(fèi)的，要提前與人社部門商量。二是內(nèi)部業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)。各業(yè)務(wù)部門之間要統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致，在總體上線進(jìn)度安排下，拿出具體的需求調(diào)研、數(shù)據(jù)清理、業(yè)務(wù)整合、上線測(cè)試方案并組織實(shí)施。要從大局出發(fā)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，杜絕各自為陣。三是與省信息中心的溝通協(xié)調(diào)。各地在推進(jìn)應(yīng)用軟件上線的過程中，要及時(shí)將工作情況和遇到的問題報(bào)送省信息中心，需要省信息中心給予支持的地方，也要及時(shí)提出來。上下通氣，形成“一盤棋”�？傊鞣矫娑家浞置鞔_各自的責(zé)任，做到分工不分家、相互換位思考、相互理解支持。
（三）落實(shí)建設(shè)資金。經(jīng)過近兩年的努力，資金問題已不是制約信息化建設(shè)的瓶頸問題。從省里來講，一是爭(zhēng)取財(cái)政支持。二是通過與銀行合作，加大信息化建設(shè)投入。三是通過省物價(jià)局、省財(cái)政廳批準(zhǔn)立項(xiàng)，解決了社會(huì)保障卡制作發(fā)行和數(shù)據(jù)采集的經(jīng)費(fèi)問題。這些都為各地提供了資金來源渠道。為此，各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步加大資金籌措的力度，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的支持，從本級(jí)安排的就業(yè)專項(xiàng)資金中列支網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、硬件設(shè)施采購和軟件開發(fā)費(fèi)用。同時(shí)，在應(yīng)用軟件上線時(shí)加快數(shù)據(jù)清理步伐，同步發(fā)行社會(huì)保障卡，由合作銀行根據(jù)發(fā)卡數(shù)量給予資金支持。
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。信息化工作任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。各地要借助機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，整合兩部門原有的信息機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化信息化機(jī)構(gòu)管理職能，理順信息化管理體制，為信息化建設(shè)的長期發(fā)展提供組織保障。雖然信息中心沒有參公，但我們所從事的事業(yè)意義重大。為此，各市（州）級(jí)要成立專門的信息化綜合管理機(jī)構(gòu)（信息中心），配備5—8名工作人員；縣（市、區(qū)）要配備3—4名專門從事信息化工作的人員，有條件的應(yīng)當(dāng)成立信息中心。我們除了利用專業(yè)公司的力量開展信息化建設(shè)以外，更重要的是要建立一支自己的信息化專業(yè)工作隊(duì)伍，將既懂業(yè)務(wù)又懂信息化的優(yōu)秀人才選配進(jìn)來，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力，使其切實(shí)承擔(dān)起金保工程建設(shè)管理、組織、實(shí)施和服務(wù)的重任。
（五）建立通報(bào)制度。會(huì)后，各市（州）要排出本地區(qū)縣（市、區(qū)）應(yīng)用軟件上線的時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃表，上報(bào)省廳信息中心備案。從現(xiàn)在開始，到今年底以前，各地要采取倒計(jì)時(shí)的辦法，科學(xué)合理安排實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)與開發(fā)公司的溝通，精心組織好上線工作。省廳將按月通報(bào)各地上線進(jìn)展情況，對(duì)于好的給予肯定表揚(yáng)，對(duì)于差的給予通報(bào)批評(píng)。
同志們，推動(dòng)兩大應(yīng)用軟件上線，是金保工程建設(shè)的重要內(nèi)容，是支持各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。我相信，在廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各業(yè)務(wù)部門的大力支持下，在各市（州）、各縣（市、區(qū)）的共同努力下，我省的金保工程建設(shè)一定會(huì)按照省統(tǒng)一規(guī)劃順利推進(jìn)，并取得豐碩成果。
謝謝大家。
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