第一篇：在全鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作動員大會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，今年6月份全鎮(zhèn)14個村村民委員會任期屆滿，都要進(jìn)行新一輪的換屆選舉。這項工作既是市委、市府和市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)部署的一項全市中心任務(wù)，也是對我鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)水平、組織協(xié)調(diào)、執(zhí)政能力等各個方面一次綜合性、全方位的檢驗，再加上這次換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高、影響大，工作做得好不好、細(xì)不細(xì)、成功不成功，將直接影響到我鎮(zhèn)的整體形象，所以我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，對工作抱有極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，圓滿完成這次換屆選舉任務(wù)，決不辜負(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對我們的期望。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府意見，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，就做好第七屆村民委員會換屆選舉工作講三個問題：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強搞好村委會換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

這次村委會換屆選舉，是進(jìn)一步完善農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)基層民主政治，深化“平安掌起”創(chuàng)建活動的一項重要內(nèi)容，更是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，因此，搞好這次村委會換屆選舉工作有著十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

（一）要深刻認(rèn)識搞好村委會換屆選舉工作的重要性

當(dāng)前，我們村級班子和村干部處在農(nóng)村的第一線，在農(nóng)村社會和經(jīng)濟發(fā)展中的地位十分重要，關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，更影響到全鎮(zhèn)的整體工作格局，因此，要加快推動村乃至整個鎮(zhèn)的發(fā)展步伐，關(guān)鍵在于加強村級班子建設(shè)。因而，搞好這次村委會換屆選舉，是選好配強村委會班子，增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力的有力舉措，有利于調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展。從另一方面講，依法進(jìn)行村委會換屆選舉，是實現(xiàn)村民自治的重要環(huán)節(jié)，是社會主義民主在農(nóng)村最廣泛的實踐形式之一，其核心就是要真正體現(xiàn)群眾的意愿，這是社會主義民主政治建設(shè)的需要，也是村民參與村內(nèi)事務(wù)的重要途徑，我們要把這次選舉工作作為廣大村民接受社會主義民主法制教育的一次重要機會，進(jìn)一步健全民主選舉制度，完善民主決策機制，疏通民主監(jiān)督渠道，扎實推進(jìn)農(nóng)村“四個民主”建設(shè)進(jìn)程。

（二）要切實擔(dān)負(fù)起搞好村委會換屆選舉工作的重任

這次換屆選舉工作，是我們進(jìn)一步加強村級組織建設(shè)的一個契機，也是我們在新時期下加強農(nóng)村工作的新起點，同時，換屆選舉工作也是當(dāng)前鎮(zhèn)黨委、政府最重要的中心工作。在座的各位，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的主要力量，也是我們搞好這次換屆選舉工作的主力軍，我們許多同志都參與了上屆村委會換屆選舉工作，對換屆選舉的程序和業(yè)務(wù)比較熟悉，尤其是我們村干部，長期在農(nóng)村一線工作，情況更加了解，人員更加熟悉，底子更加清楚，更要在換屆選舉工作中發(fā)揮積極的作用，要切實增強搞好換屆選舉工作的責(zé)任感，積極投入和參與到此項工作中去，要多出謀劃策，出好點子，積極配合好鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，共同把我鎮(zhèn)的村民委員會換屆選舉工作做好。

（三）要對當(dāng)前的選舉工作形勢有清醒的認(rèn)識

應(yīng)該說，我鎮(zhèn)的村級班子經(jīng)過并村后四年來的磨合，整體素質(zhì)都比較高，特別是經(jīng)過去年的村黨組織和經(jīng)濟合作社換屆及上屆的村委會換屆，各村黨員群眾對并村后的新村班子都有較高的認(rèn)同度。從我們對村級班子考察的情況看，群眾對絕大多數(shù)村干部的工作比較滿意，在去年的村兩套班子換屆選舉中，各村都較為圓滿地完成選舉任務(wù)。這些都為我們這次村委會換屆選舉工作的圓滿完成奠定了堅實的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。但是，從現(xiàn)實情況看，這次村委會換屆選舉工作與以往的換屆選舉工作相比，面臨著許多新情況、新問題：一是行政區(qū)域的調(diào)整合并，雖已有四年，但部分干部群眾的小區(qū)域概念仍較濃，相知程度有距離，加上規(guī)模大、人員多，村民選舉大會難以組織；與此同時，伴隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)的農(nóng)村社會發(fā)生了深刻的變化，大批農(nóng)民涌入城市(推薦打開范文網(wǎng)www.hmlawpc.com查看)問題，一旦發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為，及時組織力量，查清事實，果斷處理，決不姑息遷就，特別是對那些拉幫結(jié)派，拉票賄選，誣蔑他人的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決查處，造成嚴(yán)重后果的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對觸犯法律的還要依法懲處，努力為換屆選舉工作創(chuàng)造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保換屆選舉公正有序進(jìn)行。

同志們，全鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作已經(jīng)正式拉開了序幕，這是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，也是市委、市政府交給我們的一項光榮而艱巨的政治任務(wù)，讓我們在法律法規(guī)的正確指引下，以更加高昂的斗志、更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，團結(jié)一致，扎實工作，全身心地投入到這項光榮而艱巨的工作中去，堅決確保村委會換屆選舉工作的圓滿完成。

第二篇：在全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動員會上的講話

在全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動員會上的講

話

同志們：

這次全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作會議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的，主要任務(wù)是，按照縣委、縣政府的要求，啟動我鎮(zhèn)的村“兩委”換屆選舉工作。根據(jù)市有關(guān)文件精神要求及鎮(zhèn)黨委政府研究的意見，我講以下幾個方面的問題。

一、摸清底子，全面掌握各種情況。作為村“兩委”班子換屆選舉這項工作來講，既是推進(jìn)農(nóng)村各項工作開展的基礎(chǔ)，也是確保農(nóng)村社會穩(wěn)定的保證，在這方面我們大家都不要有任何的輕視思想，平時工作開展中因我們村干部工作的不到位產(chǎn)生的一些矛盾、對一些工作、事物理解、認(rèn)知的分分歧、個人糾紛、家族矛盾等這些都有可能在換屆中爆發(fā)。從現(xiàn)在開始，不論是換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，還是管區(qū)書記、包村人員以及我們在職各位村干部，都要真正的坐下來，認(rèn)真細(xì)致的對本管區(qū)、本村、本自然村的一些情況進(jìn)行認(rèn)真分析、認(rèn)真研究，必須要做到心中有數(shù)，在這次換屆選舉工作中，只要是因前期摸排工作不到們出現(xiàn)問題，黨委政府堅決追究 1

有關(guān)人員的責(zé)任，管區(qū)書記你在黨委擴大會上作出檢討、說明情況，包村人員你在全體鎮(zhèn)干部大會上作出檢討說明情況，村支部書記、村負(fù)責(zé)人你在全體鎮(zhèn)村干部大會上作出檢討說明情況。在這方面我不想過多的講，因為其中的利害關(guān)系，大家伙可能比我還要清楚，必須要全面作好，這是死命令。

二、把握好正確輿論宣傳導(dǎo)向。對于換屆期間的宣傳工作，要注重把握導(dǎo)向，緊緊圍繞有利于穩(wěn)定抓好宣傳，圍繞有利于選配村“兩委”班子抓好宣傳，要把握好宣傳的分寸，既要讓群眾對這個事有一個清楚的了解，更要讓群眾對這個事有一個正確理解，不要因咱們的宣傳把握不好，導(dǎo)致群眾或者是個別人對這個事過分的關(guān)注、過分的熱心，我給咱大家說，誰在這個事上把握不好，到時候誰那個村的工作就難做，甚至有可能出現(xiàn)一些意想不到的問題和情況，所以說怎么宣傳、怎么把握，各位每個人都要做到心中有數(shù)，每個村班子成員必須做到心中。

三、嚴(yán)格程序操作。換屆選舉是一項程序性很強的工作。嚴(yán)格依照法定程序開展工作，是順利進(jìn)行換屆選舉的基本保障。從以往的情況看，我們鎮(zhèn)在換屆選舉方面雖然沒出過什么問題，但有個別村也是沒少費了腦筋的，是誰你們心中有數(shù)，一些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，我們一定要堅持依法操作，嚴(yán)格按程

序進(jìn)行，不要以我們個人的想法、意志為轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在群眾的法律意識明顯增強，特別是我們城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾更是懂得很多，我們稍有不慎都會滿盤皆輸。各位大家要學(xué)會在政策的要求、在程序的框框內(nèi)，結(jié)合咱們自身實際，開展好工作，在政策、程序框框內(nèi)，多想想辦法，也是能操作好的，不要圖省事去超出政策、超出程序辦事，那是不合法的。在嚴(yán)格程序操作方面，領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員要切實把握好，各管區(qū)書記、包村人員要操作好，我們?nèi)R河鎮(zhèn)在這次換屆選舉中決不允許任何一個村出問題、有情況，必須想盡一切辦法確保這次換屆圓滿、順利進(jìn)行。

四、工作紀(jì)律。

一是鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員必須嚴(yán)格程序操作，認(rèn)真把握確保不出問題。

二是村支部書記、負(fù)責(zé)人必須全面把握本村情況，認(rèn)真作好工作。要從講政治的高度去做好工作，必須無條件的確保本村不出問題。

三是其他村隊干部要始終以全村換屆選舉的大局為重，始終以這一中心為出發(fā)點，緊緊圍繞如何搞好兩委換屆選舉做好工作，必須無條件做到多從工作大局出發(fā)作宣傳、作工作，不利于選舉話堅決不說，不利于選舉的事堅決不做，這是一條的鐵的紀(jì)律、是高壓線。在這次換屆選舉中，我只要

發(fā)現(xiàn)誰不與黨委政府保持高度一致，誰在下面有出格的地方，甚至說你個別人有那種小想法、小九九，我在這里提前聲明，只要發(fā)現(xiàn)一個，堅決處理一個，這種人決不允許存在于我們的村隊干部隊伍中。在這方面，你支部書記、村負(fù)責(zé)人也是一個班長，你的人員出問題，你也有推脫不開的責(zé)任，只要他出了問題，我也饒不了你，因為這說明你平時掌握情況不細(xì)，你沒有領(lǐng)導(dǎo)好他們、沒有引導(dǎo)好他們。

總之，在這次換屆選舉中，我們?nèi)��?zhèn)上下要共同努力，上下一盤棋，團結(jié)一致，認(rèn)真、全面的搞好這次村兩委換屆選舉工作，確保不出問題。

第三篇：在全鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作動員會上的講話

在全鎮(zhèn)201*年村“兩委”換屆選舉工作動員會上的講話××鎮(zhèn)黨委×××

（201*年5月30日）

同志們：我鎮(zhèn)村黨組織和第四屆村民委員會（以下簡稱村“兩委”）將于201*年上半年任期屆滿，需依法依規(guī)進(jìn)行換屆選舉。這次全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動員會議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是以中國特色

社會主義理論體系為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關(guān)于做好201*年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和《關(guān)于做好201*年全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》，切實搞好我鎮(zhèn)村黨組織和第五屆村民委員會換屆選舉工作，選好配強村黨組織和村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子，加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，鞏固基層組織和政權(quán)建設(shè)，為構(gòu)建和諧、平安天平、全面建設(shè)小康社會提供有力保障。鎮(zhèn)黨委、政府對搞好村“兩委”換屆選舉工作十分重視，成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，制定了《××鎮(zhèn)201*年村“兩委”換屆選舉工作方案（初稿）》，希各村、鎮(zhèn)直單位高度重視,精心組織，狠抓落實，確保今年村“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)、按時按質(zhì)圓滿完成。下面，我就如何做好我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

村黨組織是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是團結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。村民委員會是村民自治組織，是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)。村“兩委”換屆選舉，是城鄉(xiāng)基層民主政治生活中的一件大事。做好“兩委”換屆工作，選好配強“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，是進(jìn)一步加強以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。各村、鎮(zhèn)直單位要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)平安和諧新天平的高度出發(fā)，切實把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關(guān)于“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來，切實增強做好“兩委”換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。

第一，做好村“兩委”換屆選舉，是改善我鎮(zhèn)村級“兩委”班子現(xiàn)狀的迫切需要。村、社區(qū)“兩委”班子是領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)基層各項事業(yè)的核心力量，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。發(fā)展城鄉(xiāng)基層經(jīng)濟、政治、文化事業(yè)，實現(xiàn)全面小康社會，需要堅強有力的基層組織和帶頭人。近幾年來，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作取得較好的成效，村、社區(qū)“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強。但是，我們必須清楚地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，特別是村“兩委”班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨，有的村級領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強；一些貧困村村級集體經(jīng)濟薄弱，條件差，待遇低，村干部職位缺乏吸引力；一些村基層組織思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊，不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求；部分農(nóng)村青年人外出務(wù)工較多，干部年齡老化，后繼乏人等問題比較突出。搞好“兩委”換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強的人才進(jìn)入“兩委”班子，使“兩委”班子成為引領(lǐng)村（居）民群眾依法治事、勤勞致富的堅強集體，為擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體提供堅強的組織保證。

第二，做好村“兩委”換屆選舉，是加強城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)的重大實踐。實踐證明，在村（居）民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實處，廣大人民群眾的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。因此，必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護(hù)好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，通過“兩委聯(lián)動、公推直選”的方式切實把“兩委”班子選好配強。要以此為契機，健全以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村（居）民自治運行機制，通過自我薦評、群眾相評、組織考評、公開競評等方式落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要通過換屆選舉，進(jìn)一步擴大城鄉(xiāng)基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重基層群眾的民主權(quán)利，增強村（居）民當(dāng)家作主的責(zé)任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動基層人民民主，充分調(diào)動基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動性，使城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)得到加強。

第三，做好村“兩委”換屆選舉，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的重要舉措。十七大報告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。近年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的各項重大方針政策和決策部署，注重發(fā)揮村“兩委”班子

和黨員隊伍的積極作用，切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強農(nóng)惠農(nóng)政策體系建設(shè)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，扎實開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好態(tài)勢。但也要看到，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收緩慢等問題仍然比較突出，農(nóng)民收入仍低于全縣平均水平。因此，當(dāng)前城鄉(xiāng)基層社會發(fā)展

和穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。城鄉(xiāng)基層選準(zhǔn)選好一個班子，尤其是黨組織書記，各項工作就能得到有效開展，城鄉(xiāng)基層社會發(fā)展和穩(wěn)定就有了保障。反之，各項工作就難以推進(jìn)，甚至還會引發(fā)矛盾和問題。因此，我們必須高度重視城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，切實抓好村“兩委”換屆選舉工作，通過依法依規(guī)民主選舉，規(guī)范用人機制和約束監(jiān)督機制，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和辦事效率的題高，使大量矛盾化解在基層，大量問題解決在基層，促進(jìn)基層的和諧穩(wěn)定。

第四，做好村“兩委”換屆選舉，是提高城鄉(xiāng)基層社會管理水平的客觀要求。隨著社會管理體制和行政管理體制改革的深化，社會管理重心的下沉，基層“兩委”的工作任務(wù)越來越重，不僅承擔(dān)著發(fā)展本地經(jīng)濟的功能，還承擔(dān)著基層社會管理、化解社會矛盾、實行村（居）民自治等方面的功能。從某種意義上講，能否有一個堅強有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，直接關(guān)系到黨和國家各項方針政策及各項工作任務(wù)能否在基層得到有效落實、城鄉(xiāng)經(jīng)濟能否發(fā)展，關(guān)系到基層社會能否長治久安，關(guān)系到廣大村（居）民能否有一個良好的社會環(huán)境和生活環(huán)境。做好“兩委”換屆選舉工作，將一大批群眾滿意、能力突出、上級黨組織放心的人選入村、社區(qū)黨組織和村（居）委會，有利于加強黨對城鄉(xiāng)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高基層社會管理與服務(wù)水平，更好為群眾服務(wù)，進(jìn)一步提高我區(qū)基層社會管理與公共服務(wù)水平。

第五，做好村“兩委”換屆選舉，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織保證。這次換屆后，新一屆村“兩委”班子任期的三年，是我鎮(zhèn)構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵的三年。從一定意義上講，村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子能否選好配強，是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會能否實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟有了新的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展條件有了新的改善，但是，我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵仍然是加快經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村任重而道遠(yuǎn)。要通過換屆，優(yōu)化、配強村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為政治上堅定、工作上能戰(zhàn)斗、作風(fēng)上特別扎實的領(lǐng)導(dǎo)集體，團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。要通過換屆，實行“一肩挑”和交叉任職，更好地理順“兩委”關(guān)系，進(jìn)一步增強班子團結(jié)，以農(nóng)村“兩委”班子的和諧促進(jìn)農(nóng)村和諧，以村黨組織為核心的基層組織的和諧促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧。

二、把握重點，嚴(yán)格程序，扎實推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作

“兩委”換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。要求我們善于把握重點，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，保證換屆選舉工作每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，切實把工作做實做細(xì)，確保黨員群眾參與率和選舉的成功率，使整個換屆選舉工作在今年7月底前全面完成。具體來說，要做到以下幾點：

（一）做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，把握工作主動權(quán)。實踐證明，準(zhǔn)備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現(xiàn)這樣那樣的問題，多數(shù)與準(zhǔn)備不充分、考慮不細(xì)致、工作不扎實有關(guān)。為此，必須認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強工作預(yù)見性，掌握工作主動權(quán)。

一要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作。換屆選舉前，要組織專門力量，深入襯屯、社區(qū)和農(nóng)戶，逐一了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選、群眾的思想動態(tài)和社會矛盾等情況。要通過走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測評等形式，特別是要借助召開“兩推”大會和考察支部成員候選人初步人選的機會，進(jìn)一步對每個班子和干部進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的考察，主要看班子的強弱，看班子成員威信的高低；預(yù)測哪些人能選上，哪些人選不上；看哪個村還沒有合適人選。對這些情況一定要摸清，進(jìn)行準(zhǔn)確的分析評價，排出一、二、三類村，制定出一個詳細(xì)的方案。對一些軟弱渙散的支部班子，要及時進(jìn)行整頓：對治安狀況混亂、宗族派性嚴(yán)重的村，要派工作組限期整頓；對確無合適人選的村，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從機關(guān)中選派優(yōu)秀青年黨員干部任職或掛職。

二要加強骨干培訓(xùn)，確保指導(dǎo)有力。要通過有重點、有針對性的培訓(xùn)工作，引導(dǎo)有關(guān)人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處置突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力。今天鎮(zhèn)黨委借這個機會對各村及鎮(zhèn)直單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)。會后，各村也要及時組織有關(guān)人員進(jìn)行動員培訓(xùn)，保證骨干力量在換屆選舉工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

三要引導(dǎo)村“兩委”班子，兌現(xiàn)就職承諾，理順群眾情緒。要抓住換屆前的這段時間，對班子成員上任時的承諾及兌現(xiàn)情況進(jìn)行認(rèn)真的回顧和梳理。對沒有兌現(xiàn)的，要積極創(chuàng)造條件，爭取如期完成或有一個好的開端，讓群眾滿意。對那些確因情況發(fā)生變化，不能如期完成的事情，要向群眾講明原因，爭取群眾的理解。對有些干部在工作中因工作方法不對頭，考慮問題不周到，得罪了群眾，傷了群眾感情的，要通過走訪等形式，向群眾表達(dá)自己的誠意和歉意，消除誤解，求得群眾的諒解、支持和擁護(hù)。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，拓寬視野，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”換屆選舉，根本目的是要選出干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為，造福于民的村班子。因此，必須堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。具體來說要做到“七要”：

第一，要堅持標(biāo)準(zhǔn)不放松。對村“兩委”人選，除了思想政治素質(zhì)要過硬外，一方面還要求有較強的市場經(jīng)濟觀念和開拓創(chuàng)新精神，想干事、會干事、能干事，懂經(jīng)營、會管理，有較強的帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的能力；另一方面還要有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強，作風(fēng)民主，善于運用民主、示范、服務(wù)的辦法做群眾思想工作，注意理順干群關(guān)系，自覺維護(hù)團結(jié)和穩(wěn)定，創(chuàng)造性地做好本職工作；另外還要年富力強，身體健康，文化水平比較高。要根據(jù)實施意見規(guī)定的任職條件，引導(dǎo)黨員群眾正確開展推薦，對黨組織候選人和村（居）委會競職演說人員要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，對不符合條件的，堅決不能確定為候選人，對不符合條件而當(dāng)選的，要依法取消其當(dāng)選資格。要通過換屆，進(jìn)一步優(yōu)化班子的文化知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別比例，提高“兩委”班子的整體素質(zhì)，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度。

第二，要堅持尊重群眾意愿。村干部是實現(xiàn)村民自治的決定因素，在換屆選舉時，要充分尊重群眾的意愿，從多方面入手選好人。一是先由群眾和黨員民主推薦，得出初步人選；二是組織考察，看人選是否符合標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)群眾和黨員的推薦，由鎮(zhèn)黨委派出考察工作組，對人選進(jìn)行考察，看人選是否符合標(biāo)準(zhǔn)，看人選的產(chǎn)生是否有家族聯(lián)推的不純動機，征求村中德高望重人士、外出工作的成功人士以及村“兩委”其他成員的意見，看人選是否有開展好工作的能力和威信；三是聽取包村干部的意見，看人選是否能配合上級開展好各項中心工作。對存在爭議的人選，進(jìn)行綜合研究，并在鎮(zhèn)黨委、政府班子會議上進(jìn)行集體討論決定，然后再放到村里去征求群眾的意見。直至各方意見統(tǒng)一后，再進(jìn)行選舉。

第三，要堅持尊重個人意愿。針對過去換屆選舉時出現(xiàn)的一些村干部“被動上任”，認(rèn)為是群眾和組織“硬”要他干，工作缺乏激情，不利于工作開展的情況，今年換屆選舉時，要做到充分尊重個人的意愿。在正式確定候選人前，聽取其本人的意見，看人選自己意愿和他家里人支持程度，自己是否真心實意想當(dāng)村干部，是否真正想為群眾辦事，家里人是否支持其工作。如果人選確實有能力，但又不大愿意干，經(jīng)多方做工作無法改變的，引導(dǎo)黨員和群眾不把其放進(jìn)候選人里。

第四，要堅持有利于全局工作的開展�！洞迕裎瘑T會組織法》第四條提出：“村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”，所以，在換屆選舉時，對黨員和群眾推選出來的人選，既考慮其懂經(jīng)營、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的能力，又考慮其是否“走群眾尾巴”，對群眾言聽計從，對上級布置的難度較大的工作（如計劃生育）虛以應(yīng)付，不利于黨的方針、政策的落實。對“走群眾尾巴”的人選從嚴(yán)考核、從嚴(yán)把關(guān)，通過廣泛的宣傳教育和過細(xì)的思想工作，引導(dǎo)廣大黨員和群眾以村里的長遠(yuǎn)發(fā)展為重，堅決依法把其換掉。

第五，要堅持拓寬選人用人渠道。注重從致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、城鄉(xiāng)專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會成員中發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵和支持符合條件的參與換屆選舉，努力把那些具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力、懂經(jīng)營善管理的優(yōu)秀人才充實到“兩委”班子中。要進(jìn)一步提高“兩委”班子的文化程度，尤其要提高具有中專以上學(xué)歷的黨組織書記、村（居）民委員會主任的比例；不斷改善“兩委”班子的年齡結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)每個“兩委”班子都有35歲以下的干部；提倡在村民委員會選舉中單獨設(shè)立婦女委員崗位，實行專職專選。

第六，要堅持公開公平公正。在群眾推薦，組織考核的基礎(chǔ)上，各村要召集村民代表或黨員代表召開會議，充分醞釀?wù)�式候選人名單。名單確定后，在村里公示7天。公示的內(nèi)容包括人選的能力以及作為候選人的理由，歡迎群眾積極提出意見建議。如果大多數(shù)群眾對候選人不滿意，可以聯(lián)名申述理由，并提出新的人選，直至找到滿意的人選。這樣做，雖然增加了工作量，但現(xiàn)在辛苦點，比起村里工作不能正常開展要輕松得多，是值得的。

第七，要堅持按法定程序，規(guī)范有序地進(jìn)行選舉。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公開、公平、公正、透明的重要保證。自治區(qū)規(guī)定，原則上先進(jìn)行村（居）委會換屆選舉，再進(jìn)行黨組織換屆選舉。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實做到應(yīng)有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場，使程序真正成為選好干部、配強班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的保障。在每個階段及環(huán)節(jié)中，都要按照法定時間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果公布等公之于眾。

另外，村干部職數(shù)的安排，必須嚴(yán)格遵守《自治區(qū)村干部規(guī)范化管理暫行條例》規(guī)定，規(guī)模小的村3名；規(guī)模一般的村4名；規(guī)模較大、人口較多的村，最多不超過5名。推行基層干部交叉任職，是減少基層干部職數(shù)的好方法。實踐證明，推行村、社區(qū)干部交叉任職不僅減少了干部職數(shù)，而且有利于提高工作效率、增強班子團結(jié)，加強“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把道理向黨員、群眾講清楚，讓大家自覺自愿地支持。在實行黨組織書記與村（居）委會主任“一肩挑”問題上，提倡“宜兼則兼，宜分則分”，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，不搞“一刀切”。提倡“兩委”班子成員雙向進(jìn)入，交叉任職。鼓勵全額補貼村干部“一人多崗”，通過法定程序兼任婦女主任、團支部書記、治保主任（調(diào)解主任、民兵營長）等組織的負(fù)責(zé)人。

（三）加強思想政治工作，及時理順關(guān)系，解決基層面臨的實際問題。換屆選舉期間往往是基層各種矛盾和問題相對集中的時期，在推薦選舉中極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。今年又是北京奧運會舉辦和自治區(qū)成立五十周年，我們一定要“兩委”換屆工作和穩(wěn)定工作兩手抓，兩手都要硬，根據(jù)各村實際有針對性地做好耐心細(xì)致的思想政治工作。

一是切實解決好基層干部群眾的思想認(rèn)識問題。從總體上說，我鎮(zhèn)各級干部和廣大群眾對村“兩委”換屆選舉工作態(tài)度是正確的，工作上是支持配合的。但仍有一些基層干部對換屆選舉存在模糊認(rèn)識。有的認(rèn)為搞換屆選舉要耗費大量人力財力精力，勢必會影響其他工作的開展；個別同志認(rèn)為既然搞民主選舉，黨委、政府不必管得太具體，存在放任自流的思想。在村一級，有的干部在工作中得罪了一些人，怕自己選不上，存在逃避思想；有的片面認(rèn)為，只要人緣好，不得罪人，就能高票當(dāng)選，以致工作上無所事事，甚至喪失原則，討好個別群眾。加之一些黨員群眾素質(zhì)低、宗族思想重等問題，都會對換屆選舉帶來不利影響。因此，要通過有效的思想工作，教育引導(dǎo)基層干部正確對待換屆選舉工作，重視換屆選舉工作各個環(huán)節(jié)和面臨的各種問題，端正思想，改進(jìn)方式方法，確保村、社區(qū)“兩委”換屆始終在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)步有序地進(jìn)行。要教育廣大農(nóng)村和社區(qū)干部，放下思想包袱，以積極的態(tài)度和飽滿的熱情投入換屆選舉，勇敢地面對群眾的選擇。要宣傳好、組織好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾，珍惜和運用好手中的民主權(quán)利，克服各種干擾，為選擇信得過、有本事的“當(dāng)家人”投好自己神圣的一票。

二是注意化解矛盾，保持城鄉(xiāng)基層社會穩(wěn)定。要突出抓好封建宗族思想重、歷史遺留問題多的難點村、重點村的換屆選舉工作，在選舉時間安排上要遵照“先易后難”的原則，集中人力、精力進(jìn)行重點突破。要及時、準(zhǔn)確掌握村情民意，弄清問題和矛盾的關(guān)鍵，通過各種途徑做好思想工作，引導(dǎo)黨員群眾創(chuàng)造和諧換屆選舉環(huán)境，避免出現(xiàn)不和諧、不穩(wěn)定的事件發(fā)生。

三是重視和加強換屆期間的信訪工作。對群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實，及時、妥善地加以解決；要制定工作預(yù)案，及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，出現(xiàn)矛盾激化的情況，要根據(jù)制訂的應(yīng)急預(yù)案立即采取有力措施加以制止，防止事態(tài)擴大和惡化，確保社會穩(wěn)定。要建立健全重大事件報告制度，及時上報因選舉引發(fā)的問題和重大事件。在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制上，對因工作不及時、不到位，造成群眾因換屆選舉大規(guī)模上訪或造成惡劣影響的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

（四）做好后續(xù)工作，鞏固換屆選舉成果。各村完成換屆選舉結(jié)束后，要及時做好以下幾項工作：一要認(rèn)真做好離任、落選人員的思想工作。在組織新老班子辦理工作交接的同時，要關(guān)心愛護(hù)退職干部。按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府《關(guān)于提高村干部待遇，建立健全村干部激勵保障機制的通知》（桂辦發(fā)[201*]13號）的要求，認(rèn)真解決正常離任干部的經(jīng)濟補助和養(yǎng)老保險問題，引導(dǎo)他們顧全大局，積極支持新班子的工作，努力維護(hù)農(nóng)村社會安定團結(jié)的局面。二要抓好新一屆“兩委”成員的教育培訓(xùn)工作。要指導(dǎo)幫助新班子立足本村、社區(qū)實際，完善工作制度，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，增強他們的民主法制觀念和服務(wù)意識，提高帶領(lǐng)群眾致富的能力，學(xué)會開展基層工作的方法，使其盡快進(jìn)入角色。三要健全完善“兩委”工作運行機制。全面推行村級事務(wù)管理“五權(quán)”模式，強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保障村（居）民會議的決策權(quán)，落實村（居）委會的執(zhí)行權(quán)，保證村（居）民小組的議事權(quán)，完善黨員群眾的監(jiān)督權(quán)，提高基層民主管理水平。四要加強基層后備干部培養(yǎng)工作。要通過換屆工作，發(fā)現(xiàn)掌握一批年紀(jì)輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，進(jìn)行重點培養(yǎng)，解決“兩委”干部后繼乏人的問題。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強有力的保障

換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時間緊，任務(wù)重，要求高，基層黨員群眾十分關(guān)心。各村一定要高度重視，切實把換屆工作擺上重要議事日程，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實的作風(fēng)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。在具體工作中，要做到“三個到位”。

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位�！皟晌�”換屆選舉工作政治性、政策性強，工作環(huán)節(jié)多，安排緊湊，情況復(fù)雜，要確保這項工作的規(guī)范有序開展，圓滿完成工作目標(biāo)，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)已成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、工作組，各村也要成立“兩委”換屆選舉委員會，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系制度，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入村組第一線調(diào)查情況，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，指導(dǎo)做好換屆選舉工作，確保不出大事，避免小事，確保全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作順利開展。要進(jìn)一步明確責(zé)任，密切合作。尤其是工作組的組長要親自抓部署，抓落實，主動到問題多、矛盾突出的地方，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各掛直直單位要密切配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面。各駐村新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員也是村“兩委”換屆的工作隊員，要深入到村，指導(dǎo)“兩委”做好換屆選舉工作。

二是宣傳引導(dǎo)到位。宣傳引導(dǎo)工作做得越細(xì)、越到位，換屆選舉工作就越有保證。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過程，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉工作的目的要求，既要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標(biāo)準(zhǔn)和兩委成員交叉任職的好處，引導(dǎo)黨員、群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使個人民主權(quán)利、維護(hù)自身正當(dāng)利益的過程。通過廣泛深入地宣傳引導(dǎo)，使廣大選民明白該選什么人，不該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。

三是監(jiān)督指導(dǎo)到位。為確保選舉工作順利進(jìn)行，最近，自治區(qū)黨委組織部就嚴(yán)肅換屆選舉工作紀(jì)律、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境問題專門下發(fā)了文件，提出明確要求，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。廣大黨員干部必須牢固樹立全局觀念，充分認(rèn)識本次選舉工作的重要性和嚴(yán)肅性，切實做到“五個不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)以打招呼、寫條子、打電話、發(fā)短信、搞串聯(lián)等手段拉選票；不準(zhǔn)以請客送禮，公開或私下承諾給選舉人“好處”等形式拉票賄選；不準(zhǔn)利用宗族勢力和其他派性勢力，違反選舉人的意志，脅迫和操縱選舉；不準(zhǔn)對控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊報復(fù)；不準(zhǔn)散布謠言，誣蔑誹謗，制造混亂，干擾破壞選舉工作。同時，鎮(zhèn)紀(jì)委、民政辦要密切配合，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，及時了解和掌握換屆選舉工作動態(tài)，對不良傾向和苗頭性問題，要采取果斷措施予以堅決制止。對敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時報告，并妥善處理，避免造成不良影響。對以拉票賄選等手段當(dāng)選的“兩委”成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決依法取消當(dāng)選資格；對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

同志們，做好這次村“兩委”換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)。希望各村、鎮(zhèn)直單位按照自治區(qū)和市委、縣委的統(tǒng)一部署，精心準(zhǔn)備，周密安排，扎實工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成基層組織換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子隊伍，為促進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快富裕文明和諧新天平建設(shè)提供堅強的組織保證。

第四篇：全縣村委會換屆選舉工作動員培訓(xùn)會講話

文章標(biāo)題：全縣村委會換屆選舉工作動員培訓(xùn)會講話

全縣村委會換屆選舉工作動員培訓(xùn)會講話

中共**縣委副書記（201*年4月3日）

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根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和《云南省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，今年上半年，全縣將進(jìn)行村級黨組織和第三屆村民委員會換屆選舉工作�？h委、縣政府非常重視這次村級組織換屆選舉工作，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行了專題研究，制定了換屆選舉工作實施方案，明確了方法步驟和時間要求，并決定召開全縣村級組織換屆選舉工作會議，主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府有關(guān)文件、會議精神，安排布置全縣村“兩委”換屆選舉工作，并進(jìn)行換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下面，我講四個方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好村級換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

村級組織換屆選舉，是我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的一件大事。搞好村級組織換屆選舉工作，對于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力；對于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，調(diào)動廣大農(nóng)村干部群眾積極性；對于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程；對于推進(jìn)以黨內(nèi)和諧促進(jìn)農(nóng)村社會和諧，構(gòu)建**和諧社會都具有十分重要的意義。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度來正確認(rèn)識和看待這個問題，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署上來，以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，把這次村“兩委”換屆選舉工作作為各項工作的基礎(chǔ)性工作，作為當(dāng)前工作的重中之重，切實抓緊、抓好。

（一）做好村級組織換屆選舉工作，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要

以村黨組織為核心的村級組織是我們黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在農(nóng)村執(zhí)政的根基。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須重視抓基層、打基礎(chǔ)。村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力如何，村委會的自治能力如何，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的牢固與否。只有把村級組織建設(shè)好了，關(guān)系理順了，群眾擁護(hù)了，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能堅如磐石。要通過村級組織換屆，認(rèn)真貫徹省、市委關(guān)于提倡村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職的要求，選好配強村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子，把一大批思想政治素質(zhì)好、觀念新、群眾公認(rèn)、有本事，能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀分子選拔進(jìn)村級班子，從領(lǐng)導(dǎo)體制上強化村黨組織在農(nóng)村各種組織和各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高村級黨組織的執(zhí)政能力和村委會的自治能力。

（二）做好村級組織換屆選舉工作，是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的必然要求

村級組織換屆選舉的過程，是推進(jìn)基層民主建設(shè)的過程，是一個培養(yǎng)廣大農(nóng)民群眾民主法制意識的過程，也是一個對農(nóng)村黨員、基層干部進(jìn)行民主集中制教育的極好機會。搞好這次換屆選舉，既能進(jìn)一步增強廣大群眾主人翁意識和正確行使民主權(quán)利的能力，又能進(jìn)一步加快基層民主政治制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)步伐。在村黨組織選舉中，要通過“兩推一選”，讓黨員和群眾充分發(fā)揚民主，共同參與候選人的推薦，以黨內(nèi)民主帶動和促進(jìn)整個農(nóng)村的民主政治建設(shè)。要通過村委會換屆選舉，把廣大農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動性進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動起來，從而推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)程。在實行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”和“兩委”交叉任職的過程中，要把黨內(nèi)民主與黨外民主有機結(jié)合起來，體現(xiàn)黨內(nèi)外群眾的一致愿望，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機結(jié)合，進(jìn)一步提高村民參與村務(wù)決策、管理和監(jiān)督的效能，增強村民自治的活力，保證基層民主自治的質(zhì)量。

（三）做好村級組織換屆選舉工作，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織保證

這次換屆后，新一屆農(nóng)村“兩委”班子任期的三年，是**構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵的三年。從一定意義上講，“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子能否選好配強，是**農(nóng)村經(jīng)濟社會能否實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟有了新的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展條件有了新的改善，有效地解決了一批貧困人口的脫貧問題。但是，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，貧困面大，尤其是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵仍然是加快經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村任重而道遠(yuǎn)。要通過換屆，優(yōu)化、配強村黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為政治上堅定、工作上能戰(zhàn)斗、作風(fēng)上特別扎實的領(lǐng)導(dǎo)集體，團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。要通過換屆，實行“一肩挑

”和交叉任職，更好地理順“兩委”關(guān)系，進(jìn)一步增強班子團結(jié)，以農(nóng)村黨組織的和諧促進(jìn)農(nóng)村和諧，以村級黨組織為核心的基層組織的和諧促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧。

二、突出重點，采取措施，努力完成村級組織換屆選舉的目標(biāo)任務(wù)

村級組織換屆選舉，全縣已進(jìn)行了兩屆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積累了很多好的經(jīng)驗和做法，但這次換屆選舉與前兩屆不同的是要提高交叉任職和

“一肩挑”的比例。因此，在換屆工作中，要突出重點，圍繞新目標(biāo)，把握新形勢，明確新任務(wù)，研究新措施，扎實開展工作，推進(jìn)“兩委”班子交叉任職，努力完成上級提出的目標(biāo)任務(wù)。

（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委文件精神，進(jìn)一步明確目標(biāo)要求

根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強村民委員會換屆選舉工作的通知》精神，省委、市委分別發(fā)文要求，要以這次村“兩委”換屆為契機，積極推行村黨組織與村委會成員交叉任職。提倡村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員會成員候選人，通過選舉兼任村民委員會成員；提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長、村民代表；提倡村黨組織書記按照法定程序推選為村民委員會主任候選人，通過選舉兼任村民委員會主任；當(dāng)選的村民委員會主任是黨員且具備條件的，可按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定推選為村黨組織書記；提倡擬推薦的村黨組織書記人選，先參加村委會的選舉，獲得群眾承認(rèn)以后，再推薦為黨組織書記人選，如果選不上村委會主任，就不再推薦為黨組織書記人選；提倡村民委員會成員中的黨員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨組織成員。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市委的要求，高度重視“兩委”交叉任職的問題，采取有力措施，實現(xiàn)“兩委”交叉任職。

根據(jù)省農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會提出的要求，村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”的比例要達(dá)到三分之二。從全縣目前情況看，通過深入實施“云嶺先鋒”工程，開展農(nóng)村基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育以及“千個支部幫千村、萬名干部下基層”等活動，農(nóng)村基層黨組織得到了加強，黨員素質(zhì)進(jìn)一步提高，黨員干部在群眾中的威望進(jìn)一步樹立，為實現(xiàn)“一肩挑”和交叉任職奠定了堅實的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，全縣村委會主任中，黨員占83.8，既是村黨組織成員又是村委會成員的有396人，這說明我縣農(nóng)村黨員在村委會選舉時，有一定的群眾基礎(chǔ)，對實現(xiàn)“一肩挑”的比例達(dá)三分之二的目標(biāo)是有基礎(chǔ)的。當(dāng)然，在看到有利條件的同時，也要看到不利因素。我縣154個行政村中，村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”的有11名，只占7.15，與其他縣（市區(qū)）相比有一定的差距。要實現(xiàn)省市提出的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。因此，要增強使命感和責(zé)任感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，采取有力措施，推進(jìn)“兩委”交叉任職。

（二）采取有效措施，扎實開展工作

實行“一肩挑”和交叉任職，要制定周密科學(xué)工作方案，找準(zhǔn)著力點，采取有效措施，扎實開展工作。

一是要深入宣傳，統(tǒng)一思想。通過多種途徑，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動，大力宣傳中央和省市縣委換屆選舉工作精神和“兩委”交叉任職的要求，要講清楚村黨組織和村委會成員交叉任職特別是村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”的重要意義，講清楚換屆選舉工作的方法、步驟、具體措施及政策法規(guī)，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識，營造良好的輿論環(huán)境。同時，也要教育幫助廣大黨員和村民群眾增強民主法制意識，了解政策法規(guī)，正確行使自己的民主權(quán)利。

二是要注重引導(dǎo)，做好人選推薦工作。要認(rèn)真搞好民主推薦，廣泛征求黨員、群眾對“一肩挑”人選的意見和看法，使擬提名人選得到多數(shù)黨員和群眾擁護(hù)。對推薦出的人選，要積極認(rèn)真做好引導(dǎo)工作，注意宣傳他們德能勤績廉的主要情況和先進(jìn)事跡，確保把那些既能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，又熟悉和熱心黨務(wù)、村務(wù)工作的同志確定為黨組織書記人選，為當(dāng)選村委會主任創(chuàng)造條件。

三是要結(jié)合實際，合理安排。要本著有利于村黨組織成員與村委會成員交叉任職的實現(xiàn)，合理安排好換屆選舉工作。在村黨組織和村委會換屆的先后順序上，要根據(jù)實際情況，合理進(jìn)行安排。村黨組織的換屆可安排在村委會換屆之后，擬推薦的村黨組織書記人選，先參加村委會選舉，當(dāng)選村委會主任后，再確定為村黨組織書記候選人，如果選不上村委會主任，原則上就不再作為黨組織書記候選人，特別優(yōu)秀的，也可繼續(xù)提名，但實行分設(shè)的總數(shù)不能超過三分之一。當(dāng)選的村委會主任是黨員的，如果具備擔(dān)任村黨組織書記條件的，可通過黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定，推選為村黨組織書記。

四是要因地制宜，分類指導(dǎo)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理環(huán)境、經(jīng)濟狀況、人口規(guī)模等各方面情況差異較大，基層組織建設(shè)工作基礎(chǔ)各不相同。實行“一肩挑”必須因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)不同情況有針對性地開展工作。對人口較少、集體經(jīng)濟薄弱、“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的，要積極推行“一肩挑”；對人口較多、集體經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的，要穩(wěn)步推進(jìn)；對條件尚不成熟的，要積極創(chuàng)造條件逐步實行。實行“一肩挑”后，根據(jù)各村的實際，可不減少村干部職數(shù)。需要特別強調(diào)的是，交流和下派村黨組織書記，是加強村黨組織建設(shè)多年來行之有效的措施，因此，各地要根據(jù)實際，屬于確需交流和下派村黨組織書記的，應(yīng)實行分設(shè)。

三、依法辦事，規(guī)范程序，進(jìn)一步提高換屆選舉工作的質(zhì)量和水平

村級組織換屆選舉是一項法律性、政策性和政治性都很強的工作，無論是村黨組織換屆還是村委會換屆，都有嚴(yán)格的程序，程序不合法，結(jié)果必然不合法，選舉程序上出現(xiàn)一個小紕漏、小疏忽，就可能導(dǎo)致整個選舉失敗。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要嚴(yán)格程序，依法辦事，堅決做到該走的步驟一步也不能少，應(yīng)走的程序一步也不能減，注重抓好每一個環(huán)節(jié)，努力提高換屆選舉工作的質(zhì)量和水平。

（一）扎實做好村民選舉委員會的推選工作

要保證村民的推選權(quán)，做到由村民會議或各村民小組民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照規(guī)定的推選程序進(jìn)入村民選舉委員會擔(dān)任成員，不能硬性規(guī)定或由組織指定、委派。村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的，即失去在村民選舉委員會中的任職資格，所缺名額從上次推選結(jié)果中依次遞補。

（二）認(rèn)真做好選民登記工作

選民登記要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《云南省村民委會選舉辦法》進(jìn)行選民登記并組織換屆選舉工作，不能錯登、重登和漏登。

（三）堅持條件選好人

必須堅持法定的選舉程序，引導(dǎo)村民提名素質(zhì)好、威信高、能力強、遵紀(jì)守法、廉潔奉公、熱心為村民辦事、能帶領(lǐng)群眾為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗的人為候選人。

（四）保證外出農(nóng)民工的民主選舉權(quán)利

要認(rèn)真細(xì)致地做好外出農(nóng)民工的調(diào)查摸底工作，通過多種形式與外出農(nóng)民工取得聯(lián)系，確保外出農(nóng)民工的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（五）保障婦女在選舉中的合法權(quán)益

充分發(fā)揮婦女在村民自治中的作用，提高婦女民主參與的程度，保障婦女在村民委員會選舉中的合法權(quán)益。村民委員會成員中至少應(yīng)有一名婦女，女村民委員會主任的比例應(yīng)比上屆有所提高。

（六）尊重民意，保證村民委員會直接選舉制度落到實處

有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在正式選舉20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。村民委員會成員正式候選人必須由村民直接提名，按得票多少順序確定，不能用組織提名代替村民提名，保證村民的直接提名權(quán)。堅持選舉村民委員會有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。嚴(yán)格規(guī)范委托投票的條件，積極動員、組織群眾親自投票，合理設(shè)置秘密劃票間，保證選民能夠完全按照自己的真實意愿劃票。對流動票箱的使用要嚴(yán)格控制，加強監(jiān)管，使用流動票箱的對象和數(shù)量應(yīng)由村民選舉委員會或村民代表會議討論決定，并張榜公布。經(jīng)村民選舉委員會或村民代表會議討論決定設(shè)立的流動票箱，必須有3名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)，并集中到選舉大會或中心投票會場開箱、計票。要切實維護(hù)好投票大會現(xiàn)場的秩序，禁止出現(xiàn)擾亂選舉現(xiàn)場秩序、影響選民投票意向的行為。投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)公開唱票、計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，頒發(fā)當(dāng)選證書。

（七）規(guī)范競選，創(chuàng)造公開公平環(huán)境

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須規(guī)范競選程序，為村民委員會換屆選舉創(chuàng)造公開、公正、公平的環(huán)境。正式候選人產(chǎn)生后，村民選舉委員會要及時通過召開村民大會、村民代表會議或其他有效形式，組織候選人向村民或村民代表發(fā)表治村設(shè)想，回答選民提問，接受群眾監(jiān)督。要加強對候選人競選承諾、治村演說內(nèi)容的審核，嚴(yán)禁出現(xiàn)違法違規(guī)承諾、人身攻擊等違背公平的競選行為。堅決制止候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財物或其他利益收買本村選民、選舉工作人員或其他候選人的賄選行為。候選人被確認(rèn)為有賄選行為的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取消其候選人資格或宣布其當(dāng)選無效。

（八）鞏固成果，做好村民委員會換屆后的交接工作

要認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[201*]17號)，做好新老村民委員會班子交接工作。移交工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主持，原村民委員會應(yīng)依法在規(guī)定期限內(nèi)將公章、辦公場所、辦公用具、集體財物賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等及時移交新一屆村民委員會。對無故拖延移交或拒絕移交的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和村黨組織應(yīng)對其予以批評教育，督促其加以改正。移交過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的，要及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府或紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、人民法院、人民檢察院等反映并依法處理。

（九）完善監(jiān)督制約機制

針對實行“一肩挑”可能導(dǎo)致對村級組織監(jiān)督制約機制的弱化問題，要及時研究對策，加強監(jiān)督工作。新一屆村級組織產(chǎn)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助村黨組織成員明確分工，制定好任期工作目標(biāo)、年度工作目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)的保證措施，建立健全各項規(guī)章制度，特別要加強對“一把手”的監(jiān)督管理，形成科學(xué)、規(guī)范、民主的工作機制。

（十）加緊開展“三培養(yǎng)”工作

換屆選舉工作完成后，要注意在優(yōu)秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織結(jié)構(gòu)。同時，要加緊做好“把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村(組)干部”的工作，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊伍，為今后更好地實現(xiàn)“一肩挑”打下基礎(chǔ)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行

這次村級組織換屆選舉，涉及面很大，工作任務(wù)很重，政策性很強，有許多新的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門一定要高度重視，精心組織，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利完成

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，保證換屆選舉工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一實施。這次換屆選舉工作實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人的基層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把村民委員會換屆選舉工作列為績效考核內(nèi)容，真正做到分工明確，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要突出重點、分類指導(dǎo)，認(rèn)真研究解決農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、村組合并、外出農(nóng)民工增多等新形勢下村民委員會換屆選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提倡以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一正式選舉投票日�？h人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要切實保證村民委員會組織法在本行政區(qū)域內(nèi)的實施，保障村民依法行使選舉權(quán)利。要加強監(jiān)督檢查工作，及時制止和糾正不符合法律法規(guī)的做法，確保全縣村級組織換屆選舉工作順利完成。

（二）密切配合，加強指導(dǎo)

各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，指導(dǎo)做好村民委員會換屆選舉工作。組織、民政等部門要當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，做好換屆選舉前的摸底調(diào)查工作，認(rèn)真制定選舉工作方案，搞好培訓(xùn)。要及時掌握選舉工作的進(jìn)展情況，及時統(tǒng)計、匯總、上報選舉材料，建立健全村民委員會選舉工作檔案，會同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處侵犯村民民主權(quán)利的違法行為。宣傳部門應(yīng)充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大輿論宣傳力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)，及時查處侵犯村民選舉權(quán)利的違法違紀(jì)行為。審計部門要指導(dǎo)做好村級財務(wù)清理和財務(wù)審計工作。財政部門要依法解決村民委員會換屆選舉工作經(jīng)費，保證選舉工作正常進(jìn)行。司法行政部門要大力開展法制宣傳教育活動，使普法與選舉工作緊密結(jié)合，有條件的地方可引入司法公證，加強對選舉程序的監(jiān)督。

（三）充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)工作隊、指導(dǎo)員的作用

按照省市委的統(tǒng)一安排，全省將從今年開始向農(nóng)村派駐社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊，我縣指導(dǎo)員已經(jīng)到位，在換屆選舉工作中要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用，特別是對因種種原因不能按期選舉的重點村、難點村，要加強力量分類指導(dǎo)、周密安排，有針對性地制定選舉方案，派駐工作組，確保選舉成功，不留“后遺癥”。

（四）堅決查處和糾正違紀(jì)違法行為

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須依法進(jìn)行村民委員會換屆選舉，對不組織或拖延村民委員會換屆選舉的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。任何組織和個人不得干擾村民依法行使民主權(quán)利，堅決制止并依法查處“指選”、“派選”等違法行為。對推選村民選舉委員會成員、提名確定村民委員會成員候選人、組織投票選舉、罷免村民委員會成員過程中不依法辦事的，當(dāng)?shù)攸h委、政府要及時責(zé)令改正，并對有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對借選舉從事非法活動和刑事犯罪活動的，要堅決依法予以嚴(yán)厲打擊，決不姑息。

（五）化解矛盾，認(rèn)真做好信訪工作

這次換屆選舉時間緊迫，任務(wù)繁重，矛盾突出，壓力很大。我們要正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，促進(jìn)社會和諧。要尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確處理群眾的來信來訪，切實有效地解決農(nóng)民群眾反映的問題。要建立健全信訪工作責(zé)任追究制度，對因處理群眾來信來訪不及時或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的要通報批評，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對選舉過程中發(fā)生的重大事件，要及時處置，及時上報。

（六）健全組織，完善村民自治制度

新老村民委員會班子交接后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要幫助、指導(dǎo)各村及時召開村黨組織、村民委員會聯(lián)席會議，明確“兩委”成員職責(zé)，保證村民委員會成員有職有權(quán)，順利開展工作。依法推選村民小組長、村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組成員，完善村民自治制度，用制度規(guī)范村干部和村民行為。要搞好新一屆村組干部的培訓(xùn)，指導(dǎo)各村制訂、修改和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則、發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)管理制度等，建立健全村務(wù)公開和民主管理的各項制度，確保村務(wù)公開、民主管理工作正常運行。要通過建立各項規(guī)章制度，不斷增強村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。

（七）落實經(jīng)費，保障運轉(zhuǎn)

村“兩委”換屆選舉工作涉及面廣，工作量大，耗費人力財力，各級都應(yīng)安排適當(dāng)?shù)膿Q屆選舉工作經(jīng)費，列入財政預(yù)算。根據(jù)曲辦發(fā)[201*]7號文件規(guī)定，每個村的換屆選舉經(jīng)費由市補助201*元。結(jié)合我縣村級經(jīng)濟收入狀況，縣、鄉(xiāng)財政各補助3000元，合計每個村共補助8000元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力情況和村委會的經(jīng)濟、人口狀況，在上級規(guī)定補助的標(biāo)準(zhǔn)外，再適當(dāng)增加補助，保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆辦工作經(jīng)費不少于3萬元（其中縣財政補助6000元）。要管好用好工作經(jīng)費，確保村委會換屆選舉工作的正常運轉(zhuǎn)。

同志們，能否選出能力強、作風(fēng)正、結(jié)構(gòu)合理、戰(zhàn)斗力強的村級領(lǐng)導(dǎo)班子，能否實現(xiàn)省委、市委、縣委提出的村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職的目標(biāo)要求，直接關(guān)系到我縣今后三年農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。希望各級組織和有關(guān)部門，高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、統(tǒng)籌安排，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成換屆選舉工作，促進(jìn)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平再上一個新的臺階，為建設(shè)富裕民主文明開放和諧**，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強有力的組織保證，以優(yōu)異的工作成績迎接黨的十七大勝利召開。

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第五篇：村委會換屆選舉工作動員大會講話

文章標(biāo)題：村委會換屆選舉工作動員大會講話

村(居)委會換屆選舉工作動員會上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，今天召開全縣第六屆村（居）委會換屆選舉工作動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實上級有關(guān)會議精神，動員和部署全縣第六屆村（居）委會換屆選舉工作。剛才，縣民政局局長***同志宣讀了《**縣第六屆村（居）

委會換屆選舉工作實施方案》。等一下，縣人大副主任***同志將就如何搞好選舉工作提出要求。最后，縣委*書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

村民委員會和居民委員會是農(nóng)村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是基層政權(quán)不可缺少的依靠力量，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。依法搞好村（居）委會換屆選舉，是人民群眾政治生活的一件大事，也是事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一項重要政治任務(wù)。我們一定要從講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定、講發(fā)展的高度，充分認(rèn)識搞好這次村（居）委會換屆選舉工作的重大意義。

第一，搞好換屆選舉工作，是加強基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。村（居）民直接選舉村（居）委會成員，是村（居）民實行自治，行使民主權(quán)利的重要形式。切實做好村（居）居委會換屆選舉工作，真正把一批政治過硬、工作扎實、作風(fēng)民主、群眾信賴的優(yōu)秀人才依法選舉到新一屆村（居）委會班子，有利于提高村（居）委會干部的整體素質(zhì)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于密切黨群、干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；有利于調(diào)動廣大城鄉(xiāng)基層群眾的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會進(jìn)步。

第二，搞好換屆選舉工作，是擴大城鄉(xiāng)基層民主，加強社會主義政治文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。村（居）委會換屆選舉是宣傳、落實基層民主、實踐民主的過程，也是實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一的過程。搞好這次選舉，既能進(jìn)一步增強廣大群眾主人翁意識和正確行使民主權(quán)利的能力，又能進(jìn)一步加快社會主義民主政治制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)步伐；還能進(jìn)一步加快社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明進(jìn)程。因此，不能把這次選舉簡單理解為選幾個干部、換幾個人，而應(yīng)當(dāng)看作是人民政治生活中的一件大事，必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和扎實的作風(fēng)來完成。

第三，搞好這次選舉，是推動全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。推動全民創(chuàng)業(yè)，建設(shè)和諧平安靖安，加快富民興縣，重點在基層，活力也在基層。搞好這次選舉，選出一個想干事、能干事、干成事、一心為民的村（居）委會班子，有助于進(jìn)一步激發(fā)城鄉(xiāng)基層群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，更好地組織和帶動群眾大膽創(chuàng)業(yè)；有助于更好地解決群眾的實際困難，妥善協(xié)調(diào)不同群體之間的利益關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；有助于加強基層的精神文明建設(shè)，提高全社會的文明程度。

總之，我們要把思想統(tǒng)一到市委、市政府，縣委、縣政府的部署上來，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實把這項事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。

二、突出重點，依法操作，扎實做好換屆選舉各項工作

我縣前兩屆村委會換屆選舉工作，總體上搞得都不錯，積累了一些經(jīng)驗，也有了一個比較好的工作基礎(chǔ)。為搞好這次選舉工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)以及中央、省、市有關(guān)文件精神，縣里制定下發(fā)了《第六屆村（居）委會換屆選舉工作實施方案》，對村（居）委會換屆選舉工作提出了具體要求。各地各有關(guān)部門要依法組織好選舉，切實做到思想高度重視，民意充分體現(xiàn)，組織嚴(yán)謹(jǐn)有序，措施非常得力，以確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。重點抓好以下五個方面：

一要認(rèn)真調(diào)研清理。選舉前要深入調(diào)查摸底，全面掌握各村（居）委會的現(xiàn)狀及存在的問題，情況要明，信息要靈，心中有數(shù)，處置及時，特別是要對干群矛盾較大的村（居）、撤并村、重點村、難點村以及群眾上訪較多的村（居）及富裕村，要加強分類指導(dǎo)，制定切實可行的選舉方案，確保這次選舉成功，不留“后遺癥”。農(nóng)業(yè)、審計等有關(guān)部門要在10月底前做好村（居）財務(wù)清理和村（居）委會成員離任審計工作，對在清理和審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定及時做出處理，并在選舉前向群眾公布處理結(jié)果。

二要加大宣傳教育。抓好宣傳教育，是順利推進(jìn)選舉工作的前提和基礎(chǔ)。各地、各有關(guān)部門要層層召開會議，充分利用廣播、電視、標(biāo)語、公開信、公開欄等宣傳媒介，廣泛宣傳民主選舉的法律法規(guī)、方針政策和程序步驟，讓廣大基層干部和群眾都能充分了解法律法規(guī)的基本精神，充分了解民主選舉的目的和意義，充分了解換屆選舉的方法和步驟。并切實把宣傳教育貫穿選舉工作的全過程，有針對性地開展宣傳活動，增強宣傳的實際效果。例如在選舉前，要大力宣傳“村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿�額”的法律規(guī)

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