第一篇：密切黨群關系是加強執(zhí)政能力建設的核心

黨的十六屆四中全會《決定》把“以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心”作為加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想，具有鮮明的針對性。執(zhí)政黨執(zhí)政表面上看是執(zhí)政黨和公共權力之間的關系，其實質是執(zhí)政黨同人民群眾的關系。也就是說，我們黨加強執(zhí)政能力建設，核心問題就是要妥善處理黨與人民群眾之間的關系，不斷獲得人民群眾對黨的支持和擁護。這是最重要的執(zhí)政資源、最大的執(zhí)政能力，也是執(zhí)政能力建設的最終目的�？梢哉f，黨的執(zhí)政能力建設的過程，實際上就是不斷地獲得人民群眾擁護的過程。提高創(chuàng)造現(xiàn)實利益的能力，把發(fā)展作為第一要務《決定》指出：“提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領導發(fā)展的能力�！蹦芊裢ㄟ^領導發(fā)展、推動發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造更多的現(xiàn)實利益，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，這是黨提高執(zhí)政能力和水平的基本要求，也是贏得人民群眾擁護的根本前提。我國正處于社會主義初級階段，人民群眾對于通過發(fā)展來改變現(xiàn)狀的愿望特別強烈，黨加強這方面的能力尤為重要。近年來，上海市閘北區(qū)委把為百姓創(chuàng)造更多現(xiàn)實利益作為歷史使命和基本職責，把關系百姓現(xiàn)實生活質量的重大問題，如舊區(qū)改造、市容整治和物業(yè)管理等放在頭等重要的位置來抓，集中力量攻堅破難；堅持把社會事業(yè)發(fā)展納入全區(qū)發(fā)展規(guī)劃來同步考慮、同步部署，加大對科教文衛(wèi)體和社區(qū)基礎設施建設的投入，千方百計為百姓辦好事辦實事；堅持物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展，扎實推進文明城區(qū)創(chuàng)建工作，深入開展豐富多彩的群眾文化活動，為促進人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。提高滿足預期利益的能力，不斷贏得人民群眾的支持和擁護《決定》要求“地方黨委要結合本地實際，確定經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路和工作重點”。這在一定程度上就是從滿足人民群眾預期利益需要上提出來的。滿足預期，主要包括明確戰(zhàn)略目標、制定科學規(guī)劃和加強宣傳引導三方面內容。近年來，區(qū)委經(jīng)過反復深入調研和科學論證，把“建設與上海中心城區(qū)地位相適應的新閘北，打造上�，F(xiàn)代交通商務區(qū)”確定為區(qū)域發(fā)展的奮斗目標，在全區(qū)樹起一面統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動的旗幟，為全區(qū)調整“十五”計劃和編制“十一五”計劃提供重要依據(jù)。同時還通過建造規(guī)劃展示廳、召開國際研討會以及利用各類媒體作專題宣傳，使全區(qū)人民進一步明確了方向，增強了信心，凝聚了力量。提高滿足社會公平需要的能力，積極構建和諧社會實現(xiàn)社會公平，構筑和諧社會，是贏得民心、加強執(zhí)政能力建設的重要任務�！稕Q定》指出：“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務的必然要求�！彼�謂和諧社會，主要有四層內涵：一是充滿活力的社會；二是各方利益關系不斷協(xié)調的社會；三是穩(wěn)定有序的社會；四是社會管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會。根據(jù)新形勢新要求，閘北區(qū)委加快推進經(jīng)濟體制改革，充分發(fā)揮各方面人才的作用，切實增強社會活力；大力促進就業(yè)和社會保障工作，逐年增加幫困救助基金，做到“應保盡�！�；加強外來人口、重點地段治安和小區(qū)物業(yè)等管理；堅持動遷力度速度和動遷居民穩(wěn)定兩手抓、兩手硬，切實維護動遷居民利益，同時積極化解各類矛盾。

第二篇：加強執(zhí)政能力建設

加強黨的執(zhí)政能力建設

黨的十六大，對提高黨的執(zhí)政能力提出了新要求。加強黨的執(zhí)政能力建設，關鍵要看各級黨委和領導干部的領導水平和執(zhí)政水平，基礎要看黨的基層組織和廣大黨員的素質。對領導干部來說，主要是提高自身的領導水平和執(zhí)政能力。領導干部如何才能提高自身的領導水平和執(zhí)政能力呢？我認為必須從以下四個方面入手：

一、增強執(zhí)政意識

在執(zhí)政意識方面，當前在一些領導干部中存在著不容忽視的危險傾向：一是有的同志老是認為“平臺太小”，不知道這個平臺的真正意義，只要權力大，不知有了權力要干啥；二是有的同志骨子里看不起群眾，把群眾叫作“刁民”，忘記了我們的權力是人民賦予的，忘記了人民群眾是主人，領導干部是公仆，顛倒了主仆關系；三是“有權不用，過期作廢”，把手中權力當作以權謀私的工具。因此，加強黨的執(zhí)政能力意識，樹立三種科學的執(zhí)政理念：一是執(zhí)政為民的理念。一定要增強宗旨觀念，堅持人民的利益高于一切，心懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事，善謀富民之策，不斷實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。二是發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務的理念。必須始終把促進發(fā)展作為第一位的任務，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。三是依法執(zhí)政的理念。適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、加強民主政治建設、推進依法治國，必須增強廣大黨員干部的法制觀念和依法辦事能力，堅持有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，在依法執(zhí)政中實現(xiàn)黨對國家和社會的領導。只有樹立起這三種執(zhí)政理念并切實遵照實行，才能有效地解決

“為誰掌權、掌權干什么、怎樣掌好權用好權”的問題。

二、提高理論素養(yǎng)

如今在領導崗位的大多是中青年干部，他們年富力強，視野開闊，思想活躍，有強烈的進取精神，這是優(yōu)勢。但相對老同志而言，他們還缺乏馬克思主義理論的系統(tǒng)學習，缺乏對黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的深刻理解，缺乏黨內生活的嚴格鍛煉。因此，要經(jīng)受得起執(zhí)政的考驗，就更要強調進一步提高理論素養(yǎng)的問題。首先，要系統(tǒng)學習馬克思主義理論�！叭齻�代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，是馬克思主義中國化的最新成果。領導干部要提高自身的執(zhí)政能力，一定要打牢馬克思主義的功底。當前，主要是要興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。同時，還要學習經(jīng)濟、科技、管理、法律、歷史等知識，學習一切反映當代世界發(fā)展和文明進步的新知識。其次，要堅持理論聯(lián)系實際。理論聯(lián)系實際是黨的三大作風之一，只有用科學的理論武裝頭腦，才能堅定正確的政治方向和政治立場，提高政治敏銳性，增強政治鑒別力，加強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，成為新時期合格的領導者。第三，要端正學風。應當肯定多數(shù)同志學風是好的，他們學以致用。但也有同志嘴巴上講得頭頭是道、文章寫得洋洋灑灑，行動上卻在弄虛作假、追名逐利、以權謀私，等等。這是學風不正，是黨性不純的一種表現(xiàn)，要堅決反對。

三、培養(yǎng)實踐能力

實踐出真知，實踐長才干。歷史經(jīng)驗證明，艱苦環(huán)境能磨煉人，創(chuàng)業(yè)過程能造就人。各級干部只有積極投身改革和建設的實踐，勇于在“急、難、險、苦”的環(huán)境中磨煉，才

能煉就一身“硬功夫”，才能提高執(zhí)政能力。這既是領導人才成長的一般規(guī)律，也是各級干部提高執(zhí)政能力和領導水平的必由之路。培養(yǎng)實踐能力需要兩個方面共同努力。一方面，對黨組織來說，應該積極為各級干部創(chuàng)造實踐的機會。對年輕干部要敢于壓擔子，采取提拔、交流、上掛、下派、外派等方式，適時把他們放到重要或艱苦的崗位上去鍛煉。另一方面，對年輕干部本人來說，應該珍惜組織上給予的實踐機會。要敢于挑重擔，要有闖勁拼勁，要爭一流，創(chuàng)先進。要艱苦奮斗，能夠默默無聞地工作，不斷努力向上。

四、提高領導藝術

黨的執(zhí)政能力不是一個人的能力，是黨組織整體的能力。領導班子個人的素質是班子整體能力的重要基礎。但是還要看班子的凝聚力，看班子的團結。團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力，團結出生產力，一個班子團結協(xié)調才會有戰(zhàn)斗力。提高領導藝術要學會很多本領，但最重要的是學會堅持民主集中制。民主集中制，不僅是我們黨的根本組織原則，也是領導干部必須學會的重要的工作方法和重要的領導藝術。領導班子是一臺好戲；如果各唱各的調，各吹各的號，就會混亂。領導干部不僅要有好的思路，更重要的是要能調動大家的積極性，集思廣益，把一個班子組織好，把大家的作用發(fā)揮好。

第三篇：加強黨的執(zhí)政能力建設與重大戰(zhàn)略三個“關系”

華社北京１１月１８日電題：為什么說加強黨的執(zhí)政能力建設，是一個關系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題？

黨的十六屆四中全會《決定》作出的這一重大判斷，首先充分體現(xiàn)了我們黨居安思危的憂患意識。回顧我們黨成立以來特別是執(zhí)掌政權以來的歷史進程，居安思危的憂患意識貫穿了我們黨領導革命、建設和改革的全過程。

黨的第一代中央領導核心毛澤東同志把執(zhí)掌全國政權比作“進京趕考”，要求全黨同志牢記“兩個務必”，“防止‘糖衣炮彈’的攻擊”，要學習領導新中國所需要的各種建設本領、管理本領。

黨的第二代中央領導核心鄧小平同志早在改革開放之初就大聲疾呼，我們“要憂國、憂民、憂黨啊”！他強調，改革開放是決定中國命運的關鍵一招，是實現(xiàn)強國富民的必由之路，“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條”。

黨的第三代中央領導核心江澤民同志提出了“三個代表”重要思想。江澤民同志說，這“是經(jīng)過了長時期思考的”。并且強調，在實行改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”，是一個重大的現(xiàn)實問題，直接關系到我們黨和國家的前途命運。

以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，繼承、弘揚和體現(xiàn)了黨的三代領導核心居安思危的憂患意識。一年多來，新一屆中央領導集體始終保持了如臨深淵、如履薄冰、夙興夜寐、兢兢業(yè)業(yè)的精神狀態(tài)和求真務實、真抓實干的工作作風。

從以上的歷史回顧中，我們可以清楚地看到，只有始終居安思危，經(jīng)常分析和正確應對內憂外患，不斷解決近憂遠慮，才能使我們黨和國家長治久安。

《決定》鮮明地提出，加強黨的執(zhí)政能力建設是關系社會主義事業(yè)興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題，這充分體現(xiàn)了我們黨對人民的事業(yè)、對中華民族前途命運高度負責的政治意識和使命意識。辦好中國的事情，關鍵在我們黨。作為執(zhí)政黨，黨的各方面建設，最終都應該體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力上來，體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來。應當清醒地看到，隨著我們黨的歷史方位的深刻變化，我們既要使社會主義與市場經(jīng)濟結合起來，又要使黨(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.hmlawpc.com)會代表意見或邀請部分代表列席會議。擴大在市、縣實行黨代會常任制的試點。逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉的范圍。加強民主基礎上的集中，全黨全國在指導思想和路線方針政策及重大原則問題上必須保持高度一致。全黨同志必須自覺堅持個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會的原則，堅決維護黨的團結統(tǒng)一，維護中央權威，嚴肅黨的紀律，保證政令暢通。

3、堅持黨的多黨合作和政治協(xié)商制度。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，增強和提高黨的執(zhí)政能力。貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派合作共事，健全有關重大問題決策前協(xié)商的制度，真誠接受民主黨派監(jiān)督，鞏固同黨外人士的聯(lián)盟。選拔和任用黨外干部擔任領導職務。支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。

（三）增強黨的干部隊伍整體與個體的素質和能力是提高黨的執(zhí)政能力的智力保障

1、加快建設一支善于治國理政的高素質執(zhí)政骨干隊伍

（1）加強對班子成員和一般干部的思想教育，提高思想政治素質。各級領導班子成員和

一般干部要堅持不懈地加強思想政治教育，講學習、講政治、講正氣，顧全大局，增強團結，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；我們要以貫徹十六屆四中全會精神為重點，進一步鞏固成果、完善制度，把干部的思想政治建設提高到一個新的水平。

（2）堅持凡進必考，嚴格入口，暢通出口，為公務員隊伍輸送必須的有活力的人才。為政之道，要在得人�！罢�治路線確定以后，干部就是決定的因素”。①建設一支能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗的高素質干部隊伍，培養(yǎng)造就一大批治國理政的人才，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重點任務。我們要嚴格按照《公務員法》的要求，堅持凡進必考，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，做到不拘一格選人才選拔任用干部；要暢通公務員出口，對連續(xù)兩年年終考核不稱職的公務員要堅決予以辭退，不能做老好人，不敢去得罪人。

（3）配強各級領導干部，優(yōu)化班子結構。優(yōu)化領導班子結構，增強領導班子整體功能，關鍵在于把領導班子成員配好。要把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的干 部選拔到各級領導崗位上來，這是德才兼?zhèn)湓瓌t和干部“四化”方針在新的歷史條件下的具體化，政治上靠得住，就是要有遠大的共產主義理想，堅持正確的政治方向，堅定地走中國特色社會主義道路，堅決貫徹黨的基本理、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗和各項方針政策，自覺的與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度的一致，忠誠黨的事業(yè)，努力實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨。工作上有本事，就是不僅能夠刻苦學習，勤奮敬業(yè)，具備做好本職工作的知識和能力，而且具有唯物辯證的思想方法和工作方法，能夠堅持解放思想、實事求是、與時俱進，善于把黨的路線方針政策與本地區(qū)本部門實際結合起來創(chuàng)造性開展工作，不斷地開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。作風過得硬，就是堅持“八個堅持、八個反對”，牢記“兩個務必”，密切聯(lián)系群眾，保持清正廉潔。要突出抓好“一把手”建設項目，切實把政治上強、民主作風好、清正廉潔、有較強駕馭能力的干部選配到“一把手”位置。要加強后備干部隊伍建設，大力培養(yǎng)婦女干部、不數(shù)民族干部和黨外年輕干部，注重培養(yǎng)選拔。

（4）加強對公務員的考核。干部的考核考核評價體系，對干部的思想和工作具有重要的導向作用。目前，一些地方和部門的領導干部中有同程度地存在重經(jīng)濟增長速度、輕社會全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，重顯性政績、輕隱性政績，重短期效果、輕長遠發(fā)展的傾向，一些干部特別是一些年輕干部心浮氣燥，做表面文章，搞各種不切實際、勞民傷財?shù)摹罢�績工程”、“形象工程”等。這些問題固然是由許多方面的原因造成的，但同我們干部實績考核評價體系不夠完善不夠科學有很大關系。因此，建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核體系，全面、客觀、準確地考核評價干部的德才表現(xiàn)和工作實績，做到公平、公正、公開；按照“軍功理論”、“賽馬理論”來選拔任用干部。

（5）增強機關的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要牢固樹立以人為本的觀念，著眼于充分調動各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。建立有利于各類人才脫穎而出、健康成長、各盡其能的人才開發(fā)機制；健全和完善中國特色人才政策法律體系。只有我們黨的機關的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到提高，才能增強黨的執(zhí)政水平和能力。

2、夯實黨執(zhí)政的組織基礎

（1）配齊、配強黨組織的負責人。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力基礎，也是黨執(zhí)政的基礎�；疖嚺艿目欤�全靠車頭帶。基層黨組織在群眾中有無號召力和影響力，在人們心目中有無威信，作為黨的基層組織的核心人物的支部書記起著至關重要的作用。黨的政策能否在基層完全貫徹下去、黨組織能否帶領群眾共同致富，也跟黨支部書記的素質密切相關。所以選好黨支部書記至關重要，我們要堅持組織推薦和群眾推薦相結合的原則，提出候選人，再由支部大會投票通過，避免只由上級推薦的失察和群眾推薦人為因素的影響，保證所選出的支部書記是組織信任、群眾滿意、工作能力強、有較強責任感的好同志。

①出自《毛澤東選集》第二卷第五一四頁

（2）教育好、發(fā)展好、管理好黨員。教育好，重點是要在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這是繼“三講”教育和農村“三個代表”重要思想學習教育活動之后，黨在加強黨員干部隊伍建設方面所采取的又一重大舉措，對于教育廣大黨員學習黨章、堅定理想信念、堅持黨的宗旨、增強黨的觀念、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，具有重要意義。要通過黨員電教化教育、遠程教育等形式加強黨員的學習和教育，在教育過程中要堅持理論聯(lián)系實際，務求實效；堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評；堅持發(fā)揚黨內民主，走群眾路線；堅持黨領導干部帶頭，發(fā)揮表率作用；堅持區(qū)別情況，分類指導，切實達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。發(fā)展黨員工作是黨的建設的一項經(jīng)常性的工作，也是加強黨的執(zhí)政能力建設的一項基礎性工作。要深入研究改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展黨員工作的特點和規(guī)律，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，加強在生產、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員的工作，壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。同時，注意把符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸收到黨內來，完善黨員隊伍結構，保持黨員隊伍的生機和活力，增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎。為了保障吸收黨員的質量，各基層黨組織要嚴格黨員入口，堅持民主推薦，對群眾通不過的黨員一律不能吸收入黨。管理好黨員就是要切實加強對黨員隊伍的管理既要運用黨員管理的傳統(tǒng)經(jīng)驗，又要大膽創(chuàng)新管理方式，特別是要積極探索對下崗職工黨員、解除勞動關系和失業(yè)黨員、流動黨員進行有效管理的方法和途徑，認真研究解決留學人員的黨籍問題。要建立健全黨員隊伍自我純潔機制，及時整頓軟弱渙散、不起作用的黨組織，嚴肅處理不合格黨員。

3、提高黨的執(zhí)政能力重點在于提高干部隊伍五種能力。

（1）、提高建設社會主義先進文化的能力。我們黨要始終代表先進文化的前進方向，推動社會主義文化的發(fā)展繁榮，為激勵人民奮勇前過提供強大的精神動力和智力支持，就必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，一是要不斷鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，積極推動理論武裝和理論創(chuàng)新工作，不斷增強黨的思想理論工作的創(chuàng)造力、說服力、感召力，著力回答重大理論和實際問題。為此，我們要抓好馬克思主義執(zhí)政理論建設、馬克思主義的理論研究和建設工程、馬克思主義理論家隊伍建設和鼓勵理論創(chuàng)新的社會環(huán)境建設，特別是重視培養(yǎng)中青年理論人才。二是要增強我國文化的總體實力和國際影響力，積極推進文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產力。要根據(jù)社會主義精神文明建設的特點和規(guī)律，適應社會主義經(jīng)濟的要求，進一步革除制約文化發(fā)展的體制性障礙，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產業(yè)快速發(fā)展，增強我國文化的總體實力推動中華文化更好地走向世界，提高國際影響力。三是要堅持宣傳輿論工作的正確導向，提高引導輿論的本領，掌握輿論工作的主動權，增強輿論宣傳的吸引力、感召力。我們要堅持黨管媒體的原則引導新聞媒體把體現(xiàn)黨的主張的反映人民心聲統(tǒng)一起來，把正面宣傳為主和積極開展輿論監(jiān)督結合起來，完善新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件新聞報道快速反應機制，高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對社會輿論的影響，加強互聯(lián)網(wǎng)管理體制和網(wǎng)上宣傳隊伍建設，形成網(wǎng)上正面輿論的強勢。

（2）提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。我們既要樹立抓住機遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，抓住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，又要準確把握經(jīng)濟運行中的主要矛盾和突出問題，適時提出和貫徹應對方針，防止大起大落，推動經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。既要堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，推動建立統(tǒng)籌發(fā)展的有效體制機制，建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，注重在指導方針和政策措施上加強薄弱環(huán)節(jié)，又要堅持從實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，積極推進。既要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，始終站在時代前列領導和策劃改革，又要注意把握好改革措施出臺的時機和節(jié)奏。在掌握對外開放的主動權方面，要堅持“引進來”和“走出去”相結合，利用國際國內兩個市場、兩種資源，注重發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢，做到既立足于國內需求又大力開拓國際市場。針對我國改革仍處在攻堅階段、發(fā)展正處在關鍵時期的特點，針對現(xiàn)階段各方面利益關系非常復雜，引發(fā)波動、社會

動蕩的因素較多的難點，突出強調要提高領導藝術，妥善處理關系經(jīng)濟體制改革全局的六個重大關系：一是要、正確處理堅持公有制為主體和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的關系。二是要正確處理按勞分配為主和實行多種分配方式的關系。三是要正確處理好市場機制和宏觀調控的關系。四是要正確處理中央和地方的關系。五是要正確處理經(jīng)濟體制改革和其他方面改革的關系。

（3）提高應對復雜局面的能力。和平與發(fā)展是當今時代的主題，但當今世界并不太平，各種矛盾交織在一起，來自政治、經(jīng)濟、社會、文化以及自然界的挑戰(zhàn)不斷，突出事件和難以預料的風險增多，伴隨著我國社會經(jīng)濟成分，組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，人民內部矛盾出現(xiàn)新的特點各種社會矛盾呈現(xiàn)復雜情況。作為執(zhí)政黨，我們要在復雜多變的國際形勢下，領導人民抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，為維護世界和平與促進共同發(fā)展做出貢獻，就必須正確應對國際局勢，妥善處理國際事務和國際關系，一要提高科學判斷國際形勢和進行戰(zhàn)略思維的水平，要用寬廣的眼界觀察世界，科學把握世界的深刻變化及其特點，做到審時度勢、因勢利導、內外兼顧、趨利避害；善于從國際形勢和國際條件的發(fā)變化中把握發(fā)展方向，用好發(fā)展機遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握全局。二要掌握處理國際事務的主動權。要高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅定不移地貫徹執(zhí)行獨立自主的和平外交政策堅持走和平發(fā)展道路，永遠不稱，堅持從中國人民的根本利益和各國人民的共同利益出發(fā)，伸張正義、支持公道，反對霸權主義和強權政治反對恐怖主義。三要不斷提高同國際社會交往的本領。加快熟悉和善于運用國際規(guī)則和國際慣例，積極參與有關國際事務和國際規(guī)則的磋商和制定；妥善回應國際社會對我國情況的關注，進一步形成有利于我國發(fā)展的國際輿論環(huán)境。四要堅決維護國家主權和安全。要始終攤販國家主權和安全放在第一位，針對傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織的新情況，抓緊構建維護國家安全的科學、協(xié)調、高效的工作機制，確保國家的政治安全、經(jīng)濟安全、文化安全、和信息安全。

（4）提高依法執(zhí)政的能力。黨領導人民制定憲法和法律，同時又要帶頭遵守憲法和法律，在憲法和法律的范圍內開展活動。這是我們黨領導和執(zhí)政的顯著特點。依法治國，建設社會主義法制國家，是黨領導人民治理國家的基本方略，也是黨正確執(zhí)政的必然要求。實施依法治國方略，關健在黨依法執(zhí)政。各級黨組織和領導干部都必須嚴格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內容和手段來行使權力。提高依法執(zhí)政的能力考核成績，最重要的是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機結合和辯證統(tǒng)一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。離開這個原則，人民當家作主就失去了主心骨，依法治國必然會偏離主向。人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。共產黨執(zhí)政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛的動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。依法治國是黨的領導藝術和執(zhí)政的實現(xiàn)形式，是黨的領導方式和執(zhí)政者方式的重大轉變實現(xiàn)依法執(zhí)政有利于貫徹黨的主張，體現(xiàn)人民的意愿，從制度和法律上保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，使人民當家作主制度化、規(guī)范化、法律化。提高依法執(zhí)政的能力，必須改革和完善黨的領導體制，正確處理黨執(zhí)政與國家政權機關依法行使職權的關系。

（5）提高構筑和諧社會的能力。十六大報告提出，全面建設小康社會，就要使社會更加和諧，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。構建社會主義和諧社會要著眼于實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、著眼于黨和國家長治久安。社會主義和諧社會應當是充滿創(chuàng)造活力的社會，是各方面利益關系不斷得到有效協(xié)調的社會，是社會管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會，是穩(wěn)定有序的社會。社會主義和諧社會的建立要靠全黨全社會共同努力，我們要堅持黨的群眾路線，加強和改進新形勢下的群眾工作。要加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的宣傳教育，積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律努力改進群眾工作，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領，以進一步密切黨群、干群關系。

（四）、加強黨風廉政建設是提高黨的執(zhí)政能力的法制保障

1、堅持任前審計、任中審計、離任審計。黨員干部廉潔從政，直接關系人心向背和黨的執(zhí)政地位的鞏固。我們必須圍繞為人民掌好權、用好權這個要本問題，堅持標本兼治，綜合治理，注重從源頭上預防和解決腐敗問題，進一步推進黨風廉政建設。在領導干部任職前要進行財務審計、作風測評；在任職期間也要加強督查與審計，及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理；離任后同樣要加強財務審計工作，從前、中、后三個階段加強監(jiān)督，讓腐敗之風無處藏身。

2、加強黨風廉政教育。我們要著眼于樹立良好的執(zhí)政黨形象，堅持執(zhí)政為民，樹立為民形象；堅持求真務實，樹立務實形象；堅持清正廉潔，樹立廉潔形象。為此要加大教育力度，大力宣傳清正廉潔、克己奉公、敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭的黨員干部的模范事跡，弘揚正氣，督促各級黨員領導干部加強黨性修養(yǎng)，黨修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的考驗。與此同時各級領導干部要以身作則，廉潔自律，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好分管地區(qū)、部門和單位的黨風廉政建設

3、堅持原則，絕不手軟。堅決查處以權謀私案件，嚴懲腐敗分子。重點查處黨政領導機關、行政執(zhí)法機關、司法機關、經(jīng)濟管理部門和縣處級以上領導干部中貪污受賄、徇情枉法、買官賣官的案件。嚴肅查處基層干部中的違紀違法案件特別是侵害國家、集體和群眾利益的案件。集中力量查處大案要案，不管涉及到誰，不論職位多高、權力有多大，都要一查到底，依紀依法嚴厲懲處，絕不手軟。黨內絕不允許有腐敗分子的藏身這地。我黨要以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于人民。

參考文獻： 1、中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定

2、胡錦濤《必須加強黨的建設，始終做到立黨為公執(zhí)政為民》

3、曾慶紅《加強黨的執(zhí)政能力建設的綱領性文獻》

4、賀國強《以提高黨的執(zhí)政能力為重點 全面推進黨的建設新的偉大工程》

5、中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定

6、中共中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性

教育活動的意見

7、張強《關注黨的執(zhí)政方式》

8、王孝哲《提高黨的執(zhí)政能力 推進政治文明建設》

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