第一篇：在應對挑戰(zhàn)中提高執(zhí)政能力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權是國家政權的基礎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權組織的執(zhí)政能力直接關系和影響著黨的執(zhí)政能力。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和基層民主政治建設的不斷加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權組織的執(zhí)政能力建設面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)。群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權組織的依賴性在降低，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質的要求在提高，這一低一高的新變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權組織做好群眾工作的能力提出了挑戰(zhàn)；農(nóng)民向土地尋求發(fā)展的熱情在減退，從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)謀取財富的愿望在增加，這一減一加的新變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權組織引導群眾致富奔小康的能力提出了挑戰(zhàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權組織肩負的責任不斷增大，落實責任的行政權力日益縮小，這一大一小的新變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權組織改革創(chuàng)新的能力提出了挑戰(zhàn)；農(nóng)村整體發(fā)展步伐推進較快，區(qū)域發(fā)展差距縮小緩慢，這一快一慢的新變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權組織統(tǒng)籌各方、協(xié)調發(fā)展的能力提出了挑戰(zhàn)；農(nóng)村改革不斷推進，各種利益調整引發(fā)的矛盾逐漸凸顯，這一進一凸的新變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權組織科學判斷形勢、應對復雜局面的能力提出了挑戰(zhàn)；等等。面對種種新挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權組織要不斷提高執(zhí)政能力，就必須在強化意識、健全功能、提高素質、改進方式、完善機制上下功夫。強化執(zhí)政意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權組織執(zhí)政能力的強弱，不僅關系農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，更關系黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。為此，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須切實強化執(zhí)政意識，增強工作的榮譽感和責任感，始終把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。健全執(zhí)政功能。一是理順體制，增強協(xié)調功能。重點是理順三個關系：首先，理順黨政關系。寓黨委集體領導于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的服務之中，統(tǒng)籌本地經(jīng)濟、政治、文化各項工作，努力減少領導層次，提高決策和工作效率。其次，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會事務實行統(tǒng)一領導和管理的基礎上，應充分尊重建制村的村民自治權。第三，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與站所的關系。按照權責統(tǒng)一原則，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)所設機構的權力。通過分類管理的辦法，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)過度分散的資源得以重新優(yōu)化組合，使被肢解的功能得以逐步恢復健全。二是壯大財力，夯實物質基礎。一方面，精兵簡政，整合行政資源，如在有條件的地方進行“擴鄉(xiāng)并村”等，以降低行政成本；另一方面，在做好消赤減債工作的基礎上，大力調整產(chǎn)業(yè)結構，開展招商引資，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，特別是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村集體經(jīng)濟，增加財政收入，通過經(jīng)濟實力的增強，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權組織的辦事能力，最終強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的凝聚力和號召力。提高執(zhí)政素質。提高執(zhí)政能力，必須建立一支高素質的干部隊伍。一是完善選人機制，拓寬選人渠道。突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔錄用的體制障礙，面向全社會選拔人才。按照德才兼?zhèn)涞臉藴剩瑢嵭泄�平招聘，尤其要注重從有較高文化水平和豐富實踐經(jīng)驗的村干部以及有較強駕馭市場經(jīng)濟能力的企業(yè)管理者中選拔人才。二是采取教育培訓、實踐鍛煉和輪崗交流等措施，幫助現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提高素質。三是著力改變責任和利益嚴重不對等的狀況，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。當前，在同級別的干部中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任務最具體、工作最艱苦，但待遇卻不高。應努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入水平，對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作且政績突出的干部給予實實在在的獎勵。改進執(zhí)政方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權組織執(zhí)政的主要方式是服務，因而改進執(zhí)政方式主要在于優(yōu)化服務。一是拓寬服務領域。把服務的范圍從區(qū)域內(nèi)延伸到區(qū)域外，從第一產(chǎn)業(yè)延伸到第二、三產(chǎn)業(yè)，特別是通過成立流動組織等方式，加強對區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)間流動人員的服務力度。二是創(chuàng)新服務手段。在充分運用政策引導、典型示范、說服教育、市場服務、綜合協(xié)調等手段開展工作的同時，特別注重法律和民主兩種手段。堅持依法行政、依法治政，防止和糾正行政過程中不作為和亂作為的現(xiàn)象，防止和糾正行政過程中錯位和越位、失責和失當?shù)默F(xiàn)象，規(guī)范和監(jiān)督行政行為，教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部養(yǎng)成辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣。堅持民主決策、民主辦事，按照“大家的事大家議，大家的事大家辦”的原則，讓群眾充分表達自己的意志和愿望，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權組織的行為和意愿變成群眾自己的行為和意愿，從而營造“千斤重擔眾人挑”的良好局面。完善執(zhí)政機制。一是完善激勵機制。建立績效目標責任制，實行獎優(yōu)罰劣，對績效突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾擁護的干部，要及時予以激勵；對沒有績效的要追究責任，對素質不高、能力不強、身體不適的要及時調整。二是創(chuàng)新工作機制。目前，比較成功的經(jīng)驗就是改干部包村、領導包片為按產(chǎn)業(yè)發(fā)展組建產(chǎn)業(yè)服務隊，形成突出一項產(chǎn)業(yè)、建立一支隊伍、成立一個支部、確定一名領導、制定一套管理辦法的新格局，力促各服務隊逐漸形成履行政府服務職能的經(jīng)濟實體，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。三是健全民主管理機制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和決策程序，堅持定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會、黨員大會制度，認真實行黨員議事和人民代表議事制度；堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開制度，包括財務管理、計生指標以及干部目標管理責任等都要定期向群眾公布；推行定期由群眾民主評議黨員、評議干部制度。同時，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督制約機制，特別是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部生活圈、社交圈的監(jiān)督，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的廉潔自律意識。

第二篇：創(chuàng)新機制狠抓關鍵在應對挑戰(zhàn)中提高執(zhí)政能力

創(chuàng)新機制狠抓關鍵在應對挑戰(zhàn)中提高執(zhí)政能力

創(chuàng)新機制狠抓關鍵

在應對挑戰(zhàn)中提高執(zhí)政能力

××鎮(zhèn)黨委書記××

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權是國家政權的基礎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權組織的執(zhí)政能力直接關系和影響著黨的執(zhí)政能力。我鎮(zhèn)是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心所在地，轄××個行政村，××個居委會，人口××萬，黨員××人，發(fā)展任務較重，

穩(wěn)定壓力較大，工作面較廣。再加上近年來群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權組織的依賴性在降低，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質的要求在提高；向土地求發(fā)展的熱情在減退，從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)謀取財富的愿望在增加；這一低一高一減一加的新變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提出了挑戰(zhàn)；在新形勢下，如何跟上縣委、縣政府的工作步伐，如何提高執(zhí)政能力，是我們必須面對和思考的重要課題。今年以來，我們鎮(zhèn)黨委牢牢牽住組織建設這個“牛鼻子”，健全功能、提高素質、改進方式、完善機制，把農(nóng)村黨組織建設工作一以貫之地往深里做，往實里做。

一、抓班子，帶隊伍，強化執(zhí)政意識

一是強化宗旨觀念。把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。為達到這一目標，鎮(zhèn)黨委組織干部黨員，以鎮(zhèn)黨校為陣地，以學習培訓為手段，扎實搞好培訓。重點學習了黨的理論知識，堅定了干部的理想信念和宗旨觀念，幫助其牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀及正確的權力觀、地位觀、政績觀。使干部隊伍中，有了始終如一的、足夠的事業(yè)心。干部有了事業(yè)心，就有了動力和壓力，工作就有了主動性和創(chuàng)造性，就會對上級負責，對群眾負責，對工作負責。

二是領導班子要做好表率�；疖嚺艿每欤�全憑車頭帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的開展，班子是關鍵，班子內(nèi)部要精誠團結，各盡其材，相互監(jiān)督，相互補臺，黨委、政府要做好表率。特別是一把手，大腦要清，思路要明，知識要多，胸懷要寬，要有政治敏感性，分清輕重緩急，能凝聚合力，能團結同志。

三是樹立全新工作理念。鎮(zhèn)黨委適時提出了“以人為本，以鎮(zhèn)為家，以業(yè)為重，以新為魂”的工作新理念，引導全鎮(zhèn)干部把日常工作當作自己家里事兒，把同事當成自己的兄弟姊妹，心往一處想，勁往一處使，同舟共濟。新理念凝聚了人心，凝聚了發(fā)展合力。同時，以第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，引導大家進一步解放思想，轉變觀念，樹立“公仆”意識，改進工作方式、方法，全面提高干部隊伍的整體素質。

二、抓規(guī)范，重實效，改進執(zhí)政方式

農(nóng)業(yè)稅取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)生一定變化，執(zhí)政的主要方式變?yōu)榉�務，而改進執(zhí)政方式主要在于優(yōu)化服務。為此，我們重點抓了三項工作：

一是整合內(nèi)部機構。今年，我們針對工作實際，一保穩(wěn)定，二促發(fā)展，服務“三農(nóng)”，對鎮(zhèn)內(nèi)部機構重新設置，成立了穩(wěn)定工作委員會、經(jīng)濟發(fā)展委員會、計劃生育委員會、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、農(nóng)村社會保障救助中心及黨政辦公室等機構。把鎮(zhèn)干部的主要力量放在了社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和公共管理服務上，把原來××個辦事處兼并為××個委（室、中心），并新增設了產(chǎn)業(yè)調整辦公室、法制辦、縣城環(huán)衛(wèi)分局、調解辦、項目辦等科室，初步形成了服務全縣工作大局、確保重點工程、確保社會穩(wěn)定、參與縣城管理、參與行業(yè)服務的服務型體制，有力地促進了各項工作的開展。

二是提高執(zhí)政素質。新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面的工作正在向規(guī)范化、法制化轉變，干部法制觀念和業(yè)務素質的高低，直接影響著工作質量和效果。由于我鎮(zhèn)所處的區(qū)位特殊，工作領域較寬，涉及問題較多，諸如征占地工作、拆遷工作、穩(wěn)定工作等等都對我們提出了較高的要求，既要辦成事也要保穩(wěn)定，既要謀發(fā)展也不能捅亂子。這就要求我們身在第一線的干部首先要學法、懂法、會用法，要不斷學習充電，要研究政策和法規(guī)。為此，我們把干部隊伍素質教育工程列為提升執(zhí)政能力的第一號工程來抓，先后利用政策法規(guī)考試、授課培訓、上黨校學習、業(yè)務考核等形式不斷加強干部隊伍的法律法規(guī)教育，提高依法辦事水平。

三是抓好制度建設。制度具有長期性和穩(wěn)定性。我鎮(zhèn)內(nèi)部機構重新設置后，各種管理制度也相應地進行了完善。先后制訂了量化積分考核辦法、學習制度、請休假制度、財務管理制度等8項規(guī)章制度，實行責任追究制度和績效管理評價制度，充分利用經(jīng)濟手段，獎勤罰懶，提高行政效能。重點工作、重點項目推行“五定”（定任務、定人員、定時間、定經(jīng)費、定獎懲），降低了行政成本，提高了工作效率。

三、抓指導，抓銜接，加強基層組織建設

加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，必須落實到加強基層組織建設上來。要高度重視抓基層、打基礎的工作，建立健全常抓不懈的基層黨建工作機制，切實做到哪里有群眾，哪里就有黨員，哪里有黨員，哪里就有黨組織，哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。

一是建立健全黨組織。根據(jù)全鎮(zhèn)地廣、村大、黨員多的特點，按地域、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)把全鎮(zhèn)××村按照鎮(zhèn)黨委—黨總支—黨支部—黨小

組的組織模式，建立建全了基層組織。黨總支的成立，使鎮(zhèn)與村、村與村上下縱橫，人才、信息等資源得到充分整合，使工作思路、工作方法得到充分交流。不僅使黨建工作有了著力點，也極大地促進了農(nóng)村社會和諧發(fā)展。

二是以支部建設為重點，抓好基層組織建設。第一，是選出一個好支書�！稗r(nóng)民富不富，關鍵看支部；支部強不強，關鍵看支書�！鞭r(nóng)村黨支部書

記是農(nóng)村發(fā)展的“帶頭人”，責任重大�！痢伶�(zhèn)始終堅持以開放的思路選拔人才，不斷拓寬用人渠道，以多種形式選配支部書記。一是從經(jīng)濟能人中選。二是委派鎮(zhèn)干部到農(nóng)村掛職，當好“三員”（指導員、協(xié)調員、督察員），做好“三劑”（潤滑劑、催化劑、粘合劑）。三是從離退歸鄉(xiāng)的老干部、在外工作人員中選任。

第二，是扎實開展“五項工程”。我鎮(zhèn)成立了黨委書記掛帥、副書記主抓、組織辦牽頭的五項工程領導小組，制定了工作目標責任制，并層層分解，督查考核辦督導落實，收到良好效果。

在素質工程中，我們一方面抓了農(nóng)村基層干部的正規(guī)化教育，一方面加強全體鎮(zhèn)村干部的學習培訓。到目前為止，按照素質工程培訓計劃，舉辦了培訓班××期。按時間、按要求完成了班子建設、信訪穩(wěn)定、黨員和入黨積極分子、城鎮(zhèn)建設等方面的培訓任務，培訓人數(shù)××人次，并結合項目建設，組織新安、王子、蒲吾、煙堡等村的干部群眾代表、黨員代表到石家莊三環(huán)閥門有限公司、市高新技術開發(fā)區(qū)、欒城方村等地參觀學習。

在培養(yǎng)工程中，圍繞抓好入黨積極分子、黨員和后備干部隊伍建設，大力實施培養(yǎng)工程。今年培養(yǎng)入黨積極分子××名。

在轉化工程中，年初排查確定了××、××、××、××四個后進黨支部。這四個后進村有的經(jīng)濟條件差，有的工作思路不清，有的兩委關系不和。鎮(zhèn)黨委先后委派了四名掛職干部，并與市、縣駐村干部一起研究制度了治理轉化工作方案，明確了工作任務，規(guī)定每月召開一次工作匯報調度會，全方位了解情況，并利用各自優(yōu)勢，為村里的發(fā)展出謀劃策，解決問題�？h領導××和××分包了后進村，并多次到村調研，指導協(xié)調轉化工作，后進轉化比較明顯：

1、××村：由××和包村的移民局協(xié)調引進資金16萬元，村自籌資金2萬元，全長1600多米的通村路，現(xiàn)已開工，預計9月初完工。

2、××村：包村的縣農(nóng)開辦引進4萬元維修自來水管道，硬化了村內(nèi)街道，改修了通村路。

3、××村：掛職干部引進資金15萬元修通村路一條，并為該村購置了沙發(fā)和桌椅，改善了“兩室”辦公條件。

4、××村：在各級領導的大力支持下，積極跑辦××舊址修復項目。文物收集工作已結束，準備布展部分文物。

通過明思路、謀項目、干實事，使后進黨支部在工作中形成戰(zhàn)斗堡壘，樹立了黨支部的威信，兩委關系、干群關系進一步改善。

在示范工程中，鎮(zhèn)黨委主要抓好先進典型的培育、選樹、推行等環(huán)節(jié)，先后樹立了××生態(tài)文明村典型、××庭院經(jīng)濟典型、××蘆筍種植典型。

第三，支部要認真處理好與村委會的關系。就我鎮(zhèn)而言，支部與村委會的關系是基層組織建設的一項重要內(nèi)容，支部不能處理好與村委會的關系，就等于沒有處理好與人民群眾的關系，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就無從談起。支部要始終處于主動地位，支部必須想方設法主動與村委會處理好關系。

第四，銜接好基層組織與各種協(xié)會之間的關系。我鎮(zhèn)行業(yè)多、協(xié)會多，先后組建了食用菌、大棚菜、蘆筍、水泥、奶業(yè)、養(yǎng)殖等18家協(xié)會，并在各協(xié)會中設立了黨小組，拓寬了組織陣地，使黨組織以協(xié)會為載體，協(xié)會以黨組織為依托。協(xié)會與黨組織互為發(fā)展壯大，使致富能手發(fā)展為黨員，使黨員成為致富能手，這樣，既促進了經(jīng)濟發(fā)展，又加強了基層黨組織。

三、宣傳群眾，引導群眾，教育群眾，依靠群眾

一是提高群眾的覺悟和素質。群眾是真正的英雄，人民群眾是創(chuàng)造歷史的真正動力。黨在農(nóng)村工作的開展最終要通過廣大群眾去落實，并且最終也是為了群眾。群眾的素質高，覺悟高，工作就好開展，群眾素質低，工作就難落實。所以，我們把教育、引導群眾、依靠群眾作為提高執(zhí)政能力的一個切入點來抓。一方面把黨的政策和致富信息送到田間地頭，送到農(nóng)民手中；一方面走出去，請進來，組織群眾，聽專家講課，到外地參觀學習，轉變思路，更新觀念，從而使各項工作順利開展。今年以來，我鎮(zhèn)先后邀請省農(nóng)科院專家巡回講課4場，發(fā)放宣傳材料2萬余份，贈送致富光盤1200張，群眾的法律意識、致富能力顯著增強。

二是健全村民自治組織。真正依法有序地發(fā)揮好群眾的作用，必須健全村民自治組織。除村委會之外，還要推選好村民代表、村民理財小組、村民監(jiān)督小組、紅白理事會等組織，并充分發(fā)揮其作用。讓群眾依法有序地自己決定自己的事，自己辦理自己的事。只有發(fā)動群眾，才能促進工作開展，才能辦成事。

××三期工程中，××村需拆遷安置110戶，征占土地500多畝，全村耕地需要大調換。該村村委會在鎮(zhèn)黨委、政府指導下，嚴格按程序開了村民代表會、小組會、村民大會，逐門逐戶收集意見，充分利用村民自治組織協(xié)調解決群眾的熱點、難點問題，沒有出現(xiàn)一起集體訪、越級訪，確保了電廠三期的按時開工。創(chuàng)下了我縣拆遷安置、征占地之最：時間最短，任務最大，效果最好。

通過加強三個關鍵層次的建設，轉換了工作機制，整合了優(yōu)勢資源，完善了組織體系，凝聚了發(fā)展合力，調動了全鎮(zhèn)黨員干部的工作積極性，農(nóng)村兩委關系更加融洽，基層組織的戰(zhàn)斗力顯著增強，黨的執(zhí)政基礎進一步鞏固，促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

××年××月××日

第三篇：從應對突發(fā)事件來看黨的執(zhí)政能力的提高

毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論

調研論文

論文名稱：從應對突發(fā)事件來看黨的執(zhí)政能力的提高 年級專業(yè)：

學生姓名及學號：

評閱教師：

提交時間：

摘要：

我國是一個突發(fā)事件極多的國家，對于突發(fā)事件的處理可以看出一個黨執(zhí)政能力的高低。通過黨在近二三十年中應對各類突發(fā)事件的措施以及態(tài)度的變化，我們可以看出黨在科學分析形勢和任務、制定執(zhí)政的綱領、路線的能力，堅持執(zhí)政為民、滿足人民群眾利益要求的能力，應對復雜局面、抵御各種風險的能力等執(zhí)政能力方面都有了顯著的提升。

關鍵詞：

黨的執(zhí)政能力突發(fā)事件人民利益

正文：

首先來了解一個概念，什么叫黨的執(zhí)政能力。十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》指出：“黨的執(zhí)政能力，就是當提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經(jīng)濟和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設社會主義現(xiàn)代化國家的本領。”簡單來說，就是黨通過各種措施使國家走向繁榮富強的能力。了解了黨的執(zhí)政能力這個概念，那么黨的執(zhí)政能力又包括哪些方面呢？我們整理出了以下10個方面的內(nèi)容：1、科學分析形勢和任務、制定執(zhí)政的綱領、路線的能力；2、掌握國家政權、保持執(zhí)政黨合法性和執(zhí)政地位的能力；3、駕馭國家機構、協(xié)調各種政權組織相互關系的能力；4、運用國家機器、推動經(jīng)濟和社會發(fā)展進步的能力；5、堅持執(zhí)政為民、滿足人民群眾利益要求的能力；6、整合社會關系、解決社會矛盾、保持社會穩(wěn)定的能力；7、堅持依法治國依法執(zhí)政、建設社會主義法治國家的能力；8、正確處理國際關系、維護國家主權、安全和利益的能力；9、應對復雜局面、抵御各種風險的能力；10、從嚴治黨、拒腐防變、保持執(zhí)政黨自身先進性和生命力的能力。我們組討論的即是從應對突發(fā)事件方面看中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，以小見大。

我國的突發(fā)事件可以分為如下四類：一、安全生產(chǎn)類。二、安全生活類。此類突發(fā)事件中又包括食品衛(wèi)生，火災，水污染，其他危害社會安全的事件等。三、外交事務類。4、自然災害類。

我們先從第四類自然災害說起，看看中國共產(chǎn)黨在這方面的執(zhí)政能力的體現(xiàn)。接下來，我們共同來看一看黨在汶川地震中的表現(xiàn)。汶川大地震是一場中國建國以來破壞性最大、波及范圍最廣的地震災害，也是對中國共產(chǎn)黨和政府以及我國人民的一次嚴峻考驗。在這次大災難中，年輕的中國共產(chǎn)黨向廣大人民交出了一份令人滿意的答卷。黨本著以人為本、身體力行、舉國動員、迅速行動的原則，在災難中形成了巨大的向心力和凝聚力，體現(xiàn)了其高效、強大的執(zhí)政能力。

汶川地震不僅是對中華民族精神和意志的嚴峻挑戰(zhàn)，也是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的巨大考驗。中國共產(chǎn)黨能否第一時間做出反應，能否迅速組織撤離，能否立刻召集救援隊伍，如何對抗?jié)撛诘姆磩觿萘�和分裂主義，種種問題都在考驗著黨執(zhí)政能力的高低。但是中國共產(chǎn)黨并沒有被這次突發(fā)事件搞的不知所措，黨在胡錦濤總書記的帶領下，鎮(zhèn)定自若、運籌帷幄，用睿智和果敢共赴困境抗震救災，并在救災過程中始終貫徹以人為本的思想，把尊重生命、搶救生命作為抗震救災工作的重中之重，寫就了中國人權史上的輝煌紀錄。從高層領導的果斷決策、政府措施的高效運行，到及時通暢的信息披露、舉國動員的生死營救、生命至上的

國家信念，無不闡釋著中國共產(chǎn)黨“生命至上、人民為先”的政治理論，彰顯出一個執(zhí)政黨的成熟與鑒定�？梢哉f，中國共產(chǎn)黨成功地抵制了這場特大災難的考驗，體現(xiàn)出了中國共產(chǎn)黨過人的執(zhí)政能力，體現(xiàn)出了黨的領導下中國軍隊的意志力、戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)出了黨的領導下中華民族的凝聚力。尊重生命、以人為本的執(zhí)政理念，在抗震救災的過程中得到了升華。

從這次突發(fā)事件——汶川大地震中，我們看到了黨逐步提高的抗震救災能力，看到了黨“尊重生命，以人為本”的關懷及始終貫徹這一方針并落實到實處的決心，這些都是黨的執(zhí)政能力提升的表現(xiàn)，“水能載舟，亦能覆舟”，只有真正把人民當作重中之重，做廣大人民心中熱愛的中國共產(chǎn)黨，才可以得到人民的支持，才可以使黨的根基更加穩(wěn)固，才可以帶領齊心協(xié)力的中國人走向繁榮富強。

接下來，我們再看一下黨對于安全生活類突發(fā)事件的應對措施及執(zhí)政能力。201*年的非典，對于中國來說無異于一場大風暴，迅速席卷全國。面對突如其來的疫情，共產(chǎn)黨又一次讓我們看到了其非凡的號召和組織能力，看到黨在人民心目中的光輝形象，看到中華民族發(fā)展和騰飛的希望所在。

在這次突發(fā)事件中，我們看到了中國共產(chǎn)黨強大的號召和組織能力。黨不僅是“三個代表”的提倡者，更是“三個代表”的忠實實踐者。黨始終以人民群眾的利益為重，歷史一次又一次的證明了這一點。這次抗擊非典讓我們看到了黨駕馭全局的組織能力。疫情發(fā)生后，黨處驚不亂，積極應對，在短短幾天的時間里就組織起了“橫向到邊，縱向到底”的非典防御網(wǎng)，迅速控制了疫情。

在這次突發(fā)事件中，我們還看到了黨領導人的處驚不亂、措施得當。疫情發(fā)生后，中央政府首先從人民對黨的信任入手，毫不留情的撤換了防止非典工作不利的高級領導。僅這一點，就讓廣大人民佩服不已。它不但使各級政府看到了問題的嚴重性，看到了中央政府的決心，更使人民群眾看到了抗擊非典的希望。第二，中央政府敏銳的看到，醫(yī)務工作者是這場戰(zhàn)斗的主力，調動醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的積極主動性是當務之急。為此，黨及時鼓舞醫(yī)務工作者，充分調動醫(yī)務工作者的積極性，激勵他們一批又一批義無反顧地奔往斗爭前線。這些措施卓有成效的團結了人民，凝聚了忍心，戰(zhàn)勝了恐懼。黨的高超的執(zhí)政能力于此可見一斑。

綜合近二三十年來中國重大突發(fā)事件來看，其出現(xiàn)呈現(xiàn)出如下的特點：第一、經(jīng)濟危害性越來越大。以自然災害為例，1980年代損失690億元，1990年代為1000億元，而201*年一年就造成了201*億元的經(jīng)濟損失。第二、群體性事件呈持續(xù)增長的趨勢。據(jù)調查，我國上訪事件呈逐年增多趨勢，若上訪事件得不到很好的處理，就會成為一些危害社會穩(wěn)定的導火線。有的上方本身就是一場突發(fā)事件，尤其是那些由低往高的上訪往往本身就是突發(fā)事件。第三、涉及邊疆穩(wěn)定、部分地區(qū)民族關系的突發(fā)事件有明顯上升的趨勢。改革開放前，由于社會控制的嚴密及外交的相對封閉，邊疆地區(qū)一直比較穩(wěn)定。但在改革開放后，由于國內(nèi)外一些敵對勢力支持，使得民族分裂勢力猖獗起來，這方面的突發(fā)事件明顯增加。

中國共產(chǎn)黨在近二三十年來對于突發(fā)事件的應對方法也在不斷的改善和提高。首先表現(xiàn)在對于突發(fā)事件的應對中，制度化的趨向越來越明顯。在早期，黨對于突發(fā)事件的重視程度還沒有上升到一定的階段，對防御機制的認識處于頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳的水平，而對善后事宜考慮的很多。而現(xiàn)在，黨已經(jīng)從制度上、技術上尋找出正確應對突發(fā)事件的辦法和措施，越來越強調盡可能運用法律手段加以解決，對突發(fā)事件責任人的問責制越來越完善。其次表現(xiàn)在對于突發(fā)事件的消息、過程越來越透明化、公開化。這也是以人為本的一種體現(xiàn)，人民本就享有對事件的知情權，隱瞞不報本就是對人民權力的蔑視，黨越來越重視到這一點的重要性，因此也制定了這方面的相關法律來保障人民的權益。最后是黨越來越融入國際化的潮流。黨突破了家丑不可外揚的舊觀念，使突發(fā)事件允許別人知曉、參與處理。唐山大地震時，我們謝絕了國際上一切國家的援助，強調中國要獨立自主地救援。而現(xiàn)在的汶川地震，黨能從容地接受來自各國的援助，都體現(xiàn)了黨不斷前進的步伐。

通過對黨應對突發(fā)事件的方面來看黨的執(zhí)政能力的變化，所謂以小見大，我們可以看出中國共產(chǎn)黨是一個用于追求真理、修正錯誤、善于總結經(jīng)驗、不斷提高自己的黨。中國共產(chǎn)黨始終在探索怎樣建設黨以及建設成什么樣的黨，積累成功經(jīng)驗和失敗教訓，不斷提高黨的執(zhí)政能力，為黨和國家的未來努力奮斗。

參考文獻：

改革開放以來中國共產(chǎn)黨應對重大突發(fā)事件的歷史變遷——程美東

從抗擊“非典”看黨的組織和領導能力——李玉俠

從汶川地震看中國共產(chǎn)黨

第四篇：我生活在挑戰(zhàn)中2

2、分析滿分作文的秘訣。

⑴考題回放 閱讀下面材料，以我生活在--------中“為題寫一篇文章。

如果一個小孩生活在恐懼中，那么他就學會了憂慮;

如果一個孩子生活在諷刺中，那么他就學會了自卑;

如果一個孩子生活在鼓勵中，那么他就學會了自信;

如果一個孩子生活在真誠中，那么他就學會了平靜地生活。 要求：①從所給的材料中選擇一個加點的詞或另選一個更適合你自身情況的詞，填在橫線上，然后作文;②文體不限;③500字以上;④文中不得出現(xiàn)真實的校名、地名、人名。

滿分作文

我生活在挑戰(zhàn)中

“故天將降大任于是人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其(推薦打開范文網(wǎng)www.hmlawpc.com)體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，曾益其所不能�！蔽乙恢毕嘈�，人的生存是為了接受各種各樣的挑戰(zhàn)，攻克各式各樣的難題。這樣才會不斷豐富自己的閱歷，增長自己的才干，甚至于完善自己。所以我們要接受不同的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)自卑。人往往容易自卑，一自卑，就會阻礙我們通向成功的道路，所以我們要挑戰(zhàn)自卑，隨時隨地告訴自己“我能行”。愛迪生從自卑成長，成為一位“發(fā)明大王”;而張海迪如果因為身體殘疾而自卑，那么中國就少了以為好作家、好翻譯家。

挑戰(zhàn)懶惰。懶惰是人的天性�！皶�山有路勤為徑，學海無涯苦作舟�！笨梢娨�登上知識的高峰和成功的彼岸，必須挑戰(zhàn)懶惰，才能讓我們以最好的態(tài)度直面困難。 挑戰(zhàn)嫉妒心。嫉妒是拿別人的快樂來懲罰自己。我們不能像周瑜一樣因為嫉妒而發(fā)出“既生瑜，何生亮”的慨嘆。我們要像自己的對手學習，并以此為目標，不斷超越自己。

挑戰(zhàn)貪念�！柏潯笔侨f惡之本。多少名人自毀前程，多少前途無量的高官落馬，大多是因為它。人要學會知足，知足常樂。

我們挑戰(zhàn)，從自己開始。自己的自滿情緒、驕傲心理、自卑??都是成功的絆腳石。像古人一樣懸梁刺股般的磨練自己。因為只有自己打敗自己，才有資格去挑戰(zhàn)別人。生活處處有挑戰(zhàn)，要創(chuàng)造自己的生活，實現(xiàn)自己的理想，我們就要隨時接受挑戰(zhàn)，在挑戰(zhàn)中成長、成熟。挑戰(zhàn)，讓我們更自信，更有能力，更加堅強。 滿分解秘：

滿分點：①小作者通過舉例、對比、引用等多種論證方法的綜合遇難用，十分清晰地表達了文章的主旨。②文章層次感強，思路清晰。文章共六段，首先提出論點，領起下文;末段總結全文，揭示挑戰(zhàn)的意義;中間四段從四個角度分層論述了挑戰(zhàn)的四種對象，這四個排比層次井然，讀來清爽怡人。

借鑒點：情理交融可以說是議論文的一種極高的境界，仔細體會文章如何將個人的感情與領悟傳遞給讀者，對我們的寫作應該有所幫助。

第五篇：如何提高黨的執(zhí)政能力

（一）確立科學的執(zhí)政理念，增強執(zhí)政意識是加強執(zhí)政能力建設的基礎和前提

作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨必須首先確立科學的執(zhí)政理念，即圍繞執(zhí)政能力加強黨的建設。具體地說，就是要形成以鞏固執(zhí)政地位為目標，以密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，以黨的執(zhí)政能力建設為重點的執(zhí)政黨建設新思路，從根本上改變目前黨的建設在很大程度上帶有盲目性和隨意性的傾向。通過加強執(zhí)政能力建設，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；不斷鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，保持黨同人民群眾的緊密聯(lián)系，真正使我們黨能夠在應對國內(nèi)外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨和堅強的領導核心。確立科學的執(zhí)政理念，當前應努力樹立三種科學的理念：一是執(zhí)政為民的理念，要心懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事，善謀富民之策，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；二是發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務的理念，必須始終把促進發(fā)展作為第一位的任務，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展；三是依法執(zhí)政的理念，堅持有法可依，有法必依，在依法執(zhí)政中實現(xiàn)黨對國家和社會的領導。只有樹立了這三種執(zhí)政理念并切實遵照實行，才能有效地解決“為誰掌權、掌權干什么、怎樣掌好權用好權”的問題。

執(zhí)政意識是黨在執(zhí)政以后對自身狀況、客觀條件、歷史責任、奮斗目標，以及面臨的挑戰(zhàn)和機遇的一種深層次認識。增強執(zhí)政意識，主要包括發(fā)展意識、法治意識、創(chuàng)新意識、公仆意識、基礎意識、憂患意識等。從目前黨內(nèi)狀況看，在黨員隊伍和干部隊伍中正在逐漸滋長著一種麻痹懈怠、貪圖安逸的心理，缺乏長期執(zhí)政的憂患意識，對黨內(nèi)存在問題的危害性和執(zhí)政黨的自身改革缺乏應有的認識，執(zhí)政意識淡薄的問題突出存在。為此，必須采取有效措施，強化執(zhí)政黨黨員和各級領導干部的執(zhí)政意識。只有具有了強烈的執(zhí)政意識，黨的建設才能立足于現(xiàn)實，著眼于發(fā)展，尋找執(zhí)政黨自身狀況和執(zhí)政黨地位之間所存在的差距，適應歷史發(fā)展和社會進步對自己提出的新要求，以改革的精神推進黨的建設，從而不斷提高執(zhí)政能力，增強執(zhí)政基礎，鞏固執(zhí)政地位。

（二）增強“五種能力”是加強執(zhí)政能力建設的關鍵

1、不斷提高科學判斷形勢的能力。正確認識和科學判斷形勢，始終是我們黨制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策的基本依據(jù)，是提高黨的執(zhí)政能力的首要任務。科學判斷形勢，必須用馬克思主義的寬廣眼界全面觀察和審視世界，更深刻、更全面地認識當代中國和外部世界，更主動、更自覺地掌握自己的發(fā)展命運；科學判斷形勢，必須正確把握時代發(fā)展的新趨勢，敏銳地把握世界經(jīng)濟政治發(fā)展的大趨勢，緊跟世界發(fā)展的新形勢，努力在激烈的國際競爭中爭取主動，立于不敗之地；科學判斷形勢，必須善于進行理論思維和戰(zhàn)略思維，在國內(nèi)外發(fā)展大背景、大趨勢下，高起點、高水平地把握全局，謀劃未來，開拓前進。

2、不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟是我們黨的歷史的選擇，并經(jīng)過艱辛的探索和努力，實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的巨大轉變。然而，我們對市場經(jīng)濟的特點及其發(fā)展規(guī)律的認識還不深刻，對如何駕馭市場經(jīng)濟的復雜局面缺乏經(jīng)驗。堅持黨的基本路線，必須不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。一要善于學習和把握市場經(jīng)濟的特點和市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)律，自覺按照客觀規(guī)律辦事；二要善于抓住機遇，發(fā)展自己，不斷增強在國內(nèi)外市場中的競爭力；三要善于用發(fā)展的辦法解決改革和建設實踐中出現(xiàn)的新問題，不斷增強我國的綜合國力和民族凝聚力，及時化解各種矛盾，有效解決各種問題。

3、不斷提高應對復雜局面的能力。當今世界復雜多變，來自經(jīng)濟的、政治的、社會的、文化的以及自然界的挑戰(zhàn)和考驗接連不斷。作為一個執(zhí)政黨，必須具有豐富的政治經(jīng)驗，從容應對各種復雜局面：一方面，要善于應對國際上的各種復雜局面和風險，要始終堅持以國家和民族利益為重，采取更加靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術，努力爭取更加有利的國際環(huán)境，集中力量辦好自己的事；另一方面，要正確認識和處理各種社會矛盾，善于協(xié)調不同群眾之間的關系。要認真分析新形勢下人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)形式、特點和發(fā)展趨勢，高度重視和保障困難群眾的基本生活，積極幫助他們解決就業(yè)問題和改善生活條件，以充分調動一切積極因素，形成戰(zhàn)勝各種困難和風險的強大合力。全黨必須在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致，堅持民主集中制，嚴肅黨的紀律，維護黨的集中統(tǒng)一，不斷提高黨的戰(zhàn)斗力。

4、不斷提高依法執(zhí)政的能力。依法執(zhí)政，首先是指我們黨的執(zhí)政地位是在領導中國人民進行革命、建設和改革的長期實踐中形成的，是歷史的選擇，是法律的明文規(guī)定和黨章的明確要求，具有充分的法理依據(jù)；其次是指黨的領導要靠執(zhí)政來體現(xiàn)，我們必須不斷強化執(zhí)政意識，提高執(zhí)政本領。同時，依法執(zhí)政又是依法治國的題中應有之義，依法治國必然要求依法執(zhí)政。我們黨依法執(zhí)政的能力決定了依法治國的成效，反過來，依法治國的效果又是對黨依法執(zhí)政能力的檢驗。提高依法執(zhí)政的能力，必須增強法制觀念，必須善于把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統(tǒng)一起來，必須進一步改革和完善黨的執(zhí)政方式。

5、不斷提高總攬全局的能力�！安恢\全局者不足以謀一域”�？倲埲�局，是由我們黨的執(zhí)政地位所決定的。不斷提高總攬全局的能力，是我們黨團結和帶領全國各族人民全面推進中國特色社會主義事業(yè)的客觀要求。我們黨是建設中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，必須善于“總攬全局、協(xié)調各方”，充分發(fā)揮黨的領導核心作用。無論遇到什么情況，都能堅定不移貫徹黨的基本路線和方針政策，集中精力研究帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題。執(zhí)政黨要善于總攬而不包攬，通過建設健全科學化、規(guī)范化、制度化的機制，規(guī)范同人大、政府、政協(xié)和人民團體的關系，支持各方積極主動、獨立負責、協(xié)調一致的工作；善于處理眼前與長遠、局部與全局的關系，把本地區(qū)本部門的發(fā)展置于國際國內(nèi)發(fā)展的大局中來思考，結合實際創(chuàng)造性地開展工作。

（三）建設一支精干的高素質的干部隊伍，是加強執(zhí)政能力建設的長遠之計

黨的執(zhí)政能力建設問題，說到底是領導干部隊伍建設的問題。加強干部隊伍建設，造就一支高素質的、精干的干部隊伍，把德才兼?zhèn)�、出類拔萃之才選拔到各級領導班子中去，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導層，是我們黨執(zhí)政能力不斷增強的組織保證，是黨的執(zhí)政能力建設的長遠之計。建設高素質的干部隊伍，要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t。領導干部要有堅定信念，有公正之心，有世界眼光，有辯證思維，有創(chuàng)新精神，有實干作風。

（四）加強黨的領導體制和工作機制建設是加強執(zhí)政能力建設的當務之急

對于黨的執(zhí)政能力建設來說，體制和機制建設更具根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。在實踐中我們看到，黨的組織結構和運作是否合理，黨的體制、機制是否科學，極大地影響著整個黨的執(zhí)政能力，影響著黨的執(zhí)政功能的實現(xiàn)程度。體制和機制缺乏科學性，黨的執(zhí)政能力就體現(xiàn)不出來，就會妨礙黨內(nèi)資源的優(yōu)化配置，降低執(zhí)政效率，引發(fā)執(zhí)政活動中不必要的扯皮和摩擦，從而加大執(zhí)政的成本。因此，改革和完善黨的領導體制和工作機制，這是加強黨的執(zhí)政能力建設的當務之急。

1、建立適應現(xiàn)代社會發(fā)展需要的科學的領導體制和工作機制，逐步改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，使上層建筑更能適應社會主義經(jīng)濟基礎的發(fā)展。加強執(zhí)政能力建設，必須按照依法治國和依法執(zhí)政的原則，改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式、領導體制和工作機制,以法律、法規(guī)和制度的形式明確黨和人大、政府以及各種社會經(jīng)濟、文化組織的關系，使黨的領導走上科學化、法制化的軌道。提高黨的執(zhí)政效率，是改革和完善黨的領導體制和工作機制的一個目標，也是黨的執(zhí)政能力建設的一個目標。對我們黨能不能長期執(zhí)政，關鍵要看黨是否富有成效地推動中國先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展，為中國最廣大人民謀取根本利益。如果體制和機制的運轉缺乏效率，事倍功半，勞民傷財，黨的執(zhí)政能力也會大打折扣。

2、必須建立一個黨和國家若干重大決策的支撐和監(jiān)督系統(tǒng)，從機制上確保黨的路線、方針和政策的正確性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，盡可能減少決策性失誤，并從源頭上遏制腐敗。必須按照黨的十六大提出的要求，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權力的監(jiān)督，形成一種以法制權、以權制權的執(zhí)政黨權力監(jiān)督體系，使黨員干部的權力以及黨的各級組織受到有效的監(jiān)督和制約。

3、繼續(xù)深化干部人事制度改革，形成科學的干部選拔任用機制。

廣大黨員干部的素質如何，能否正確貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，很大程度上決定著黨的領導水平和執(zhí)政水平。提高廣大黨員干部的素質，首先要抓好主要領導干部這一“龍頭”。要特別重視加強各級領導班子和黨員干部隊伍建設，通過繼續(xù)深化干部人事制度改革，創(chuàng)新黨內(nèi)選舉制度，適當引入競爭機制，把社會上

的優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來，把黨內(nèi)優(yōu)秀人才推舉到黨的各級領導層。同時抓好基層黨員干部這一“細胞”。要不斷深化干部人事制度改革，形成科學的干部選拔任用機制，為增強黨的執(zhí)政能力提供堅實的組織保障。

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