第一篇：在競聘上崗工作總結(jié)會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開第三輪競爭上崗工作總結(jié)會議。目的是對第三輪競爭上崗工作進行總結(jié)，進一步動員全局干部職工以全新的精神狀態(tài)和一流的工作干勁，扎實抓好各項工作，為水庫保護建設管理工作作出應有的貢獻。下面，我講三點意見：

一、第三輪競爭上崗的基本情況和主要特點

這次競爭上崗工作，是依據(jù)市委、市政府有

關深化人事制度改革的文件精神，按照市委組織部和市人事局的要求，結(jié)合管理局實際，在制定出臺方案的基礎上組織實施的，符合相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，也符合管理局目前的實際。競爭上崗工作從4月9日動員會至今天基本結(jié)束，歷時一個多月時間，先后進行了宣傳發(fā)動、中層干部競爭上崗，職工雙向選擇三大階段。在中層干部競爭上崗中，先后進行了動員、報名、資格審查、筆試、演講、民主測評、組織考察等幾個階段的工作。共拿出了13個中層崗位實施競爭上崗，有16人報名參加，經(jīng)過筆試、演講、民主測評、組織考察，確定了每位競爭者的綜合得分，局黨委根據(jù)綜合得分、組織考察情況，結(jié)合平時表現(xiàn)，研究確定了13名中層干部的擬任人選，經(jīng)過公示后13名擬任人選已正式上任。職工的雙向選擇和全員聘用合同制工作也已結(jié)束，41名職工選擇到了適合自己的工作崗位，新一輪人事制度改革取得了階段性成果，基本上達到了預期的目的，大家普遍反映良好，局黨委是滿意的�？偨Y(jié)這次競爭上崗、雙向選擇工作，體現(xiàn)了“一統(tǒng)一”、“一標準”和“四高”的特點：

（一）領導班子和職工意見統(tǒng)一。局黨委高度重視，從方案制定到正式出臺，局黨委多次召開黨委會和全體干部職工會議，廣泛征求聽取干部職工的意見，尤其是對機構(gòu)設置、中層崗位職數(shù)等，既考慮工作的需要，又考慮客觀現(xiàn)實，既符合上級要求，又有利于開展工作。在中層干部競爭上崗過程中，局黨委先后4次召開會議，及時研究競爭上崗階段性工作和出現(xiàn)的問題，注重職工意見與局黨委意見的統(tǒng)一，確保了競爭上崗雙向選擇工作順利進行。

（二）嚴格堅持標準。在確定競爭上崗對象和中層干部擬任人選時，局黨委堅持高標準，嚴要求。在任職條件上一視同仁，正確處理好演講與民主測評、組織考察的關系，既注重綜合得分情況，又注重平時表現(xiàn)和群眾基礎，不搞領導內(nèi)定，在競爭上崗的程序、標準上嚴格把關，堅持按擇優(yōu)的標準選用人才。

（三）層次比較高。這次競爭上崗，為所有人提供了一個平等、自由競爭的機會，為人才提供了一個展現(xiàn)自我的空間和舞臺，報名的人全部達到了大專以上文化程度，競爭者文化層次較高。同時，每位競爭者都十分珍惜這次機會，準備充分，演講比較精彩，內(nèi)容豐富實在，談認識、談優(yōu)勢、談思路，反映了競爭者較高的實力和水平。

（四）職工參與度比較高。方案制定過程中或公布后，全體職工進行了認真的學習討論，提出了很多有價值的意見和建議。在演講過程中，全體職工自始至終予以高度關注，從頭到尾聆聽了每個競爭者的演講。從民主測評情況看，大家對競爭者的評價也比較客觀公正，與競爭者平時的表現(xiàn)是一致的。同時，在每一階段的結(jié)果公示后，大家也十分關注，對取得這次競爭上崗工作的成功起到了推動和保證作用。

(五）透明度較高。在整個競爭上崗過程中，始終堅持了公開、公平、公正和競爭擇優(yōu)的原則，從方案的制定，競爭崗位的設置，任職條件，報名情況，考察情況，擬任職名單，每一個環(huán)節(jié)都進行了公示，嚴格按照競爭上崗的實施步驟和方法操作，做到崗位公開，條件公開，程序公開和結(jié)果公開。同時，所有工作人員都盡心盡職，積極參與競爭上崗的全過程，認真做好相關工作。整個過程充分把握了黨管干部和群眾公認相結(jié)合的原則，經(jīng)得起上級和群眾的檢驗。

（六）理解支持率高。競爭上崗是一場干部人事制度改革，必然涉及到一部分人，由于條件的限制，一些老同志正確對待，主動讓賢，充分理解和支持局黨委的決定。一些競爭落聘的同志也能正確認識，從不氣餒、消極怠慢，仍努力做好本職工作。其他多數(shù)同志也能以大局和事業(yè)為重，客觀公正地支持改革，參與改革。

此次競爭上崗工作中也存在一些問題：一是在民主測評中，少數(shù)同志在投票時不夠嚴肅，有感情色彩的成份。二是個別同志找關系、打招呼，私下議論，不負責任的說三道四的現(xiàn)象仍然存在。三是少數(shù)同志對全員聘用合同制工作重視不夠，對簽定全員聘用合同制的目的、意義和合同雙方的權利義務認識不足。同時，單就競爭上崗而言，也還有一些地方不盡如人意，還需要改進，辦公室要進一步收集整理大家的意見和反映，加強研究，作為今后的借鑒。

二、主要經(jīng)驗和做法

實行中層干部競爭上崗合職工雙向選擇是一項政策性強、工作標準要求高、涉及面廣的工作，我們嚴格按管理局競爭上崗、雙向選擇實施方案中規(guī)定的程序和步驟，堅持標準和條件，精心組織，周密安排，確保了這項工作的順利進行。有幾點經(jīng)驗和做法值得今后學習和借鑒：

（一）堅持黨委領導是確保競爭上崗工作順

利實施的前提。為保證競爭上崗順利實施，管理局成立了競爭上崗領導小組及其辦公室，全面負責此次競爭上崗工作。胡局長親自多次過問方案的制訂，審定實施方案。局黨委精心組織，周密安排，對競爭上崗的方法、步驟、原則要求都作了具體規(guī)定，加強對每一程序的監(jiān)督和引導，堅持“黨管干部”的原則，嚴格按方案實施。由于加強了對這項工作的領導，整個競爭上崗工

作開展得比較順利。

（二）制訂切實可行的方案是搞好競爭上崗工作的基礎。競爭上崗涉及到每個人的切身利益，局黨委高度重視，從年前就開始醞釀。辦公室提前著手制定方案，積極向局黨委匯報和咨詢，在借鑒過去成功經(jīng)驗的基礎上，組織擬稿，經(jīng)局黨委多次研究討論，最后形成了競爭上崗、雙向選擇的實施方案。方案充分考慮了管理局的現(xiàn)狀和未來發(fā)展需要，既堅持原則又注重實際，既積極又穩(wěn)妥，廣大職工普遍都能接受。實踐證明，方案是嚴密的也是切實可行的，為競爭上崗的順利實施打下了良好的基礎。

(三）客觀公正是競爭上崗順利實施的關鍵。在競爭上崗之前，有部份職工對競爭上崗能否做到公開、公平、公正、存有疑慮，隨著競爭上崗的逐步深入和競爭上崗結(jié)果的公布，職工的疑慮消除了，大家普遍認為局黨委是客觀公正的，經(jīng)得起任何檢驗。由于局黨委在整個過程中始終堅持客觀公正的原則，整個競爭上崗工作很順利，群眾反映很好。

（四）做好深入細致的思想政治工作是競爭上崗平穩(wěn)有序進行的保證。我們在實施前、實施中和實施后都注重做好思想政治工作。在實施前專門召開全體職工動員大會，統(tǒng)一認識，增強改革意識，競爭意識，參與意識，在實施中，對競爭落聘的同志，局領導逐個分別談話，幫助客觀的分析優(yōu)點，指出不足，打消顧慮，使其能正確對待這次競爭，正確對待自己，正確對待別人。在實施后對上崗者進行集體談話，從政治思想、工作作風等方面提出更高的要求。同時，對因年齡原因退下來的同志在過去工作中所取得的成績給予了充分肯定�？梢哉f思想政治工作貫穿了整個競爭上崗的全過程，保證了競爭上崗工作健康有序進行。

三、取得的初步成效

（一）轉(zhuǎn)變了思想觀念。通過這次競爭上崗和雙向選擇，廣大干部職工的思想觀念發(fā)生了深刻的變化。這次競爭上崗是干部選拔任用工作的一種突破，破除了論資排輩，求全責備的舊觀念。通過對水庫保護建設管理和改革發(fā)展形勢的綜合考慮和分析，科學設置工作崗位，通過組織動員和競爭上崗，樹立了干部職工的公平競爭、勇于進取、知危思進、認真履職的新觀念，從一定程度上為加強干部職工道德修養(yǎng)創(chuàng)造了條件。

（二）進一步形成了干部隊伍建設的新機制。(更多文章請關注：www.hmlawpc.com)這次競爭上崗克服了以前圈子小，群眾參與度不高，由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人的干部任用形式，按照德才兼?zhèn)�、注重實績、群眾公認的原則選人用人，實行公示公認、竟聘上崗，讓多數(shù)人選人，在多數(shù)人中選人，有利于人才脫穎而出，樹立了較好的用人導向。

（三）優(yōu)化了中層干部、職工隊伍結(jié)構(gòu)。對管理局干部職工素質(zhì)而言，個體素質(zhì)較強，但整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不盡合理。通過競爭上崗對中層干部隊伍注入了新的力量，優(yōu)化了中層干部結(jié)構(gòu)，機關的活力得到進一步增強。這次競爭有1名副職干部晉升了正職，占正職干部的20%，有4名一般管理人員通過競爭走上副職崗位，占新競爭上崗干部的31%，女干部5名，占所有中層干部的35.7%，新的中層既有50歲出頭的有經(jīng)驗的老同志，更多的是40歲、30歲左右的年輕干部，形成了合理的梯次。

（四）激發(fā)了機關干部的進取精神，形成了良好的工作作風。在競爭上崗前，管理局干部職工隊伍的主流是好的，但也有個別同志責任意識、紀律意識和創(chuàng)新意識不強，有的老同志有“船到碼頭車到站”的思想，有的年輕同志安于現(xiàn)狀，熬年頭，無進取精神，與水庫保護建設管理的新形勢、新要求極不相符。通過競爭上崗、雙向選擇，改變了過去干好干壞一個樣，干多干少一個樣的思想，增強了危機意識，激發(fā)了機關干部積極進取，勤奮工作，努力提高自身素質(zhì)的內(nèi)在動力，一些年輕同志看到了希望，明確了努力方向，老同志也有了危機感，大大增強了工作的事業(yè)心和責任感。

（五）進一步增強了局黨委對干部職工的了解。這次競爭上崗，既是對干部職工的一次檢閱，也是對干部職工的一次全面考察和了解。過去，局黨委對干部職工情況雖然有所了解，但很不全面，往往是對個體了解得多，對整體了解少，通過這次競爭發(fā)現(xiàn)了一些優(yōu)秀人才，部分干部在演講中展現(xiàn)了自己的才華，思想清晰，觀點鮮明，表述流暢，贏得了熱烈的掌聲。部分職工甘當人梯，積極推薦身邊的同志，為局黨委調(diào)整、充實中層后備干部隊伍提供了決策依據(jù)。

同志們，第三輪競爭上崗工作已經(jīng)結(jié)束。希望大家一如既往地發(fā)揮勇于競爭的精神和競爭上崗工作中激發(fā)出來的熱情，按照年初制定出臺的工作要點，認真貫徹落實局長2月5日在黨委擴大會上的講話精神，盡快進入角色，加強團結(jié)，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，切實履職，扎實抓好各項工作。

謝謝大家！

第二篇：領導干部競聘上崗筆試大綱

附件3：

領導干部競聘上崗筆試大綱

1馬克思列寧主義

1.1哲學

1.1.1科學的世界觀和方法論

1.1.2物質(zhì)和意識

1.1.3普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展

1.1.4認識和實踐

1.1.5社會規(guī)律和人的活動

1.1.6社會基本矛盾和社會形態(tài)

1.1.7階級和國家

1.1.8社會意識及其形式

1.1.9人民群眾和個人在歷史上的作用

1.1.10社會進步和人的解放

1.2政治經(jīng)濟學

1.2.1生產(chǎn)方式與經(jīng)濟制度

1.2.2商品與貨幣

1.2.3資本與剩余價值

1.2.4資本積累

1.2.5資本和流通過程

1.2.6剩余價值的分割與國民收入分配

1.2.7資本主義發(fā)展的歷史趨勢

1.3科學社會主義

1.3.1社會主義從空想發(fā)展成為科學

1.3.2馬克思恩格斯的科學社會主義理論

1.3.3列寧對科學社會主義的發(fā)展

1.3.4社會主義取代資本主義是一個相當長的歷史過程

2毛澤東思想

2.1馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的理論成果

2.2新民主主義革命和新民主主義社會

2.3社會主義改造和社會主義建設

2.4統(tǒng)一戰(zhàn)線

2.5人民戰(zhàn)爭和人民軍隊

2.6黨的領導和黨的建設

2.7思想政治工作

2.8政策和策略

2.9國際關系和外交方針

2.10毛澤東思想的活的靈魂

2.11毛澤東思想的歷史地位

3鄧小平理論

3.1鄧小平理論的歷史地位

鄧小平

3.2鄧小平理論的精髓

3.3社會主義的本質(zhì)與根本任務

3.4社會主義初級階段

3.5社會主義改革

3.6社會主義對外開放

3.7社會主義建設發(fā)展戰(zhàn)略

3.8社會主義市場經(jīng)濟

3.9社會主義民主與法制

3.10社會主義精神文明建設

3.11“一國兩制”構(gòu)想與祖國統(tǒng)一

3.12社會主義國家外交戰(zhàn)略

3.13社會主義事業(yè)的領導核心和依靠力量

4“三個代表”重要思想

4.1“三個代表”重要思想形成的時代背景和實踐基礎

4.2“三個代表”重要思想的歷史地位

4.3“三個代表”重要思想的科學內(nèi)涵

4.4“三個代表”重要思想的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新

4.5貫徹“三個代表”重要思想的根本要求

5科學發(fā)展觀

6管理學

6.1基礎理論

6.1.1管理及組織的概念

6.1.2組織文化與環(huán)境

6.1.3社會責任與管理道德

6.2計劃

6.2.1制定決策

6.2.2計劃的基礎

6.2.3戰(zhàn)略管理

6.2.4計劃工作的工具和技術

6.3組織

6.3.1組織結(jié)構(gòu)與設計

6.3.2管理溝通與信息技術

6.3.3人力資源管理

6.3.4變革與創(chuàng)新管理

6.4領導

6.4.1行為的基礎

6.4.2理解群體與團隊

6.4.3激勵員工

6.4.4領導

6.5控制

6.5.1控制的基礎

6.5.2作業(yè)及價值鏈管理

6.5.3控制組織績效

7領導學

7.1領導活動和領導理論

7.2領導的本質(zhì)

7.3領導者和領導群體

7.4領導體制

7.5領導決策

7.6領導用人

7.7思想政治工作

7.8領導方式、方法和藝術

7.9領導效能考核

第三篇：局長在xx年度處長競聘上崗動員大會的講話

**局長在深圳*局處長競聘上崗動員大會上的講話

同志們：

經(jīng)黨委研究決定，今天我們召開這個全局工作人員大會，主要的議題是就處長競聘上崗進行一個全體動員。

自從去年12月份開始，在制定全員聘用制方案的同時，局黨委就開始著力研究處長競聘上崗問題。從12月份提出實行競聘上崗的初步設想，到1月份人教處提交初步方案，局黨委會討論、研究、修改、向**匯報方案，再到今天拿出了具體的、幾易其稿的競聘方案，整個改革已經(jīng)醞釀、討論、研究了近半年。之所以用這么多時間，花這么大力氣來做前期的準備工作，是因為競聘上崗是一項復雜的系統(tǒng)工程，在**系統(tǒng)中也是首次實施，涉及很多人的切身利益，什么樣的方案才更穩(wěn)妥、更積極、更有效，需要周全地考慮、反復地論證。因此，局黨委對這項工作是高度重視的。我們寧愿在事前多花力氣，想得盡量周全，也不能等開始動作了，遇到一大堆矛盾、問題后措手不及，又要改方案，嚴重影響改革的進程和效果。所以寧愿把問題醞釀討論的過程稍微放長一點，矛盾、問題和意見擺得更透徹一點。今天召開這個全局工作人員的目的之一也在于此。

下面我從四個方面來談這個問題。

一、實施處長競聘上崗，是大勢所趨，符合中央和**的精神。

應該說，競聘上崗制度在我國黨政機關、事業(yè)單位已不是什么新鮮事兒。從201*年國辦下發(fā)《深化干部人事制度改革綱要》，到201*年國家人事部推出《關于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》，直至201*年國辦下發(fā)《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規(guī)定》等六個文件，都反映出黨中央穩(wěn)步推進干部人事制度改革的信心和決心，反映出這是一次史無前例的巨變，是歷史發(fā)展的必然。

**作為中央直屬單位，也必然要融入這次改革的洪流中來。**主席也在多個公開場合，對加強**系統(tǒng)的人事管理制度改革，激勵員工工作積極性、提升**工作人員的素質(zhì)進行了深刻的論述。在201*年度*機構(gòu)工作會議上，**主席要求各派出機構(gòu)要樹立強烈的人才意識，“要積極探索知人善任、人盡其才、有利于人才脫穎而出的用人機制，如試行聘任制、競爭上崗，探索專業(yè)技術職務聘任制度�！庇绕涫�**主席在201*年度**全體干部大會上，更是具體的指出：“我們要研究通過什么樣的機制來激勵大家奮發(fā)向上，同時也要引導大家正確地對待人生觀、價值觀、權力觀。比如說，黨委研究了，從明年起能不能在一些處以上的職位推行競爭上崗，”在今年年初的201*全國工作會議上，**主席更是進一步指出：“要進一步深化干部人事制度改革。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部的力度，增強干部隊伍活力�！��？梢�，中央和**的精神是明確的，我們只有緊跟時代潮流，才能不被社會所淘汰。

二、實施處長競聘上崗，是實現(xiàn)干部能上能下，完善我局干部人事制度改革的重要舉措。

這次的人事制度改革，是在*局干部逐步充實的基礎上進行的。干部多了，如何調(diào)動大家的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使能干的人才脫穎而出，應該說是我們大家的共識。去年實行的全員聘用制度，解決了“人員能進能出”的問題，而即將推行的競聘上崗制度，則旨在解決“干部能上能下”的問題。

在以往的人事制度中，由于歷史的原因，沿襲了任用干部“唯學歷、唯職稱、唯資歷、唯身份、論資排輩”的舊習，這種機制下，真正優(yōu)秀的人才很難脫穎而出，工作激情也很難迸發(fā)出來，因為只要熬夠年頭，大錯不犯，肯定能夠有職務上的晉升。我們目前準備實施的處長競聘上崗工作，就是要打破這種不合理的機制，以觀念創(chuàng)新為前提，進一步解放思想，更新用人觀念，破除論資排輩、平衡照顧的舊觀念，樹立“以績量人，為事業(yè)選人”和“注重實績，競爭擇優(yōu)”的人才效益觀念，不拘一格發(fā)現(xiàn)人才；就是要在公平、公開、公正的環(huán)境下，讓那些政治上過硬、業(yè)務上有本事、能創(chuàng)造性地開展工作、具有帶隊伍能力、作風正派、群眾公認的同志選拔上來，大膽起用。通過這項改革，真正能夠達成“干部能上能下，人員能進能出、廣納群賢、人盡其材”的良性運行機制，使我們*局的干部隊伍永葆生機與活力。

三、實施處長競聘上崗，是打破干部終身制和官本位，切實轉(zhuǎn)變用人機制的關鍵

大家可能注意到了，我們這次叫“處長競聘上崗”，而不是以前大家熟悉的“處長競爭上崗”，這兩個叫法有什么區(qū)別？競聘，實際上是競爭聘用的簡稱，這表明這次的處長在干部任命上將打破終身制，引入任期制，實行職務聘用制。以往的干部任命，都是按照**的規(guī)定，由局黨委醞釀、民主評議后產(chǎn)生，之后“只要不犯錯，穩(wěn)坐釣魚臺”。這是傳統(tǒng)干部制度的一大弊端。在這種體制下，滋生了很多“只求無過，不求有功”的領導干部，他們沒有危機、沒有壓力，久而久之，會逐漸淡化責任、下降熱情、削弱斗志。顯而易見，這種制度極不利于引導和激勵領導干部不斷提高執(zhí)政能力。為打破干部任職“終身制”，解決干部上崗以后如何始終保持既有壓力又有動力的問題，這次實施處長競聘上崗后，所有的處長將實行任期制，也就是說，競聘上崗不意味著永遠在崗，只有那些政治持續(xù)過硬、業(yè)績持續(xù)優(yōu)秀的處長才能到期續(xù)聘成功，繼續(xù)保留原有的職務身份。

打破干部終身制，切實轉(zhuǎn)變用人機制，將迫使干部居安思危，真正在骨子里牢固確立強烈的“無為便無位”、“不上即下”、“今天不為民作主，明天回家賣紅薯”的憂患意識和從政理念。從其他黨政機關和事業(yè)單位實行干部任期制的效果來看，任期制已充分展示出其優(yōu)勢：一是對任職期限的界定有利于干部隊伍廉政建設；二是隨著任期制的實施，領導干部“終身制”、“鐵交椅”的制度已經(jīng)松動，干部有了壓力感、危機感，進而責任感和勤政、廉政、優(yōu)政意識明顯增強；三是對干部執(zhí)政能力的提高有很大的促進，使干部平時更加注意學習、改進方法、提高領導藝術。在任期屆滿時，通過任期考核，對每位干部任期內(nèi)的工作實績進行總結(jié)評價，既肯定成績，又指出存在問題，提出新的要求，將會使每位任期干部都得到一次全面改進和提高的機會。

四、端正心態(tài)，統(tǒng)一認識，以積極的態(tài)度對待競聘上崗

第四篇：在全縣村級計生管理員競聘上崗現(xiàn)場會上的講話

×××

(～年8月16日)

同志們:

為進一步完善村級計生管理員“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的管理機制，建立一支思想好、作風正、業(yè)務精、會管理、勤服務的村級計生管理員隊伍，縣里決定今年進一步深化村級計生管理員人事制度改革，采取競聘上崗的方式，擇優(yōu)錄用村級計生管理員，并將其工資列入縣財政預算，每月定補200元。前階段，我們已在×××鄉(xiāng)開展了試點，取得了初步經(jīng)驗。省市計生委領導在我縣調(diào)研期間，也對我們開展的這項改革表示關注，希望我們能夠加快步伐，全面推開。因此，縣計生領導小組決定，從本月開始在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行村級計生管理員競聘上崗工作，并制定下發(fā)了工作意見和實施方案，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真按照縣里兩個文件要求，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我就下階段如何抓好村級計生管理員競聘上崗工作講4個方面問題：

一、加強組織領導，成立工作機構(gòu)。在全縣實行村級計生管理員競聘上崗，是加強村級計生管理員隊伍建設、夯實基礎計生工作基礎的一大舉措，涉及面廣，工作量大。為確保這項改革順利進行，縣里已成立了村級計生管理員人事制度改革領導小組，縣委副書記、縣紀委書記×××任組長，縣政府副縣長×××任副組長，成員由紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、人事、財政、計生、勞動和社會保障、民政、計生協(xié)會等部門負責人組成，負責制定全縣村級計生管理員考聘辦法并組織實施，確�？计腹ぷ鞴�開、公平、公正進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村級計生管理員競聘上崗作為今年加強計生隊伍建設的一項重要工作來抓，加強組織領導，及時成立村級計生管理員人事改革領導小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管計生領導任副組長，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務副書記、紀委書記、組織委員、宣傳委員及黨政辦、社會事務辦、計生辦和計生協(xié)會負責人組成，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生管理員競聘上崗工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。

二、統(tǒng)一考聘辦法，嚴格把好關口。本次公開選聘村級計生管理員，要求嚴，標準高。所聘人選素質(zhì)如何，關系到村級計生業(yè)務能夠正常開展。因此，我們在具體操作過程中，一定要嚴格把關。

一要統(tǒng)一報考條件。縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)的《意見》中規(guī)定，報考村級計生管理員的必須符合4個條件：①擁護中國共產(chǎn)黨的領導，有強烈的事業(yè)心和工作責任感，政治素質(zhì)好，業(yè)務能力強，遵紀守法，熱心人口與計劃生育事業(yè)，身體健康，年齡在25－40周歲的男性或已婚女性（現(xiàn)任計生管理員、村干部可適當放寬年齡限制，控制在45周歲左右）。②報考者應達初中畢業(yè)以上文化程度。③報考者無違反計劃生育或201*年１月１日前違反生育間隔期、1995年１月１日以前生育１男１女、1991年１月１日以前生育兩男已處理到位的。④報考者屬所聘村常住居民。

二要統(tǒng)一考聘辦法。本次公開競聘村級計生管理員原則上每村一名，人口4000人以上的村可增加一個名額�？己藨�聘者綜合素質(zhì)的渠道主要是采取筆試、測評和面試等三種方式。個人的綜合成績中，筆試成績占總分的60％，測評得分占總分的10％，面試成績占總分30％。另設獎勵分，具體獎勵辦法是：高中（含中專）以上文化程度獎勵３分，原計生管理員獎勵３分，協(xié)會女組長獎２分，復員軍人獎３分，獲縣級以上先進個人獎３分。獎勵分最高不超過５分，以實際得分計入筆試成績。

其中筆試采取閉卷考試，試卷全縣統(tǒng)一命題，集中評卷。筆試的內(nèi)容為初中語文基礎知識、計劃生育政策法規(guī)、計生業(yè)務基礎知識、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健知識。測評由７人組成測評小組，其中掛村領導、工作組長、計生辦掛村人員、協(xié)會小組長各１人、村干部３人。為做到公平、公正，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務副書記、計生副書記要分片負責組織對各村參加筆試成績前三名的應聘者進行測評，內(nèi)容包括遵紀守法、道德品質(zhì)、人際關系、口頭表達能力等。對應聘者的面試，主要有兩個部分，一是由應聘者就如何當好村級計生管理員發(fā)表演講，二是由應聘者現(xiàn)場回答兩個問題，出題范圍主要是村級計生管理員在計生工作當中會遇到的現(xiàn)實問題。通過面試，來考評競聘者的語言表達能力、分析能力、應變能力。面試的評委由縣、鄉(xiāng)兩級改革領導小組指定7人組成，根據(jù)應聘者的表現(xiàn)分別予以當場評分，并在評分表上簽名，以示負責。測評和面試分的計算辦法是去掉一個最高分和一個最低分，取有效分的平均值為實際得分。

三、明確時間步驟，確保有序推進。根據(jù)縣計生領導小組制定的《實施方案》要求，村級計生管理員競聘上崗工作從5月底開始，至7月上旬就要全部結(jié)束。實施過程共分為6個階段：

（一）準備階段（時間10天，5月30日—6月8日）

這一階段主要工作是：①由縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)縣計生領導小組關于《關于實行村級計劃生育管理員人事制度改革的意見》，就改革工作的組織領導，計生管理員的考聘、職責、待遇等做出具體的規(guī)定；②召開全縣村級計生管理員競聘上崗現(xiàn)場會，進行動員部署；③縣、鄉(xiāng)兩級成立村級計生管理員人事制度改革領導小組;④鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開領導小組成員會議，研究制定實施村級計生管理員人事制度改革方案，并呈報縣計生領導小組；⑤準備好考試的各種材料和表格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本月8日前都要成立領導小組，制定具體實施方案，以電子郵件形式先報縣計生領導小組審核。

（二）宣傳發(fā)動階段（時間3天，6月9日—11日）

主要工作是：①由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府召開動員大會，讓鄉(xiāng)村干部明確村級計生管理員制度改革的目的意義，明確報考條件，明確考試聘用辦法，明確職責待遇，明確這一場改革的具體做法，切忌敷衍了事，走過場；②縣鄉(xiāng)村利用有線電視、廣播、會議、公告標語，進行宣傳發(fā)動，動員符合條件的對象積極報名應聘；③村黨支部、村委會要召開兩委擴大會，發(fā)動、推薦優(yōu)秀青年參加應聘，防止設置障礙，搞照顧或消極應付。同時，動員優(yōu)秀的外出青年回村報考計生管理員。

（三）報名階段（時間4天，6月12日—15日）

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nbsp;主要工作是：①鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計生辦設立報名點，指定專人負責；各村委會可設立報名點，統(tǒng)一辦理本村報考人員的報名手續(xù)；②審查報考對象相關證件的真實性，確定是否符合報考條件；③經(jīng)審查符合報考條件的，發(fā)給考試復習材料;④每個村必須要有3名以上人員報考，4000人以上的人口大村要有5人以上報考，人數(shù)達不到要求的，要及時采取措施補充。

因時間安排比較緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳發(fā)動階段就要統(tǒng)籌考慮，可以邊宣傳邊組織報名。報名時，一定要審驗報考對象的戶口簿、身份證、學歷證書原件，防止在年齡和學歷上弄虛作假。同時要組織報考對象填寫《村級計生管理員報考登記表》，并將報考人員名單通過計生、綜治等部門協(xié)審把關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名的時間截止到本月15日下午6：00，16日上午上班后要將報名匯總表以電子郵件發(fā)至縣計生局辦公室。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)報考人員名單在政務公開欄內(nèi)公示，村級要將本村的報考人員在村務公開欄內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。凡是群眾對報考人員資格有疑義的，都要認真進行核查，并向縣計生領導小組匯報。

（四）考試復習階段（時間10天，6月16日—25日）

在這一階段，由報考人員根據(jù)全縣統(tǒng)一的考試材料、范圍進行復習。主要包括計生知識和初中階段的語文基礎知識。同時，縣改革領導小組指定專人，負責編印考試試卷并做好保密工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時印發(fā)準考證，做好考場準備工作。此外，縣鄉(xiāng)兩級還要商定筆試時間、監(jiān)考事宜。

（五）考試階段（時間10天，6月26日—7月5日）

這階段主要是組織筆試、測評和面試。①筆試。全縣統(tǒng)一時間進行。主要是做好試卷安全保密、考場監(jiān)考，確保公正公開競爭。筆試結(jié)束后，做好封卷工作，立即送交縣改革領導小組由專人保管、評卷。評卷在筆試結(jié)束的3天內(nèi)完成。②測評。時間5天內(nèi)完成。由7名以上政治素質(zhì)較高的鄉(xiāng)村干部參加，對各村筆試成績（含獎勵分）前三名的競聘者進行測評，內(nèi)容包括遵紀守法、道德品質(zhì)、人際關系、表達能力等。③面試。時間在2天內(nèi)完成。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革領導小組指定7人組成評委�？荚u競聘者的語言表達能力、談吐舉止及應變能力等，每個部分的表現(xiàn)情況分優(yōu)、良、一般、差四個檔次，每個檔次規(guī)定具體的評分標準。測評分和面試分的計算辦法是：去掉一個最高分和一個最低分，取有效分的平均值為其最后實際得分。在這個階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及時公開應聘人員的成績，接受群眾監(jiān)督。

（六）招聘錄用及上崗前培訓階段（時間5天，7月6日—10日）

在考試結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布競聘者考試得分情況，并將考試得分最高者（即擬聘用人選）在村務公開欄公示，接受群眾監(jiān)督，同時要將擬聘人選名單報縣計生領導小組審核把關，經(jīng)審核后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村級計生管理員聘用大會，總結(jié)通報考聘計生管理員的工作情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府名義頒發(fā)聘用證書，簽訂聘用合同（合同期為一年）。為了使村級計生管理員盡快進入角色，縣鄉(xiāng)兩級還要組織新任計生管理員進行崗前培訓�？h里計劃在7月份舉辦培訓班，對全縣計生管理員進行一次輪訓。此外，鄉(xiāng)村兩級還要做好新舊計生管理員的業(yè)務移交手續(xù)，防止臺帳、報表、資料遺失。

四、完善管理機制，發(fā)揮隊伍作用。在這支隊伍穩(wěn)定之后，我們要按照“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的原則，進一步完善管理機制，以充分調(diào)動和發(fā)揮這支隊伍的作用。

1、要落實待遇。關于村級計生服務員的工作待遇問題，縣里下發(fā)的《意見》中明確規(guī)定包括經(jīng)濟待遇和政治待遇兩個方面。其中經(jīng)濟待遇包括4個部分：①固定工資。每人每月200元，從財政轉(zhuǎn)移支付中列支。從～年1月起由縣財政局按月?lián)芨兜娇h計生局專戶，再下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)計生辦發(fā)放。②誤工工資。享受所在村村主干待遇。③獎金。享受所在村村主干待遇。④養(yǎng)老金。計生管理員連年考核合格，被續(xù)聘６年以上的，享受所在村村主干養(yǎng)老保險待遇。

政治待遇包括5項內(nèi)容：①不是村兩委的計生管理員，可列席村兩委干部有關會議；②對上進心強、工作表現(xiàn)突出的，在同等條件下優(yōu)先發(fā)展入黨；③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年評出３名優(yōu)秀計生管理員，給予表彰獎勵，并推薦參加縣評尋十佳計生管理員”、“優(yōu)秀計生管理員”；④推薦優(yōu)秀計生管理員參加縣里考聘計生工作人員；⑤受聘村級計生管理員不因村級換屆選舉而調(diào)整。

2、要明確職責。村級計生管理員是具體負責村級計生工作的業(yè)務人員，應做到“廉潔、勤政、務實、為民”，具體要履行好以下7個方面的職責：

一要熟練掌握人口與計劃生育政策和法律法規(guī)，積極開展人口與計劃生育基礎知識宣傳教育。二要熟悉計生常規(guī)工作和業(yè)務工作，帶動中心戶（組）長積極開展進村入戶的宣傳服務活動，準確掌握本村育齡群眾的婚、孕、育情況，做到動態(tài)跟蹤管理。發(fā)現(xiàn)特殊情況能及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦和村委會匯報，并主動協(xié)助處理。三要及時填報各種報表、材料，認真做好計生臺帳的歸檔管理和村計生月例會記錄。各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計達到上級計生部門要求，不出現(xiàn)人口漏報、育婦漏管、出生漏統(tǒng)、性別錯報等現(xiàn)象。四要協(xié)助本村育齡群眾辦理有關計劃生育的證件，嚴禁亂收費、錯發(fā)生育證、出具假證明現(xiàn)象。五要每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦上班一天以上，處理有關業(yè)務，或參加學習培訓。六要配合村干部做好責任片區(qū)的節(jié)育手術及孕（環(huán)）情檢查服務工作。全村的節(jié)育手術落實、孕（環(huán)）情檢查到位率、及時率達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門要求。七要服從鄉(xiāng)村領導安排，做好計劃生育工作及其他相關事務。

3、要嚴格考評。按照管理機制規(guī)定，村級計生管理員人事聘用權歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。為了全面了解他們履行職責情況，縣計生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年都要對村級計生管理員進行綜合考評。同時，根據(jù)考評結(jié)果，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生領導小組對前三名以予通報表彰，后三名予以通報批評；若連續(xù)兩次受到通報批評或造成重大失誤的給予辭退處理；對工作責任心不強，不能勝任本職工作的要及時予以解聘，并報經(jīng)縣計生領導小組備案�？h里還明確了4個方面辭退村級計生管理員的情形：

一是出現(xiàn)弄虛作假，有“吃、拿、卡、要”行為的；二是沒有準確掌握育齡群眾的婚、孕、育和節(jié)育情況，造成漏報、錯報或瞞報、虛報的；三是本村出現(xiàn)嚴重政策外生育，致使計生工作滑坡的。四是不能配合鄉(xiāng)村干部開展計生工作，有嚴重失職行為的。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行上述管理規(guī)定，加強管理，落實責任，兌現(xiàn)待遇，嚴明獎懲，使這支隊伍保持生機和活力，推動村級各項計生工作的順利落實。

同志們，村級計生管理員人事制度改革勢在必行，競聘上崗是改革的必由之路。我相信，這項工作在縣委、縣政府的高度重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精心組織下，一定能夠取得～成功，達到預期目標。

第五篇：局長在201*年度處長競聘上崗動員大會的講話

**局長在深圳*局處長競聘上崗動員大會上的講話

同志們：

經(jīng)黨委研究決定，今天我們召開這個全局工作人員大會，主要的議題是就處長競聘上崗進行一個全體動員。

自從去年12月份開始，在制定全員聘用制方案的同時，局黨委就開始著力研究處長競聘上崗問題。從12月份提出實行競聘上崗的初步設想，到1月份人教處提交初步方案，局黨委會討論、研究、修改、向**匯報方案，再到今天拿出了具體的、幾易其稿的競聘方案，整個改革已經(jīng)醞釀、討論、研究了近半年。之所以用這么多時間，花這么大力氣來做前期的準備工作，是因為競聘上崗是一項復雜的系統(tǒng)工程，在**系統(tǒng)中也是首次實施，涉及很多人的切身利益，什么樣的方案才更穩(wěn)妥、更積極、更有效，需要周全地考慮、反復地論證。因此，局黨委對這項工作是高度重視的。我們寧愿在事前多花力氣，想得盡量周全，也不能等開始動作了，遇到一大堆矛盾、問題后措手不及，又要改方案，嚴重影響改革的進程和效果。所以寧愿把問題醞釀討論的過程稍微放長一點，矛盾、問題和意見擺得更透徹一點。今天召開這個全局工作人員的目的之一也在于此。

下面我從四個方面來談這個問題。

一、實施處長競聘上崗，是大勢所趨，符合中央和**的精神。

應該說，競聘上崗制度在我國黨政機關、事業(yè)單位已不是什么新鮮事兒。從201*年國辦下發(fā)《深化干部人事制度改革綱要》，到201*年國家人事部推出《關于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》，直至201*年國辦下發(fā)《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規(guī)定》等六個文件，都反映出黨中央穩(wěn)步推進干部人事制度改革的信心和決心，反映出這是一次史無前例的巨變，是歷史發(fā)展的必然。

**作為中央直屬單位，也必然要融入這次改革的洪流中來。**主席也在多個公開場合，對加強**系統(tǒng)的人事管理制度改革，激勵員工工作積極性、提升**工作人員的素質(zhì)進行了深刻的論述。在201*年度*機構(gòu)工作會議上，**主席要求各派出機構(gòu)要樹立強烈的人才意識，“要積極探索知人善任、人盡其才、有利于人才脫穎而出的用人機制，如試行聘任制、競爭上崗，探索專業(yè)技術職務聘任制度�！庇绕涫�**主席在201*年度**全體干部大會上，更是具體的指出：“我們要研究通過什么樣的機制來激勵大家奮發(fā)向上，同時也要引導大家正確地對待人生觀、價值觀、權力觀。比如說，黨委研究了，從明年起能不能在一些處以上的職位推行競爭上崗，”在今年年初的201*全國工作會議上，**主席更是進一步指出：“要進一步深化干部人事制度改革。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部的力度，增強干部隊伍活力�！薄？梢�，中央和**的精神是明確的，我們只有緊跟時代潮流，才能不被社會所淘汰。

二、實施處長競聘上崗，是實現(xiàn)干部能上能下，完善我局干部人事制度改革的重要舉措。

這次的人事制度改革，是在*局干部逐步充實的基礎上進行的。干部多了，如何調(diào)動大家的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使能干的人才脫穎而出，應該說是我們大家的共識。去年實行的全員聘用制度，解決了“人員能進能出”的問題，而即將推行的競聘上崗制度，則旨在解決“干部能上能下”的問題。

在以往的人事制度中，由于歷史的原因，沿襲了任用干部“唯學歷、唯職稱、唯資歷、唯身份、論資排輩”的舊習，這種機制下，真正優(yōu)秀的人才很難脫穎而出，工作激情也很難迸發(fā)出來，因為只要熬夠年頭，大錯不犯，肯定能夠有職務上的晉升。我們目前準備實施的處長競聘上崗工作，就是要打破這種不合理的機制，以觀念創(chuàng)新為前提，進一步解放思想，更新用人觀念，破除論資排輩、平衡照顧的舊觀念，樹立“以績量人，為事業(yè)選人”和“注重實績，競爭擇優(yōu)”的人才效益觀念，不拘一格發(fā)現(xiàn)人才；就是要在公平、公開、公正的環(huán)境下，讓那些政治上過硬、業(yè)務上有本事、能創(chuàng)造性地開展工作、具有帶隊伍能力、作風正派、群眾公認的同志選拔上來，大膽起用。通過這項改革，真正能夠達成“干部能上能下，人員能進能出、廣納群賢、人盡其材”的良性運行機制，使我們*局的干部隊伍永葆生機與活力。

三、實施處長競聘上崗，是打破干部終身制和官本位，切實轉(zhuǎn)變用人機制的關鍵

大家可能注意到了，我們這次叫“處長競聘上崗”，而不是以前大家熟悉的“處長競爭上崗”，這兩個叫法有什么區(qū)別？競聘，實際上是競爭聘用的簡稱，這表明這次的處長在干部任命上將打破終身制，引入任期制，實行職務聘用制。以往的干部任命，都是按照**的規(guī)定，由局黨委醞釀、民主評議后產(chǎn)生，之后“只要不犯錯，穩(wěn)坐釣魚臺”。這是傳統(tǒng)干部制度的一大弊端。在這種體制下，滋生了很多“只求無過，不求有功”的領導干部，他們沒有危機、沒有壓力，久而久之，會逐漸淡化責任、下降熱情、削弱斗志。顯而易見，這種制度極不利于引導和激勵領導干部不斷提高執(zhí)政能力。為打破干部任職“終身制”，解決干部上崗以后如何始終保持既有壓力又有動力的問題，這次實施處長競聘上崗后，所有的處長將實行任期制，也就是說，競聘上崗不意味著永遠在崗，只有那些政治持續(xù)過硬、業(yè)績持續(xù)優(yōu)秀的處長才能到期續(xù)聘成功

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