第一篇：旅游工作會領(lǐng)導(dǎo)講話范文

同志們：

今天我們在這里召開201*年全市旅游工作會議。本次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，增強我市旅游經(jīng)濟(jì)增長信心，分析和把握當(dāng)前旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點，部署下一步工作。通過此次會議統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大旅游投資引導(dǎo)力度，擴大旅游消費，充分發(fā)揮旅游業(yè)保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促

就業(yè)的重要作用，迎難而上，實現(xiàn)我市旅游經(jīng)濟(jì)較快增長。

一、201*年旅游工作情況

201*年在國際經(jīng)濟(jì)形勢受到金融危機嚴(yán)重沖擊，我國先后發(fā)生藏獨事件、全國大范圍嚴(yán)重雪災(zāi)、四川汶川強烈地震，造成國內(nèi)旅游業(yè)面臨嚴(yán)重困難，但我市旅游業(yè)沒有出現(xiàn)大起大落、大幅下滑的局面，與全國同類城市相比，仍然保持了較好的發(fā)展勢頭。全年共接待游客總數(shù)為2733.63萬人次，同比增長8.98%；旅游總收入197.12億元，同比增長16.69%。圓滿完成了年初預(yù)定的工作目標(biāo)及全年旅游經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)。

201*年我們主要做了以下工作：

（一）高水平編制旅游規(guī)劃。

一是編制完成了《**市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《**市北部旅游圈發(fā)展規(guī)劃》、《**市環(huán)滇池旅游圈規(guī)劃》、《**轎子山旅游區(qū)總體規(guī)劃》等規(guī)劃，世博園、陽宗海、安寧溫泉等重點旅游片區(qū)也完成了規(guī)劃編制工作。重點項目鄭和文化旅游項目規(guī)劃已提交市規(guī)委會，**鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游試驗區(qū)總體規(guī)劃等專項規(guī)劃也已經(jīng)啟動。二是旅游資源整合取得進(jìn)展。編制完成轎子山旅游區(qū)項目建議書，對轎子山高等級公路、景區(qū)和旅游小鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一包裝，向社會招商。針對西山旅游區(qū)長期存在的多頭管理等問題，提出了對西山旅游區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一經(jīng)營的管理體制改革建議方案，目前正在加快推進(jìn)實施。三是旅游標(biāo)識標(biāo)牌及游客服務(wù)中心建設(shè)全面啟動。**市主城區(qū)旅游標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計工作已完成，正在推進(jìn)施工。主要旅游縣區(qū)的游客服務(wù)中心正在建設(shè)。

（二）全面推進(jìn)旅游重大項目建設(shè)

通過全市努力，我市旅游招商引資工作取得一批重要成果。201*年，全市共引進(jìn)重大項目16個，協(xié)議引進(jìn)資金348.45億元人民幣，實際完成投資額21.5億元。為支持項目建設(shè)，我們還對11個重大旅游項目和帶動性龍頭項目給予了共計780萬元的貸款貼息補助。此外，還針對新興旅游熱點線路啟動了游客服務(wù)中心體系的規(guī)劃建設(shè)工作，重點推進(jìn)昆石高速公路陽宗游客服務(wù)中心、七彩云南游客服務(wù)中心、西山區(qū)高原明珠游客服務(wù)中心創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進(jìn)旅游廁所工程，在旅游景區(qū)、旅游交通干線和游客集散地扶持建設(shè)了20座星級旅游廁所。

(三)強力開展旅游宣傳促銷

一是積極進(jìn)行海外宣傳營銷。在中央電視臺國際頻道、鳳凰衛(wèi)視、美國有線電視網(wǎng)等多家國內(nèi)外主流媒體播放了**旅游形象廣告；分別組團(tuán)赴印度、韓國、俄羅斯、泰國、馬來西亞、新加坡、老撾等國家和臺灣地區(qū)進(jìn)行旅游宣傳促銷。邀請印度、澳大利亞、泰國等國外的新聞媒體到**進(jìn)行考察報道。二是繼續(xù)深化區(qū)域聯(lián)合促銷，先后聯(lián)合成都、桂林參加了柏林國際旅游交易展和法國巴黎旅游展。參加了在桂林舉辦的海峽兩岸聯(lián)誼會，共同研究探討臺灣旅游市場的開發(fā)及**—廈門—臺灣旅游產(chǎn)品的營銷。舉辦了中國南方旅游城市第十屆年會和廣東惠州**文化旅游周活動。

（四）成功舉辦201*中國**國際文化旅游節(jié)**狂歡節(jié)系列活動及亞太旅游協(xié)會（pata）201*年旅游戰(zhàn)略論壇

**市承辦了201*中國**國際文化旅游節(jié)**狂歡節(jié)，以“奧運北京、旅游云南”為主題，精心組織了開幕式暨花車巡游、春城夢幻之夜花車巡游、廣場民族歌舞展演、西寺塔廣場潑水狂歡活動、云南名特民族風(fēng)味小吃長街宴、民族大聯(lián)歡活動、“奧運北京、旅游云南”高爾夫球邀請賽等活動，全方位、多層次地向中外游客展示了云南悠久的歷史、燦爛的文化、濃郁的民族風(fēng)情和獨特的旅游魅力。

受亞太旅游協(xié)會和市政府委托，**市旅游局負(fù)責(zé)承辦的亞太旅游協(xié)會（pata）201*旅游戰(zhàn)略論壇在**成功舉辦。此次論壇是國際旅游界的一次盛會，論壇共邀請了包括pata總部副總裁在內(nèi)的來自亞太地區(qū)23個國家（地區(qū)）的120余位從事旅游行政管理、航空運輸、酒店品牌建設(shè)、機場運營等旅游界學(xué)者專家及營銷商參加會議。論壇的成功舉辦密切了與亞太旅游協(xié)會的密切合作，擴大了我市旅游在海內(nèi)外的知名度，提升了**作為國際旅游城市的形象和地位。

（五）強化了旅游法規(guī)建設(shè)

按照市委“兩集中、兩到位”和“四進(jìn)”的行政審批改革會議精神，積極構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機制，努力建設(shè)服務(wù)型政府，創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。制定了《**市旅游局便民服務(wù)工作方案

》和《便民服務(wù)指南》，全面清理了我市旅游規(guī)范性的文件；完成了行政執(zhí)法制度公開工作，在市政府信息公開網(wǎng)和市旅游局網(wǎng)站上公布了旅游行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法權(quán)限、行政執(zhí)法職責(zé)（內(nèi)容）；公布了行政處罰程序、行政復(fù)議程序和行政賠償程序；指導(dǎo)和督促縣市區(qū)旅游行政部門積極推行陽光政務(wù)、推進(jìn)依法行政和行政審批制度工作，開展了對縣市區(qū)旅游行政部門的行

政執(zhí)法檢查。

（六）進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化了旅游市場秩序

旅游市場秩序的治理整頓是行業(yè)管理的一項重點工作。201*年，我們緊緊圍繞中國**國際文化旅游節(jié)，“pata”201*旅游戰(zhàn)略論壇及黃金周旅游接待等重點，加大市場監(jiān)管，突出旅游安全防控及管理，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為，重點對“一日游”、“黑車”、“黑導(dǎo)”，私拉亂價，倒賣門票等非法行為進(jìn)行了全面系統(tǒng)的整治。全年共查處旅游服務(wù)企業(yè)70余家，旅游從業(yè)人員違規(guī)違法服務(wù)117人次，共受理旅游投訴87起，受理游客一般性投訴及咨詢電話10000余起，理賠金額共12.08萬元。旅游市場秩序一直居于全國同類旅游城市的領(lǐng)先水平。

同志們，201*年由于金融危機的影響，全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落，我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨了一些困難。例如我市入境旅游從去年8月份出現(xiàn)了自“非典”以來的首次負(fù)增長，旅游外匯收入也相應(yīng)出現(xiàn)下降。入境游客在昆停留天數(shù)從201*年的1.54天下降到1.42天，低于廈門、青島、西安、杭州等旅游城市。201*年我市旅游總收入197.12億元，從收入總量來看也低于中西部地區(qū)的成都、**、西安、武漢等城市。入境游客停留時間偏短、總體花費水平偏低已經(jīng)成為我市入境旅游市場面臨的主要問題。

國內(nèi)旅游方面，國內(nèi)旅客增長明顯放緩，國內(nèi)旅游過夜游客增長速度與國內(nèi)一日游增長速度不相協(xié)調(diào)。一些景區(qū)改造項目也因為金融危機的影響出現(xiàn)資金未能按計劃投入到位的情況。盡管遇到了上述問題，但是我們也應(yīng)該看到我國經(jīng)濟(jì)仍然保持平穩(wěn)較快發(fā)展，這為國內(nèi)旅游的發(fā)展奠定了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國際金融危機對于中國既是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)也是重要機遇。

二、旅游發(fā)展環(huán)境分析及發(fā)展趨勢預(yù)測

在一系列危機事件和經(jīng)濟(jì)形勢的影響下，201*年我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大沖擊，201*年我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻，但是只要能夠提振信心，積極應(yīng)對，旅游經(jīng)濟(jì)仍有望實現(xiàn)恢復(fù)和提升。

(一)發(fā)展環(huán)境分析

201*年上半年危機事件不斷，下半年經(jīng)濟(jì)形勢趨緊，可以說201*年是我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常特殊也較為困難的一年。去年上半年，我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相繼受到年初南方地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害、“3•14”拉薩嚴(yán)重暴力犯罪事件、“5•12”汶川大地震等危機事件的沖擊，遭受了很大損失。上述危機事件波及了全國旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是影響主要局限于部分地區(qū)，從影響的持續(xù)性來看也相對較為短暫，上述危機事件對我市國內(nèi)和入境旅游發(fā)展均有負(fù)面影響，但相對來說我市旅游業(yè)受到的沖擊較小。

從全球看，201*年下半年至今年以來，由美國次貸危機引起國際金融市場震蕩，使得全球金融系統(tǒng)面臨自1929年以來的最大危機，進(jìn)而向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展勢頭普遍降低，全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，海外旅游需求明顯降低，我市入境旅游發(fā)展因此受到阻礙。

從國內(nèi)看，為了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，政府宏觀調(diào)控政策在全年也經(jīng)歷了數(shù)次調(diào)整，從“防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱”轉(zhuǎn)向“重點保持經(jīng)濟(jì)增長、擴大國內(nèi)需求”。經(jīng)濟(jì)形勢是影響201*年下半年乃至今年上半年我國旅游經(jīng)濟(jì)運行的最主要因素，而且這種影響比自然災(zāi)害等事件更為全面、深遠(yuǎn)。由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢要好于國際總體經(jīng)濟(jì)形勢，因此國內(nèi)旅游發(fā)展環(huán)境要好于入境旅游。

從其他方面來看，國際油價從140多美元的高位回落到現(xiàn)在的60多美元，旅游交通運輸成本有所降低，將會對長線旅游產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用，雖然假日制度調(diào)整對一些以經(jīng)營長線旅游產(chǎn)品的旅行社經(jīng)營具有一定影響，但是對全市旅游經(jīng)濟(jì)總量影響不大。加之，由于拉動內(nèi)需的需要，國家對汽車購置稅、燃油稅政策進(jìn)行了調(diào)整，都為自駕旅游以及城市近郊游及中短途旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。

(二)發(fā)展趨勢分析

201*年，我市接待入境旅游者人次位居全國主要旅游城市第17位，旅游外匯收入排名第23位，均比201*年上升了一位，顯示了我市入境旅游經(jīng)受住了考驗，在全國主要旅游城市普遍出現(xiàn)下降的情況下仍保持了海外市場的穩(wěn)定。

進(jìn)入今年二季度以后，我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)動力和阻力并存的局面，國民旅游擴張與入境旅游萎縮、供給擴張與需求滯后、國內(nèi)宏觀環(huán)境好轉(zhuǎn)與國際經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行等三大突出矛盾是左右第二季度旅游經(jīng)濟(jì)運行趨勢的主要力量。

今年4月份，我市接待海外旅游者人數(shù)出現(xiàn)今年以來的首次增長，增幅雖僅為3.17%，但是相對一季度21.42%的降幅，海外旅游市場的回暖仍預(yù)示了旅游市場良好的發(fā)展前景。

從目前的發(fā)展態(tài)勢看，旅游經(jīng)濟(jì)總體上在低位平穩(wěn)運行并朝上行方向發(fā)展，預(yù)計第二季度將出現(xiàn)更加明顯的回暖趨勢。旅游市場在一段時期內(nèi)仍將延續(xù)入境旅游下降、國內(nèi)旅游明顯好于去年同期的基本格局。入境市場整體回到正增長軌道還需時日，臺灣旅游游市場將成為市場競爭的焦點。國內(nèi)市場規(guī)模將繼續(xù)保持遞增趨勢，但由于“五一黃金周”長假取消的影響，周邊游將成為國內(nèi)旅游增長的主要力量。

三、201*年的主要工作

目前，國家把增加城鄉(xiāng)居民收入、擴大居民消費放在促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要位置，這為我國國民旅游消費保持平穩(wěn)增長提供了重要保障。旅游業(yè)發(fā)展符合國家推動科學(xué)發(fā)展、擴大內(nèi)需的要求，發(fā)展旅游能夠在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、扶持中小企業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等戰(zhàn)略中發(fā)揮獨特的作用，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將進(jìn)一步提升。因此，立足旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基本面，我們將從旅游需求、產(chǎn)品供給、宏觀管理、區(qū)域合作等方面積極進(jìn)行籌劃，將旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略機遇，努力實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，201*年我們提出的工作目標(biāo)是：全市旅游總收入完成212.89億元，較去年增加15.77億元，增幅8%。接待旅游總?cè)藬?shù)2898萬人次，較去年增加164萬人次，增幅6%。為此，我們將從以下幾方面開展工作：

（一）抓住機遇解決主要矛盾，力爭實現(xiàn)我市旅游經(jīng)濟(jì)較快增長

一是要抓住國家擴大內(nèi)需及國家發(fā)改委批準(zhǔn)實施《云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》的時機，將**旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，積極探索更有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控手段和方式，率先建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的旅游管理體制和運行機制，在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時，為全省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴大招商引資積累新的經(jīng)驗，探索新的做法；二是要抓住旅游經(jīng)濟(jì)運行的主要矛盾，即國民不斷增長且日漸變化的旅游休閑需求，與結(jié)構(gòu)供給不足且商業(yè)模式相對滯后之間的矛盾。堅定不移的培育旅游市場主體，著力解決傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)中業(yè)態(tài)和模式落后的問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升旅游產(chǎn)業(yè)的運行績效，堅定不移地創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，面向新需求，依托科技、教育與人才資源，著力解決旅游產(chǎn)品開發(fā)和組織創(chuàng)新問題，為我市旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供有力保證。

（二）加強投資引導(dǎo)，爭取重大項目取得突破性進(jìn)展

今年是“十一五”的沖刺之年，我們將進(jìn)一步用好產(chǎn)業(yè)支持政策和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，加大引導(dǎo)性投資力度，爭取一批重大項目年內(nèi)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。其中，“**老街”一期項目、北大營生態(tài)旅游一期項目、星河溫泉旅游小鎮(zhèn)一期、安寧世紀(jì)天樂一期等項目要力爭年內(nèi)建成并接待游客；推動環(huán)滇池生態(tài)旅游項目、石林“狂歡之都”、陽宗海華僑城生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、陽宗海凹子山等項目建設(shè)取得重要進(jìn)展；做好鄭和故里文化旅游項目、安寧玉龍灣運動休閑主題社區(qū)等項目的前期報批工作，力爭盡快完善手續(xù)開工建設(shè)。

（三）積極進(jìn)行宣傳促銷，促進(jìn)入境旅游恢復(fù)與提升

把握后奧運和201*中國**國際旅游交易會的重要時機，強化對外形象宣傳，組織開展有聲勢、有特色、有成效的旅游促銷活動。加強馬來西亞、日本、韓國等國家和臺灣地區(qū)傳統(tǒng)海外客源市場的宣傳促銷力度，同時著力印度新興市場的開拓。從國內(nèi)旅游市場來看，仍需抓好珠三角、長三角、華北和東北的市場營銷工作。

為此，我們將開展以下宣傳促銷工作：一是在上半年成功舉辦中國**國際文化旅游節(jié)**狂歡節(jié)各項活動的基礎(chǔ)上，下半年我們將重點抓好中國國際旅游交易會宣傳布展工作。在參展規(guī)模、布展水平、活動策劃、商務(wù)洽談等方面都要實現(xiàn)提升和突破。二是進(jìn)一步加大**旅游廣告投放力度。計劃重新拍攝制作一部新的**旅游現(xiàn)象宣傳片在國家級或海外電視媒體上進(jìn)行播放；編制一本新的《**旅游》導(dǎo)圖或宣傳冊為游客提供最新的旅游信息；繼續(xù)在國家級或海外媒體投放一批**旅游平面廣告。三是積極組織海外目標(biāo)市場營銷活動。下半年，將組團(tuán)分別赴東南亞、澳大利亞、日本等國進(jìn)行旅游促銷，并計劃邀請不少于3批的海內(nèi)外旅行商、媒體記者來昆進(jìn)行考察宣傳；計劃組織國內(nèi)目標(biāo)市場營銷活動3次；參加區(qū)域性旅游協(xié)作會議及展覽2次；四是繼續(xù)加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳力度。**旅游網(wǎng)全年添加內(nèi)容15萬字左右；英、日、韓三個外文網(wǎng)站將計劃增加不少于3萬字的信息內(nèi)容。

（四）加大旅游執(zhí)法力度，做好《旅行社條例》的貫徹落實工作

隨著新修訂的《旅行社條例》開始實施，旅行社從事國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)大大降低。有利于旅行社通過增加接待能力或開展新興旅游項目增加收入。同時，也會吸引外資旅行社進(jìn)一步開發(fā)國內(nèi)市場，促使小而零散、“小作坊式”的國內(nèi)旅行社不斷整合與調(diào)整，促使我市旅行社公司做大做強。

隨著《旅行社條例》的實施和省級管理權(quán)限的下放，我市旅行社從數(shù)量上預(yù)計將會出現(xiàn)明顯增長，管理工作覆蓋面和管理難度將會加大，這對我市的旅游市場管理工作提出了更高要求。因此，201*年我們將加大我市旅游市場管理力度：一是用好省級下放的審批權(quán)限，配合《條例》的實施做好國內(nèi)旅行社的審批工作，為旅行社創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，(版權(quán)歸公文素材庫：www.hmlawpc.com)化，硬化了2處停車場，配套完善了基礎(chǔ)服務(wù)等設(shè)施。老龍灣風(fēng)景區(qū)完成了龍泉茶社和白龍行宮的改造。嵩山風(fēng)景區(qū)投資146萬元，對道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了建設(shè)。奇石市場投資100萬元，對大棚等設(shè)施進(jìn)行改造。臨朐賓館合資興建的三星級臨朐大酒店已投資900萬元，主樓土建工程已基本完成。其它景區(qū)點、賓館、飯店也根據(jù)各自實際，進(jìn)行了不同程度的改造建設(shè)。

㈢強化宣傳促銷，開拓客源市場。今年旅游宣傳促銷是歷年來投入最多、促銷形式多樣化的一年，共投入宣傳資金163萬元，其中，沂山旅游開發(fā)公司投入143萬元。其形式有六點:1、到周邊主要客源城市旅游部門和旅行社進(jìn)行面對面地宣傳促銷。2、利用電視、報刊等新聞媒體進(jìn)行專題和廣告宣傳。3、編印了宣傳書籍、畫冊，重新制作了旅游風(fēng)光光碟。4、參加了成都中國旅游交易會、濟(jì)南國際旅游交易會、曲阜旅游商品交易會和大蓬車促銷活動。5、舉辦了臨朐紅葉旅游觀光月和賞石展活動。6、在濟(jì)南召開了“東泰山—沂山旅游推介會”，在北京召開了“中國五大鎮(zhèn)山聯(lián)袂對接暨國際旅游專線踩線新聞發(fā)布會”，參加了五大鎮(zhèn)山踩線活動和揭牌儀式。

㈣招商引資工作更加深入扎實。4月份，九山鎮(zhèn)與濟(jì)南華山市政工程公司簽定了投資5000萬元，開發(fā)黑松林旅游度假區(qū)的合同，已到位資金300萬元，拓寬改建了進(jìn)景區(qū)道路，配套了電力等設(shè)施。老龍灣風(fēng)景區(qū)與5家開發(fā)商簽訂了協(xié)議，協(xié)議總投資額5000萬元，到位資金280萬元。商業(yè)街綜合開發(fā)和礦泉水項目已動工建設(shè)，民俗村項目正在做籌建工作。“山東臨朐山旺國家地質(zhì)公園”的申報立項工作正在進(jìn)行。

㈤假日旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)旺盛活力�！拔逡弧薄ⅰ笆�一”

旅游黃金周期間，全縣接待游客40.4萬人次，旅游總收入達(dá)2940萬元,占全年計劃接待人數(shù)和旅游總收入的26.9%和8.2%，同期增長121%和89%。出現(xiàn)了外地游客、旅游團(tuán)體、旅游直接收入增多和游客滯留時間延長的可喜局面。

在肯定成績的同時，也要正視我縣旅游業(yè)面臨的困難和存在的問題。

1、旅游產(chǎn)業(yè)意識不強。近年來，人們對旅游業(yè)的認(rèn)識有了一定提高，但有些同志，特別是有部分領(lǐng)導(dǎo)同志，思想不夠解放，把旅游業(yè)看成是服務(wù)性質(zhì)，沒有真正認(rèn)識到旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，其旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展空間；沒有列入議事日程，當(dāng)作份內(nèi)的工作來抓；沒有樹立起大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的觀念。缺乏危機感和緊迫感，缺乏明確的經(jīng)濟(jì)定位和市場定位，錯失了良好的發(fā)展機遇，進(jìn)一步拉大了同旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

2、規(guī)劃意識不強。有的單位的負(fù)責(zé)同志,沒有認(rèn)識到規(guī)劃的重要性，不經(jīng)過有資質(zhì)部門編制規(guī)劃，想怎么干就怎么干，盲目建設(shè)。

3、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施相對滯后。旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施同當(dāng)前的旅游發(fā)展形勢還不相適應(yīng)，不同程度地存在著落后、老化、檔次低、數(shù)量不足等問題。如我縣只有4家旅游涉外賓館、飯店，標(biāo)準(zhǔn)客房202間，床位510個，遠(yuǎn)不能滿足旅游旺季市場的需求。其中一個很重要的原因就是投入不足。老景點得不到保護(hù)，新景點無法挖掘，旅游基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善，項目建設(shè)無法深層次開發(fā)和包裝，從而失去對游客的吸引力，導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展后勁不足。

4、宣傳促銷缺乏整體合力。我們景點的知名度不高，缺少一個形象而又響亮的宣傳口號。在部分單位中仍存在各吹各的號，各唱各的調(diào)，各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象�？梢哉f，有的單位一點宣傳促銷的意識都沒有。宣傳經(jīng)費投入明顯不足。從今年宣傳投資看，只有沂山開發(fā)公司作了較大的投入，其他景區(qū)點投入較少。目前，全國旅游發(fā)達(dá)城市正在搞政府組織、企業(yè)聯(lián)手，大投入、大手筆的整體、集約式宣傳，在這一點上，我們應(yīng)該覺醒了。

5、旅游商品開發(fā)不力。在旅游六大要素中，“購”

所占的比例越來越

進(jìn)的宣傳促銷方式和手段，深度挖掘和精心包裝景區(qū)點的文化內(nèi)涵，精心包裝，整體推介，形成合力。真正建立起政府組織，部門聯(lián)合，政企聯(lián)手，上下聯(lián)動的旅游宣傳促銷新機制,形成全社會參與、齊抓共管的旅游宣傳新格局。

㈣加快旅游景區(qū)點和基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)

主要抓好以下項目的建設(shè)。沂山風(fēng)景區(qū)建設(shè)森林樂園，擴建神農(nóng)閣和百丈崖停車場，對閑置房屋進(jìn)行改造，擴大食宿接待能力。東鎮(zhèn)廟景點，完成元朝大德碑、明朝洪武碑碑亭的建設(shè)和“三山門”御香亭的重建工作，完成大關(guān)至上寺院道路拓寬改造和柏油路面硬化，搞好鳳凰嶺以松樹為主的綠化工作。老龍灣風(fēng)景區(qū)抓好民俗村和商品街綜合開發(fā)兩個項目的建設(shè)，完成西門改造并力爭促成老龍灣西部古建景點的開發(fā)建設(shè)。石門坊景區(qū)要在招商引資上求突破，解決景區(qū)季節(jié)性太強的問題。嵩山景區(qū)要開通西路景區(qū)的道路，建設(shè)停車場和林中小木屋。黑松林旅游區(qū)要在保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境的前提下，依據(jù)規(guī)劃，重點修建游覽道路，配套完善食宿、娛樂項目。山(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站www.hmlawpc.com查看)理條例》、《臨朐縣旅游管理辦法》、《沂山風(fēng)景區(qū)管理辦法》等法規(guī)，切實樹立起“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事；要定期對各景區(qū)點的安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改；要抓好旅游業(yè)人才隊伍培養(yǎng)的指導(dǎo)工作，堅持多層次、多渠道培養(yǎng)以及學(xué)校教育和在職培訓(xùn)相結(jié)合的方針，造就一支適合旅游業(yè)發(fā)展需要的人才隊伍。重點加強對導(dǎo)游人員的培訓(xùn)和管理，提高導(dǎo)游服務(wù)水平。各成員單位都要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，從臨朐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，加強協(xié)作，緊密配合，扎扎實實地做好各項工作。

同志們，讓我們以飽滿的熱情和開拓創(chuàng)新的精神，團(tuán)結(jié)拼搏，知難奮進(jìn)，為開創(chuàng)我縣旅游業(yè)發(fā)展的新局面而努力奮斗！

第五篇：旅游局：201*年全國旅游信息化工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

大家好！根據(jù)今年國家旅游局工作的總體安排，經(jīng)過精心籌備，全國旅游信息化工作會議今天在濟(jì)南召開了。參加這次會議的主要是各省級旅游局負(fù)責(zé)信息化工作的同志。首先，我代表國家旅游局向工作在旅游信息化第一線的同志們問好，對大家過去一年所做的工作表示感謝！

這是在深入貫徹學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》過程中的第一次信

息化會議。會議之所以選擇在山東召開，是因為山東省在推動旅游信息化發(fā)展方面取得了顯著的成績，有很多經(jīng)驗值得各地借鑒。作為國家旅游局分管旅游信息化領(lǐng)導(dǎo)，我也代表大家，向大力支持旅游信息化發(fā)展的山東省才副省長和山東省旅游局表示誠摯的感謝！

本次會議的主要議題是深入學(xué)習(xí)國發(fā)41文件精神，總結(jié)旅游信息化工作，分析我國信息化與旅游產(chǎn)業(yè)化融合的現(xiàn)狀，交流經(jīng)驗、提高認(rèn)識，部署201*年的重點工作。我主管旅游信息化工作時間不長，對全國旅游信息化工作的了解會有一定的局限。一年來，經(jīng)多次與國家旅游局信息中心的同志們溝通，并抓住各種機會與地方旅游局領(lǐng)導(dǎo)做了一些交流，自己也在不斷地思考和學(xué)習(xí)，初步形成了一些思路和想法，結(jié)合這次會議的主要議題，與大家交流溝通。

一、充分認(rèn)識旅游產(chǎn)業(yè)信息化的重要性和緊迫性

（一）信息化已成為國家重點發(fā)展戰(zhàn)略

黨的十七大提出：要“全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路”。這“五化”中，比以往多了一個“信息化”，并且緊跟在“工業(yè)化”之后�！靶畔⒒�”的增加是黨中央對當(dāng)今時代特征的清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握，為我國信息化的發(fā)展壯大提供了思想保障和政策基礎(chǔ)，也充分反映出信息化工作在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。

黨中央、國務(wù)院的高度重視，推進(jìn)了信息化應(yīng)用在國民經(jīng)濟(jì)和社會各領(lǐng)域的深入普及�！笆�一五”期間，國務(wù)院對信息化發(fā)展進(jìn)行了全面部署，做出了推行電子政務(wù)、振興軟件產(chǎn)業(yè)、加強信息安全保障、加強信息資源開發(fā)利用和加快發(fā)展電子商務(wù)等一系列重要決策。我國信息化已走出基礎(chǔ)性發(fā)展時期，進(jìn)入了全方位、多層面推進(jìn)的新階段。

（二）信息化已成為旅游競爭力的重要指標(biāo)

世界旅游組織商務(wù)理事會（wtobc）預(yù)計，今后幾年間世界主要旅游客源地約四分之一的旅游產(chǎn)品訂購都將通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行。目前法國85%的旅行社擁有全球分銷系統(tǒng)（gds），美國大多數(shù)旅行社都在使用gds。我國機票網(wǎng)上預(yù)訂從開始快速發(fā)展，機票市場占7.6%，達(dá)到11.1%，但距離北美的56%、歐洲的41%以及亞太地區(qū)的20%還有很大差距。

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（cnnic）第25次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截止12月，我國旅游預(yù)訂的使用率為7.9%，用戶規(guī)模3024萬人，年增長77.9%。中國網(wǎng)上旅游預(yù)訂市場規(guī)模為37.4億元，相比的29.4億元同比增長27.2%。以為轉(zhuǎn)折點，網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂渠道開始快速發(fā)展�？梢哉f，旅游信息化發(fā)展水平，體現(xiàn)了旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化和國際化程度，目前歐美等旅游強國已走在了我們前面，時間不容許我們猶豫和遲緩，必須奮起直追。

（三）旅游業(yè)的發(fā)展迫切需要信息化的助推和支持

是我國旅游業(yè)經(jīng)受嚴(yán)峻考驗和挑戰(zhàn)的一年，面對國際金融危機的巨大沖擊，我國旅游業(yè)總體仍保持了平穩(wěn)較快增長。全年旅游總收入1.29萬億元，增長11.3%。

在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的支持和指導(dǎo)下，11月25日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，并于12月1日以國務(wù)院名義正式下發(fā)�！兑庖姟反_立了把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略定位，提出了新時期旅游業(yè)發(fā)展的基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和支持政策，旅游業(yè)發(fā)展從此納入了國家戰(zhàn)略體系。

但與此同時，我國旅游產(chǎn)業(yè)還存在著產(chǎn)業(yè)運行質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)配置不合理、國際競爭實力不足等多層面問題，制約了旅游業(yè)的持續(xù)良性發(fā)展。在促進(jìn)旅游業(yè)真正成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的過程中，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，都離不開信息科技的支撐作用和助推力量。因此，旅游業(yè)迫切需要加大信息科技的應(yīng)用推廣，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的形成。

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》指出，要以信息化為主要途徑，提高旅游服務(wù)效率。積極開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付，充分利用社會資源構(gòu)建旅游數(shù)據(jù)中心、呼叫中心，全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點旅游城市的旅游信息化服務(wù)水平。各級旅游部門，要充分認(rèn)識到旅游信息化在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的關(guān)鍵作用，在座的同志們，也要意識到我們肩上的責(zé)任和重?fù)?dān)。

二、落實國

家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化旅游信息化發(fā)展環(huán)境

旅游業(yè)信息化的發(fā)展，在很大程度上依賴于是否具備一個良好的外在環(huán)境。當(dāng)前隨著旅游業(yè)的發(fā)展和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位的確立，各級政府對旅游業(yè)發(fā)展更加重視，推動旅游業(yè)發(fā)展的力度也明顯加大。希望各地要充分認(rèn)識到旅游信息化對旅游業(yè)發(fā)展的撬動作用，為旅游信息化發(fā)展?fàn)I造一個健康適宜的環(huán)境。

（

一）科學(xué)規(guī)劃，增強工作主動性

旅游信息化是國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分，也是旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要動力。各地要將旅游信息化納入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體目標(biāo)中去，在人財物等方面統(tǒng)籌解決。各地制定旅游發(fā)展規(guī)劃，要通盤考慮旅游信息化發(fā)展規(guī)劃，并以此作為信息化發(fā)展宏觀管理的重要手段。

信息化是一項系統(tǒng)工程，信息化發(fā)展規(guī)劃是其發(fā)展的指南和依據(jù)�？茖W(xué)的發(fā)展規(guī)劃對信息化發(fā)展的適應(yīng)性、關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性至關(guān)重要。也是避免重復(fù)投資和盲目建設(shè)，提升信息和資金使用效率的重要舉措。旅游信息化建設(shè)要有目的、按計劃、分階段、有步驟地推進(jìn)實施，避免孤立片面和盲目隨意現(xiàn)象出現(xiàn)。信息化管理和信息化服務(wù)必須通盤考慮，積極配合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上實施，增強信息化工作的主動性和系統(tǒng)性。

（二）加強組織管理，確保各項任務(wù)落到實處

各省區(qū)市要將對信息化工作的重視落到實處，要把旅游信息化工作納入到當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局中去。

信息化建設(shè)也是一項社會工程，除技術(shù)外，還要花大力氣去協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，必須要有科學(xué)的管理體系和實施規(guī)范。各地區(qū)應(yīng)建立健全旅游信息化組織實施機構(gòu)和管理體系，使信息化工作有組織保障、有資金支持。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門和技術(shù)部門，建立科學(xué)合理的信息流程，實現(xiàn)資源的合理配置和信息共享，保證信息化應(yīng)用的效能。

在旅游信息化建設(shè)中，要保證各項政策的落地和落實，保證信息化實施機構(gòu)的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)和系統(tǒng)建設(shè)的延續(xù)性，促進(jìn)信息化建設(shè)向廣度和深度發(fā)展。

（三）保證投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施是旅游信息化得以順利開展的重要前提。各級旅游行政管理部門和各個旅游企業(yè)必須高度重視旅游信息化的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)等基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高應(yīng)用水平和覆蓋能力。

我國旅游信息化建設(shè)已完成單純的硬件投入的初期階段，今后會向基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)用升級和資源整合并重的方向發(fā)展。各地應(yīng)完善項目審核和管理制度，保證旅游信息化建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)整體的發(fā)展方向和要求。應(yīng)按照科學(xué)規(guī)律，妥善安排項目建設(shè)、維護(hù)、運行和升級等經(jīng)費，保證信息化建設(shè)科學(xué)、健康和可持續(xù)發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。

三、加強重點項目的建設(shè)和應(yīng)用，占領(lǐng)科技制高點

201*年旅游信息化的主要工作，就是加快構(gòu)建旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推動旅游資訊網(wǎng)建設(shè)，完善“12301”全國旅游服務(wù)熱線，探索三網(wǎng)融合機制下的旅游信息化模式，支持旅游電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游信息化服務(wù)水平不斷提高。

具體到重點項目上，就是12301工程、旅游資訊網(wǎng)和國家旅游局信息中心承接的國家863高科技項目。12301呼叫平臺和旅游資訊網(wǎng)建設(shè)兩個項目要作為推進(jìn)信息化整體發(fā)展的系統(tǒng)工程，與游客咨詢中心、集散中心、旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等統(tǒng)籌規(guī)劃，建立一體化的信息采集處理和宣傳營銷渠道，對整體信息化建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。由國家旅游局信息中心承接的國家863重點科研項目“高可信寬帶在旅游業(yè)務(wù)上的應(yīng)用”，將重點研究和示范三網(wǎng)融合旅游信息發(fā)布、旅游信息無障礙采集和商務(wù)應(yīng)用等。

各地區(qū)還會有一些自己的重點項目。但核心的一點，旅游信息化建設(shè)要圍繞行業(yè)的中心工作，服務(wù)于旅游發(fā)展這個大局，要占領(lǐng)科技的制高點。信息化建設(shè)要堅持以點帶面，點面結(jié)合；在共性的基礎(chǔ)上強化個性，要著力于項目間的協(xié)調(diào)和銜接，提高數(shù)據(jù)共享度和系統(tǒng)的復(fù)用性，以達(dá)到事半功倍的效果。

關(guān)于旅游信息化發(fā)展的具體情況和工作安排，國家旅游局信息中心侯振剛副主任稍后要詳細(xì)部署，在此就不多說了。

同志們，本次會議之后，希望各位盡快向主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。講話中不足之處希望大家批評指正。

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