第一篇：在村委換屆動員會議上的局長講話

同志們：

全縣村級黨組織和第三屆村民委員會將于201*年4月中旬任期屆滿。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》（中辦發(fā)〔201*〕20號）、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于做好全省村級黨組織和第四屆村民委員會換屆選舉工作的通知》（云辦發(fā)〔201*〕1號）文件，以及全國村“兩委”換屆選舉工作座談會、全省村“兩委”換屆工作部署會、全州村“兩委”換屆選舉工作部署會議精神，我縣從今年1月到6月進行村級黨組織和第四屆村民委員會換屆選舉工作。下面，根據(jù)會議安排，我就做好村“兩委”換屆選舉工作講幾個方面的意見。

一、認真學習領(lǐng)會和貫徹落實好相關(guān)文件和縣委馬副書記的重要講話精神

村“兩委”換屆選舉是一項政治性、政策性、法律性很強的工作。黨中央、國務(wù)院專門下發(fā)了《關(guān)于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》（中辦發(fā)〔201*〕20號）文件，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于做好全省村級黨組織和第四屆村民委員會換屆選舉工作的通知》（云辦發(fā)〔201*〕1號）文件，州委又于201*年1月29日，在蒙自縣召開了紅河州村“兩委”換屆選舉工作會議，對全州村“兩委”換屆工作進行了動員部署。縣委、縣政府高度重視，并根據(jù)州委組織部下發(fā)的《關(guān)于認真做好全州第四屆村“兩委”換屆選舉相關(guān)準備工作的通知》(紅組通〔201*〕256號)文件精神，及時組建了領(lǐng)導小組及辦事機構(gòu)，開展了村“兩委”換屆選舉工作專題調(diào)研、重點村和難點村的排查整治、村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計等大量的前期準備工作，并及時研究制定了《××縣村級黨組織和第四屆村民委員會換屆選舉工作實施意見》。前面縣委馬副書記就我縣村“兩委”換屆選舉工作進行了重要的動員講話，對村“兩委”換屆選舉的重要性作了具體的闡述，對把握換屆選舉的基本原則、政策措施作了明確的界定，對加強組織領(lǐng)導工作，落實領(lǐng)導責任制，加強部門協(xié)作，增強法律意識，加大宣傳力度作了明確強調(diào)。馬副書記的講話為我們做好全縣村“兩委”換屆選舉工作理清了思路，統(tǒng)一了思想，指明了方向，我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會講話精神，并結(jié)合實際認真加以貫徹落實。此次我縣村“兩委”換屆選舉共涉及81 村黨組織和村委會，4758名農(nóng)村黨員，時間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要緊密聯(lián)系當前村“兩委”換屆選舉中出現(xiàn)的一些值得重視的新情況、新動向，深刻認識做好村“兩委”換屆選舉工作的重要性、緊迫性，不斷增強做好換屆選舉工作的自覺性，切實抓好村“兩委”換屆選舉工作。

二、突出重點，攻克難點，切實做好換屆選舉工作

我縣自xx年進行村級體制改革、實行村民自治以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在全縣各級有關(guān)部門的大力支持配合和民政部門的具體指導下，已順利完成了三屆村民委員會換屆選舉。通過選舉，一大批思想好、作風硬，能帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村能人進入了村干部隊伍，為加快我縣的新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，確保農(nóng)村基層的穩(wěn)定，起到了積極作用�？偨Y(jié)借鑒前三屆村委會換屆選舉經(jīng)驗和做法，此次村“兩委”換屆選舉，按照省、州黨委政府的決定，先進行村黨組織換屆，后進行村委會換屆，所以要認真做好村黨組織與村民委員會換屆選舉的銜接工作。

三、依法選舉，規(guī)范操作，確保換屆選舉工作順利進行

一是規(guī)范村民選舉委員會產(chǎn)生程序。村民選舉委員會成員必須依法推選產(chǎn)生，任何組織或個人不得任意指定、撤換。提倡按照民主程序?qū)⒋妩h組織負責人推選為村民選舉委員會主任，主持村民選舉委員會工作，發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導核心作用。村民選舉委員會成員依法被確定為村民委員會成員候選人的，應(yīng)當退出村民選舉委員會，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補。村民選舉委員會成員不履行職責的，經(jīng)村民會議、村民代表會議或者村民小組討論同意，按照原推選結(jié)果依次遞補或者另行推選。

二是規(guī)范村民委員會成員候選人提名方式。村民委員會主任、副主任和委員候選人由本村有選舉權(quán)的村民直接提名產(chǎn)生，候選人的名額應(yīng)當多于應(yīng)選名額。在符合法律法規(guī)的前提下，各地要對村民委員會成員候選人的資格條件作出規(guī)定，引導村民把辦(請繼續(xù)關(guān)注好 范文網(wǎng)Wwww.hmlawpc.com)事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為村民服務(wù)的人提名為候選人。鼓勵農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生“村官”、縣鄉(xiāng)機關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過法定程序積極參與選舉村民委員會成員的競爭。提倡村黨組織成員和村民委員會成員交叉任職，但要從實際出發(fā)，不搞一刀切。提倡把更多的女性村民特別是村婦代會主任提名為村民委員會成員候選人。需要強調(diào)的是本屆村民委員會成員候選人的確定方式與以往略有不同，省委、省政府《關(guān)于做好全省村級黨組織和第四屆村民委員會換屆選舉工作的通知》中明確規(guī)定，候選人的確定要分兩步走，先由有選舉權(quán)的村民直接提名推薦初步候選人，再經(jīng)村民選舉委員會進行資格審查，公示七天后，由村民代表大會采取無記名投票方式確定正式候選人。

三是規(guī)范候選人的競爭行為。村民選舉委員會應(yīng)積極主動、客觀公正地向村民介紹正式候選人的情況。提倡組織候選人同村民見面，介紹治村設(shè)想或競職承諾，回答村民的提問，禁止候選人或候選人指使的人私下拉票。要加強對候選人治村設(shè)想或競職承諾的審核把關(guān)工作，治村設(shè)想或競職承諾不得有與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的內(nèi)容，不得有侵犯其他村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容，不得有對競爭對手進行人身攻擊的內(nèi)容。要引導候選人著力圍繞發(fā)展經(jīng)濟、完善管理、改進服務(wù)提出方案和措施，防止出現(xiàn)為當選進行個人捐助村內(nèi)公益事業(yè)財物比拼加碼的現(xiàn)象。對候選人承諾捐助村集體的資金或物資的分配方案，不應(yīng)由候選人在選舉前或選舉后私自決定，而應(yīng)交由依法選舉產(chǎn)生的村民委員會組織召開村民會議或村民代表會議民主討論決定。

四是規(guī)范投票行為。全面設(shè)立秘密劃票處，普遍實行秘密寫票制度，保障村民在無干擾的情況下自主表達選舉意愿。嚴格規(guī)范委托投票，限定選民接受委托投票的人次，禁止投票現(xiàn)場臨時委托。嚴格控制流動票箱的使用，確有必要使用流動票箱的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立流動票箱護衛(wèi)組，對流動票箱進行全程跟蹤和護衛(wèi)工作，其對象和人數(shù)應(yīng)同村民代表會議討論決定并張榜公布。切實維護選舉大會的現(xiàn)場秩序，禁止任何人實施向選民展示錢物等擾亂選舉現(xiàn)場秩序、影響選民投票意向的行為。投票結(jié)束后，必須公開唱票、計票，當場公布選舉結(jié)果。

六、切實加強對村“兩委”換屆選舉工作的組織領(lǐng)導

做好村“兩委”換屆選舉工作，建立健全黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、各有關(guān)部門密切配合的工作機制和運行機制是關(guān)鍵。要按照相關(guān)文件精神和馬副書記的要求，健全和落實領(lǐng)導責任制，加強對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導和指導。要完善部門協(xié)調(diào)工作機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村“兩委”換屆選舉的領(lǐng)導部門，要加強對村“兩委”選舉工作的指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是指導村委會選舉工作的職能部門，要切實發(fā)揮好職能作用，認真抓好村委會選舉工作的指導和監(jiān)督檢查，主動配合好組織部門的工作。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣屬有關(guān)部門要抓好相關(guān)文件的學習和宣傳工作，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和公開欄、黑板報、文藝演出等形式，訊速組織廣大農(nóng)村基層干部認真學習文件。各種學習宣傳活動要力求實效，使千萬農(nóng)民群眾和廣大農(nóng)村基層干部充分認識到加強和改進村委會選舉工作的重要意義，把思想認識統(tǒng)一到省、州、縣安排部署的精神上來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作結(jié)束后，要及時進行驗收總結(jié)

和整改。

同志們，村“兩委”換屆選舉工作情況復(fù)雜、工作繁重、任務(wù)艱巨�，F(xiàn)在農(nóng)村形勢發(fā)展很快，新情況新問題層出不窮，我們要根據(jù)農(nóng)村基層的實際情況，大膽創(chuàng)新農(nóng)村民主形式，豐富民主內(nèi)容，拓展民主渠道，全面提升村民自治水平。要以學習推廣“四議兩公開”工作法為契機，加強調(diào)查研究，認真總結(jié)推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村委會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督方面的好經(jīng)驗、好做法，不斷發(fā)展完善基層黨組織領(lǐng)導的充滿活力的各項基層群眾自治制度，確保黨的領(lǐng)導地位，確保村“兩委”工作協(xié)調(diào)，確保村民自治權(quán)利，為促進我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展提供堅強的組織保證。

謝謝大家！

第二篇：在村委換屆工作會議上的講話

在全市第六屆村民委員會換屆選舉

工作會議上的講話

（201*年10月15日）

同志們：

剛才，某同志傳達了市委關(guān)于成立村委換屆選舉工作領(lǐng)導小組的文件，章勇同志就全市第六屆村民委員會換屆選舉工作進行了安排部署，市公安局、顧縣鎮(zhèn)分別做了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，我完全同意。就目前全市的籌備情況而言，領(lǐng)導機構(gòu)已經(jīng)成立，選舉方案已經(jīng)制定，抽調(diào)人員已經(jīng)到位，村委換屆選舉工作的序幕已經(jīng)拉開。最后我再強調(diào)四句話，即統(tǒng)一思想認識，落實四級責任，依法進行選舉，搞好四個結(jié)合。

統(tǒng)一思想認識。第六屆村委換屆選舉工作是全市今年第四季度農(nóng)村的一項中心工作和必須完成的政治任務(wù)，也是加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)中十分重要的基礎(chǔ)性工作。這項工作搞得好壞，直接影響全市農(nóng)村的大局穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的發(fā)展，同時也是對鄉(xiāng)村兩級黨組織和廣大干部執(zhí)政能力、工作水平的很好檢驗�？偟膩碚f，搞好此項工作意義重大，影響深遠。要搞好此項工作，首先要求大家必須統(tǒng)一思想認識，不能有任何輕視、馬虎和畏難情緒。其次，要清醒估計形勢。有利的條件：一是有了較為豐富的 1

經(jīng)驗儲備。經(jīng)過前幾次村委換屆選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的絕大多數(shù)干部都積累了一定的工作經(jīng)驗，法制意識、民主意識明顯提高，剛開始是束手無策，現(xiàn)在可以從容應(yīng)對。二是有了良好的組織基礎(chǔ)。隨著近幾年來農(nóng)村基層組織建設(shè)的不斷加強和黨風廉政建設(shè)工作的扎實開展，村級黨組織的功能得到完善和加強，有利于加強黨對換屆工作的領(lǐng)導和局勢的把握。三是有了充足的思想準備。從今年春季開始，組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就著手采取了一系列有針對性的措施進行前期準備。比如對農(nóng)村干部進行系統(tǒng)培訓，對后進薄弱村進行調(diào)整充實，對部分村進行了整體換屆，對混亂村進行綜合治理等，都為順利開展換屆選舉奠定了堅實的思想和工作基礎(chǔ)。不利因素：一是目前全市面臨的穩(wěn)定形勢依然嚴峻，多種矛盾糾紛和信訪量一直呈高發(fā)態(tài)勢。隨著村委會換屆選舉工作的開展，矛盾會更多，我們的穩(wěn)定壓力會更大。同時，在上屆村委換屆工作中暴露出的一些農(nóng)村派性矛盾，還沒有得到徹底化解，這也是影響第六屆村委換屆工作順利開展的潛在問題，如果我們不采取有效措施加以引導、控制和化解，就會在本次村委換屆工作中再度暴發(fā)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不同程度地存在后進村和不穩(wěn)定村，這些村遺留問題多，矛盾復(fù)雜，干群關(guān)系緊張。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志存在畏難情緒和求穩(wěn)怕亂思想。以上這些問題勢必會影響換屆選舉工作的順利開展。第三，要牢固樹立三種觀念：一是時間觀念。要嚴格按照上級規(guī)定的時間完成工作任務(wù)，決不能因為個別

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別村的問題，影響全市工作進度，各項工作必須在12月底前徹底完成，不留尾巴，不留死角。二是大局觀念。要從保持全市穩(wěn)定、促進全市各項經(jīng)濟目標任務(wù)完成的大局出發(fā)，扎實做好此項工作。三是法制觀念。村委換屆工作是一項政策性很強的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《組織法》和省《實施辦法》的要求開展工作，決不能把個人好惡、個人觀點滲透到村委換屆工作中去。

落實四級責任。一是落實村委換屆選舉工作領(lǐng)導小組的責任。組織部門要負起牽頭協(xié)調(diào)責任，民政部門要具體做好業(yè)務(wù)指導，政法紀檢部門要加派力量，對破壞選舉和各種違法犯罪行為實施快速、嚴厲、有效的打擊，為全市村委換屆工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。其他成員單位也要分工協(xié)作，密切配合，步調(diào)一致，決不允許有任何不負責任的推諉扯皮行為。二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記做為村委換屆工作的第一責任人，要科學制定方案，合理分配力量，抽調(diào)精兵強將，扎扎實實做好此項工作。三是落實市、鄉(xiāng)兩級指導組的責任，各指導組成員要吃住在鄉(xiāng)、村，不能脫崗、離崗，要切實履行好職責，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照工作程序做好工作。組織部門和換屆辦負責做好對他們的日常管理，對工作不力，敷衍應(yīng)付，不能堅守崗位的指導組成員要嚴肅追究責任。四是落實村級黨組織的責任，村級黨組織要利用好黨員隊伍，發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把上級組織的意圖變成群

眾的自覺行為。通過落實四級責任，真正形成黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

依法進行選舉。一是要理直氣壯地加強黨的領(lǐng)導，真正把換屆選舉工作置于黨組織的領(lǐng)導之下，決不允許放任自流，更不允許換屆選舉受宗族派性和黑惡勢力的操縱。二是結(jié)合實際，分類指導，因村施治。嚴格按照方案要求認真抓好落實，扎扎實實搞好每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)，確保不能出現(xiàn)人為因素造成工作失誤。三是正確引導，大力提倡村兩委干部交叉任職。要大張旗鼓地鼓勵、支持政治素質(zhì)好、工作熱情高、帶富能力強的“雙強”型村黨支部書記參與村委主任的競選；鼓勵黨員參與村委成員、村民組長和村民代表的競選，最大限度地減少村干部職數(shù)，節(jié)約村級開支。

搞好“四個結(jié)合”。一是把村委換屆與選聘高校畢業(yè)生到村任職工作相結(jié)合。要發(fā)揮好這些干部的作用，使他們配合村黨支部搞好換屆工作，這也是他們盡快進入角色，接受鍛煉的好機會。二是要把村委換屆工作同搞好全市穩(wěn)定工作相結(jié)合。在村委換屆工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門要始終緊繃穩(wěn)定這根弦，任何工作都要服從和服務(wù)于全市穩(wěn)定的大局，要堅決落實領(lǐng)導責任制，對因工作不力、推諉、扯皮造成群體上訪，越級上訪的，要嚴肅追究有關(guān)部門和領(lǐng)導的責任。三是要把村委換屆工作同促進全市經(jīng)濟發(fā)展、完成各項目標任務(wù)相結(jié)合。村委換屆工作只是全市各

項工作中的一項重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行統(tǒng)籌安排，早著手，早準備，合理調(diào)配力量，不能因搞村委換屆工作而影響經(jīng)濟社會的發(fā)展，要努力保證村委換屆、經(jīng)濟工作兩不誤、兩促進。四是要把搞好村委換屆工作同貫徹落實科學發(fā)展觀相結(jié)合，要積極教育、引導廣大群眾真正把那些能夠帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，能夠帶領(lǐng)群眾科學發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的人選進村委班子，促進農(nóng)村工作順利開展，促進農(nóng)村經(jīng)濟科學發(fā)展，促進農(nóng)民群眾致富奔小康。

第三篇：村委社區(qū)換屆選舉動員講話

根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，全區(qū)村、社區(qū)換屆選舉工作即將全面展開。剛才，明旭、立山同志分別就做好這次村、社區(qū)換屆工作進行了全面部署，講得非常具體、十分到位，我完全贊同。希望大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我再講幾點意見：

一、

統(tǒng)一思想，深刻認識基層組織換屆選舉工作的重大意義

村、社區(qū)“兩委”換屆選舉，是基層政治生活中的一件大事，事關(guān)村民、居民自治功能的充分發(fā)揮，事關(guān)人民群眾依法行使民主權(quán)利的有效保障，對加強基層組織和民主政治建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

第一，做好基層組織換屆選舉工作，是貫徹落實黨的各項方針政策的重要任務(wù)�；鶎咏M織換屆選舉，是把黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神貫徹到基層，從組織建設(shè)和民主政治建設(shè)上，全面落實科學發(fā)展觀的具體實踐。就西固而言，抓好這次村、社區(qū)“兩委”換屆，對進一步打牢基層組織基礎(chǔ)，為深入貫徹省委區(qū)域發(fā)展和市委“再造蘭州”戰(zhàn)略，全面實施“再造新西固”發(fā)展目標，推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，提供強有力的組織保障意義重大。希望大家務(wù)必高度重視，切實把思想統(tǒng)一到中央及省、市、區(qū)委對村、社區(qū) “兩委”換屆選舉工作的要求上來，切實增強做好換屆選舉工作的政治責任感和使命感。

第二，做好基層組織換屆選舉工作，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村及構(gòu)建和諧社會的根本保證。村、社區(qū)黨組織是領(lǐng)導基層各項事業(yè)的核心力量，是深化以村務(wù)公開、居務(wù)公開、民主管理為重要內(nèi)容的村民、居民自治活動的堅強領(lǐng)導。村民、居民委員會是村民、居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是國家政權(quán)的重要基石，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。搞好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和人才進入村、社區(qū) “兩委”班子，使村、社區(qū)“兩委”成為引領(lǐng)村民、居民群眾依法治村、勤勞致富的堅強集體，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村以及構(gòu)建和諧社會起著至關(guān)重要的作用。

第三，做好基層組織換屆選舉工作，是加強基層民　主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。村、社區(qū)“兩委”換屆選舉是農(nóng)民、居民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。實踐證明，在村民、居民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實處，廣大村民、居民的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。我們必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導好廣大黨員群眾的民主熱情，通過“兩推一選”、“公推直選”的方式切實把村、社區(qū)“兩委”班子選好配強，以自我薦評、群眾互評、組織考評、公開競評來落實群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和被選擇權(quán)。要通過換屆選舉，進一步擴大基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重農(nóng)民、居民的民主權(quán)利，增強群眾當家作主的責任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動基層人民民主，使基層民主政治建設(shè)得到加強。

第四，做好基層組織換屆選舉工作，是提高基層社會管理水平的客觀要求。隨著社會管理體制改革和行政管理體制改革的深化，社會管理重心也在逐漸下沉，村、社區(qū)“兩委”的工作任務(wù)越來越重。從某種意義上講，是否有一個堅強有力的村、社區(qū)“兩委”領(lǐng)導班子，是否有一批能力突出的基層帶頭人，直接關(guān)系到黨和國家各項方針政策能否在基層得到有效落實，關(guān)系到人民生活水平和生活質(zhì)量能否不斷提高。做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，將一大批能力突出、群眾滿意、上級黨組織放心的人選入村、社區(qū)“兩委”班子，有利于進一步加強黨對基層工作的領(lǐng)導，有利于提高基層社會管理與服務(wù)水平，更好地為群眾服務(wù)。

二、把握重點，嚴格程序，扎實推進換屆選舉工作

村、社區(qū)“兩委”換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。在整個選舉過程中，既要保證每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，又要突出工作重點、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實把工作做細、做扎實，確保黨員群眾參與選舉率，確保換屆選舉的成功率。

第一，要做好基礎(chǔ)性準備工作，把握工作主動權(quán)。準備工作做到

位，工作才有預(yù)見性，我們才能掌握主動權(quán)。一是要深入細致地調(diào)查摸底。換屆選舉前，要組織專門力量，深入農(nóng)戶和居民家中，逐一了解各村、社區(qū)班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選和群眾的思想動態(tài)等情況，把情況摸準吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和預(yù)案。二是搞好宣傳　引導工作。要把宣傳引導工作貫穿于換屆選舉工作全過程，既

要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標準和書記主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職的好處，引導黨員、群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使個人民主權(quán)利、維護自身正當利益的過程。要通過深入地宣傳引導，使廣大選民明白該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。三是抓好選舉工作人員培訓。要加大培訓力度，引導選舉工作人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處置突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力，為指導換屆選舉工作提供人才保證。

第二，要確立鮮明的用人導向，保證人選質(zhì)量。選什么人、能否選好人，關(guān)系一個村、社區(qū)今后三年乃至更長時間的發(fā)展。為此，要確立鮮明的用人導向，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴格“兩委”成員標準條件，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。要進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度，要積極選拔有志于農(nóng)村、社區(qū)工作的大中專畢業(yè)生到村、社區(qū)任職。要根據(jù)規(guī)定的任職條件，引導黨員群眾正確開展推薦，對競職演說人員要進行嚴格的資格審查，對不符合條件的，堅決不能確定為候選人，不符合條件而當選的，要依法取消其當選資格。要通過換屆，進一步優(yōu)化班子的文化知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別比例，提高村社區(qū)“兩委”班子的整體素質(zhì)。

第三，要嚴格選舉程序，依法規(guī)范操作。嚴格按法定程序進行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公平、公正、透明的重要保證。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實做到應(yīng)有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場，使嚴格程序真正成為選好干部、配強班子、化解矛盾、維護穩(wěn)定的保障。在每個階段及環(huán)節(jié)中，都要按照法定時間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果公布等公之于眾。按照省、市要求，在本次村級黨組織換屆選舉中，“公推直選”試點要不低于20%，經(jīng)研究，區(qū)委決定每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及轄村街道要確定一個基礎(chǔ)好、工作扎實的村開展試點工作。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄村街道嚴格按照這一要求，將試點工作認真開展好，為今后全面推行“公推直選”進行積極的實踐探索。

第四，要進行有益嘗試，大力推行“交叉任職”及“一肩挑”。推行村、社區(qū)“兩委”干部交叉任職，減少干部職數(shù)，既可以減輕財政負擔，又有利于提高工作效率、增強班子團結(jié)。要把道理向黨員、群眾講清楚，讓大家自覺自愿地支持村、社區(qū)“兩委”成員交叉任職。同時，要從實際出發(fā)，大力提倡和支持有條件的村實現(xiàn)黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，從根本上解決村級“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)難、農(nóng)村工作成本高、工作開展阻力大等難點問題。

第五，要做好后續(xù)工作，鞏固換屆成果。完成換屆選舉后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要及時認真做好各項后續(xù)工作，確保工作成績得以鞏固。一是認真做好離任、落選人員的思想工作。要積極做好思想工作，引導離職干部正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作。二是抓好對新一屆村、社區(qū)“兩委”成員的教育培訓，指導幫助新班子立足實際，進一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，增強他們的民主法制觀念和服務(wù)意識，使其盡快進入角色。三是加強制度建設(shè)。指導和幫助基層組織建立健全各種規(guī)章制度，進一步推進基層組織規(guī)范化建設(shè)，健全村、社區(qū)黨組織領(lǐng)導的村民、居民自治運行機制。四是加強基層后備干部培養(yǎng)工作。通過換屆工作，發(fā)現(xiàn)一批年紀輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，進行重點培養(yǎng)，解決村、社區(qū)干部后繼乏人的問題。

三、加強組織領(lǐng)導，為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強有力的保障

換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時間緊，任務(wù)重，要求高，基層黨員群眾十分關(guān)心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門一定要高度重視，切實把換屆工作擺上重要議事日程，以高度的政治責任感和嚴謹細致、求真務(wù)實的作風，加強領(lǐng)導，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

一是加強領(lǐng)導，明確責任。要確保村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作規(guī)范有序開展，圓滿完成工作目標，必須切實加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門主要領(lǐng)導要親自抓，并成立換屆選舉工作領(lǐng)導小組，加強宏觀指導，定期調(diào)查情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決問題，指導換屆選舉工作順利開展。各相關(guān)部門要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮好職能作用，密切配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面。同時，各縣級黨員領(lǐng)導干部要認真落實村級、社區(qū)組織換屆選舉工作聯(lián)系點制度，深入到包點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村社中，積極指導開展好換屆選舉工作，并及時掌握選舉過程中出現(xiàn)的情況和問題，確保區(qū)委決策的實效性。

二是抓好宣傳，營造氛圍。要利用各種新聞媒體營造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標準和典型經(jīng)驗，讓廣大村民、居民了解做好換屆選舉工作的重要意義，熟悉法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，認識到搞好此項工作是自己義不容辭的職責，從而發(fā)動廣大干部黨員群眾以主人翁的使命感和責任感，按照自己的真實意愿，選擇自己的當家人。

三是加強監(jiān)督，嚴明紀律。要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，切實做到嚴格程序，于法周全，于事簡便。要拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，及時了解和掌握換屆選舉工作動態(tài)，對不良傾向和苗頭性問題，要采取果斷措施予以堅決制止。對敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時向區(qū)委報告，并妥善處理，避免造成不良影響。對以拉票賄選等手段當選的“兩委”成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決依法取消當選資格；對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

做好這次基層換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，扎實工作，高標準、高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆村、社區(qū)“兩委”班子隊伍，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)委“再造新西固”發(fā)展目標提供堅強的組織保證。

第四篇：縣委副書記在村委換屆工作會議上的講話

＝＝＝同志

在縣第五屆村委換屆工作會議上的

講話

（201*年3月17日）同志們：

今天我們召開這次會議的主要議題是：認真分析當前我縣村委換屆工作面臨的嚴峻形勢，深刻剖析問題，查找癥結(jié)原因，緊急動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步提高認識，統(tǒng)一思想，采取措施，強力推進，確保我縣村委換屆工作順利開展。下面我講三個問題：

一

、前段工作簡要回顧

我縣第五屆村委換屆選舉工作，經(jīng)過近兩個月的精心組織和周密安排，目前已經(jīng)進入正式選舉的關(guān)鍵時期。截止3月15日全縣已有132個村產(chǎn)生出選委會，147個村確定了正式選舉日，13個村完成了預(yù)選，產(chǎn)生了正式候選人，6個村完成了正式選舉，其主要做法是：

一、領(lǐng)導重視。各級領(lǐng)導高度重視村委換屆選舉工作，各級都成立了以主要領(lǐng)導任組長的村委換屆選舉領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導能夠親自動員，精心組織，強化措施，強力推進。尤其是在正式選舉工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導都能親臨一線，現(xiàn)場指揮，保證了選舉的質(zhì)量和效果。＝＝鄉(xiāng)的＝＝書記、＝＝＝鄉(xiāng)長在選舉中，能夠親自帶領(lǐng)工作人員，進村入戶指導選舉工作，取得明顯成效，目前，該鄉(xiāng)已順利完成了4個村的選舉工作，為全縣的村委換屆選舉工作帶了一個好頭。

二、準備充分。換屆選舉開始前，各級對村委換屆選舉工作進行了認真的宣傳動員，對干部職工進行了政策的培訓教育，增強了政策觀念，提高了工作的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為搞好村委換屆選舉工作，有針對性的對各村情況進行了調(diào)查摸底工作，摸清了各村的基本情況，村干部和群眾的思想動態(tài)，特別是掌握了可能影響換屆選舉中的“重點村”、“難點村”，對可能出現(xiàn)的宗族、宗教、宗派、農(nóng)村惡勢力及歷史遺留問題等影響選舉的因素進行了逐一排查，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織力量，對各村黨支部進行了換屆，對軟、弱、散的村進行了整頓，并對各村選舉前的情況進行了摸排，分析了情況，制定了解決預(yù)案，為村委換屆選舉工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、嚴格程序。嚴格程序是搞好村委換屆選舉的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選舉工作中，一是依法成立了村民選舉委員會。按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規(guī)定，采用戶代表推選法，確定村選委的職數(shù)，由村民會議或各村民小組推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會產(chǎn)生后，立即發(fā)布公告，告知全體村民。二是依法搞好了選民登記。選民登記做到了不錯登、不漏登、不重登，對于有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民名單，都按要求在正式選舉日的20日前進行了公布，保證了村民對選民資格的監(jiān)督。三是依法進行了選舉。無論是預(yù)選還是正式選舉，都能依照法律，嚴格程序，保證了選舉工作的質(zhì)量和效果。

二、存在的主要問題

總的來看，目前我縣村委換屆工作進展是健康有序的，但是也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題，當前的形勢非常嚴峻，不容樂觀，存在的主要問題是：

一是領(lǐng)導重視不到位。少數(shù)領(lǐng)導認識不高，重視不夠，沒有真正地把村委換屆選舉工作時刻放在心上，抓在手上，考慮不周，安排不具體，措施不得力，組織不嚴密；有的領(lǐng)導干部存在僥幸心理，在思想上麻痹大意，缺乏對村委換屆選舉工作重要性的認識；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)差、責任心不強，工作帶有傾向性，存在主觀意識，不注意工作方法，說話隨意、表態(tài)隨便，造成群眾有意見；有的領(lǐng)導對政策學的不細、研究不透，憑大概印象指導工作；有的領(lǐng)導干部作風浮漂，工作不深入，不細致，不扎實，口頭上重視，行為上不力，不能撲下身子親臨一線調(diào)查研究，對情況吃不準、摸不透，心中無數(shù)；有的領(lǐng)導工作缺乏預(yù)見性，對存在的問題，或可能出現(xiàn)的問題分析不透，不能結(jié)合實際情況，拿出切實可行的解決辦法等。

二是宣傳教育不到位。就目前情況看，全縣村委換屆工作整體宣傳力度不夠，氣氛不濃，沒有真正形成正確引導的濃厚宣傳氛圍。新聞部門沒有開設(shè)宣傳專欄，播出宣傳標語次數(shù)少、時間短。鄉(xiāng)里沒有出動宣傳車，絕大部分村里沒有張貼宣傳標語，宣傳氣氛不濃；思想政治工作缺乏必要的措施和手段，黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不充分，沒有實行黨員包戶包重點對象做思想政治工作責任制，以致造成部分群眾對這次換屆選舉工作重點性認識不足,有關(guān)政策不了解、不熟悉，參選競選意識不強，導致有問題的對象煽動鬧事，干擾正常選舉工作。

三是嚴密組織不到位。極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作不嚴密，抽調(diào)的選舉工作人員素質(zhì)不高、責任心不強；有個別村選舉會場組織松散，秩序較亂，組織選民參選不及時，不集中，不能按時開會選舉，不能集中投票，甚至選民不過半數(shù)就投票；有的村選舉剛開始時工作比較認真，臨近結(jié)束時就比較松懈；有的村在唱、計票時秩序比較亂，不嚴肅，不規(guī)范；有個別村選委會開會研究工作時參加人員較齊，但到形成決議時，由于種種原因與會人員擅自離會或不表態(tài)，形不成一致意見，造成漏洞百出，影響了選舉工作。

四是嚴把程序不到位。有的村對選舉程序把關(guān)不嚴格，尤其不注意把握細節(jié)，例如選民

證填寫字體了草、馬虎，不規(guī)范，選民證不填寫發(fā)證日期；領(lǐng)取選民證時，不簽名、不按手��；張貼選民榜后，沒有及時照相，沒有留存檔案資料。選委會開會決定的一些重大事情，記錄不規(guī)范。“流水席”投票現(xiàn)象比較普遍，選民不超過半數(shù)就開始投票；有些村在選舉時沒有在會議上公布通過工作人員名單，也沒有采取一定的補救措施，造成程序出現(xiàn)漏洞，引發(fā)群眾不滿。

五是指導工作不到位。個別被抽調(diào)指導組工作人員的縣直單位只強調(diào)部門工作，對選舉工作不重視，配合不力；有些被抽調(diào)人員責任心不強，紀律性差，想去就去，不想去就不去，工作不務(wù)實，工作不細致，不深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村了解情況，對政策不熟悉，對存在的問題不能拿出指導性意見，縣里對指導組成員雖然不要求吃住在鄉(xiāng)，但要求在選舉關(guān)鍵時期必須到現(xiàn)場指導的要求，也沒有落實到位。

以上存在的這些問題，有些是個別的，有些是普遍的，但都是當前我們必須采取措施，亟需解決的問題，如果我們還認識不到這些問題的重要性和危害性，不抓緊采取措施，認真加以解決，必然會造成嚴重后果，必然會影響到全縣整個村委換屆選舉工作，影響到全縣社會大局的穩(wěn)定。

三、當前和今后需要抓好的幾項工作

當前我縣的村委換屆工作已經(jīng)進入正式選舉的關(guān)鍵時期，時間緊迫，任務(wù)繁重，為確保在今后村委換屆選舉工作中不出問題、少出現(xiàn)問題，確保工作順利開展，我們必須從以下幾方面入手，重點抓好落實。

一要進一步加強組織領(lǐng)導，切實落實責任制。能否搞好每項工作，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵，尤其是村委換屆選舉工作，既是事關(guān)基層組織建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的重要工作，也是各級黨委、政府責無旁貸、義不容辭的職責，對于這項工作趙書記講過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是直接責任人，所以下一步我們要嚴格實行責任制和責任追究制。要進一步落實縣領(lǐng)導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導包村、黨員干部包組戶的責任制，強化措施，層層分包，一級抓一級，層層抓落實。縣、鄉(xiāng)各級要完善領(lǐng)導小組定期例會制度，及時掌握情況，及時處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。各級領(lǐng)導要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要深入基層一線，現(xiàn)場指揮，要加強對政策和工作的研究，吃透政策，摸準情況，找準問題癥結(jié)，制訂有針對性的措施。要采取一村一策，一事一策，一個問題一個解決辦法的措施，切實把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，不能小問題處理不好變成大問題，引起不良后果。要嚴格實行責任追究制，凡因重視不夠、情況不清、工作不力造成工作失誤的要進行嚴肅處理，決不故息遷就。

二要繼續(xù)加大宣傳力度，切實強化思想政治工作。做好思想政治工作是搞好村委換屆選舉的一項重要工作，我們必須把思想政治工作貫穿整個工作始終。下一步要采取多種形式、多渠道地加大宣傳教育工作力度，多層面、多方式宣傳依法選舉的重要性和必要性。在選舉前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使農(nóng)村干部、群眾充分了解村委會換屆選舉的重要性，熟悉選舉工作的原則、方法和步驟；在選舉期間要重點宣傳村民選舉委員會成員推選程序，村委會成員候選人條件，提名方式，正式候選人確定方法以及具體投票程序，使廣大村民能依法、認真、獨立、正確地行使民主權(quán)利，使得各項選舉程序家喻戶曉、深入人心。要積極發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員先鋒模范作用，要求每個黨員必須聯(lián)系四、五戶做思想政治工作，動員選民積極參與選舉，把黨的換屆選舉意圖貫徹到村民當中。要積極動員那些思想好、作風好、有文化、有本領(lǐng)的“雙強”能人參與到選舉中來，要積極動員年輕有為的大學生村官和村支部成員參與到選舉中來，增加交叉任職職數(shù)。在此，我再次強調(diào)，關(guān)于交叉任職比例的問題，趙書記講過，必須作為硬任務(wù)來落實，所以要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加大工作力度，不折不扣完成。

三要進一步發(fā)揚民主，切實做到嚴格依法操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格依照法律程序組織選舉，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場，弄虛作假。今后未經(jīng)批準，不得無故拖延村委會換屆選舉時間。投票選舉前必須認真核實本屆選民數(shù)，公布投票時間、地點，制作好選票和票箱，布置好選舉大會會場。要動員組織選民積極參選投票，各村都要設(shè)立驗證發(fā)票處和秘密寫票處，保證直接差額和無記名投票。要堅持選舉村民委員會成員，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票，選舉有效，候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)選票，始得當選的原則。選舉工作人員中唱票、計票，監(jiān)票人員的人選須經(jīng)村民選舉委員會提出，選舉會議通過。要把握好選舉的細節(jié)問題，細節(jié)決定選舉工作的成敗。在今后的工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規(guī)定，按選舉規(guī)程依法進行，要通過嚴格程序依法選舉，真正選出符合民意的村委班子。

四要進一步摸排情況，切實制定有針對性措施。當前隨著工作的深入開展，特別是進入正式選舉后，各種問題都將逐漸顯現(xiàn)，各種情況也會發(fā)生新的變化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此要有清醒的認識，決不能麻痹大意，必須隨時掌握情況、及時解決發(fā)現(xiàn)的新問題。因此，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各村的情況再一次進行排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，找出癥結(jié)，能解決的要及時解決，不能解決的要向縣換屆辦公室匯報。對可能會出現(xiàn)的問題隱患，必須提前拿出工作預(yù)案。要堅持先整頓后換屆的原則，對于哪些因家族矛盾、“兩委”不團結(jié)、村黨支部不健全及“軟、癱、散”的村班子，現(xiàn)在就組織力量進行整頓，為下步換屆選舉打下基礎(chǔ)。

五要進一步加大協(xié)作配合力度，切實形成齊抓共管合力。組織、民政部門要認真研究政策，精心指導；新聞宣傳部門要加大村委換屆工作宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取出動宣傳車，張貼宣傳標語等措施，加大宣傳力度，為村委換屆保駕護航；信訪、民政部門要認真接待好換屆選舉中的群眾來信來訪，處理好換屆選舉中的有關(guān)信訪案件，做好思想政治工作，及時化解矛盾；政法、公安部門要對采取暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等干擾或破壞選舉的不法分子，組織警力，嚴厲打擊，依法嚴懲；縣直各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，確保村委換屆選舉工作正常進行。

同志們，村委會換屆選舉是我縣基層組織建設(shè)的一件大事，也是實踐“三個代表”重要思想，事關(guān)全縣農(nóng)民政治生活的一件大事。此次村委會換屆選舉工作正值我縣全面貫徹縣委經(jīng)濟工作會議和保持黨員先進性教育活動的大好時期，關(guān)鍵而重要。我們要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“三大戰(zhàn)略”的發(fā)展目標，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，從而為加快發(fā)展，順利實現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會的奮斗目標提供堅實可靠的組織保證。總之，這次村級換屆選舉事關(guān)全局，意義重大，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣直有關(guān)部門要切實把換屆選舉工作擺上重要的議事日程，加強領(lǐng)導，精心組織，周密安排，密切配合,確保換屆選舉工作任務(wù)的順利完成，為黨和人民交上一份合格滿意的答卷。

第五篇：在全鎮(zhèn)村委換屆選舉部署會議上的講話

在全鎮(zhèn)村委換屆選舉部署會議上的講話

中共xx鎮(zhèn)委員會書記xxx

（201*年9月11日）

同志們：

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，9月12日至9月15日，我鎮(zhèn)集中開展第十一次村民委員會換屆選舉工作。今天，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開全鎮(zhèn)村委換屆選舉部署會議，主要任務(wù)是貫徹和落實省、市村委換屆選舉工作會議精神，安排部署我鎮(zhèn)村委換屆選舉工作。下面，我就做好全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作，講幾個方面意見：

一、強化思想認識知換屆選舉

第一、做好村級組織換屆選舉，是改善我鎮(zhèn)村級村委會班子現(xiàn)狀的迫切需要。近年來，我鎮(zhèn)村級基層組織建設(shè)工作雖然取得了較好的成效，村委的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強。但是，我們必須清楚地認識到，我鎮(zhèn)村級基層組織建設(shè)，特別是村委班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨，有的村級領(lǐng)導班子軟弱渙散，帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強；一些村基層組織思想觀念、領(lǐng)導方式和工作方法陳舊，不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求等問題比較突出。我們要以村委換屆選舉為契機，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強的人才進入村委班子，使村委班子成為引領(lǐng)群眾依法辦事、勤勞致富、科技致富的堅強集體，為我鎮(zhèn)的發(fā)展提供堅強的組織保證。

第二、做好村村委換屆選舉工作，是加強村級基層民主政治建設(shè)的重要實踐。近年來，我鎮(zhèn)在落實規(guī)范村組財務(wù)管理、規(guī)范村務(wù)決策、規(guī)范村務(wù)組務(wù)公開的基礎(chǔ)上，進一步改進農(nóng)村工作方式方法，全力推進“四議兩公開”工作法，村級民主政治建設(shè)有了較大發(fā)展，但是部分村在村級賬務(wù)、專項補貼發(fā)放、優(yōu)撫低保發(fā)放等事項上沒有及時向群眾公開。我們要通過村委換屆選舉，進一步擴大鎮(zhèn)村基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重基層群眾的民主權(quán)利，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，充分調(diào)動基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動性，使村級基層民主政治建設(shè)得到加強。

第三、做好村村委換屆選舉工作，是促進鎮(zhèn)村發(fā)展穩(wěn)定的重要舉措。當前，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)仍然比較落后，產(chǎn)業(yè)化水平還有待提高，農(nóng)民增收緩慢等問題仍然比較突出，基層社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的工作任務(wù)十分繁重。我們必須高度重視村級基層組織建設(shè)，切實抓好村委換屆選舉工作，通過依法依規(guī)民主選舉，規(guī)范用人機制和約束監(jiān)督機制，促進干部作風的轉(zhuǎn)變和辦事效率的提高，使大量矛盾化解在基層，大量問題解決在基層，促進基層的和諧穩(wěn)定。

二、強化組織保障抓換屆選舉

村委換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時間緊，任務(wù)重，要求高，基層黨員群眾十分關(guān)心。鎮(zhèn)村干部一定要高度重視，以高度的政治責任感和嚴謹細致、求真務(wù)實的作風，加強領(lǐng)導和指導，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。第一、加強領(lǐng)導，明確責任。根據(jù)要求，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)成立了村委換屆工作領(lǐng)導小組，對各村督導干部進行了分工組劃，

來加強換屆選舉工作的組織領(lǐng)導、督促指導、協(xié)調(diào)服務(wù)。各村要在鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，認真做好換屆選舉的組織工作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面。各督查指導組要密切關(guān)注所聯(lián)系村的工作動態(tài)，及時掌握并報告選舉過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保信息通暢，確保指導工作有實效。村委換屆中，各村成立的村民選舉委員會，是工作的主體，是工作的組織者和實施者，一定要高度得視，強化措施，切實做到環(huán)節(jié)不漏、程序不減，確保村委換屆選舉工作有條不紊地進行。

第二、抓好宣傳，營造氛圍。要積極營造良好的輿論氛圍，大力宣傳村委換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使之家喻戶曉、人人皆知。各村要利用宣傳欄、橫幅、標語、以會代訓等形式大力營造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標準，讓廣大村民了解做好換屆選舉工作的重要意義，熟悉法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，從而發(fā)動廣大干部黨員群眾以主人翁的使命感和責任感。要把宣傳發(fā)動工作貫穿整個換屆選舉的全過程，充分激發(fā)黨員和群眾參與選舉的熱情。

第三、統(tǒng)籌兼顧，合理安排。村委換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠，我們一定要統(tǒng)一部署，精心組織，科學安排，村委換屆選舉已迫在眉睫，我們要在搞好換屆選舉工作工作的同時，把當前重點工作兼顧起來，確保換屆期間工作的連續(xù)性。各村要統(tǒng)籌兼顧，合理部署，不能因換屆選舉而影響了其他工作的開展。希望鎮(zhèn)村干部，在換屆過程中一定要端正思想，擺正心態(tài)，堅定信心，堅守崗位，一如既往地努力工作，在關(guān)鍵時候經(jīng)得住考驗，在組織和同事中留下好印象，在群眾中留下好口碑。

第四、規(guī)范程序，嚴明紀律。我在這里著重強調(diào)一下，程序和紀律問題是整個換屆選舉工作的靈魂，在座的各位一定要規(guī)范程序，依法依規(guī)操作。一要嚴格程序，做到法定的程序一步不錯，規(guī)定的步驟一個不少，確保換屆選舉工作依法推進、公正透明。二要把握政策，堅持實事求是，有利于換屆成功、有利于穩(wěn)定發(fā)展、有利于群眾滿意的原則，做到上合政策，下順民意。三要嚴明紀律，明確“十個嚴禁”的具體要求，嚴厲依法打擊賄選等不正當行為，防止各類影響換屆選舉情況的發(fā)生，確保選舉過程公開化、透明化。四要尊重群眾意愿，充分保證群眾的知情權(quán)，保障換屆風清氣正。要通過換屆，換出好班子、換出新思路、換出精氣神、換出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的好局面。

第五、發(fā)揚民主，規(guī)范秩序。在選舉過程中，必須要充分發(fā)揚民主、尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，確保換屆選舉工作的質(zhì)量和效果。選舉過程中關(guān)鍵是要控制好會場的秩序，秩序好，選舉就會成功。一是設(shè)立硬件。要利用桌椅、繩索等工具設(shè)立堅固而實用的隔離帶，并派駐精干力量進行把守，確保選民不越線、不竄位，依序領(lǐng)票、劃票、投票。二是掐滅火苗。對選舉現(xiàn)場起哄、吵鬧、擁擠等苗頭性問題要及時勸解、制止、規(guī)范，并利用廣播進行堅決有利的警示、教育，盡快消除隱患，杜絕事態(tài)擴大。三是捕打明火。對出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素及突發(fā)事件在第一時間向分管領(lǐng)導和黨委、政府匯報，屬于法律程序問題，由鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導小組負責解釋，對無理取鬧、肆意破壞選舉的行為，安全保衛(wèi)盯住控制，派出所迅速出警，果斷采取措施妥善處理，及時解決，保證選舉順利進行完畢。

三、結(jié)合各項工作促換屆選舉

一是結(jié)合信訪維穩(wěn)工作。換屆選舉期間往往是各種矛盾和問題相對集中的時期，極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。我們一定要將村委換屆工作和穩(wěn)定工作兩手抓，兩手都要硬，有針對性地做好耐心細致的思想政治和宣傳教育工作。要高度重視村委換屆選舉期間信訪工作，對群眾反映的問題，要認真調(diào)查核實，耐心細致地做好思想政治工作，及時認真加以解決。及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，化解不安定因素，維護換屆選舉期間的社會穩(wěn)定，確保換屆選舉穩(wěn)妥有序進行。

二是結(jié)合黨風廉政建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府對村委換屆選舉中的違法違紀、破壞選舉秩序等問題高度重視，各村要切實加強領(lǐng)導和指導，特別是各村黨支部要建立健全工作責任制，認真抓好工作落實。鎮(zhèn)紀委、“兩所”和民政等相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，切實加強工作指導和監(jiān)督檢查，及時制止和糾正村委換屆選舉中的賄選、破壞選舉秩序等違法違紀行為。要努力形成黨委、政府領(lǐng)導，人大監(jiān)督，各有關(guān)方面密切配合、齊抓共管的工作格局，切實解決村委換屆選舉中的違法違紀問題，維護和保障村委換屆選舉秩序，努力化解可能影響換屆選舉工作的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，確保整個換屆期間社會治安的穩(wěn)定，從而真正營造出風清氣正的換屆選舉環(huán)境。

同志們，健康順利地進行村委換屆選舉，是我們當前面臨的一項重要政治任務(wù)，是確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的一項重要工作。我們一定要認真組織好這次換屆選舉工作，切實保障廣大黨員、群眾的基本民主權(quán)利，全面加強我鎮(zhèn)村級班子建設(shè)。希望大家同心協(xié)力，精心組織，扎實工作，高標準、高質(zhì)量地完成換屆選舉任務(wù)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展奠定一個堅實的組織基礎(chǔ)。謝謝大家！

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