第一篇：在全市發(fā)展黨員暨黨員教育管理工作會議上的講話

今天，市委在這里召開全市發(fā)展黨員暨黨員教育管理工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，按照全省發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動黨員管理工作會議精神，分析研究新形勢下全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作遇到的新情況、新問題，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)。下面，我就近幾年全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作作一簡要回顧，并就今后工作談幾點(diǎn)意見： 一、近年來全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的簡要回顧 近年來，全市各級黨組織以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的原則，緊緊圍繞“建設(shè)青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市”的目標(biāo)，狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使全市黨員隊伍不斷壯大，整體素質(zhì)明顯提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。 （一）圍繞中心，服務(wù)大局，積極做好發(fā)展黨員工作。全市各級黨組織緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，堅持不懈地做好發(fā)展黨員工作。 一是堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序。各級黨組織在發(fā)展黨員工作中，堅持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員。注意把那些自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個代表”重要思想，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義信念，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，在工作和社會生活中取得突出成績的符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，堅持成熟一個、發(fā)展一個，確保了新黨員的質(zhì)量。 二是堅持改善結(jié)構(gòu)，注意均衡發(fā)展。 在做好工人、農(nóng)民、知識分子和干部中發(fā)展黨員工作的同時，注意在青年、婦女、少數(shù)民族和生產(chǎn)、工作第一線，以及黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員。特別是在農(nóng)村結(jié)合開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，狠抓了軟弱渙散的后進(jìn)村發(fā)展黨員工作，著重解決了后進(jìn)村多年不發(fā)展黨員，黨組織力量薄弱的突出問題。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，通過選派黨建工作指導(dǎo)員等方法，積極幫助和支持非公有制企業(yè)建立黨的組織，做好發(fā)展黨員工作。同時，積極穩(wěn)妥地開展了在新的社會階層發(fā)展黨員試點(diǎn)工作。進(jìn)一步改善了黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布。 三是堅持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作。注意把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在入黨積極分子隊伍建設(shè)上，注重在先進(jìn)典型、技術(shù)能手、崗位標(biāo)兵、退伍軍人中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)入黨積極分子，堅持“推優(yōu)”制度，努力把各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織周圍，在全市建立起了一支數(shù)量足、質(zhì)量優(yōu)的入黨積極分子隊伍。同時，采取多種形式，加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)教育。各級黨委每年都要利用業(yè)余黨校定期舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。結(jié)合“七·一”表彰等活動，運(yùn)用身邊的典型和模范人物激勵、引導(dǎo)入黨積極分子向黨組織靠攏，為發(fā)展黨員工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。 四是堅持制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。各級黨組織堅持從實(shí)際出發(fā)，制定和完善了入黨積極分子考察、思想?yún)R報、談話、發(fā)展黨員公示等一系列規(guī)章制度，并將發(fā)展黨員工作納入了黨建目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，量化考核，用制度規(guī)范發(fā)展黨員工作，堅持做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地發(fā)展黨員，防止和避免了突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正�，F(xiàn)象。截止201*年底，全市黨員總數(shù)已達(dá)到75000多名，其中婦女黨員18000多名；少數(shù)民族黨員11000多名；35歲以下的青年黨員16500多名。黨員隊伍的發(fā)展壯大不僅有力地推動了黨的建設(shè)工作，而且有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。 （二）立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理。 各級黨組織高度重視黨員教育管理工作，密切聯(lián)系貫徹黨的基本路線的實(shí)踐，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，積極探索黨員教育管理工作的有效方法和途徑，建立和完善了黨員教育、管理兩個機(jī)制。 一是建立并完善了黨員教育機(jī)制。各級黨組織著眼于全面提高黨員隊伍素質(zhì)，在堅持和完善“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨支部學(xué)習(xí)日制度，開展經(jīng)常性黨員教育的同時，不斷探索和改進(jìn)黨員教育的內(nèi)容和形式，把堅持正面灌輸與說服引導(dǎo)結(jié)合起來，把堅持嚴(yán)格黨內(nèi)生活與開展豐富多彩的活動結(jié)合起來，把傳統(tǒng)的教育方法與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來，不斷拓寬黨員教育培訓(xùn)渠道，提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，近年來，全市黨員教育培訓(xùn)率穩(wěn)步上升，達(dá)到95%以上，教育質(zhì)量不斷提高。 二是建立并完善了黨員管理機(jī)制。市委和市委組織部在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對不同類型，不同層次黨員的特點(diǎn)，提出了不同的管理要求，先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理工作的暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員教育管理工作的實(shí)施意見》、《退（離）休干部職工黨員管理辦法（試行）》、《下崗失業(yè)職工黨員管理暫行辦法》等一系列制度。按照屬地管理、歸口管理和動態(tài)管理的原則，加強(qiáng)了對各類黨員的管理。特別是重點(diǎn)加強(qiáng)了對退（離）休、下崗失業(yè)職工黨員、非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨員和流動黨員的管理。近兩年來，共接收了1萬多名下崗失業(yè)職工黨員和退（離）休黨員。為切實(shí)做好對這部分黨員的教育管理，今年市委專門召開會議對社區(qū)黨建工作中存在的問題作了認(rèn)真查擺，并就做好企業(yè)退（離）休和下崗失業(yè)職工黨員教育管理工作提出了六條具體要求。同時，還制定下發(fā)了《關(guān)于在職黨員參與居住地社區(qū)建設(shè)與服務(wù)活動的實(shí)施意見》，加強(qiáng)了對在職黨員八小時以外的管理和監(jiān)督。各級黨組織也從實(shí)際出發(fā)，不斷改進(jìn)管理方法和手段，完善管理機(jī)制，使每個黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。 二、目前全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作面臨的突出問題 總的看，我市發(fā)展黨員工作穩(wěn)步前進(jìn)，質(zhì)量較好，結(jié)構(gòu)趨于合理，入黨積極分子隊伍不斷壯大；黨員教育管理工作已步入了制度化、規(guī)范化的軌道，提高到了一個新的水平。但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在： 發(fā)展黨員方面。一是黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，黨員老化現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是農(nóng)民黨員55歲以上的已占到30%左右，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強(qiáng)。二是發(fā)展黨員覆蓋面不夠大，相當(dāng)數(shù)量的非公有制企業(yè)、社會團(tuán)體、中介組織等黨的力量薄弱，發(fā)展黨員工作難度較大，如全市5330家非公有制企業(yè)中，沒有黨員的高達(dá)4959家，占總數(shù)的93%。三是有的地方和單位對發(fā)展黨員工作重視不夠，指導(dǎo)不力；少數(shù)基層黨組織在發(fā)展黨員工作中不能很好地堅持標(biāo)準(zhǔn)，存在著重數(shù)量輕質(zhì)量、重發(fā)展輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。四是入黨積極分子隊伍還不夠壯大，特別是一些領(lǐng)域的入黨積極分子源頭嚴(yán)重不足，生產(chǎn)、工作一線和農(nóng)村入黨積極分子數(shù)量逐年萎縮，總量呈下降趨勢。 黨員教育方面。一是部分黨組織對黨員教育工作重視不夠，在實(shí)際工作中不能正確認(rèn)識和處理黨員教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，存在黨員教育有布置、無落實(shí)，抓的不緊、效果差等問題。二是黨員教育的內(nèi)容缺乏針對性，形式缺乏多樣性，對象缺乏區(qū)別性，教育工作吸引力還不強(qiáng)、質(zhì)量還不高、效果還不夠好。三是教育經(jīng)費(fèi)不足，尤其是社區(qū)、農(nóng)村黨員教育經(jīng)費(fèi)渠道單一，經(jīng)費(fèi)匱乏，在一定程度上影響了教育培訓(xùn)工作。 黨員管理方面。一是黨員管理方式方法相對滯后。對在新時期、新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題認(rèn)識不清，準(zhǔn)備不足，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。二是黨員管理還停滯在淺層次上。習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事、照搬上級文件、坐等上級指示，缺乏新思路、新舉措。三是對流動黨員的管理在一些地區(qū)和部門基本上處于放任自流的狀態(tài)，黨員底數(shù)不清，管理手段落后，普遍存在失管、漏管現(xiàn)象。四是治黨不嚴(yán)，管理不力的問題比較突出。對長期不參加組織活動的“三不”黨員，在組織處理上存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，不合格黨員的“出口”不暢，影響了黨員隊伍的整體素質(zhì)。 以上這些有待于我們在今后的工作中認(rèn)真研究，并切實(shí)加以解決。 三、今后一個時期發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的主要任務(wù) 當(dāng)前和今后一個時期，全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作要以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動黨員管理工作會議精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個根本任務(wù)，著眼于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊伍，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供堅強(qiáng)的組織保證。（一）突出重點(diǎn)，改善結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步做好新形勢下的發(fā)展黨員工作 做好發(fā)展黨員工作，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《201*—201*年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，在發(fā)展黨員工作中堅持突出重點(diǎn)與突破難點(diǎn)、改善結(jié)構(gòu)與提高素質(zhì)相結(jié)合，努力在以下四個方面取得新突破。 第一，拓寬發(fā)展源頭，在入黨積極分子隊伍建設(shè)上求新突破。一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力。各級黨組織和廣大黨員首先要以自身的模范行為影響和帶動周圍的群眾。同時注重加強(qiáng)思想引導(dǎo)，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳黨的歷史和功績，增進(jìn)群眾對黨的認(rèn)識，激發(fā)廣大群眾對黨的熱愛與信任。要注意在年輕人較多、知識分子較為集中的單位做好教育引導(dǎo)工作，把廣大優(yōu)秀分子吸引到黨組織的周圍。要突出抓好對“兩新”組織員工的宣傳教育工作，加強(qiáng)與私營業(yè)主的溝通，為積極分子成長創(chuàng)造良好環(huán)境。二要拓寬視野，多渠道地發(fā)現(xiàn)、推薦入黨積極分子。要重點(diǎn)研究解決農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)青年入黨積極分子源頭不足問題，同時，積極探索在新社會階層和流動人員中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展新黨員的有效途徑。農(nóng)村黨組織要從種養(yǎng)殖能手，復(fù)退軍人，初、高中以上畢業(yè)生和外出務(wù)工經(jīng)商人員中，培養(yǎng)入黨積極分子。企業(yè)黨組織要注重在拔尖人才、管理人員和生產(chǎn)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子。同時，要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的作用，做好推優(yōu)工作。做到“三優(yōu)先、三不推”，即優(yōu)秀工會會員、團(tuán)干、婦女、生產(chǎn)一線崗位能手和科技業(yè)務(wù)骨干優(yōu)先推薦，思想品德好、作風(fēng)正派的優(yōu)先推薦，成績顯著、貢獻(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)先推薦；在農(nóng)村無致富能力的不推，工作平平的不推，改革意識、競爭意識不強(qiáng)的不推。努力建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍。三要強(qiáng)化培養(yǎng)，不斷提高入黨積極分子的素質(zhì)。要進(jìn)一步完善入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系培養(yǎng)、考察考核、實(shí)踐鍛煉等制度，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地加以培養(yǎng)。要從不同行業(yè)、不同年齡、不同群體的入黨積極分子的特點(diǎn)出發(fā)，設(shè)置具體的教育內(nèi)容，實(shí)施分類施教和管理，努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要組織入黨積極分子參加適當(dāng)?shù)纳鐣�工作和活動，使他們在�?shí)踐中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。四要加強(qiáng)管理，把入黨積極分子置于黨組織的有效管理之中。要建立健全入黨積極分子定期匯報制度，使黨組織能夠及時了解入黨積極分子的思想狀況和工作情況。培養(yǎng)聯(lián)系人要認(rèn)真履行職責(zé)，經(jīng)常了解入黨積極分子的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況，幫助他們端正入黨動機(jī)，進(jìn)一步靠攏黨組織。要建立動態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對入黨積極分子的考察考核，既要及時吸收入黨積極分子，也要及時把不合格者調(diào)整出去，為提高新黨員質(zhì)量打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。 第二，突出工作重點(diǎn)，在改善新黨員隊伍結(jié)構(gòu)上求新突破。一要大力做好發(fā)展青年黨員工作。各級黨組織要把發(fā)展35歲以下青年入黨作為重點(diǎn)工作來抓，做到優(yōu)先教育、優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先發(fā)展。特別是農(nóng)村黨組織要注意克服論資排輩、求全責(zé)備的現(xiàn)象，及時把致富能手、復(fù)退軍人，回鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生和外出務(wù)工返鄉(xiāng)中的優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來。社區(qū)黨組織要注意做好下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、待分配（就業(yè)）的大中專畢業(yè)生和流動人員中的青年發(fā)展黨員工作。二要努力做好發(fā)展女黨員工作。各級黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，把各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線婦女中的先進(jìn)分子，特別是工作、生產(chǎn)一線的女工程師、女技術(shù)人員、女企業(yè)家、女致富能手、女教師等優(yōu)秀人才，及時吸收到黨組織中來。三要認(rèn)真做好在少數(shù)民族中發(fā)展黨員工作。要采取有效措施，排除宗教、宗族勢力在一些地區(qū)對發(fā)展黨員工作的干擾，積極主動地做好教育引導(dǎo)工作，及時把少數(shù)民族中的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來。四要做好在知識分子特別是高知識群體中發(fā)展黨員工作。要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，把知識分子凝聚到黨組織周圍，加強(qiáng)在教學(xué)科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀留學(xué)歸國人員等各類拔尖人才中發(fā)展黨員工作。 第三，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，在發(fā)展黨員的難點(diǎn)上求新突破。一要針對農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員較多的實(shí)際，通過建立外出務(wù)工人員檔案、外出務(wù)工人員黨支部、村黨組織與外出務(wù)工人員定期聯(lián)系等方法，切實(shí)做好對這些人員的教育引導(dǎo)和培養(yǎng)發(fā)展工作。二要積極探索城市流動人員的黨員發(fā)展工作，充分發(fā)揮社區(qū)、勞動和人事服務(wù)中心黨組織的作用，建立流動人員管理站、信息庫，加強(qiáng)對外來務(wù)工、經(jīng)商人員的跟蹤教育和管理，及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)分子，做好發(fā)展黨員工作。三要高度重視虧損、困難企業(yè)、改制企業(yè)的黨員發(fā)展工作，保證黨的力量不因企業(yè)虧困受影響，不因企業(yè)改制受削弱。四要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加快發(fā)展壯大“兩新”組織黨的力量。對有個別黨員的“兩新”組織，要按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則建立黨組織，做好黨員發(fā)展工作；對固定職工在30人以上、無黨員的新經(jīng)濟(jì)組織，由選派黨建工作指導(dǎo)員的單位與其結(jié)對掛鉤，負(fù)責(zé)新經(jīng)濟(jì)組織員工的教育引導(dǎo)，培養(yǎng)入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作；對沒有黨員的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的黨員發(fā)展工作，按照行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合的原則，有明確行業(yè)主管部門的，由行業(yè)主管部門黨組織負(fù)責(zé)，沒有明確行業(yè)隸屬關(guān)系的，由所在地黨組織負(fù)責(zé)。五要積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作。要把吸收個人獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、公司制企業(yè)個人控股股東和其他類型企業(yè)的主要出資人，即私營企業(yè)主中的先進(jìn)分子入黨納入經(jīng)常性發(fā)展黨員工作。在新的社會階層中發(fā)展黨員要積極穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)，把握政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，防止一哄而起，確保黨員質(zhì)量。 第四，嚴(yán)格發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，在提高發(fā)展黨員質(zhì)量上求新突破。堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，是黨員隊伍保持先進(jìn)性的重要保證。各級黨組織一定要堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序。決定一個同志能否入黨，不僅要看他的工作能力、工作實(shí)績，更要看他的政治態(tài)度和入黨動機(jī)。在堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)上，既要防止求全責(zé)備，抬高門檻，又要防止降低標(biāo)準(zhǔn)，放寬程序。特別要防止和克服用“能人”、“好人”標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，堅持做到培養(yǎng)時間不夠不發(fā)展，培訓(xùn)或政審不合格不發(fā)展，使發(fā)展黨員工作做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。要以規(guī)范的制度保證新黨員質(zhì)量。堅持發(fā)展黨員預(yù)審、審批、談話等制度，落實(shí)好培養(yǎng)教育、跟蹤考察、實(shí)踐鍛煉等制度。進(jìn)一步完善發(fā)展黨員公示制度，實(shí)行發(fā)展黨員票決制，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的透明度，把好黨員隊伍的入口關(guān)。堅持民主評議黨員制度，嚴(yán)格評議程序，嚴(yán)肅處置不合格黨員，疏通黨員隊伍的出口關(guān)，提高黨員隊伍的整體質(zhì)量，樹立新時期黨員隊伍的良好形象。 (二)以健全機(jī)制，創(chuàng)設(shè)載體為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作第一，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。中央決定從明年元月份開始在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，這是根據(jù)黨在新世紀(jì)新階段所肩負(fù)的全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的歷史使命，對黨的建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署。開展保持先進(jìn)性教育活動，就是要使全體共產(chǎn)黨員全面掌握、認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，提高黨員素質(zhì)，始終保持先進(jìn)性，成為新時期的合格黨員。為開展好這項(xiàng)活動，我們通過問卷調(diào)查、召開座談會、組織分析等方法，在全市開展了黨員基本狀況調(diào)查摸底和先進(jìn)性教育活動的準(zhǔn)備工作，為即將開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動奠定了基礎(chǔ)。下一步我們要按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃、分步驟，自上而下地認(rèn)真組織開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。要緊緊圍繞保持黨員隊伍先進(jìn)性、純潔性，增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，認(rèn)真組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)十六大和十六屆四中全會精神，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動，教育和引導(dǎo)各條戰(zhàn)線黨員把握先進(jìn)性內(nèi)涵，增強(qiáng)先進(jìn)性意識，實(shí)踐先進(jìn)性要求，樹立先進(jìn)性形象。要在學(xué)習(xí)動員的基礎(chǔ)上，組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，全面總結(jié)自己近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查存在的問題，深刻進(jìn)行自我剖析，切實(shí)解決黨員隊伍中存在的突出問題，要把是否解決了群眾反映強(qiáng)烈，通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進(jìn)性教育活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。充分調(diào)動廣大黨員投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，努力達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)組織建設(shè)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求。第二，不斷改進(jìn)和完善黨員教育管理機(jī)制。四中全會《決定》提出，探索黨員教育管理工作的新機(jī)制，促進(jìn)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。這是我們黨在新階段加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，保持黨員先進(jìn)性的需要。各級黨組織要認(rèn)真研究黨員管理工作面臨的新情況、新問題，努力探索讓廣大黨員長期受教育，永葆先進(jìn)性的教育管理機(jī)制。要建立和完善黨員目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、權(quán)利保障機(jī)制、監(jiān)督考評機(jī)制、獎懲機(jī)制。從實(shí)際出發(fā)，突出針對性，加強(qiáng)對黨員的教育管理。要加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨員教育管理工作，積極探索黨組織活動內(nèi)容、活動方式和工作方法，注意靈活多樣，講求實(shí)效，使之為黨員和廣大職工所歡迎，為企業(yè)所有者、經(jīng)營者所理解和支持。要加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理工作，進(jìn)一步豐富和健全社區(qū)黨員活動的內(nèi)涵和載體，逐步規(guī)范對社區(qū)黨員的教育和管理工作。實(shí)行對社區(qū)在職黨員由單位和社區(qū)黨組織雙重管理制度，指導(dǎo)社區(qū)黨組織積極探索創(chuàng)建“黨員之家”的途徑和辦法。認(rèn)真開展好民主評議黨員工作。堅持評議制度，嚴(yán)格評議程序，確保評議質(zhì)量。積極探索在非公企業(yè)，停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)和流動黨員、下崗失業(yè)職工黨員中開展好民主評議黨員工作的有效途徑。第三，加強(qiáng)退(離)休職工黨員教育管理工作。退(離)休干部職工是黨和國家的寶貴財富，做好退(離)休干部職工黨員的教育管理工作，具有十分重要的意義。各級黨組織要給予高度重視，把退(離)休干部職工黨員的教育管理工作擺到重要位置，提上議事日程，作為大事來抓。要把退(離)休干部職工黨支部建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮，扎實(shí)推進(jìn)，使他們有組織管理；要根據(jù)退(離)休干部職工黨員年齡大、身體差、居住分散、行動不便的實(shí)際，采取靈活多樣、簡便易行的方式組織他們學(xué)習(xí)，過黨的組織生活，參加有關(guān)活動，向他們通報有關(guān)情況，讓他們及時了解黨的路線方針政策和國內(nèi)外大事，使他們的精神生活更加充實(shí)；要在生活上關(guān)心他們，通過組織黨員志愿者服務(wù)隊、黨員幫困服務(wù)組、社區(qū)義務(wù)服務(wù)隊等社會性服務(wù)組織，積極開展幫扶活動，為他們排憂解難，讓他們感到黨組織的溫暖。同時，還要積極宣傳退(離)休干部職工黨員先進(jìn)典型，用先進(jìn)帶后進(jìn)，促使退(離)休干部職工黨員繼續(xù)在三個文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。 第四，認(rèn)真做好下崗失業(yè)職工黨員管理工作。加強(qiáng)下崗失業(yè)職工黨員的教育管理，是新形勢下黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各級黨組織要高度重視，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取切實(shí)可行的措施，把下崗失業(yè)職工黨員的教育管理抓緊抓好。一是建立下崗失業(yè)職工黨員登記制度。對他們的家庭地址、下崗時間、下崗后去向、專業(yè)特長、從業(yè)情況、聯(lián)系電話等逐項(xiàng)登記造冊，并按照“每一個黨員隸屬于一個黨組織，黨組織管到每一個黨員”的要求，及時將他們編入黨的組織，把每一位下崗失業(yè)職工黨員置于黨組織的有效教育管理之中。二是制定定期活動制度或下崗職工黨員活動日制度。要從企業(yè)和下崗職工黨員的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行教育和管理。同時，針對下崗失業(yè)職工黨員工作不固定、早來晚走的特點(diǎn)，不斷改進(jìn)教育管理方式，采取集中與分散相結(jié)合，上課與個別走訪談心相結(jié)合，定時定點(diǎn)活動與電話、書信聯(lián)系相結(jié)合等多種方式，使教育管理目標(biāo)更明確，內(nèi)容更具體，更具有靈活性、針對性和實(shí)效性。三是從思想、生活上關(guān)心下崗失業(yè)職工黨員，幫助他們正確對待下崗、失業(yè)，樹立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)、就業(yè)觀念，不斷增強(qiáng)克服困難的信心和決心。對生活確有困難的，要按照政策規(guī)定積極協(xié)調(diào)，及時納入最低生活保障范圍，努力做到有困難必訪，使下崗失業(yè)職工黨員離崗不離黨，切實(shí)感受到組織的溫暖。 第五，下大力氣抓好流動黨員教育管理工作。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動日趨頻繁，教育管理黨員的難度進(jìn)一步加大。各級黨組織要充分認(rèn)識新時期黨員流動的客觀必然性和加強(qiáng)流動黨員教育管理工作的重要性，把做好流動黨員教育管理工作作為黨建工作一件大事來抓，建立健全黨委負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的流動黨員教育管理機(jī)制。當(dāng)前，要努力做好以下幾項(xiàng)工作。 一要搞好梳理工作，摸清黨員底數(shù)。這次會議之后，將在全市范圍內(nèi)開展集中梳理流動黨員工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和“主動報到、逐人梳理、跟蹤尋訪、落實(shí)到位”的要求，以塊為主，條塊結(jié)合，全面梳理。一方面，通過在全市主要新聞媒體發(fā)布消息，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、集貿(mào)市場等流動黨員集中的區(qū)域張貼布告，公布有關(guān)咨詢電話和聯(lián)系方式，動員流動黨員就近找黨組織報到，進(jìn)行登記。另一方面各級黨組織要制定工作方案，組織力量，進(jìn)行梳理。對有黨組織隸屬關(guān)系的流動黨員，按照隸屬關(guān)系梳理；對無黨組織隸屬關(guān)系的流動黨員，則按屬地管理原則梳理。特別是對于流入黨員、流出黨員、關(guān)停并破企業(yè)黨員、下崗失業(yè)職工黨員、與黨組織長期失去聯(lián)系的黨員、待分配（就業(yè)）的大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人黨員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員、社會團(tuán)體及社會中介組織黨員，要一個一個聯(lián)系落實(shí)，逐人登記造冊。 二要建立健全組織，明確黨員歸屬。要根據(jù)流動黨員分布廣泛、流動性大的特點(diǎn)，按照“有利于黨員流動，有利于黨組織管理，有利于黨員發(fā)揮作用”的原則，建立健全黨的組織，進(jìn)一步理順、明確和落實(shí)好黨員的組織關(guān)系，努力做到黨員流動到哪里，黨組織就建到哪里。具體講，一是在流動黨員相對集中、從業(yè)相對穩(wěn)定的地方和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，本著就地、就近、就便的原則，建立黨組織。二是在流動黨員相對集中的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等建立黨組織，對流動黨員進(jìn)行統(tǒng)一管理，解決黨組織覆蓋面不廣而帶來的黨員管理盲區(qū)。三是黨員流出地黨組織在流動黨員集中的地方成立臨時黨支部或黨小組，指派專人負(fù)責(zé)，隨時加強(qiáng)對流動黨員的管理。四是在市委組織部設(shè)立流動黨員服務(wù)中心，在區(qū)縣和市人才交流中心、勞動力市場設(shè)立流動黨員服務(wù)站，負(fù)責(zé)對臨時外出黨員6個月以內(nèi)，長期外出但暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員或短期來寧6個月以內(nèi)的外來黨員和長期駐寧但暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的外來黨員，以及待分配（就業(yè)）的大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人中的黨員的教育管理工作。 三要加強(qiáng)教育管理，創(chuàng)新管理體制。各級黨組織要建立和完善流動黨員管理制度，形成常抓不懈的工作機(jī)制。對流出黨員要建立外出黨員報告制度、流動黨員登記卡制度和專人聯(lián)系制度、《流動黨員活動證》制度。對流入黨員要建立接待登記制度、情況反饋制度、主題活動制度等。根據(jù)流動黨員的不同特點(diǎn)進(jìn)行切合實(shí)際、形式多樣的教育管理。要積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)教育網(wǎng)絡(luò)化，使上級黨委與基層黨組織、流出地黨組織與流入地黨組織之間，能及時溝通流動黨員的情況和信息，消除工作中的“空白點(diǎn)”。同時，各級黨組織要切實(shí)關(guān)心流動黨員的生活及工作，把對流動黨員的教育管理寓于服務(wù)之中。 (四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，探索創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展黨員和黨員教育管理工作健康穩(wěn)步進(jìn)行 發(fā)展黨員和黨員教育管理工作是黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，各級黨委特別是組織部門要加大力度，勇于創(chuàng)新，保證工作和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。 一要深化思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好新時期發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各級黨組織要以十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識新形勢下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動性。要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作納入重要議事日程，周密安排，精心組織，切實(shí)抓緊抓實(shí)，抓出成效。 二要科學(xué)制定規(guī)劃，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各區(qū)縣委，市屬各黨（工）委要結(jié)合各自實(shí)際，按照市委的部署和要求，分別制定出本地區(qū)、本部門發(fā)展黨員工作年度計劃和加強(qiáng)黨員教育管理的具體意見。需要強(qiáng)調(diào)的是，市委召開這次會議，不是讓各地區(qū)、各部門迅速掀起一個發(fā)展黨員的新高潮，不是要求搞集中發(fā)展、突擊發(fā)展，而是通過這次會議，把發(fā)展黨員和黨員教育管理這項(xiàng)日常性、基礎(chǔ)性的工作，做的更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。因此，各級黨組織在制定年度工作計劃和提出具體工作意見時，一定要從實(shí)際出發(fā)，符合本地、本部門的特點(diǎn)，既要有科學(xué)性和規(guī)范性，又要有預(yù)見性和超前性。 三要積極探索創(chuàng)新，加強(qiáng)檢查督促。黨的十六大提出：“必須以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷為黨的肌體注入新活力”。我們要深化認(rèn)識，深入貫徹十六大和十六屆四中全會精神。要深入實(shí)際，調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題；要不斷探索創(chuàng)新，切實(shí)改進(jìn)黨員教育管理方式方法；要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意培植典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、帶動作用；要健全考評機(jī)制，把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作納入黨建目標(biāo)考核；要加強(qiáng)督促檢查，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。 四要健全工作機(jī)制，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。健全的工作機(jī)制和高素質(zhì)的工作隊伍，是做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的重要組織保證，特別是隨著改革開放的不斷深入，黨員隊伍的不斷壯大，對建立健全工作機(jī)制和加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求。各地、各部門一定要高度重視。一方面要建立健全工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，確保發(fā)展黨員和黨員教育管理工作正常開展，扎實(shí)推進(jìn)。另一方面要加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱心黨務(wù)工作的同志，充實(shí)到黨的工作部門，建設(shè)一支精干、高效、穩(wěn)定的專兼職相結(jié)合的黨務(wù)工作者隊伍。同時，要加強(qiáng)對黨務(wù)工作者隊伍的培養(yǎng)和管理，關(guān)心他們的成長進(jìn)步，幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，為他們的學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)造必要的條件，充分調(diào)動他們的積極性，引導(dǎo)他們以高度的政治責(zé)任感和滿腔熱情，扎扎實(shí)實(shí)地做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。 同志們，做好新形勢下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全市各級黨組織要以這次會議為契機(jī)，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，以不懈的努力，進(jìn)一步推動全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程提供堅實(shí)的組織保證。

第二篇：在全市發(fā)展黨員暨黨員教育管理工作會議上的講話

今天，市委在這里召開全市發(fā)展黨員暨黨員教育管理工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，按照全省發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動黨員管理工作會議精神，分析研究新形勢下全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作遇到的新情況、新問題，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)。下面，我就近幾年全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作作一簡要回顧，并就今后工作談幾點(diǎn)意見：

一、近年來全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的簡要回顧

近年來，全市各級黨組織以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的原則，緊緊圍繞“建設(shè)青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市”的目標(biāo)，狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使全市黨員隊伍不斷壯大，整體素質(zhì)明顯提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，積極做好發(fā)展黨員工作。全市各級黨組織緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，堅持不懈地做好發(fā)展黨員工作。

一是堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序。各級黨組織在發(fā)展黨員工作中，堅持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員。注意把那些自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個代表”重要思想，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義信念，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，在工作和社會生活中取得突出成績的符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，堅持成熟一個、發(fā)展一個，確保了新黨員的質(zhì)量。

二是堅持改善結(jié)構(gòu)，注意均衡發(fā)展。 在做好工人、農(nóng)民、知識分子和干部中發(fā)展黨員工作的同時，注意在青年、婦女、少數(shù)民族和生產(chǎn)、工作第一線，以及黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員。特別是在農(nóng)村結(jié)合開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，狠抓了軟弱渙散的后進(jìn)村發(fā)展黨員工作，著重解決了后進(jìn)村多年不發(fā)展黨員，黨組織力量薄弱的突出問題。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，通過選派黨建工作指導(dǎo)員等方法，積極幫助和支持非公有制企業(yè)建立黨的組織，做好發(fā)展黨員工作。同時，積極穩(wěn)妥地開展了在新的社會階層發(fā)展黨員試點(diǎn)工作。進(jìn)一步改善了黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布。

三是堅持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作。注意把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在入黨積極分子隊伍建設(shè)上，注重在先進(jìn)典型、技術(shù)能手、崗位標(biāo)兵、退伍軍人中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)入黨積極分子，堅持“推優(yōu)”制度，努力把各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織周圍，在全市建立起了一支數(shù)量足、質(zhì)量優(yōu)的入黨積極分子隊伍。同時，采取多種形式，加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)教育。各級黨委每年都要利用業(yè)余黨校定期舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。結(jié)合“七·一”表彰等活動，運(yùn)用身邊的典型和模范人物激勵、引導(dǎo)入黨積極分子向黨組織靠攏，為發(fā)展黨員工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

四是堅持制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。各級黨組織堅持從實(shí)際出發(fā)，制定和完善了入黨積極分子考察、思想?yún)R報、談話、發(fā)展黨員公示等一系列規(guī)章制度，并將發(fā)展黨員工作納入了黨建目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，量化考核，用制度規(guī)范發(fā)展黨員工作，堅持做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地發(fā)展黨員，防止和避免了突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正�，F(xiàn)象。截止201*年底，全市黨員總數(shù)已達(dá)到75000多名，其中婦女黨員18000多名；少數(shù)民族黨員11000多名；35歲以下的青年黨員16500多名。黨員隊伍的發(fā)展壯大不僅有力地推動了黨的建設(shè)工作，而且有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

（二）立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理。

各級黨組織高度重視黨員教育管理工作，密切聯(lián)系貫徹黨的基本路線的實(shí)踐，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，積極探索黨員教育管理工作的有效方法和途徑，建立和完善了黨員教育、管理兩個機(jī)制。

一是建立并完善了黨員教育機(jī)制。各級黨組織著眼于全面提高黨員隊伍素質(zhì)，在堅持和完善“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨支部學(xué)習(xí)日制度，開展經(jīng)常性黨員教育的同時，不斷探索和改進(jìn)黨員教育的內(nèi)容和形式，把堅持正面灌輸與說服引導(dǎo)結(jié)合起來，把堅持嚴(yán)格黨內(nèi)生活與開展豐富多彩的活動結(jié)合起來，把傳統(tǒng)的教育方法與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來，不斷拓寬黨員教育培訓(xùn)渠道，提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，近年來，全市黨員教育培訓(xùn)率穩(wěn)步上升，達(dá)到95%以上，教育質(zhì)量不斷提高。

二是建立并完善了黨員管理機(jī)制。市委和市委組織部在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對不同類型，不同層次黨員的特點(diǎn)，提出了不同的管理要求，先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理工作的暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員教育管理工作的實(shí)施意見》、《退（離）休干部職工黨員管理辦法（試行）》、《下崗失業(yè)職工黨員管理暫行辦法》等一系列制度。按照屬地管理、歸口管理和動態(tài)管理的原則，加強(qiáng)了對各類黨員的管理。特別是重點(diǎn)加強(qiáng)了對退（離）休、下崗失業(yè)職工黨員、非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨員和流動黨員的管理。近兩年來，共接收了1萬多名下崗失業(yè)職工黨員和退（離）休黨員。為切實(shí)做好對這部分黨員的教育管理，今年市委專門召開會議對社區(qū)黨建工作中存在的問題作了認(rèn)真查擺，并就做好企業(yè)退（離）休和下崗失業(yè)職工黨員教育管理工作提出了六條具體要求。同時，還制定下發(fā)了《關(guān)于在職黨員參與居住地社區(qū)建設(shè)與服務(wù)活動的實(shí)施意見》，加強(qiáng)了對在職黨員八小時以外的管理和監(jiān)督。各級黨組織也從實(shí)際出發(fā)，不斷改進(jìn)管理方法和手段，完善管理機(jī)制，使每個黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。

二、目前全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作面臨的突出問題

總的看，我市發(fā)展黨員工作穩(wěn)步前進(jìn)，質(zhì)量較好，結(jié)構(gòu)趨于合理，入黨積極分子隊伍不斷壯大；黨員教育管理工作已步入了制度化、規(guī)范化的軌道，提高到了一個新的水平。但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：

發(fā)展黨員方面。一是黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，黨員老化現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是農(nóng)民黨員55歲以上的已占到30%左右，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強(qiáng)。二是發(fā)展黨員覆蓋面不夠大，相當(dāng)數(shù)量的非公有制企業(yè)、社會團(tuán)體、中介組織等黨的力量薄弱，發(fā)展黨員工作難度較大，如全市5330家非公有制企業(yè)中，沒有黨員的高達(dá)4959家，占總數(shù)的93%。三是有的地方和單位對發(fā)展黨員工作重視不夠，指導(dǎo)不力；少數(shù)基層黨組織在發(fā)展黨員工作中不能很好地堅持標(biāo)準(zhǔn)，存在著重數(shù)量輕質(zhì)量、重發(fā)展輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。四是入黨積極分子隊伍還不夠壯大，特別是一些領(lǐng)域的入黨積極分子源頭嚴(yán)重不足，生產(chǎn)、工作一線和農(nóng)村入黨積極分子數(shù)量逐年萎縮，總量呈下降趨勢。

黨員教育方面。一是部分黨組織對黨員教育工作重視不夠，在實(shí)際工作中不能正確認(rèn)識和處理黨員教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，存在黨員教育有布置、無落實(shí)，抓的不緊、效果差等問題。二是黨員教育的內(nèi)容缺乏針對性，形式缺乏多樣性，對象缺乏區(qū)別性，教育工作吸引力還不強(qiáng)、質(zhì)量還不高、效果還不夠好。三是教育經(jīng)費(fèi)不足，尤其是社區(qū)、農(nóng)村黨員教育經(jīng)費(fèi)渠道單一，經(jīng)費(fèi)匱乏，在一定程度上影響了教育培訓(xùn)工作。

黨員管理方面。一是黨員管理方式方法相對滯后。對在新時期、新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題認(rèn)識不清，準(zhǔn)備不足，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。二是黨員管理還停滯在淺層次上。習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事、照搬上級文件、坐等上級指示，缺乏新思路、新舉措。三是對流動黨員的管理在一些地區(qū)和部門基本上處于放任自流的狀態(tài)，黨員底數(shù)不清，管理手段落后，普遍存在失管、漏管現(xiàn)象。四是治黨不嚴(yán)，管理不力的問題比較突出。對長期不參加組織活動的“三不”黨員，在組織處理上存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，不合格黨員的“出口”不暢，影響了黨員隊伍的整體素質(zhì)。

以上這些有待于我們在今后的工作中認(rèn)真研究，并切實(shí)加以解決。

三、今后一個時期發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的主要任務(wù)

當(dāng)前和今后一個時期，全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作要以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動黨員管理工作會議精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個根本任務(wù)，著眼于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊伍，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供堅強(qiáng)的組織保證。

（一）突出重點(diǎn)，改善結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步做好新形勢下的發(fā)展黨員工作

做好發(fā)展黨員工作，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《201*—201*年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，在發(fā)展黨員工作中堅持突出重點(diǎn)與突破難點(diǎn)、改善結(jié)構(gòu)與提高素質(zhì)相結(jié)合，努力在以下四個方面取得新突破。

第一，拓寬發(fā)展源頭，在入黨積極分子隊伍建設(shè)上求新突破。一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力。各級黨組織和廣大黨員首先要以自身的模范行為影響和帶動周圍的群眾。同時注重加強(qiáng)思想引導(dǎo)，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳黨的歷史和功績，增進(jìn)群眾對黨的認(rèn)識，激發(fā)廣大群眾對黨的熱愛與信任。要注意在年輕人較多、知識分子較為集中的單位做好教育引導(dǎo)工作，把廣大優(yōu)秀分子吸引到黨組織的周圍。要突出抓好對“兩新”組織員工的宣傳教育工作，加強(qiáng)與私營業(yè)主的溝通，為積極分子成長創(chuàng)造良好環(huán)境。二要拓寬視野，多渠道地發(fā)現(xiàn)、推薦入黨積極分子。要重點(diǎn)研究解決農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)青年入黨積極分子源頭不足問題，同時，積極探索在新社會階層和流動人員中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展新黨員的有效途徑。農(nóng)村黨組織要從種養(yǎng)殖能手，復(fù)退軍人，初、高中以上畢業(yè)生和外出務(wù)工經(jīng)商人員中，培養(yǎng)入黨積極分子。企業(yè)黨組織要注重在拔尖人才、管理人員和生產(chǎn)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子。同時，要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的作用，做好推優(yōu)工作。做到“三優(yōu)先、三不推”，即優(yōu)秀工會會員、團(tuán)干、婦女、生產(chǎn)一線崗位能手和科技業(yè)務(wù)骨干優(yōu)先推薦，思想品德好、作風(fēng)正派的優(yōu)先推薦，成績顯著、貢獻(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)先推薦；在農(nóng)村無致富能力的不推，工作平平的不推，改革意識、競爭意識不強(qiáng)的不推。努力建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍。三要強(qiáng)化培養(yǎng)，不斷提高入黨積極分子的素質(zhì)。要進(jìn)一步完善入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系培養(yǎng)、考察考核、實(shí)踐鍛煉等制度，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地加以培養(yǎng)。要從不同行業(yè)、不同年齡、不同群體的入黨積極分子的特點(diǎn)出發(fā)，設(shè)置具體的教育內(nèi)容，實(shí)施分類施教和管理，努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要組織入黨積極分子參加適當(dāng)?shù)纳鐣�工作和活動，使他們在�?shí)踐中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。四要加強(qiáng)管理，把入黨積極分子置于黨組織的有效管理之中。要建立健全入黨積極分子定期匯報制度，使黨組織能夠及時了解入黨積極分子的思想狀況和工作情況。培養(yǎng)聯(lián)系人要認(rèn)真履行職責(zé)，經(jīng)常了解入黨積極分子的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況，幫助他們端正入黨動機(jī)，進(jìn)一步靠攏黨組織。要建立動態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對入黨積極分子的考察考核，既要及時吸收

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第三篇：在全市發(fā)展黨員暨黨員教育管理工作會議上的講話

今天，市委在這里召開全市發(fā)展黨員暨黨員教育管理工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，按照全省發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動黨員管理工作會議精神，分析研究新形勢下全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作遇到的新情況、新問題，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)。下面，我就近幾年全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作作一簡要回顧，并就今后工作談幾點(diǎn)意見：

一、近年來全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的簡要回顧

近年來，全市各級黨組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的原則，緊緊圍繞“建設(shè)青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市”的目標(biāo)，狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使全市黨員隊伍不斷壯大，整體素質(zhì)明顯提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，積極做好發(fā)展黨員工作。全市各級黨組織緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，堅持不懈地做好發(fā)展黨員工作。

一是堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序。各級黨組織在發(fā)展黨員工作中，堅持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員。注意把那些自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個代表”重要思想，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義信念，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，在工作和社會生活中取得突出成績的符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，堅持成熟一個、發(fā)展一個，確保了新黨員的質(zhì)量。

二是堅持改善結(jié)構(gòu)，注意均衡發(fā)展。在做好工人、農(nóng)民、知識分子和干部中發(fā)展黨員工作的同時，注意在青年、婦女、少數(shù)民族和生產(chǎn)、工作第一線，以及黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員。特別是在農(nóng)村結(jié)合開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，狠抓了軟弱渙散的后進(jìn)村發(fā)展黨員工作，著重解決了后進(jìn)村多年不發(fā)展黨員，黨組織力量薄弱的突出問題。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，通過選派黨建工作指導(dǎo)員等方法，積極幫助和支持非公有制企業(yè)建立黨的組織，做好發(fā)展黨員工作。同時，積極穩(wěn)妥地開展了在新的社會階層發(fā)展黨員試點(diǎn)工作。進(jìn)一步改善了黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布。

三是堅持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作。注意把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在入黨積極分子隊伍建設(shè)上，注重在先進(jìn)典型、技術(shù)能手、崗位標(biāo)兵、退伍軍人中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)入黨積極分子，堅持“推優(yōu)”制度，努力把各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織周圍，在全市建立起了一支數(shù)量足、質(zhì)量優(yōu)的入黨積極分子隊伍。同時，采取多種形式，加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)教育。各級黨委每年都要利用業(yè)余黨校定期舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。結(jié)合“七·一”表彰等活動，運(yùn)用身邊的典型和模范人物激勵、引導(dǎo)入黨積極分子向黨組織靠攏，為發(fā)展黨員工作奠定了堅實(shí)的基矗

四是堅持制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。各級黨組織堅持從實(shí)際出發(fā)，制定和完善了入黨積極分子考察、思想?yún)R報、談話、發(fā)展黨員公示等一系列規(guī)章制度，并將發(fā)展黨員工作納入了黨建目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，量化考核，用制度規(guī)范發(fā)展黨員工作，堅持做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地發(fā)展黨員，防止和避免了突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正常現(xiàn)象。截止～年底，全市黨員總數(shù)已達(dá)到75000多名，其中婦女黨員18000多名；少數(shù)民族黨員11000多名；35歲以下的青年黨員16500多名。黨員隊伍的發(fā)展壯大不僅有力地推動了黨的建設(shè)工作，而且有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

（二）立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理。

各級黨組織高度重視黨員教育管理工作，密切聯(lián)系貫徹黨的基本路線的實(shí)踐，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，積極探索黨員教育管理工作的有效方法和途徑，建立和完善了黨員教育、管理兩個機(jī)制。

一是建立并完善了黨員教育機(jī)制。各級黨組織著眼于全面提高黨員隊伍素質(zhì)，在堅持和完善“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨支部學(xué)習(xí)日制度，開展經(jīng)常性黨員教育的同時，不斷探索和改進(jìn)黨員教育的內(nèi)容和形式，把堅持正面灌輸與說服引導(dǎo)結(jié)合起來，把堅持嚴(yán)格黨內(nèi)生活與開展豐富多彩的活動結(jié)合起來，把傳統(tǒng)的教育方法與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來，不斷拓寬黨員教育培訓(xùn)渠道，提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，近年來，全市黨員教育培訓(xùn)率穩(wěn)步上升，達(dá)到95%以上，教育質(zhì)量不斷提高。

二是建立并完善了黨員管理機(jī)制。市委和市委組織部在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對不同類型，不同層次黨員的特點(diǎn)，提出了不同的管理要求，先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理工作的暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員教育管理工作的實(shí)施意見》、《退（離）休干部職工黨員管理辦法（試行）》、《下崗失業(yè)職工黨員管理暫行辦法》等一系列制度。按照屬地管理、歸口管理和動態(tài)管理的原則，加強(qiáng)了對各類黨員的管理。特別是重點(diǎn)加強(qiáng)了對退（離）休、下崗失業(yè)職工黨員、非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨員和流動黨員的管理。近兩年來，共接收了1萬多名下崗失業(yè)職工黨員和退（離）休黨員。為切實(shí)做好對這部分黨員的教育管理，今年市委專門召開會議對社區(qū)黨建工作中存在的問題作了認(rèn)真查擺，并就做好企業(yè)退（離）休和下崗失業(yè)職工黨員教育管理工作提出了六條具體要求。同時，還制定下發(fā)了《關(guān)于在職黨員參與居住地社區(qū)建設(shè)與服務(wù)活動的實(shí)施意見》，加強(qiáng)了對在職黨員八小時以外的管理和監(jiān)督。各級黨組織也從實(shí)際出發(fā)，不斷改進(jìn)管理方法和手段，完善管理機(jī)制，使每個黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。

二、目前全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作面臨的突出問題

總的看，我市發(fā)展黨員工作穩(wěn)步前進(jìn)，質(zhì)量較好，結(jié)構(gòu)趨于合理，入黨積極分子隊伍不斷壯大；黨員教育管理工作已步入了制度化、規(guī)范化的軌道，提高到了一個新的水平。但也存在一些不容忽視的問題和薄弱

環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：

發(fā)展黨員方面。一是黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，黨員老化現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是農(nóng)民黨員55歲以上的已占到30%左右，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強(qiáng)。二是發(fā)展黨員覆蓋面不夠大，相當(dāng)數(shù)量的非公有制企業(yè)、社會團(tuán)體、中介組織等黨的力量薄弱，發(fā)展黨員工作難度較大，如全市5330家非公有制企業(yè)中，沒有黨員的高達(dá)4959家，占總數(shù)的93%。三是有的地方和單位對發(fā)展黨員工作重視不夠，指導(dǎo)不力；少數(shù)基層黨組織在發(fā)展黨員工作中不能很好地堅持標(biāo)準(zhǔn)，存在著重數(shù)量輕質(zhì)量、重發(fā)展輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。四是入黨積極分子隊伍還不夠壯大，特別是一些領(lǐng)域的入黨積極分子源頭嚴(yán)重不足，生產(chǎn)、工作一線和農(nóng)村入黨積極分子數(shù)量逐年萎縮，總量呈下降趨勢。

黨員教育方面。一是部分黨組織對黨員教育工作重視不夠，在實(shí)際工作中不能正確認(rèn)識和處理黨員教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，存在黨員教育有布置、無落實(shí)，抓的不緊、效果差等問題。二是黨員教育的內(nèi)容缺乏針對性，形式缺乏多樣性，對象缺乏區(qū)別性，教育工作吸引力還不強(qiáng)、質(zhì)量還不高、效果還不夠好。三是教育經(jīng)費(fèi)不足，尤其是社區(qū)、農(nóng)村黨員教育經(jīng)費(fèi)渠道單一，經(jīng)費(fèi)匱乏，在一定程度上影響了教育培訓(xùn)工作。

黨員管理方面。一是黨員管理方式方法相對滯后。對在新時期、新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題認(rèn)識不清，準(zhǔn)備不足，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。二是黨員管理還停滯在淺層次上。習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事、照搬上級文件、坐等上級指示，缺乏新思路、新舉措。三是對流動黨員的管理在一些地區(qū)和部門基本上處于放任自流的狀態(tài)，黨員底數(shù)不清，管理手段落后，普遍存在失管、漏管現(xiàn)象。四是治黨不嚴(yán)，管理不力的問題比較突出。對長期不參加組織活動的“三不”黨員，在組織處理上存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，不合格黨員的“出口”不暢，影響了黨員隊伍的整體素質(zhì)。

以上這些有待于我們在今后的工作中認(rèn)真研究，并切實(shí)加以解決。

三、今后一個時期發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的主要任務(wù)

當(dāng)前和今后一個時期，全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作要以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動黨員管理工作會議精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個根本任務(wù)，著眼于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊伍，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供堅強(qiáng)的組織保證。

（一）突出重點(diǎn)，改善結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步做好新形勢下的發(fā)展黨員工作

做好發(fā)展黨員工作，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《～—201*年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，在發(fā)展黨員工作中堅持突出重點(diǎn)與突破難點(diǎn)、改善結(jié)構(gòu)與提高素質(zhì)相結(jié)合，努力在以下四個方面取得新突破。

第一，拓寬發(fā)展源頭，在入黨積極分子隊伍建設(shè)上求新突破。一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力。各級黨組織和廣大黨員首先要以自身的模范行為影響和帶動周圍的群眾。同時注重加強(qiáng)思想引導(dǎo)，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳黨的歷史和功績，增進(jìn)群眾對黨的認(rèn)識，激發(fā)廣大群眾對黨的熱愛與信任。要注意在年輕人較多、知識分子較為集中的單位做好教育引導(dǎo)工作，把廣大優(yōu)秀分子吸引到黨組織的周圍。要突出抓好對“兩新”組織員工的宣傳教育工作，加強(qiáng)與私營業(yè)主的溝通，為積極分子成長創(chuàng)造良好環(huán)境。二要拓寬視野，多渠道地發(fā)現(xiàn)、推薦入黨積極分子。要重點(diǎn)研究解決農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)青年入黨積極分子源頭不足問題，同時，積極探索在新社會階層和流動人員中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展新黨員的有效途徑。農(nóng)村黨組織要從種養(yǎng)殖能手，復(fù)退軍人，初、高中以上畢業(yè)生和外出務(wù)工經(jīng)商人員中，培養(yǎng)入黨積極分子。企業(yè)黨組織要注重在拔尖人才、管理人員和生產(chǎn)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子。同時，要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的作用，做好推優(yōu)工作。做到“三優(yōu)先、三不推”，即優(yōu)秀工會會員、團(tuán)干、婦女、生產(chǎn)一線崗位能手和科技業(yè)務(wù)骨干優(yōu)先推薦，思想品德好、作風(fēng)正派的優(yōu)先推薦，成績顯著、貢獻(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)先推薦；在農(nóng)村無致富能力的不推，工作平平的不推，改革意識、競爭意識不強(qiáng)的不推。努力建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍。三要強(qiáng)化培養(yǎng)，不斷提高入黨積極分子的素質(zhì)。要進(jìn)一步完善入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系培養(yǎng)、考察考核、實(shí)踐鍛煉等制度，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地加以培養(yǎng)。要從不同行業(yè)、不同年齡、不同群體的入黨積極分子的特點(diǎn)出發(fā)，設(shè)置具體的教育內(nèi)容，實(shí)施分類施教和管理，努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要組織入黨積極分子參加適當(dāng)?shù)纳鐣�工作和活動，使他們在�?shí)踐中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。四要加強(qiáng)管理，把入黨積極分子置于黨組織的有效管理之中。要建立健全入黨積極分子定期匯報制度，使黨組織能夠及時了解入黨積極分子的思想狀況和工作情況。培養(yǎng)聯(lián)系人要認(rèn)真履行職責(zé)，經(jīng)常了解入黨積極分子的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況，幫助他們端正入黨動機(jī)，進(jìn)一步靠攏黨組織。要建立動態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對入黨積極分子的考察考核，既要及時吸收入黨積極分子，也要及時把不合格者調(diào)整出去，為提高新黨員質(zhì)量打下堅實(shí)的基矗

第二，突出工作重點(diǎn)，在改善新黨員隊伍結(jié)構(gòu)上求新突破。一要大力做好發(fā)展青年黨員工作。各級黨組織要把發(fā)展35歲以下青年入黨作為重點(diǎn)工作來抓，做到優(yōu)先教育、優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先發(fā)展。特別是農(nóng)村黨組織要注意克服論資排輩、求全責(zé)備的現(xiàn)象，及時把致富能手、復(fù)退軍人，回鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生和外出務(wù)工返鄉(xiāng)中的優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來。社區(qū)黨組織要注意做好下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、待分配（就業(yè)）的大中專畢業(yè)生和流動人員中的青年發(fā)展黨員工作。二要努力做好發(fā)展女黨員工作。各級黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，把各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線婦女中的先進(jìn)分子，特別是工作、生產(chǎn)一線的女工程師、女技術(shù)人員、女企業(yè)家、女致富能手、女教師等優(yōu)秀人才，及時吸收到黨組織中來

。三要認(rèn)真做好在少數(shù)民族中發(fā)展黨員工作。要采取有效措施，排除宗教、宗族勢力在一些地區(qū)對發(fā)展黨員工作的干擾，積極主動地做好教育引導(dǎo)工作，及時把少數(shù)民族中的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來。四要做好在知識分子特別是高知識群體中發(fā)展黨員工作。要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，把知識分子凝聚到黨組織周圍，加強(qiáng)在教學(xué)科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀留學(xué)歸國人員等各類拔尖人才中發(fā)展黨員工作。

第三，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，在發(fā)展黨員的難點(diǎn)上求新突破。一要針對農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員較多的實(shí)際，通過建立外出務(wù)工人員檔案、外出務(wù)工人員黨支部、村黨組織與外出務(wù)工人員定期聯(lián)系等方法，切實(shí)做好對這些人員的教育引導(dǎo)和培養(yǎng)發(fā)展工作。二要積極探索城市流動人員的黨員發(fā)展工作，充分發(fā)揮社區(qū)、勞動和人事服務(wù)中心黨組織的作用，建立流動人員管理站、信息庫，加強(qiáng)對外來務(wù)工、經(jīng)商人員的跟蹤教育和管理，及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)分子，做好發(fā)展黨員工作。三要高度重視虧損、困難企業(yè)、改制企業(yè)的黨員發(fā)展工作，保證黨的力量不因企業(yè)虧困受影響，不因企業(yè)改制受削弱。四要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加快發(fā)展壯大“兩新”組織黨的力量。對有個別黨員的“兩新”組織，要按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則建立黨組織，做好黨員發(fā)展工作；對固定職工在30人以上、無黨員的新經(jīng)濟(jì)組織，由選派黨建工作指導(dǎo)員的單位與其結(jié)對掛鉤，負(fù)責(zé)新經(jīng)濟(jì)組織員工的教育引導(dǎo)，培養(yǎng)入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作；對沒有黨員的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的黨員發(fā)展工作，按照行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合的原則，有明確行業(yè)主管部門的，由行業(yè)主管部門黨組織負(fù)責(zé)，沒有明確行業(yè)隸屬關(guān)系的，由所在地黨組織負(fù)責(zé)。五要積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作。要把吸收個人獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、公司制企業(yè)個人控股股東和其他類型企業(yè)的主要出資人，即私營企業(yè)主中的先進(jìn)分子入黨納入經(jīng)常性發(fā)展黨員工作。在新的社會階層中發(fā)展黨員要積極穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)，把握政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，防止一哄而起，確保黨員質(zhì)量。

第四，嚴(yán)格發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，在提高發(fā)展黨員質(zhì)量上求新突破。堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，是黨員隊伍保持先進(jìn)性的重要保證。各級黨組織一定要堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序。決定一個同志能否入黨，不僅要看他的工作能力、工作實(shí)績，更要看他的政治態(tài)度和入黨動機(jī)。在堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)上，既要防止求全責(zé)備，抬高門檻，又要防止降低標(biāo)準(zhǔn)，放寬程序。特別要防止和克服用“能人”、“好人”標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，堅持做到培養(yǎng)時間不夠不發(fā)展，培訓(xùn)或政審不合格不發(fā)展，使發(fā)展黨員工作做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。要以規(guī)范的制度保證新黨員質(zhì)量。堅持發(fā)展黨員預(yù)審、審批、談話等制度，落實(shí)好培養(yǎng)教育、跟蹤考察、實(shí)踐鍛煉等制度。進(jìn)一步完善發(fā)展黨員公示制度，實(shí)行發(fā)展黨員票決制，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的透明度，把好黨員隊伍的入口關(guān)。堅持民主評議黨員制度，嚴(yán)格評議程序，嚴(yán)肅處置不合格黨員，疏通黨員隊伍的出口關(guān)，提高黨員隊伍的整體質(zhì)量，樹立新時期黨員隊伍的良好形象。

(二)以健全機(jī)制，創(chuàng)設(shè)載體為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作

第一，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。中央決定從明年元月份開始在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，這是根據(jù)黨在新世紀(jì)新階段所肩負(fù)的全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的歷史使命，對黨的建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署。開展保持先進(jìn)性教育活動，就是要使全體共產(chǎn)黨員全面掌握、認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，提高黨員素質(zhì)，始終保持先進(jìn)性，成為新時期的合格黨員。為開展好這項(xiàng)活動，我們通過問卷調(diào)查、召開座談會、組織分析等方法，在全市開展了黨員基本狀況調(diào)查摸底和先進(jìn)性教育活動的準(zhǔn)備工作，為即將開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動奠定了基矗下一步我們要按照中央和盛市委統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃、分步驟，自上而下地認(rèn)真組織開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。要緊緊圍繞保持黨員隊伍先進(jìn)性、純潔性，增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，認(rèn)真組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)十六大和十六屆四中全會精神，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動，教育和引導(dǎo)各條戰(zhàn)線黨員把握先進(jìn)性內(nèi)涵，增強(qiáng)先進(jìn)性意識，實(shí)踐先進(jìn)性要求，樹立先進(jìn)性形象。要在學(xué)習(xí)動員的基礎(chǔ)上，組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，全面總結(jié)自己近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查存在的問題，深刻進(jìn)行自我剖析，切實(shí)解決黨員隊伍中存在的突出問題，要把是否解決了群眾反映強(qiáng)烈，通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進(jìn)性教育活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。充分調(diào)動廣大黨員投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，努力達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)組織建設(shè)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求。

第二，不斷改進(jìn)和完善黨員教育管理機(jī)制。四中全會《決定》提出，探索黨員教育管理工作的新機(jī)制，促進(jìn)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。這是我們黨在新階段加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，保持黨員先進(jìn)性的需要。各級黨組織要認(rèn)真研究黨員管理工作面臨的新情況、新問題，努力探索讓廣大黨員長期受教育，永葆先進(jìn)性的教育管理機(jī)制。要建立和完善黨員目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、權(quán)利保障機(jī)制、監(jiān)督考評機(jī)制、獎懲機(jī)制。從實(shí)際出發(fā)，突出針對性，加強(qiáng)對黨員的教育管理。要加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨員教育管理工作，積極探索黨組織活動內(nèi)容、活動方式和工作方法，注意靈活多樣，講求實(shí)效，使之為黨員和廣大職工所歡迎，為企業(yè)所有者、經(jīng)營者所理解和支持。要加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理工作，進(jìn)一步豐富和健全社區(qū)黨員活動的內(nèi)涵和載體，逐步規(guī)范對社區(qū)黨員的教育和管理工作。實(shí)行對社區(qū)在職黨員由單位和社區(qū)黨組織雙重管理制度，指導(dǎo)社區(qū)黨組織積極探索創(chuàng)建“黨員之家”的途徑和辦法。認(rèn)真開展好民主評議黨員工作。堅持評議制度，嚴(yán)格評議程序，確保評議質(zhì)量。積極探索在非公企業(yè)，

一要深化思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好新時期發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各級黨組織要以十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識新形勢下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動性。要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作納入重要議事日程，周密安排，精心組織，切實(shí)抓緊抓實(shí)，抓出成效。

二要科學(xué)制定規(guī)劃，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各區(qū)縣委，市屬各黨（工）委要結(jié)合各自實(shí)際，按照市委的部署和要求，分別制定出本地區(qū)、本部門發(fā)展黨員工作年度計劃和加強(qiáng)黨員教育管理的具體意見。需要強(qiáng)調(diào)的是，市委召開這次會議，不是讓各地區(qū)、各部門迅速掀起一個發(fā)展黨員的新高潮，不是要求搞集中發(fā)展、突擊發(fā)展，而是通過這次會議，把發(fā)展黨員和黨員教育管理這項(xiàng)日常性、基礎(chǔ)性的工作，做的更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。因此，各級黨組織在制定年度工作計劃和提出具體工作意見時，一定要從實(shí)際出發(fā)，符合本地、本部門的特點(diǎn)，既要有科學(xué)性和規(guī)范性，又要有預(yù)見性和超前性。

三要積極探索創(chuàng)新，加強(qiáng)檢查督促。黨的十六大提出：“必須以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷為黨的肌體注入新活力”。我們要深化認(rèn)識，深入貫徹十六大和十六屆四中全會精神。要深入實(shí)際，調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題；要不斷探索創(chuàng)新，切實(shí)改進(jìn)黨員教育管理方式方法；要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意培植典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、帶動作用；要健全考評機(jī)制，把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作納入黨建目標(biāo)考核；要加強(qiáng)督促檢查，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

四要健全工作機(jī)制，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。健全的工作機(jī)制和高素質(zhì)的工作隊伍，是做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的重要組織保證，特別是隨著改革開放的不斷深入，黨員隊伍的不斷壯大，對建立健全工作機(jī)制和加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求。各地、各部門一定要高度重視。一方面要建立健全工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，確保發(fā)展黨員和黨員教育管理工作正常開展，扎實(shí)推進(jìn)。另一方面要加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱心黨務(wù)工作的同志，充實(shí)到黨的工作部門，建設(shè)一支精干、高效、穩(wěn)定的專兼職相結(jié)合的黨務(wù)工作者隊伍。同時，要加強(qiáng)對黨務(wù)工作者隊伍的培養(yǎng)和管理，關(guān)心他們的成長進(jìn)步，幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，為他們的學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)造必要的條件，充分調(diào)動他們的積極性，引導(dǎo)他們以高度的政治責(zé)任感和滿腔熱情，扎扎實(shí)實(shí)地做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。

同志們，做好新形勢下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全市各級黨組織要以這次會議為契機(jī)，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，以不懈的努力，進(jìn)一步推動全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程提供堅實(shí)的組織保證。

第四篇：在全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作會議上的講話

這次全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作會議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會精神的新形勢下召開的一次重要會議，也是貫徹落實(shí)全省發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動黨員管理工作會議的具體行動。剛才，xx同志傳達(dá)了全省發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動黨員管理工作會議精神，xx同志對近幾年全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對今后工作進(jìn)行了全面部署，我完全同意。下面，我就貫徹xx屆四中全會、全省發(fā)展黨員和流動黨員管理工作會議精神，進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作講幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識新形勢下做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的重大意義

改革開放以來，特別是黨的十三屆四中全會以來，在省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的精心指導(dǎo)下，我市的發(fā)展黨員和黨員教育管理工作取得了顯著成效，黨員隊伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)趨于合理，整體素質(zhì)明顯提高，活力不斷增強(qiáng)。但同時我們也應(yīng)清醒地看到，我市的發(fā)展黨員和黨員教育管理工作還存在一些突出問題，新形勢下黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)也面臨著很多新情況新問題需要我們?nèi)フJ(rèn)真研究。進(jìn)入新的世紀(jì)，特別是進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們黨執(zhí)政的國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，黨員隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布狀況也發(fā)生了顯著的變化，在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何把崇高理想、奮斗目標(biāo)和價值取向、利益追求等有機(jī)統(tǒng)一起來，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；黨的組織如何純潔自身的隊伍，保持黨的先進(jìn)性，永葆生機(jī)與活力；如何適應(yīng)“四個多樣化”的新情況，如何應(yīng)對全球化、信息化浪潮的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)新黨員教育管理的方式方法，等等。這些都需要認(rèn)真研究解決和探索創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

做好新形勢下的發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“xxxx”重要思想，為全面建設(shè)小康社會和建設(shè)青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市提供堅強(qiáng)組織保證的迫切需要；是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，把我們黨建設(shè)成為優(yōu)秀人才高度密集的政黨，提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要；是黨的建設(shè)與時俱進(jìn)，保持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力的迫切需要。黨的xx屆四中全會《決定》指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，“以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性�！薄笆裹h的基層組織真正成為貫徹‘xxxx’重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者�！边@是在新的歷史條件下，我們黨總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)提出的新思想、新要求和新任務(wù)，為我們指明了奮斗方向。全市各級黨組織特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要深刻領(lǐng)會黨的xx屆四中全會和中央、省委的一系列指示精神，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、保持黨員的先進(jìn)性、增強(qiáng)黨的凝聚力和加快我市全面建設(shè)小康社會步伐的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入研究在新的歷史條件下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，把這項(xiàng)工作作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。

二、提高認(rèn)識，創(chuàng)新思路，認(rèn)真做好新時期發(fā)展黨員工作

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，也是干部隊伍建設(shè)工作的基礎(chǔ)和源頭。多年來，市委高度重視發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格執(zhí)行新時期發(fā)展黨員工作十六字方針，并在工作中結(jié)合我市實(shí)際，制定了一系列發(fā)展黨員工作的制度、意見，指導(dǎo)和規(guī)范全市的發(fā)展黨員工作。通過多年來的努力，全市黨員隊伍不斷發(fā)展壯大，黨員的整體素質(zhì)不斷提高，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等更趨合理，為全市黨的建設(shè)打下了良好的組織基礎(chǔ)。但是，近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨建工作面臨著一些新情況、新問題，作為黨建基礎(chǔ)性工作的發(fā)展黨員工作也同樣如此，如何順應(yīng)新形勢的發(fā)展，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，做好發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍已成為黨建工作的重要任務(wù)之一。發(fā)展黨員必須堅持與時俱進(jìn)，必須按照時代要求，努力創(chuàng)新，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)提供組織保證。

(一)正確把握新形勢下發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和基本要求

新形勢下發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，按照全國發(fā)展黨員會議、全省發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動黨員管理工作會議的要求，堅持不懈地做好發(fā)展黨員工作，不斷增強(qiáng)黨員隊伍的生機(jī)和活力，增強(qiáng)黨在全社會的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)提供組織保證。為把我市建設(shè)成為山青水秀、文明開放、人民富裕的青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市提供有力的組織保證。

做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，必須把握以下基本要求:一是堅持圍繞中心，服務(wù)大局。發(fā)展黨員工作要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求來進(jìn)行。要把這項(xiàng)工作放到黨的工作大局中去謀劃、去推動，在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面，取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作

程序。要堅持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，著眼于保持黨的先進(jìn)性，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，著重看發(fā)展對象是否自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“xxxx”重要思想，是否在工作和社會生活中取得突出成績。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，堅持成熟一個，發(fā)展一個，確保新黨員的質(zhì)量。三是堅持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展。要著眼于改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布，注意在黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員,重點(diǎn)在生產(chǎn)、工作一線,在青年、婦女、少數(shù)民族及高知識群體和各類人才中發(fā)展黨員。堅持有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地發(fā)展黨員，防止和避免突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落，甚至停止發(fā)展等不正�，F(xiàn)象。四是堅持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作。要把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在入黨積極分子隊伍建設(shè)上。要積極主動地開展教育引導(dǎo)工作，努力

把社會各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織的周圍。采取多種形式，加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為發(fā)展黨員工作奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。五是堅持求真務(wù)實(shí)，與時俱進(jìn)。注意研究在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展黨員工作的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制。

(二)堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，始終把好發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)

堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)、把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)這一條任何時候都不能動搖。關(guān)于這個問題，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):

首先，要認(rèn)真堅持黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)。xx大通過的新黨章對黨員標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定。堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。同時在對黨員標(biāo)準(zhǔn)的把握上，既要防止求全責(zé)備，抬高“門檻”，使入黨申請人望而卻步;又要防止人為地降低標(biāo)準(zhǔn)、曲解標(biāo)準(zhǔn)，用“能人”、“富人”、“好人”標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)。

其次，要嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序。嚴(yán)格程序，是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的關(guān)鍵。只要我們嚴(yán)格按照工作程序發(fā)展黨員，認(rèn)真履行手續(xù)，就能較好地保證新黨員的質(zhì)量,如果忽視程序、走過場，黨員的質(zhì)量就無法保證。黨委審批黨員是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅、細(xì)致的工作，一定要以對黨高度負(fù)責(zé)的精神，集體討論、表決決定、嚴(yán)格把關(guān)。凡是沒有按照黨章規(guī)定的發(fā)展黨員程序辦理的，一個也不能批。

第三，要努力擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主。充分發(fā)揚(yáng)民主，堅持走群眾路線，是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的重要措施。諸如實(shí)行發(fā)展黨員公示制,就是加強(qiáng)社會和群眾監(jiān)督,進(jìn)一步完善發(fā)展黨員程序的有效方式。在今后發(fā)展黨員工作中基層黨組織要通過嚴(yán)格實(shí)行發(fā)展黨員公示制等制度，積極拓寬群眾參與的渠道，擴(kuò)大民主，接受群眾監(jiān)督，防止發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)。

(三)切實(shí)抓好入黨積極分子隊伍建設(shè)，為發(fā)展黨員工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)

建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍，是做好發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。各級

黨組織要積極主動地做好教育引導(dǎo)工作，宣傳黨的路線方針政策，增進(jìn)群眾對黨的認(rèn)識，激發(fā)群眾的政治熱情。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，結(jié)合群眾的思想和工作實(shí)際，主動發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子。要把教育引導(dǎo)和提供服務(wù)結(jié)合起來，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。同時，要充分發(fā)揮共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)等群眾組織的作用，多渠道地發(fā)現(xiàn)、推薦入黨積極分子。要采取多種方式，不斷提高入黨積極分子的整體素質(zhì)。入黨申請人被確定為入黨積極分子后，黨組織要有針對性地制定培養(yǎng)教育計劃，要從不同行業(yè)、不同年齡、不同群體的入黨積極分子的特點(diǎn)出發(fā)，設(shè)置具體的教育內(nèi)容，增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。培養(yǎng)聯(lián)系人要認(rèn)真履行職責(zé)，經(jīng)常了解入黨積極分子的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況，幫助他們端正入黨動機(jī)。要建立健全入黨積極分子定期匯報制度，使黨組織能夠及時了解入黨積極分子的思想狀況和工作情況。要建立動態(tài)管理機(jī)制，既要及時吸收新的入黨積極分子，也要疏通“出口”，及時把不合格者調(diào)整出去。

(四)緊緊抓住發(fā)展黨員的工作重點(diǎn)，不斷壯大黨的隊伍

發(fā)展黨員工作要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)來進(jìn)行，圍繞提高黨的執(zhí)政能力來實(shí)施，堅持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，堅持成熟一個，發(fā)展一個。要著眼于改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布，突出以下三個重點(diǎn)：

一是要加大在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作力度。大力吸收各行各業(yè)的優(yōu)秀青年入黨，是改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，著眼未來黨的事業(yè)的需要。我市73542名黨員中55歲以上的黨員23279名，占我市黨員隊伍總數(shù)的31.7%，這就要求我們各級黨組織要繼續(xù)保持近年來發(fā)展優(yōu)秀青年入黨的良好勢頭，力爭每年發(fā)展35歲以下青年黨員要占到三分之二以上

。

二是要加大企業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作力度。在企業(yè)，一方面要堅持不懈地抓好在國有企業(yè)、集體企業(yè)發(fā)展黨員工作，另一方面，要抓好在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作，通過繼續(xù)選派黨建工作指導(dǎo)員等方法，加強(qiáng)培養(yǎng)入黨積極分子的工作，注重在企業(yè)經(jīng)營者和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員。在農(nóng)村重點(diǎn)做好在回鄉(xiāng)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、致富能手、行業(yè)協(xié)會會員中發(fā)展黨員的工作。街道黨工委要注重在社區(qū)中發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)解決社區(qū)黨員年齡老化、黨的力量較為薄弱的問題。對三年以上未發(fā)展黨員的黨支部，上級黨組織要予以高度重視，建立相應(yīng)檔案，制定切實(shí)可行的措施，通過開展“一幫一”、“一薦一”活動，加大積極分子的培養(yǎng)力度，逐步消滅三年以上未發(fā)展黨員的支部數(shù)量。

三是做好在知識分子中發(fā)展黨員工作。特別要關(guān)注教學(xué)科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人等各類拔尖人才。對那些思想政治素質(zhì)好、貢獻(xiàn)突出、影響較大的入黨申請人，要制定專門的培養(yǎng)教育計劃，選派得力的培養(yǎng)聯(lián)系人，重點(diǎn)做好培養(yǎng)、發(fā)展工作。

另外,要繼續(xù)做好在婦女、少數(shù)民族干部中發(fā)展黨員工作。

在實(shí)際工作中，要正確處理好四個關(guān)系：一要處理好發(fā)展黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。數(shù)量和質(zhì)量是辯證統(tǒng)一的。黨員隊伍要保持一定的數(shù)量，但必須以保證質(zhì)量為前提，黨的力量不在于黨員數(shù)量，而在于黨員的質(zhì)量�，F(xiàn)在少數(shù)地方和單位片面追求數(shù)量，對基層下指標(biāo)，這種做法不可取。宏觀計劃數(shù)要符合實(shí)際，不能使基層“拔苗助長”，影響質(zhì)量。二要處理好需要和可能的關(guān)系。黨的事業(yè)需要經(jīng)常不斷地補(bǔ)充新鮮血液，但必須以堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量為前提，以入黨積極分子的成熟度為基礎(chǔ)。三要處理好重點(diǎn)與一般的關(guān)系�；鶎狱h組織要根據(jù)形勢和任務(wù)、黨員構(gòu)成和分布情況，在有重點(diǎn)地發(fā)展黨員的同時，要兼顧一般，不能出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，堅決防止突擊發(fā)展和降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。四要處理好培養(yǎng)與發(fā)展的關(guān)系。把黨員發(fā)展的著力點(diǎn)放在入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，建立一支數(shù)量充足，質(zhì)量保證的入黨積極分子隊伍。

(五)認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地做好在其他社會階層中發(fā)展黨員的工作

按照中組部關(guān)于在新的社會階層中發(fā)展黨員擴(kuò)大試點(diǎn)工作的要求,根據(jù)省委組織部安排,從xx年4月開始,我市開展了在新的社會階層中發(fā)展黨員試點(diǎn)工作。經(jīng)過一年多的試點(diǎn)實(shí)踐，摸清了試點(diǎn)單位其他社會階層的基本情況，掌握了試點(diǎn)工作對象的思想政治狀況;發(fā)展了一批質(zhì)量較高的新黨員，壯大了入黨積極分子隊伍;為做好在其他社會階層中發(fā)展黨員工作探索了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)。全國發(fā)展黨員工作會議把在其他社會階層中發(fā)展黨員納入了經(jīng)常性工作進(jìn)行部署。吸收私營企業(yè)主入黨政策性很強(qiáng)，要在實(shí)踐中把握好以下幾點(diǎn)：一要把握政策界限。在確定發(fā)展對象時，要注意考察他們的入黨動機(jī)、個人歷史、政治表現(xiàn)，特別是在重大政治問題上的表現(xiàn)，同時，還應(yīng)注意把握以下具體要求：財產(chǎn)來源合法，用之得當(dāng)，模范守法經(jīng)營，自覺依法納稅；關(guān)心愛護(hù)員工，保障員工的合法權(quán)益；誠實(shí)守信，有良好的品行，熱心社會公益事業(yè)，群眾公認(rèn)；積極支持建立企業(yè)黨組織和工會、共青團(tuán)組織，為其開展工作提供必要條件。在接收預(yù)備黨員前，基層黨委要將發(fā)展對象的有關(guān)材料報縣一級黨委組織部門審查。審查合格后，由支部大會討論，通過后報基層黨委批準(zhǔn)。對那些所在企業(yè)規(guī)模較大、跨地區(qū)跨國經(jīng)營或其他情況特殊的發(fā)展對象，經(jīng)支部大會討論后，可以由縣級或縣級以上黨委審批。二要加強(qiáng)教育管理。私營企業(yè)主入黨后，著重對他們進(jìn)行黨性觀念、社會責(zé)任意識等方面的教育，進(jìn)一步解決思想入黨問題，使他們自覺履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三要積極穩(wěn)妥。吸收私營企業(yè)主入黨，目前我們實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有限，取得的成果也有限，特別是轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作后，還會遇到許多新情況新問題，各級黨組織要按照中央的部署和要求，積極穩(wěn)妥，扎實(shí)推進(jìn)。

三、明確任務(wù)，大膽探索，進(jìn)一步提高黨員教育管理工作水平

隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，黨員管理工作遇到了前所未有的新情況，新問題。我們要本著管好、管活的精神，理出重點(diǎn)，找出難點(diǎn)，突破弱點(diǎn)，更新觀念，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，探索出一條組織設(shè)置便利、教育管理靈活、發(fā)揮作用實(shí)在的路子，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，不斷提高黨員隊伍的活力，切實(shí)增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個目標(biāo)，積極探索黨員教育管理的新方法；緊緊圍繞增強(qiáng)黨員隊伍活力這個關(guān)鍵，積極探索建立加強(qiáng)黨員教育管理的新機(jī)制；緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)這個中心，積極探索構(gòu)筑黨員發(fā)揮作用的新平臺；緊緊圍繞制度建設(shè)這個根本，積極探索依靠制度教育管理黨員的新路子，努力提高黨員教育管理工作的水平。

第一，著眼于全面提高黨員隊伍素質(zhì)，不斷改進(jìn)黨員教育內(nèi)容和方式。要根據(jù)不同行業(yè)、不同文化程度黨員的實(shí)際，緊緊抓住用“xxxx”重要思想武裝黨員這一根本任務(wù)，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策和黨的基本知識，幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，切實(shí)解決黨員隊伍思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問題。同時注意對黨員進(jìn)行科學(xué)文化知識和各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)黨員適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力，提高做好本職工作的本領(lǐng)，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

第二，著眼于新形勢新任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新黨員管理方式。要根據(jù)黨員分布廣泛、流動性大的實(shí)際，創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式，特別是針對近年來下崗失業(yè)職工黨員和農(nóng)民黨員流動量較大的實(shí)際，應(yīng)本著有利于黨員合理流動，有利于黨員作用發(fā)揮的原則，把黨員流動與地域因素有機(jī)結(jié)合起來，按照“分散、靈活、方便”的特點(diǎn)，因地制宜，靈活設(shè)置，不斷探索外出流動黨員教育管理的實(shí)現(xiàn)形式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織就建到哪里;要創(chuàng)新管理手段，探索對黨員實(shí)行快速、便捷的網(wǎng)絡(luò)教育和管理的方法。要創(chuàng)新管理機(jī)制,努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、宣傳部門和紀(jì)檢機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，有關(guān)部門和單位相互配合的黨員管理工作新格局。要加強(qiáng)對黨員管理制度建設(shè)，在加強(qiáng)“三會一課”制度、民主評議黨員制度及黨員目標(biāo)管理制度等的基礎(chǔ)上，建立健全黨員爭先創(chuàng)優(yōu)制度、民主監(jiān)督制度、黨員告誡制度等，通過這些制度的建立，促進(jìn)黨員思想素質(zhì)的提高。這次會上提交大家討論的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作的實(shí)施意見》，對做好新形勢下黨員教育管理提出了一些具體的措施辦法，希望大家討論好、修改好。

第三，著眼于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，切實(shí)增強(qiáng)做好流動黨員教育管理工作的緊迫感和責(zé)任感。流動黨員是改革開放新形勢下出現(xiàn)的新生事物，是黨員隊伍中的一個特殊群體。加強(qiáng)流動黨員教育管理是適應(yīng)新形勢新變化，搞好黨的自身建設(shè)的迫切需要，是保持黨的先進(jìn)性，全面建設(shè)小康社會的必然要求，是強(qiáng)化流動人口管理，促進(jìn)和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要保證。各級黨組織要與時俱進(jìn)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，樹立全局的觀念，破除本位主義思想，把加強(qiáng)流動黨員教育管理擺上重要位置，進(jìn)一步健全和完善各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門主管，有關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管

的流動黨員管理工作的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制。黨委組織部門要結(jié)合實(shí)際，制定加強(qiáng)流動黨員教育管理的措施和制度，定期對有關(guān)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查，協(xié)調(diào)解決流動黨員管理中的爭議問題。基層黨組織要加強(qiáng)對流動黨員的教育、管理和監(jiān)督，幫助落實(shí)流動黨員活動場地和活動經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真做好黨員流動中組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作和《流動黨員活動證》的使用管理工作，要按照全市的統(tǒng)一安排，切實(shí)做好集中梳理流動黨員工作。各地區(qū)、各部門要注意總結(jié)推廣加強(qiáng)流動黨員教育管理工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力推進(jìn)流動黨員教育管理工作上新的水平。

第四，著眼于黨員隊伍的先進(jìn)性、純潔性，做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的有關(guān)準(zhǔn)備工作。即將在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動是繼“三講”、“xxxx”學(xué)習(xí)教育活動之后，黨中央為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)做出的又一重大決策。正如xx指出的，“先進(jìn)性教育活動是新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，涉及全黨，政策性強(qiáng)，任務(wù)繁重，意義重大”。各地區(qū)、各部門、各單位思想上一定要高度重視，認(rèn)識上要真正到位，要把這項(xiàng)工作，作為今后一個時期黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。

根據(jù)市委安排，去年年底以來，全市各級黨組織對做好先進(jìn)性教育活動準(zhǔn)備工作高度重視，做了大量的準(zhǔn)備工作，當(dāng)前，要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，深入基層，加強(qiáng)督促，加大力度，重點(diǎn)研究解決六個方面的問題，即認(rèn)真研究分析黨員隊伍中存在的突出問題；認(rèn)真研究如何通過先進(jìn)性教育活動改善黨群干群關(guān)系和促進(jìn)工作；認(rèn)真研究如何針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)抓好先進(jìn)性教育活動，提出先進(jìn)性的具體要求；認(rèn)真研究如何準(zhǔn)確認(rèn)定和嚴(yán)肅處置不合格黨員；認(rèn)真研究如何通過先進(jìn)性活動促進(jìn)基層組織建設(shè)的順利推進(jìn)和健康發(fā)展；認(rèn)真研究如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使先進(jìn)性教育活動扎實(shí)有效地進(jìn)行、不走過場。這六個方面的問題，是我們做好先進(jìn)性教育活動有關(guān)準(zhǔn)備工作要認(rèn)真研究解決的問題。希望各地區(qū)、各部門、各單位認(rèn)真部署，抓好落實(shí)，為開展黨員先進(jìn)性教育活動奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，保證發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的順利進(jìn)行。

各級黨委要切實(shí)把發(fā)展黨員和加強(qiáng)黨員的教育管理工作作為貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針的具體步驟，作為黨委抓黨建責(zé)任制的重要內(nèi)容，立足當(dāng)前形勢，聯(lián)系本地區(qū)、本部門實(shí)際，以改革的精神、創(chuàng)新的觀念、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極探索新形勢下發(fā)展黨員和加強(qiáng)黨員教育管理的新途徑、新辦法。

1.深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要從講政治的高度，加強(qiáng)對發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行發(fā)展黨員和黨員教育管理工作職責(zé)�；鶎狱h委書記是發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的第一責(zé)任人，組織人事干部和基層黨支部書記是發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的直接責(zé)任人。要落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，發(fā)揮好職能作用。各級組織部門要履行

好發(fā)展黨員和加強(qiáng)黨員教育管理工作職責(zé)，科學(xué)制定發(fā)展黨員計劃和黨員教育管理辦法，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查，保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

2.完善機(jī)制，強(qiáng)化督查。各級黨委要建立和完善發(fā)展黨員和黨員教育管理工作機(jī)制，把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作列入重要議事日程，納入黨建目標(biāo)管理，通過層層建立責(zé)任制、定期檢查督促、嚴(yán)格年度考核、完善和落實(shí)工作情況通報制度和責(zé)任追究制的方式，保證發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。對那些不重視發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的基層黨組織及其負(fù)責(zé)人，上級黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)和整頓。各級各部門要進(jìn)一步明確自己的職責(zé)，結(jié)合各自的實(shí)際，齊抓共管，做到上下聯(lián)動，左右配合，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)行動

，形成工作合力。

３.改革創(chuàng)新，推廣典型。在新的形勢下，發(fā)展黨員工作和黨員教育管理工作遇到了許多新情況、新問題，需要我們認(rèn)真研究，用改革的精神進(jìn)行探索，在繼承中不斷創(chuàng)新。要鼓勵、指導(dǎo)基層黨組織勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，充分尊重基層的首創(chuàng)精神，總結(jié)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，及時總結(jié)、宣傳和推介基層經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的行之有效的典型經(jīng)驗(yàn)，用典型來推動工作，把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作提高到一個新的水平。

4.強(qiáng)化班子，抓好隊伍。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立和完善黨的基層組織負(fù)責(zé)人的選配、培訓(xùn)和管理機(jī)制，積極探索基層黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，改進(jìn)活動方式和工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。要從黨員隊伍建設(shè)的需要出發(fā)，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。要按照省委要求，建立健全市、縣(區(qū))兩級黨委組織員隊伍，配齊配強(qiáng)組織員，保證專職專用。基層黨委也可從自身實(shí)際出發(fā)，設(shè)置、聘任一定數(shù)量的專、兼職組織員，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效、專兼職結(jié)合的組織員隊伍。要進(jìn)一步加大黨務(wù)干部教育培訓(xùn)力度，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

五、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把全面貫徹四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)抓緊抓好

前不久閉幕的黨的xx屆四中全會，是在國際形勢深刻變化、國內(nèi)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期的條件下召開的一次十分重要的會議，對于提高黨的執(zhí)政能力、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全會就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出專門決定，這在我們黨的歷史上還是第一次，對黨執(zhí)好政、尤其是長期執(zhí)好政具有里程碑意義。全會確定了當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，就是要堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，努力提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。各級黨組織要結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際情況，圍繞這些主要任務(wù)，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建

新機(jī)制、增長新本領(lǐng)，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，使執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平得到明顯提高。

當(dāng)前，深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，尤其要注重做到以下幾個結(jié)合：一要與深入學(xué)習(xí)貫徹“xxxx”重要思想結(jié)合起來，繼續(xù)在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上下功夫，使“xxxx”重要思想真正成為統(tǒng)領(lǐng)全局、貫穿各項(xiàng)工作的根本指針；二要與樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神結(jié)合起來，在推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的同時，加快社會事業(yè)發(fā)展的步伐，不斷提高人民群眾的生活水平；三要與即將開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，始終保持黨的生機(jī)和活力，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性；四要與推進(jìn)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，更好地深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定。各地區(qū)各部門要認(rèn)真研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新情況新問題，大力維護(hù)社會政治穩(wěn)定，努力完成或超額完成年初確定的全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，為做好明年的工作奠定基礎(chǔ)，扎扎實(shí)實(shí)、一步一個腳印地把我市全面建設(shè)小康社會的各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。

各級組織部門作為黨委的重要職能部門，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中擔(dān)負(fù)著十分重要的責(zé)任，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神擺上重要工作日程，周密部署，精心組織，務(wù)求實(shí)效。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和全面貫徹《決定》，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和執(zhí)政意識，堅持《決定》總結(jié)的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，堅持用這一指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)指導(dǎo)組織工作新的實(shí)踐，緊緊圍繞提高黨的五個方面能力來謀劃和開展組織工作，以不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)的新成效推動黨的執(zhí)政能力的新提高。使我們各項(xiàng)工作的成效最終體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命上來。要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，全面推進(jìn)組織工作，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證。　

同志們，黨的xx屆四中全會做出的關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的《決定》，對做好新形勢下的發(fā)展黨員和黨員教育管理工作提出了新的更高的要求，全市各級黨組織要以學(xué)習(xí)貫徹全會精神為動力，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，自我加壓，開拓創(chuàng)新，保持飽滿的工作熱情和良好的精神狀態(tài)，用心領(lǐng)會，用心把握，用心落實(shí)，努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績，為把我市黨員隊伍建設(shè)得更加富有生機(jī)和活力，為把我市建設(shè)成為山青水秀、文明開放、人民富裕的現(xiàn)代化城市，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而奮斗。

第五篇：在全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作會議上的講話 黨建黨委

在全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作會議上的講話這次全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作會議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神的新形勢下召開的一次重要會議，也是貫徹落實(shí)全省發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動黨員管理工作會議的具體行動。剛才，××同志傳達(dá)了全省發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動黨員管理工作會議精神，××同志對近幾年全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對今后工作進(jìn)行了全面部署，我完全同意。下面，我就貫徹十六屆四中全會、全省發(fā)展黨員和流動黨員管理工作會議精神，進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作講幾點(diǎn)意見。一、深刻認(rèn)識新形勢下做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的重大意義 改革開放以來，特別是黨的十三屆四中全會以來，在省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的精心指導(dǎo)下，我市的發(fā)展黨員和黨員教育管理工作取得了顯著成效，黨員隊伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)趨于合理，整體素質(zhì)明顯提高，活力不斷增強(qiáng)。但同時我們也應(yīng)清醒地看到，我市的發(fā)展黨員和黨員教育管理工作還存在一些突出問題，新形勢下黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)也面臨著很多新情況新問題需要我們?nèi)フJ(rèn)真研究。進(jìn)入新的世紀(jì)，特別是進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們黨執(zhí)政的國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，黨員隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布狀況也發(fā)生了顯著的變化，在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何把崇高理想、奮斗目標(biāo)和價值取向、利益追求等有機(jī)統(tǒng)一起來，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；黨的組織如何純潔自身的隊伍，保持黨的先進(jìn)性，永葆生機(jī)與活力；如何適應(yīng)“四個多樣化”的新情況，如何應(yīng)對全球化、信息化浪潮的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)新黨員教育管理的方式方法，等等。這些都需要認(rèn)真研究解決和探索創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。做好新形勢下的發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想，為全面建設(shè)小康社會和建設(shè)青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市提供堅強(qiáng)組織保證的迫切需要；是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，把我們黨建設(shè)成為優(yōu)秀人才高度密集的政黨，提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要；是黨的建設(shè)與時俱進(jìn)，保持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力的迫切需要。黨的十六屆四中全會《決定》指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，“以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性�！薄笆裹h的基層組織真正成為貫徹‘三個代表""重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者�！边@是在新的歷史條件下，我們黨總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)提出的新思想、新要求和新任務(wù)，為我們指明了奮斗方向。全市各級黨組織特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要深刻領(lǐng)會黨的十六屆四中全會和中央、省委的一系列指示精神，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、保持黨員的先進(jìn)性、增強(qiáng)黨的凝聚力和加快我市全面建設(shè)小康社會步伐的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入研究在新的歷史條件下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，把這項(xiàng)工作作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。二、提高認(rèn)識，創(chuàng)新思路，認(rèn)真做好新時期發(fā)展黨員工作發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，也是干部隊伍建設(shè)工作的基礎(chǔ)和源頭。多年來，市委高度重視發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格執(zhí)行新時期發(fā)展黨員工作十六字方針，并在工作中結(jié)合我市實(shí)際，制定了一系列發(fā)展黨員工作的制度、意見，指導(dǎo)和規(guī)范全市的發(fā)展黨員(請你繼續(xù)關(guān)注公文素材庫Wwww.hmlawpc.com)工作。通過多年來的努力，全市黨員隊伍不斷發(fā)展壯大，黨員的整體素質(zhì)不斷提高，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等更趨合理，為全市黨的建設(shè)打下了良好的組織基礎(chǔ)。但是，近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨建工作面臨著一些新情況、新問題，作為黨建基礎(chǔ)性工作的發(fā)展黨員工作也同樣如此，如何順應(yīng)新形勢的發(fā)展，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，做好發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍已成為黨建工作的重要任務(wù)之一。發(fā)展黨員必須堅持與時俱進(jìn)，必須按照時代要求，努力創(chuàng)新，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)提供組織保證。一正確把握新形勢下發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和基本要求新形勢下發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，按照全國發(fā)展黨員會議、全省發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動黨員管理工作會議的要求，堅持不懈地做好發(fā)展黨員工作，不斷增強(qiáng)黨員隊伍的生機(jī)和活力，增強(qiáng)黨在全社會的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)提供組織保證。為把我市建設(shè)成為山

青水秀、文明開放、人民×××的青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市提供有力的組織保證。做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，必須把握以下基本要求一是堅持圍繞中心，服務(wù)大局。發(fā)展黨員工作要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求來進(jìn)行。要把這項(xiàng)工作放到黨的工作大局中去謀劃、去推動，在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面，取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序。要堅持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，著眼于保持黨的先進(jìn)性，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，著重看發(fā)展對象是否自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個代表”重要思想，是否在工作和社會生活中取得突出成績。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，堅持成熟一個，發(fā)展一個，確保新黨員的質(zhì)量。三是堅持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展。要著眼于改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布，注意在黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員重點(diǎn)在生產(chǎn)、工作一線在青年、婦女、少數(shù)民族及高知識群體和各類人才中發(fā)展黨員。堅持有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地發(fā)展黨員，防止和避免突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落，甚至停止發(fā)展等不正�，F(xiàn)象。四是堅持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作。要把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在入黨積極分子隊伍建設(shè)上。要積極主動地開展教育引導(dǎo)工作，努力把社會各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織的周圍。采取多種形式，加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為發(fā)展黨員工作奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。五是堅持求真務(wù)實(shí)，與時俱進(jìn)。注意研究在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展黨員工作的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制。二堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，始終把好發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)、把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)這一條任何時候都不能動搖。關(guān)于這個問題，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)首先，要認(rèn)真堅持黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)。十六大通過的新黨章對黨員標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定。堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。同時在對黨員標(biāo)準(zhǔn)的把握上，既要防止求全責(zé)備，抬高“門檻”，使入黨申請人望而卻步又要防止人為地降低標(biāo)準(zhǔn)、曲解標(biāo)準(zhǔn)，用“能人”、“富人”、“好人”標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)。其次，要嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序。嚴(yán)格程序，是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的關(guān)鍵。只要我們嚴(yán)格按照工作程序發(fā)展黨員，認(rèn)真履行手續(xù)，就能較好地保證新黨員的質(zhì)量如果忽視程序、走過場，黨員的質(zhì)量就無法保證。黨委審批黨員是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅、細(xì)致的工作，一定要以對黨高度負(fù)責(zé)的精神，集體討論、表決決定、嚴(yán)格把關(guān)。凡是沒有按照黨章規(guī)定的發(fā)展黨員程序辦理的，一個也不能批。第三，要努力擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主。充分發(fā)揚(yáng)民主，堅持走群眾路線，是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的重要措施。諸如實(shí)行發(fā)展黨員公示制就是加強(qiáng)社會和群眾監(jiān)督進(jìn)一步完善發(fā)展黨員程序的有效方式。在今后發(fā)展黨員工作中基層黨組織要通過嚴(yán)格實(shí)行發(fā)展黨員公示制等制度，積極拓寬群眾參與的渠道，擴(kuò)大民主，接受群眾監(jiān)督，防止發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)。三切實(shí)抓好入黨積極分子隊伍建設(shè)，為發(fā)展黨員工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍，是做好發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。各級黨組織要積極主動地做好教育引導(dǎo)工作，宣傳黨的路線方針政策，增進(jìn)群眾對黨的認(rèn)識，激發(fā)群眾的政治熱情。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，結(jié)合群眾的思想和工作實(shí)際，主動發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子。要把教育引導(dǎo)和提供服務(wù)結(jié)合起來，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。同時，要充分發(fā)揮共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)等群眾組織的作用，多渠道地發(fā)現(xiàn)、推薦入黨積極分子。要采取多種方式，不斷提高入黨積極分子的整體素質(zhì)。入黨申請人被確定為入黨積極分子后，黨組織要有針對性地制定培養(yǎng)教育計劃，要從不同行業(yè)、不同年齡、不同群體的入黨積極分子的特點(diǎn)出發(fā)，設(shè)置具體的教育內(nèi)容，增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。培養(yǎng)聯(lián)系人要認(rèn)真履行職責(zé)，經(jīng)常了解入黨積極分子的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況，幫助他們端正入黨動機(jī)。要建立健全入黨積極分子定期匯報制度，使黨組織能夠及時了解入黨積極分子的思想狀況和工作情況。要建立動態(tài)管理機(jī)制，既要及時吸收新的入黨積極分子，也要疏通“出口”，及時把不合格者調(diào)整出去。四緊緊抓住發(fā)展黨員的工作重點(diǎn)，不斷壯大黨的隊伍發(fā)展黨員工作要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)來進(jìn)行，圍繞提高黨的執(zhí)政能力來實(shí)施，堅持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，堅持成熟一個，發(fā)展一個。要著眼于改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布，突出以下三個重點(diǎn)：一是要加大在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作力度。大力吸收各行各業(yè)的優(yōu)秀青年入黨，是改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，著眼未來黨的事業(yè)的需要。我市名黨員中歲以上的黨員名，占我市黨員隊伍總數(shù)的，這就要求我們各級黨組織要繼續(xù)保持近年來發(fā)展優(yōu)秀青年入黨的良好勢頭，力爭每年發(fā)展歲以下青年黨員要占到三分之二以上。二是要加大企業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作力度。在企業(yè)，一方面要堅持不懈地抓好在國有企業(yè)、集體企業(yè)發(fā)展黨員工作，另一方面，要抓好在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作，通過繼續(xù)選派黨建工作指導(dǎo)員等方法，加強(qiáng)培養(yǎng)入黨積極分子的工作，注重在企業(yè)經(jīng)營者和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員。在農(nóng)村重點(diǎn)做好在回鄉(xiāng)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、致富能手、行業(yè)協(xié)會會員中發(fā)展黨員的工作。街道黨工委要注重在社區(qū)中發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)解決社區(qū)黨員年齡老化、黨的力量較為薄弱的問題。對三年以上未發(fā)展黨員的黨支部，上級黨組織要予以高度重視，建立相應(yīng)檔案，制定切實(shí)可行的措施，通過開展“一幫一”、“一薦一”活動，加大積極分子的培養(yǎng)力度，逐步消滅三年以上未發(fā)展黨員的支部數(shù)量。三是做好在知識分子中發(fā)展黨員工作。特別要關(guān)注教學(xué)科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人等各類拔尖人才。對那些思想政治素質(zhì)好、貢獻(xiàn)突出、影響較大的入黨申請人，要制定專門的培養(yǎng)教育計劃，選派得力的培養(yǎng)聯(lián)系人，重點(diǎn)做好培養(yǎng)、發(fā)展工作。另外要繼續(xù)做好在婦女、少數(shù)民族干部中發(fā)展黨員工作。在實(shí)際工作中，要正確處理好四個關(guān)系：一要處理好發(fā)展黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。數(shù)量和質(zhì)量是辯證統(tǒng)一的。黨員隊伍要保持一定的數(shù)量，但必須以保證質(zhì)量為前提，黨的力量不在于黨員數(shù)量，而在于黨員的質(zhì)量。現(xiàn)在少數(shù)地方和單位片面追求數(shù)量，對基層下指標(biāo)，這種做法不可取。宏觀計劃數(shù)要符合實(shí)際，不能使基層“拔苗助長”，影響質(zhì)量。二要處理好需要和可能的關(guān)系。黨的事業(yè)需要經(jīng)常不斷地補(bǔ)充新鮮血液，但必須以堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量為前提，以入黨積極分子的成熟度為基礎(chǔ)。三要處理好重點(diǎn)與一般的關(guān)系�；鶎狱h組織要根據(jù)形勢和任務(wù)、黨員構(gòu)成和分布情況，在有重點(diǎn)地發(fā)展黨員的同時，要兼顧一般，不能出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，堅決防止突擊發(fā)展和降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。四要處理好培養(yǎng)與發(fā)展的關(guān)系。把黨員發(fā)展的著力點(diǎn)放在入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，建立一支數(shù)量充足，質(zhì)量保證的入黨積極分子隊伍。五認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地做好在其他社會階層中發(fā)展黨員的工作按照中組部關(guān)于在新的社會階層中發(fā)展黨員擴(kuò)大試點(diǎn)工作的要求根據(jù)省委組織部安排從××年月開始我市開展了在新的社會階層中發(fā)展黨員試點(diǎn)工作。經(jīng)過一年多的試點(diǎn)實(shí)踐，摸清了試點(diǎn)單位其他社會階層的基本情況，掌握了試點(diǎn)工作對象的思想政治狀況發(fā)展了一批質(zhì)量較高的新黨員，壯大了入黨積極分子隊伍為做好在其他社會階層中發(fā)展黨員工作探索了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)。全國發(fā)展黨員工作會議把在其他社會階層中發(fā)展黨員納入了經(jīng)常性工作進(jìn)行部署。吸收私營企業(yè)主入黨政策性很強(qiáng)，要在實(shí)踐中把握好以下幾點(diǎn)：一要把握政策界限。在確定發(fā)展對象時，要注意考察他們的入黨動機(jī)、個人歷史、政治表現(xiàn)，特別是在重大政治問題上的表現(xiàn)，同時，還應(yīng)注意把握以下具體要求：財產(chǎn)來源合法，用之得當(dāng)，模范守法經(jīng)營，自覺依法納稅；關(guān)心愛護(hù)員工，保障員工的合法權(quán)益；誠實(shí)守信，有良好的品行，熱心社會公益事業(yè)，群眾公認(rèn)；積極支持建立企業(yè)黨組織和工會、共青團(tuán)組織，為其開展工作提供必要條件。在接收預(yù)備黨員前，基層黨委要將發(fā)展對象的有關(guān)材料報縣一級黨委組織部門審查。審查合格后，由支部大會討論，通過后報基層黨委批準(zhǔn)。對那些所在企業(yè)規(guī)模較大、跨地區(qū)跨國經(jīng)營或其他情況特殊的發(fā)展對象，經(jīng)支部大會討論后，可以由縣級或縣級以上黨委審批。二要加強(qiáng)教育管理。私營企業(yè)主入黨后，著重對他們進(jìn)行黨性觀念、社會責(zé)任意識等方面的教育，進(jìn)一步解決思想入黨問題，使他們自覺履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三要積極穩(wěn)妥。吸收私營企業(yè)主入黨，目前我們實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有限，取得的成果也有限，特別是轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作后，還會遇到許多新情況新問題，各級黨組織要按照中央的部署和要求，積極穩(wěn)妥，扎實(shí)推進(jìn)。三、明確任務(wù)，大膽探索，進(jìn)一步提高黨員教育管理工作水平隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，黨員管理工作遇到了前所未有的新情況，新問題。我們要本著管好、管活的精神，理出重點(diǎn)，找出難點(diǎn)，突破弱點(diǎn)，更新觀念，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，探索出一條組織設(shè)置便利、教育管理靈活、發(fā)揮作用實(shí)在的路子，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，不斷提高黨員隊伍的活力，切實(shí)增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個目標(biāo)，積極探索黨員教育管理的新方法；緊緊圍繞增強(qiáng)黨員隊伍活力這個關(guān)鍵，積極探索建立加強(qiáng)黨員教育管理的新機(jī)制；緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)這個中心，積極探索構(gòu)筑黨員發(fā)揮作用的新平臺；緊緊圍繞制度建設(shè)這個根本，積極探索依靠制度教育管理黨員的新路子，努力提高黨員教育管理工作的水平。第一，著眼于全面提高黨員隊伍素質(zhì)，不斷改進(jìn)黨員教育內(nèi)容和方式。要根據(jù)不同行業(yè)、不同文化程度黨員的實(shí)際，緊緊抓住用“三個代表”重要思想武裝黨員這一根本任務(wù)，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策和黨的基本知識，幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，切實(shí)解決黨員隊伍思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問題。同時注意對黨員進(jìn)行科學(xué)文化知識和各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)黨員適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力，提高做好本職工作的本領(lǐng)，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。第二，著眼于新形勢新任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新黨員管理方式。要根據(jù)黨員分布廣泛、流動性大的實(shí)際，創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式，特別是針對近年來下崗失業(yè)職工黨員和農(nóng)民黨員流動量較大的實(shí)際，應(yīng)本著有利于黨員合理流動，有利于黨員作用發(fā)揮的原則，把黨員流動與地域因素有機(jī)結(jié)合起來，按照“分散、靈活、方便”的特點(diǎn)，因地制宜，靈活設(shè)置，不斷探索外出流動黨員教育管理的實(shí)現(xiàn)形式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織就建到哪里要創(chuàng)新管理手段，探索對黨員實(shí)行快速、便捷的網(wǎng)絡(luò)教育和管理的方法。要創(chuàng)新管理機(jī)制努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、宣傳部門和紀(jì)檢機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，有關(guān)部門和單位相互配合的黨員管理工作新格局。要加強(qiáng)對黨員管理制度建設(shè)，在加強(qiáng)“三會一課”制度、民主評議黨員制度及黨員目標(biāo)管理制度等的基礎(chǔ)上，建立健全黨員爭先創(chuàng)優(yōu)制度、民主監(jiān)督制度、黨員告誡制度等，通過這些制度的建立，促進(jìn)黨員思想素質(zhì)的提高。這次會上提交大家討論的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作的實(shí)施意見》，對做好新形勢下黨員教育管理提出了一些具體的措施辦法，希望大家討論好、修改好。第三，著眼于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，切實(shí)增強(qiáng)做好流動黨員教育管理工作的緊迫感和責(zé)任感。流動黨員是改革開放新形勢下出現(xiàn)的新生事物，是黨員隊伍中的一個特殊群體。加強(qiáng)流動黨員教育管理是適應(yīng)新形勢新變化，搞好黨的自身建設(shè)的迫切需要，是保持黨的先進(jìn)性，全面建設(shè)小康社會的必然要求，是強(qiáng)化流動人口管理，促進(jìn)和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要保證。各級黨組織要與時俱進(jìn)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，樹立全局的觀念，破除本位主義思想，把加強(qiáng)流動黨員教育管理擺上重要位置，進(jìn)一步健全和完善各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門主管，有關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的流動黨員管理工作的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制。黨委組織部門要結(jié)合實(shí)際，制定加強(qiáng)流動黨員教育管理的措施和制度，定期對有關(guān)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查，協(xié)調(diào)解決流動黨員管理中的爭議問題。基層黨組織要加強(qiáng)對流動黨員的教育、管理和監(jiān)督，幫助落實(shí)流動黨員活動場地和活動經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真做好黨員流動中組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作和《流動黨員活動證》的使用管理工作，要按照全市的統(tǒng)一安排，切實(shí)做好集中梳理流動黨員工作。各地區(qū)、各部門要注意總結(jié)推廣加強(qiáng)流動黨員教育管理工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力推進(jìn)流動黨員教育管理工作上新的水平。第四，著眼于黨員隊伍的先進(jìn)性、純潔性，做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的有關(guān)準(zhǔn)備工作。即將在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動是繼“三講”、“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動之后，黨中央為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)做出的又一重大決策。正如hjt總書記指出的，“先進(jìn)性教育活動是新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，涉及全黨，政策性強(qiáng)，任務(wù)繁重，意義重大”。各地區(qū)、各部門、各單位思想上一定要高度重視，認(rèn)識上要真正到位，要把這項(xiàng)工作，作為今后一個時期黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。根據(jù)市委安排，去年年底以來，全市各級黨組織對做好先進(jìn)性教育活動準(zhǔn)備工作高度重視，做了大量的準(zhǔn)備工作，當(dāng)前，要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，深入基層，加強(qiáng)督促，加大力度，重點(diǎn)研究解決六個方面的問題，即認(rèn)真研究分析黨員隊伍中存在的突出問題；認(rèn)真研究如何通過先進(jìn)性教育活動改善黨群干群關(guān)系和促進(jìn)工作；認(rèn)真研究如何針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)抓好先進(jìn)性教育活動，提出先進(jìn)性的具體要求；認(rèn)真研究如何準(zhǔn)確認(rèn)定和嚴(yán)肅處置不合格黨員；認(rèn)真研究如何通過先進(jìn)性活動促進(jìn)基層組織建設(shè)的順利推進(jìn)和健康發(fā)展；認(rèn)真研究如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使先進(jìn)性教育活動扎實(shí)有效地進(jìn)行、不走過場。這六個方面的問題，是我們做好先進(jìn)性教育活動有關(guān)準(zhǔn)備工作要認(rèn)真研究解決的問題。希望各地區(qū)、各部門、各單位認(rèn)真部署，抓好落實(shí)，為開展黨員先進(jìn)性教育活動奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，保證發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的順利進(jìn)行。各級黨委要切實(shí)把發(fā)展黨員和加強(qiáng)黨員的教育管理工作作為貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針的具體步驟，作為黨委抓黨建責(zé)任制的重要內(nèi)容，立足當(dāng)前形勢，聯(lián)系本地區(qū)、本部門實(shí)際，以改革的精神、創(chuàng)新的觀念、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極探索新形勢下發(fā)展黨員和加強(qiáng)黨員教育管理的新途徑、新辦法。深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要從講政治的高度，加強(qiáng)對發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行發(fā)展黨員和黨員教育管理工作職責(zé)�；鶎狱h委書記是發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的第一責(zé)任人，組織人事干部和基層黨支部書記是發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的直接責(zé)任人。要落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，發(fā)揮好職能作用。各級組織部門要履行好發(fā)展黨員和加強(qiáng)黨員教育管理工作職責(zé)，科學(xué)制定發(fā)展黨員計劃和黨員教育管理辦法，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查，保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。完善機(jī)制，強(qiáng)化督查。各級黨委要建立和完善發(fā)展黨員和黨員教育管理工作機(jī)制，把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作列入重要議事日程，納入黨建目標(biāo)管理，通過層層建立責(zé)任制、定期檢查督促、嚴(yán)格年度考核、完善和落實(shí)工作情況通報制度和責(zé)任追究制的方式，保證發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。對那些不重視發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的基層黨組織及其負(fù)責(zé)人，上級黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)和整頓。各級各部門要進(jìn)一步明確自己的職責(zé)，結(jié)合各自的實(shí)際，齊抓共管，做到上下聯(lián)動，左右配合，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)行動，形成工作合力。３改革創(chuàng)新，推廣典型。在新的形勢下，發(fā)展黨員工作和黨員教育管理工作遇到了許多新情況、新問題，需要我們認(rèn)真研究，用改革的精神進(jìn)行探索，在繼承中不斷創(chuàng)新。要鼓勵、指導(dǎo)基層黨組織勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，充分尊重基層的首創(chuàng)精神，總結(jié)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，及時總結(jié)、宣傳和推介基層經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的行之有效的典型經(jīng)驗(yàn)，用典型來推動工作，把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作提高到一個新的水平。強(qiáng)化班子，抓好隊伍。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立和完善黨的基層組織負(fù)責(zé)人的選配、培訓(xùn)和管理機(jī)制，積極探索基層黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，改進(jìn)活動方式和工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。要從黨員隊伍建設(shè)的需要出發(fā)，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。要按照省委要求，建立健全市、縣區(qū)兩級黨委組織員隊伍，配齊配強(qiáng)組織員，保證專職專用�；鶎狱h委也可從自身實(shí)際出發(fā)，設(shè)置、聘任一定數(shù)量的專、兼職組織員，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效、專兼職結(jié)合的組織員隊伍。要進(jìn)一步加大黨務(wù)干部教育培訓(xùn)力度，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。五、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把全面貫徹四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)抓緊抓好前不久閉幕的黨的十六屆四中全會，是在國際形勢深刻變化、國內(nèi)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期的條件下召開的一次十分重要的會議，對于提高黨的執(zhí)政能力、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全會就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出專門決定，這在我們黨的歷史上還是第一次，對黨執(zhí)好政、尤其是長期執(zhí)好政具有里程碑意義。全會確定了當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，就是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，努力提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。各級黨組織要結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際情況，圍繞這些主要任務(wù)，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長新本領(lǐng)，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，使執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平得到明顯提高。當(dāng)前，深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，尤其要注重做到以下幾個結(jié)合：一要與深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想結(jié)合起來，繼續(xù)在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上下功夫，使“三個代表”重要思想真正成為統(tǒng)領(lǐng)全局、貫穿各項(xiàng)工作的根本指針；二要與樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神結(jié)合起來，在推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的同時，加快社會事業(yè)發(fā)展的步伐，不斷提高人民群眾的生活水平；三要與即將開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，始終保持黨的生機(jī)和活力，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性；四要與推進(jìn)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，更好地深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定。各地區(qū)各部門要認(rèn)真研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新情況新問題，大力維護(hù)社會政治穩(wěn)定，努力完成或超額完成年初確定的全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，為做好明年的工作奠定基礎(chǔ)，扎扎實(shí)實(shí)、一步一個腳印地把我市全面建設(shè)小康社會的各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。各級組織部門作為黨委的重要職能部門，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中擔(dān)負(fù)著十分重要的責(zé)任，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神擺上重要工作日程，周密部署，精心組織，務(wù)求實(shí)效。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和全面貫徹《決定》，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和執(zhí)政意識，堅持《決定》總結(jié)的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，堅持用這一指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)指導(dǎo)組織工作新的實(shí)踐，緊緊圍繞提高黨的五個方面能力來謀劃和開展組織工作，以不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)的新成效推動黨的執(zhí)政能力的新提高。使我們各項(xiàng)工作的成效最終體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命上來。要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，全面推進(jìn)組織工作，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證。同志們，黨的十六屆四中全會做出的關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的《決定》，對做好新形勢下的發(fā)展黨員和黨員教育管理工作提出了新的更高的要求，全市各級黨組織要以學(xué)習(xí)貫徹全會精神為動力，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，自我加壓，開拓創(chuàng)新，保持飽滿的工作熱情和良好的精神狀態(tài)，用心領(lǐng)會，用心把握，用心落實(shí)，努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績，為把我市黨員隊伍建設(shè)得更加富有生機(jī)和活力，為把我市建設(shè)成為山青水秀、文明開放、人民×××的現(xiàn)代化城市，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而奮斗。

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