第一篇：在全市創(chuàng)業(yè)人才工作大會上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文

同志們：

市委、市政府召開的這次人才工作大會是貫徹落實中央、省和成都市人才工作會議精神，推進xx發(fā)展新跨越的一次重要會議。剛才，大會表彰了人才工作先進單位、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才和第五批拔尖人才，先進單位和個人代表作了很好的發(fā)言；最后，寧生同志還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就做好全市人才工作講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，增強做好人才工作的自覺性

改革開放以來的20多年，我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活水平有了質(zhì)的飛躍。應(yīng)當(dāng)說，上述成就的取得，我市各級干部奮發(fā)有為，各條戰(zhàn)線人才輩出是決定性因素之一。在新的歷史條件下，我們面臨的形勢正在發(fā)生新的變化，我們面對的競爭愈來愈激烈，我們肩負的任務(wù)更加繁重和艱巨，人才隊伍建設(shè)比以往任何時候都重要，也更為緊迫。我們一定要認(rèn)清形勢，進一步增強做好人才工作的自覺性。

（一）要把握知識經(jīng)濟和科技創(chuàng)新的大趨勢，把人才作為“第一資源”加以重視和開發(fā)。 二十一世紀(jì)是知識經(jīng)濟的時代�？萍紕�(chuàng)新和管理創(chuàng)新已經(jīng)成為推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的兩大引擎，而創(chuàng)新所依靠的就是各類高素質(zhì)的人才。從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“人才資源 是第一資源”，是黨中央根據(jù)國內(nèi)國際形勢的發(fā)展變化作出的科學(xué)判斷，這不僅僅是文字提法的改變，更多地體現(xiàn)了人才理念的升華。知識經(jīng)濟時代，人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的因素，資本跟著項目走，項目跟著人才走。有了人才，就能吸引更多的項目，引來更多的資本，就能更充分地激發(fā)各種生產(chǎn)要素的活力，讓一切創(chuàng)造財富的源泉涌流出來。當(dāng)前，我們要加快城鄉(xiāng)一體化進程，全面建設(shè)小康社會，急需一大批既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)帶頭人，急需一大批有開拓能力的經(jīng)營管理者，急需一大批眼界開闊、胸襟開闊的優(yōu)秀黨政干部，同時也急需一大批致富能力強、帶富能力強的農(nóng)村實用人才。我們一定要順時應(yīng)勢，立足全局，把經(jīng)濟建設(shè)與人才隊伍建設(shè)有機結(jié)合起來，加快人力資源向人才資本的轉(zhuǎn)變，努力以“第一資源”來支撐和促進“第一要務(wù)”。

(二)要認(rèn)清經(jīng)濟全球化和競爭白熱化的大背景，把人才優(yōu)勢作為最具競爭力的優(yōu)勢加以構(gòu)筑和放大。隨著經(jīng)濟全球化的加快推進，世界經(jīng)濟發(fā)展的動力從主要依靠物力資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本；世界各地對資源的爭奪從以物質(zhì)資源為主轉(zhuǎn)向以人力資源為主。從我市情況看，雖然近年來人才工作有了較大的突破，但與全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要相比，與實現(xiàn)率先發(fā)展的目標(biāo)相比，與周邊先進地區(qū)相比，還存在著不小的差距。全市人才總量還不夠充足，人才分布還不夠平衡，用人單位主體作用尚未得到充分發(fā)揮，人才不足與浪費并存，人才引進與流失并存 。我們必須清醒地看到競爭的嚴(yán)峻態(tài)勢，堅決沖破一切妨礙人才發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛人才發(fā)展的做法，使xx真正成為集才的“磁場”、創(chuàng)業(yè)的“樂園”、優(yōu)秀人才向往的“熱土” ，使人才優(yōu)勢成為我市最重要的競爭品牌。

（三）要圍繞建設(shè)具有最佳人居環(huán)境和最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境的四川經(jīng)濟強市、全國文化強市的大目標(biāo)，把人才作為“興市之本”加以培育和集聚。實現(xiàn)“兩最”、“兩強”奮斗目標(biāo)，是xx市的戰(zhàn)略定位和上級領(lǐng)導(dǎo)對我們的殷切期望。其核心是加快發(fā)展，而加快發(fā)展的關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵在干部。人才是建設(shè)經(jīng)濟強市和文化強市的“加速器”，哪個地方人才總量大，優(yōu)秀人才多，作用發(fā)揮好，哪個地方投資環(huán)境就優(yōu)，發(fā)展后勁就足。干部是群眾致富的帶頭人，是事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。哪個地方領(lǐng)導(dǎo)班子強，干部謀劃水平高，那個地方的發(fā)展就有活力，老百姓就有干勁；哪個地方的干部作風(fēng)好，開拓進取，真抓實干，艱苦奮斗，執(zhí)政為民，那個地方的凝聚力就強，群眾的滿意度就高。我市在快速發(fā)展中所取得的每一項成果，每一次歷史機遇的把握 ，都是各類人才特別是廣大干部充分發(fā)揮作用的結(jié)果。當(dāng)前，我們正處于一個重要的戰(zhàn)略機遇期，搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，需要我們最大限度地釋放各類人才的創(chuàng)業(yè)能量，需要我們最大限度地激發(fā)干部隊伍的內(nèi)在活力。我們一定要把人才隊伍建設(shè)作為興市之根本，作為長遠發(fā)展之大計，始終抓緊、抓實，把更多的優(yōu)秀人才集聚到推進我市全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè)中來。

二、把握重點，強化人才“五支隊伍”建設(shè)

人才工作是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，既具有緊迫性又具有長期性。根據(jù)中央、省、成都市人才工作會議精神和我市實際，我們必須緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個環(huán)節(jié)，突出重點，整體推進，著力抓好人才“五支隊伍”建設(shè)。

（一）著力加強以公務(wù)員隊伍為重點的黨政人才隊伍建設(shè)。我們建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，加強黨政人才隊伍建設(shè)，必須樹立公務(wù)員是重要人才資源的理念,把公務(wù)員隊伍建設(shè)作為實施人才強市戰(zhàn)略的重要組成部分。積極探索政府機關(guān)面向社會吸引高層次人才的新途徑,提高公務(wù)員大專以上學(xué)歷的比例。進一步規(guī)范和完善公務(wù)員考核制度,將考核結(jié)果與工資和職務(wù)晉升掛鉤。要完善公務(wù)員隊伍終身學(xué)習(xí)機制,加大培訓(xùn)力度,抓好公務(wù)員初任、任職培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)、知識更新培訓(xùn)，加強依法行政、信息化與電子政務(wù)培訓(xùn),提高依法行政、公共服務(wù)、科學(xué)決策、調(diào)查研究和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。加強公務(wù)員作風(fēng)建設(shè),深入開展“樹高效廉潔機關(guān)，創(chuàng)優(yōu)良投資環(huán)境”活動和公務(wù)員行為規(guī)范的教育實踐活動,評選表彰 “人民滿意公務(wù)員”,使公務(wù)員的精神面貌有較大改觀、工作作風(fēng)進一步改進、工作業(yè)績更加突出。

（二）著力加強以企業(yè)家培育、激勵和保障為重點的經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。我們要大力抓好懂經(jīng)營、善管理、有績效的企業(yè)家的培育、激勵和保障，健全經(jīng)營管理人才引進、培養(yǎng)、使用的長效機制。以xx人才市場為依托，加快培育我市企業(yè)經(jīng)營者人才市場，健全完善人事代理業(yè)務(wù)、人才評價和咨詢服務(wù)，為企業(yè)提供全方位的人事人才服務(wù)，推進企業(yè)經(jīng)營管理者的市場化、職業(yè)化進程，促進不同企業(yè)之間、不同區(qū)域之間優(yōu)秀管理人才的合理流動。堅持企業(yè)董事會依法選擇經(jīng)營者以及經(jīng)營者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用和用人單位的主體作用，完善企業(yè)經(jīng)營者和其他管理人員的聘用制和契約化管理，依法維護企業(yè)經(jīng)營管理人才和企業(yè)的合法權(quán)益。要圍繞培育具有競爭力的大企業(yè)、大集團，努力造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。

（三）著力加強以高層次人才為重點的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、拔尖人才的選拔,充分發(fā)揮人才選拔制度在高層次人才隊伍建設(shè)中的作用；開展面向全社會的人才評價工作,建立社會化人才評價體系,拓展人才評價內(nèi)涵和范圍,創(chuàng)新人才評價方法和手段,使人才評價向以考試和評審結(jié)合為主、多種評價方法綜合運用的方向發(fā)展；加強和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理,推進專業(yè)技術(shù)職務(wù)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,建立和完善“按崗聘任、競爭擇優(yōu)”的聘任機制；進一步深化職稱制度改革,穩(wěn)步推進評聘分開工作,改進評審方式,加強對實施執(zhí)業(yè)資格制的監(jiān)督指導(dǎo)和規(guī)范管理；加強專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育,每年選送急需人才到高等院校進修培訓(xùn)。今年，我們還要按照上級部署，在事業(yè)單位中全面推行人員聘用制。各級各部門既要充分認(rèn)識到事業(yè)單位人事制度改革的必要性，增強改革的緊迫感，又要充分認(rèn)識到這項改革的復(fù)雜性、艱巨性，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，把改革的階段性和發(fā)展的連續(xù)性統(tǒng)一起來，注意研究論證，穩(wěn)妥推進改革，確保這項改革取得成功。

（四）著力加強以高技能人才為重點的技能型人才隊伍建設(shè)。切實樹立“高技能工人也是人才”的人才觀，給予有突出貢獻的技工應(yīng)有的社會地位。以培養(yǎng)壯大職工隊伍和各行業(yè)中技術(shù)精湛的高技能人才為重點，加快實施技能型人才培養(yǎng)計劃，組織開展高技能人才的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝的技能競賽等活動。各有關(guān)部門要大力推行職業(yè)資格證書制度、勞動預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，努力構(gòu)建從初級工、中級工、高級工，到技師、高級技師的職業(yè)資格體系。全面推進技師社會化考評體系建設(shè)，實行以能定評，破格晉升，向低學(xué)歷但技術(shù)精能力強的一線工人開“綠燈”，激勵更多的員工提高工作技能和動手能力。加大高技能人才選拔獎勵力度，在分配上進一步向高技能人才傾斜，實行以崗定薪，以能力定工資，以貢獻定報酬，激勵一線員工埋頭學(xué)技術(shù)、做貢獻，不斷提高高技能人才在技術(shù)工人中的比例，努力建設(shè)一支復(fù)合型的高技能人才隊伍。

（五）著力加強以農(nóng)村實用人才為重點的鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)。xx市74％的人口居住在農(nóng)村。全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全市人民的小康；沒有農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有全市的現(xiàn)代化。我們要圍繞加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和增加農(nóng)民收入，把農(nóng)村人才資源開發(fā)作為中心任務(wù)，通過系統(tǒng)培訓(xùn)、專業(yè)比武、知識競賽、能手評選、項目招標(biāo)、科技承包等方式，大力培養(yǎng)選拔致富能力強、掌握多種實用技術(shù)、在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中起示范帶動作用的實用人才。建立優(yōu)秀農(nóng)村人才使用制度，在職稱評定、創(chuàng)辦企業(yè)、社會保障、項目承包、子女就學(xué)、繼續(xù)教育等方面提供服務(wù)。逐步建立覆蓋全市的職業(yè)需求預(yù)測、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)五位一體的農(nóng)村富余勞動力職介服務(wù)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心。要在去年對5000名農(nóng)民技術(shù)人員進行職稱評定的基礎(chǔ)上，通過5年的努力，培養(yǎng)一大批農(nóng)村實用人才，力爭用12年左右時間培養(yǎng)和造就新一代農(nóng)民。

這里，我特別要強調(diào)一點，xx市是歷史文化名城，我們又確立了“兩最”、“兩強”的奮斗目標(biāo)，建設(shè)一支高質(zhì)量的教育文化人才隊伍十分重要。這樣一支隊伍直接關(guān)系到我市發(fā)展后勁的強弱和建設(shè)全國文化強市的成敗，因此，我們要將教育文化人才隊伍建設(shè)作為科教興市和文化強市的一項重要工作來抓。一方面，以培養(yǎng)拔尖人才為重點，積極推進教育文化人才隊伍建設(shè)。要不求所有，但求所用，大膽采取優(yōu)惠政策，吸引一批特級教師、優(yōu)秀教師和文化能人名人，加緊建設(shè)一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)造詣深，具有省級領(lǐng)先水平，并有較大影響的教育、文化人才隊伍。另一方面，要制定具體的人才培養(yǎng)規(guī)劃，創(chuàng)造各種有利條件，加大教育文化人才開發(fā)培養(yǎng)的力度。要重點圍繞壯大文化支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)文化人才，通過文化人才作用的創(chuàng)造性發(fā)揮，把我市深厚的文化積淀、文化資源轉(zhuǎn)化為富有市場吸引力和商業(yè)價值的文化精品，把文化的資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，放大我市的文化價值。

三、轉(zhuǎn)變職能，爭創(chuàng)人才工作實效

人才工作是一項長期復(fù)雜的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要切實轉(zhuǎn)變職能，積極探索規(guī)律，加大資金投入，把人才工作作為牽動全局的一件大事抓緊抓好，抓出實效。

第二篇：縣委副書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的工作陳述

在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的工作陳述

中共ｘｘ縣委副書記 ｘｘｘ

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，尊敬的各位同仁：

衷心感謝級織和同志們對我的信任，讓我有機會站在這莊嚴(yán)的陳述臺上向大家匯報工作。

1962年11月，我出生于ｙｙ縣沿碼鄉(xiāng)一個偏僻山村的貧苦農(nóng)民家庭。79年9月考入ｙｙ師范學(xué)校，82年7月畢業(yè)后留校任學(xué)校團委書記，并加入中國共產(chǎn)黨；90年10月調(diào)ｙｙ縣教委工作；92年11月任共青團ｙｙ縣委副書記，主持全面工作；94年1月任ｙｙ縣新店鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長；95年7月ｙｙ縣東升鎮(zhèn)黨委書記；97年5月調(diào)ｂｂ任縣委常委、組織部長；95年和99年先后兩次受組織安排參加省委黨校中青班學(xué)習(xí)；201*年3月任ｂｂ縣委副書記；201*年10月調(diào)ｘｘ任縣委副書記；201*年5月考入四川大學(xué)mba專業(yè)在職研究生班學(xué)習(xí)，現(xiàn)已通過論文答辯，即將畢業(yè)。

參加工作22年以來，我一直是兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作，不敢有絲毫懈怠。我深知，我是黨的兒子，是人民的兒子，我的一切都是黨和人民給的，我的一切理應(yīng)奉獻給黨和人民。

在ｙｙ縣東升鎮(zhèn)工作期間，建成了201*余畝的冰糖柚基礎(chǔ)，僅此一項人均增收100元以上，此項工作后來受到了原省委領(lǐng)導(dǎo)周永康、楊崇匯等同志的高度評價。

在ｂｂ工作的5年里，分管組織、城市經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟、意識形態(tài)工作，先后代管政法、紀(jì)檢工作。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過自身努力，組織工作多次受到省、市表彰；計生工作由全市倒數(shù)第一躍至順數(shù)第二；教育“兩基”工作被評為全省先進；對外宣傳多次榮獲國家、省、市大獎；農(nóng)村經(jīng)濟躋身全市前列；受主要領(lǐng)導(dǎo)委托，發(fā)揚“四千”精神，爭取了來自中省市各級的項目支持，為朱總故鄉(xiāng)建設(shè)傾盡了全力。

到ｘｘ工作近兩年來，分宇航局組織和意識形態(tài)工作。嚴(yán)格按照上級要求，緊巾ｘｘ實際，認(rèn)真落實《條例》，規(guī)范干部工作，開展“領(lǐng)導(dǎo)干部任期承諾、競爭上崗”試點，積極探索干部工作新路子，提出了一整套從培養(yǎng)選拔到管理監(jiān)督的新機制，得到了縣委及主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，實施后收到了良好效果。創(chuàng)新工作思路，農(nóng)村基層組織建設(shè)“五四”工作制初見成效。衛(wèi)生工作改變了長期落后的面貌，201*年獲得全市綜合考證二等獎。深入基層調(diào)研，在全縣經(jīng)濟決策會上建言獻策。樸實的工作作風(fēng)和開拓的從政風(fēng)格贏得了大家的贊同。

回顧以往工作的點點滴滴，此是此刻，我由衷感謝市委、市政府和市級部門各位領(lǐng)導(dǎo)，以及我工作過的地方的領(lǐng)導(dǎo)對我無微不至的關(guān)心、支持和理解，沒有這些，我將寸步難行。

成績屬于過去，明天壓力更大。站在各位領(lǐng)導(dǎo)面前，我愉快接受組織、人民和時代的挑選。無論結(jié)果如何，我都將堅持做到：

第一，咬住發(fā)展不放松。樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，發(fā)揚堅韌不拔的毅力和吃苦耐勞的精神，將工作的巨大壓力變?yōu)榍斑M的動力，以人為本，解放思想，創(chuàng)新舉措，頑強拼搏，推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第二，一心為民不忘本。我是農(nóng)民的兒子，對老百姓有著無比深厚的感情。我將始終把親民、愛民、富民作為執(zhí)政之基，始終把為最廣大人民謀利作為最高追求，多謀利民之策、多辦利民之事、多解群眾之憂，用最大的誠心、最大的努力計老百姓在較短的時間內(nèi)過上更好的日于。

第三，團結(jié)協(xié)作不拆臺。一如既往地擺正位置，堅決服從市委、市政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)，誠懇接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，在共同點上把矛盾的各方統(tǒng)一起來，在團結(jié)的大旗下把各方的力量凝聚起來，為共同的目標(biāo)而努力奮斗。

第四，恪守情操不懈怠。不斷加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，清清白白做“官”，堂堂正正做人，踏踏實實做事，以自己的模范行為和良好形象帶出一支充滿活力、人民愛戴的公務(wù)員隊伍，永遠不做讓老百姓戳脊梁骨的事，永遠不做有負組織信任的事。

最后，請各位領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)相信，不論在什么時候，不論在什么崗位，我對黨和人民的赤子之心永遠不改，對事業(yè)滿腔熱情的追求之心永遠不變！

第三篇：縣長在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的工作陳述

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，尊敬的我的各位同志：

衷心感謝大家對我的信任，給了我這樣一次面對面地匯報工作的機會。

1954年7月，我出生在南部縣東壩鎮(zhèn)一個偏僻的山村�！笆�年浩劫”后的1978年3月;我首次考入**師范大學(xué)中文系，1982年2月畢業(yè)后獲學(xué)士學(xué)位;分配在南部縣政府辦公室工作，并加入中國共產(chǎn)黨;繼后在縣委辦公室工作，任秘書科長;1984年調(diào)地委辦公室工作;1985年在南部縣人大財經(jīng)委工作，任副主任，主持工作;1990年3月至1993月在南隆區(qū)任區(qū)委副書記、區(qū)長，南隆鎮(zhèn)副書記、鎮(zhèn)長;1993年1月任南部縣政府副縣長;1997年12月調(diào)西充縣政府任常務(wù)副縣長、縣長。

在南部縣工作的那些年頭，18次被評為地區(qū)、市、省、國家先進個人，11 次在省里、市上召開的會議上發(fā)言介紹經(jīng)驗。尤其是分管農(nóng)村經(jīng)濟工作的5年，恰逢百年不遇的罕見大旱，但南部農(nóng)民連續(xù)5年增產(chǎn)增收。五年的日子，南部縣共接待省委、省政府、省上農(nóng)口各廳局和市上的現(xiàn)場會21次之多，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的措施辦法在全省全市推廣。

調(diào)任西充工作的六個年頭，吃了多少苦，挨了多少累都記不得了。我只記得曾經(jīng)讓我深受感動的三次：第一次是1998年迂建政府第一次大規(guī)模拆遷民房時，一位大爺對我講：修吧!該修了;我們保證半個月搬完，不會打你半點麻煩;第二次是99年9月27日，政府從文廟搬到新址辦公的第一天上午，一位殘疾老大爺坐著輪椅在辦公樓二樓參觀，拉著我的手對我講：周縣長，這才是人民的政府;算三次是我取締800輛三輪車，在刀i劇團開會，來了1100人，不少人口袋里揣著石頭準(zhǔn)備往主席臺砸，我一講兩個小時，全場悄然無聲，不但未砸石頭，還給我鼓了五次掌。

許多感人場面記不得了，但穿城而過的國道線修到城外了，我記得;

縣委、政府辦公大樓建成了，我記得;

廣場建成了，我記得;

香噴噴的牛奶代替了難以下咽的紅者 我記得;

蓮花湖已經(jīng)開始關(guān)水了，我記得;

省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成了，我記得;

xx年我當(dāng)縣長時;工業(yè)企業(yè)稅收49萬元，5萬元就是納稅大戶，到xx年底達至1000萬元，我記得;

順福書記來南充工作的第五天就到西充李子園視察，我記得;

良俊同志作為班長對我的信任和關(guān)懷，我記得;

市級一個部門領(lǐng)導(dǎo)對我講，西充過去沒有多少項目資金，現(xiàn)在你們搞得這樣好，我們支持你們，我記得;

多好的百姓，多好的領(lǐng)導(dǎo)，我永遠不會忘記!

站在今天的陳述臺上，面對明天新的召喚，我愉快地接受領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁的挑選，堅決服從組織最后的安排。

在今后的工作中;我應(yīng)該：

第一，把經(jīng)濟工作搞上去。發(fā)展經(jīng)濟是南充最大的政治，是最硬的道理。換屆以后的南充;需要在科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀以及全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的為政戰(zhàn)略指導(dǎo)下，進一步邁出更加穩(wěn)健的步子，把小的做大，弱的做強，不負四川第二大市的重要地位。今后我不論在哪一個崗位上，都將堅決服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，不辱使命，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，都必須清醒這個頭腦，追求這個目標(biāo)。

第二，親民愛民富民是黨和政府執(zhí)政的根基和最高境界。始終不渝地把大多數(shù)人的利益放在頭等位置，領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，權(quán)力就是義務(wù)，崗位就是吃苦，調(diào)查研究;躬身實踐，不恥下問，在群眾中、在調(diào)查研究中尋求解決矛盾和問題的辦3去，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系處理好，把一把手這部鋼琴彈好，團結(jié)所有的問志，凝聚全部的力量，最終讓我為政的那個地方的人民的錢袋子鼓起來;老百姓的日子富起來。

第三;執(zhí)政黨的政權(quán)是革命先輩用鮮血和生命換來的，沒有共產(chǎn)黨，沒有政府，我將連小學(xué)都讀不上。我從讀小學(xué)到大學(xué)畢業(yè)，因為家里窮;一直享受人民助學(xué)金，一直就是學(xué)生于部;在我到**上學(xué)的一次一次啟程時，母親一次一次地從谷子柜子里把裹了又裹、不知裹了多少次，湊了又湊、不知湊了多少回的五元多角角錢交給我時，我不知流了多少回眼淚。見到兒子今天的出息，老人家會在九泉含笑的�，F(xiàn)在黨和政府給我的報酬;是母親幾輩子也給不起的，夠了!滿足了!我不能貪，我的良心讓我不會去貪!在哪里為政，都不能把老百姓的錢往自己包包里揣，我沒有那么多豪言和壯語，我會讓我工作的那個地方的人民對我監(jiān)督，讓我的屬下向我看齊。不管哪里都有困難，但只要把自已這面旗幟高高舉起，很多的人就會凝聚在旗桿下。無私才能無畏，無私才有心思、才能集中全部智慧和精力去把組織的重托和人民的利益實現(xiàn)好。

昨大再輝煌已經(jīng)變成歷史，今天的壓力定會變成未來的責(zé)任，明天的征途坎坷不平，但我有能力、有信心一路走好!請各位領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁還是像相信我的今天那樣相信我的明大。

第四篇：在全市消防安全工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿

今天，市政府在這里為我們召開一場全市消防安全工作會議。這次會議主要是經(jīng)市政府批準(zhǔn)召開的一次重要會議。會議的主要議題是總結(jié)今年以來全市防火工作，分析當(dāng)前全市消防工作面臨的形勢，研究部署今冬明春的防火安全工作特別是“三合一”場所消防安全問題，全力遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，確保全市火災(zāi)形勢平穩(wěn)。昨天，全市部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和各縣（市）區(qū)公安局分管消防的局長參觀了鎮(zhèn)“三合一”場所火災(zāi)隱患整治現(xiàn)場，剛才，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)?shù)亍叭�合一”場所火�?zāi)隱患整治工作情況作了交流發(fā)言，我認(rèn)為他們對于“三合一”場所火災(zāi)隱患整治工作認(rèn)識統(tǒng)一、工作到位、措施扎實、成效明顯，工作經(jīng)驗和做法都很好，具有較強的示范和導(dǎo)向作用。今天，副市長親臨會議，還要作重要講話，各地、各部門務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會副市長的講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就今年以來全市火災(zāi)形勢作一通報和分析，并就做好今冬明春全市消防安全工作講幾點意見。

一、全市1至10月份火災(zāi)情況及分析

今年1至10月份全市火災(zāi)形勢總體呈下降趨勢。據(jù)統(tǒng)計，xx年12月21日至xx年10月20日，全市共發(fā)生火災(zāi)396起，死亡2人，傷3人，受災(zāi)285戶，燒毀建筑4.81萬平方米，直接經(jīng)濟損失695.26萬元。與上年同期相比，火災(zāi)起數(shù)下降了53%，死亡人數(shù)下降了50%，受傷人數(shù)下降了25%，直接經(jīng)濟損失下降了16%。今年以來，全市消防部隊共接警出動5933次，出動人員58964人次，出動各種消防車輛9872臺次，搶救537人，疏散1051人，搶救財產(chǎn)價值15654萬元。綜合1-10月份以來全市火災(zāi)的發(fā)生情況，有以下特點：

一、亡人、傷人火災(zāi)發(fā)生季節(jié)較集中。從全市發(fā)生火災(zāi)的季節(jié)來看，第三季度發(fā)生火災(zāi)133起，死亡2人，受傷3人，直接經(jīng)濟損失275.94萬元，分別占總起數(shù)的33.4%，總損失39.7%和死傷的全部。

二、區(qū)域火災(zāi)差異較大，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)火災(zāi)總量較大。全市各地由于經(jīng)濟發(fā)展影響、地域差別較大，火災(zāi)形勢呈現(xiàn)出不同特點，特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)反差較大，從火災(zāi)地地域分布情況看，三地火災(zāi)起數(shù)為231起，占總起數(shù)的58.3%，從直接損失情況看，三地之和為439.12萬元，占總損失的63.2%。

三、農(nóng)村、集鎮(zhèn)仍是火災(zāi)多發(fā)區(qū)域。從全市調(diào)查火災(zāi)中統(tǒng)計，今年以來，縣城集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村共發(fā)生208起，死亡2人，受傷3人，直接經(jīng)濟損失466.81萬元。從鄉(xiāng)村火災(zāi)發(fā)生原因及區(qū)域看，鄉(xiāng)村火災(zāi)主要是分布在,電氣和用火不慎是主要原因，兩項原因之和占鄉(xiāng)村火災(zāi)總數(shù)的51%。

四、起火場主要集中在住宅及廠房。1-10月份，全市發(fā)生住宅與廠房火災(zāi)229起，占總數(shù)57.8%。其中住宅發(fā)生火災(zāi)98起，占總數(shù)24.7%，住宅火災(zāi)以集體宿舍居多；廠房發(fā)生火災(zāi)131起，占總數(shù)33.1%，廠房火災(zāi)以化學(xué)危險物品居多；另外物資倉儲場所發(fā)生火災(zāi)31起，占總數(shù)7.8%。

二、今冬明春消防工作

在市委、市政府和各地黨委、政府的重視及有關(guān)部門的大力支持下，全市各級公安機關(guān)和消防部門緊緊圍繞保衛(wèi)經(jīng)濟建設(shè)和維護社會穩(wěn)定這一中心，認(rèn)真履行職責(zé)，主動當(dāng)好參謀，嚴(yán)格依照《消防法》，督促社會各單位落實消防安全責(zé)任，廣泛開展消防宣傳教育，依法強化消防安全重點單位管理，大力開展火災(zāi)隱患普查和專項治理，有效預(yù)防了火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。今年以來，通過開展火災(zāi)隱患排查整治專項行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作、人員密集場所“消防暢通工程”建設(shè)和重大火災(zāi)隱患單位政府掛牌督改等工作，取得了較好的工作成效，全市火災(zāi)形勢繼續(xù)保持平

穩(wěn)，消防安全環(huán)境得到了進一步改善。

但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前社會消防安全的基礎(chǔ)還比較脆弱，發(fā)生火災(zāi)事故的隱患仍然大量存在，消防安全工作的任務(wù)還十分繁重艱巨。冬季是火災(zāi)多發(fā)時期，風(fēng)干物燥，生產(chǎn)生活用火、用電、用氣、用油急劇增長，社會活動、節(jié)慶活動增多，人流、物流量增大，誘發(fā)火災(zāi)的因素大大增加，每年有近三分之一的火災(zāi)發(fā)生在冬季。同時，消防部隊又將面臨老兵退伍，對執(zhí)勤滅火力量帶來一定影響。另外一些單位對轄區(qū)火災(zāi)隱患的嚴(yán)重性、整治火災(zāi)隱患的緊迫性還沒有引起重視，消防安全意識不強，消防安全工作責(zé)任制沒有很好落實，宣傳工作滯后，已經(jīng)到了非抓不可的緊要關(guān)頭。當(dāng)前，全國上下正在轟轟烈烈地開展學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的活動，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，扎實做好消防安全工作是我們貫徹落實好xx大精神最直接的體現(xiàn)，所以，我們要從保穩(wěn)定、促和諧的高度，牢固樹立“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的思想，居安思危、防微杜漸、警鐘長鳴，常抓不懈，認(rèn)真做好今冬明春的防火工作，為明年消防工作的順利完成打下堅實的基礎(chǔ)。

今冬明春消防工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，圍繞“消除火災(zāi)隱患、構(gòu)建和諧社會”這一工作主線，堅持以人為本、安全發(fā)展原則，全面落實消防安全責(zé)任制，深入開展消防宣傳，大力整治火災(zāi)隱患，深化公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善社會消防安全環(huán)境，全面推進我市消防工作與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)“平安”、構(gòu)建和諧社會營造良好的消防安全環(huán)境。

今冬明春消防工作的總體目標(biāo)是：堅決杜絕群死群傷特別重大火災(zāi)事故，遏制重大火災(zāi)事故，減少較大、一般火災(zāi)事故，圓滿實現(xiàn)火災(zāi)指標(biāo)三年“零增長”最后一年的工作目標(biāo)。

為實現(xiàn)今冬明春消防工作的總體目標(biāo)，確保各項措施的全面落實，結(jié)合全市的火災(zāi)形勢和消防工作實際，各地各部門要重點抓好以下幾項工作：

一、深入細致，認(rèn)真開展消防安全大檢查。冬防期間，各地、各部門要把容易發(fā)生重大人員傷亡的商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院、“三合一”和歌廳、舞廳、影劇院、錄像廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等人員密集場所，以及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)危險品的單位和場所，作為檢查的重點。認(rèn)真檢查消防安全責(zé)任制是否落實，安全疏散出口、疏散通道是否暢通，滅火應(yīng)急疏散預(yù)案是否健全并進行演練，日常防火巡查是否到位，電器設(shè)備線路是否保持良好狀態(tài)，員工是否經(jīng)過培訓(xùn)后上崗，值班制度是否落實，建筑消防設(shè)施、滅火器材是否完整好用。

二、動真碰硬，大力整治火災(zāi)隱患。各地各部門要在深入開展消防安全大檢查的基礎(chǔ)上，按照國務(wù)院安委會及省、市關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治的工作要求，加強工作領(lǐng)導(dǎo)，落實職責(zé)分工，把普查和整治相結(jié)合，充分運用自查、普查、夜查、復(fù)查、暗訪等方式，摸清火災(zāi)隱患存量，及時查處各類火災(zāi)隱患，保持對消防違法行為的高壓態(tài)勢。各級公安機關(guān)要全面履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，緊緊圍繞預(yù)防重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)，切實加大對政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患、“三合一”場所以及人員密集場所、易燃易爆單位落實消防安全措施情況的監(jiān)督檢查力度；要把強化消防產(chǎn)品監(jiān)督管理作為普查整治的一個重點，嚴(yán)格執(zhí)行《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》，對消防產(chǎn)品維修和銷售單位進行全面普查。要認(rèn)真組織火災(zāi)隱患整改“回頭看”，防止去年火災(zāi)隱患普查整治以來排查出的隱患特別是“三合一”現(xiàn)象回潮。通過努力，要做到火災(zāi)隱患不增新量、逐步減少存量。同時，要啟動新一輪重大火災(zāi)隱患的排摸工作，各地要按照省級不少于1家，市級不少于2家，縣（區(qū)）級不少于5家的要求進行排摸，為明年初要公布的三級重大火災(zāi)隱患單位打好基礎(chǔ)。

[nextpage]三、夯實基礎(chǔ)，進一步推進城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)和裝備建設(shè)。各地要按照《市消防事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，結(jié)合《省城市公共消防設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃（xx年至xx年）》要求，加緊城鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制工作，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)與消防建設(shè)，把消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，并同步實施。要在建強專職消防力量的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展多種形式消防隊伍建設(shè)。各種形式的消防隊伍，在隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、滅火作戰(zhàn)等方面都要接受公安消防部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。同時，各級公安消防部門要進一步加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和訓(xùn)練考核。政府和企業(yè)單位要切實負起專職消防隊的管理責(zé)任，既要把隊伍建設(shè)好，又要把隊伍發(fā)展好，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，能夠“拉得出、打得贏”，確保一方平安。

四、形式多樣，大力實施社會化消防宣傳教育。各地要充分發(fā)揮各類新聞媒介和各種宣傳載體的作用，動員宣傳、民政、農(nóng)業(yè)、司法、教育、文化等部門和工會、共青團、婦聯(lián)、居（村）委會等基層組織，大力開展消防知識宣傳教育，在全社會形成強大的消防宣傳聲勢和輿論氛圍。冬防期間，要圍繞“119”消防日主題，開展好各類消防宣傳主題活動，各地要以消防日和消防宣傳周為龍頭，以元旦、春節(jié)前后為重點時期，結(jié)合各項消防工作，廣泛深入?yún)⒓诱�在全省開展的“百名記者走近消防”、“百萬民眾消防知識大賽”、“百個消防站開放”以及“學(xué)消防、送話費”等針對性、趣味性強的主題宣傳活動，調(diào)動群眾參與消防工作的積極性。要充分利用社會資源，不斷創(chuàng)新形式，推進消防宣傳“進農(nóng)村、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭、進網(wǎng)吧”。要廣泛宣傳消防安全知識，定期對中小學(xué)生、單位職工和社會群眾進行消防安全知識教育，加強對企事業(yè)單位重點工種、崗位人員進行消防安全專業(yè)技能培訓(xùn)。通過宣傳，指導(dǎo)廣大人民群眾安全用火、用電、用氣，掌握最基本的滅火和逃生技能，熟悉消防安全常識和法律法規(guī)，增強消防安全意識。

五、恪盡職守，加強公安消防部隊的執(zhí)勤備戰(zhàn)。公安消防部隊是消防工作的主力軍，各級公安消防部門要以落實《市消防事業(yè)第十一個五年發(fā)展規(guī)劃》為契機，把消防部隊建設(shè)與消防業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，抓住機遇，乘勢而上，在提高預(yù)防火災(zāi)能力、滅火救援能力、執(zhí)法為民能力和服務(wù)經(jīng)濟社會能力上下功夫，切實履行好職責(zé)。要結(jié)合消防部隊的現(xiàn)實情況，積極應(yīng)對部隊補退工作帶來的新情況，按照“加強基層力量、加強第一出動”的原則，調(diào)整好執(zhí)勤力量，加強車輛、器材、裝備的維護保養(yǎng)和添置，維護部隊的團結(jié)、穩(wěn)定，保證部隊的正常執(zhí)勤戰(zhàn)備。要大力推動部隊冬訓(xùn)工作的開展，使新調(diào)整的執(zhí)勤力量能盡快提高滅火作戰(zhàn)能力。執(zhí)勤中隊要針對冬季火災(zāi)的特點，積極開展模擬滅火演練、實地滅火演練。對功能復(fù)雜的大型高層、地下建筑、易燃易爆場所和其他重要消防安全保衛(wèi)目標(biāo)，以及元旦、春節(jié)等重點防火時期，制定詳細的消防安全保衛(wèi)工作計劃和滅火預(yù)案，并進行演練。在滅火救援中要牢固樹立“救人第一”的指導(dǎo)思想，盡一切努力防止和減少人員傷亡。

六、多警聯(lián)動，充分履行公安派出所消防監(jiān)督檢查職能。去年出臺的《市公安派出所消防監(jiān)督檢查實施細則》，統(tǒng)一規(guī)范了公安派出所開展消防監(jiān)督檢查的制度、職責(zé)、形式和方法。各公安派出所要按照細則要求，在制度上全面規(guī)范、警力上全面參與、警務(wù)上全盤融入，務(wù)必將消防監(jiān)督檢查、群眾性消防隊伍建設(shè)和消防宣傳教育等工作納入社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)工作中，切實將民警入戶訪查、治安防范、行業(yè)場所管理和群防群治隊伍管理使用與消防監(jiān)督檢查工作有機結(jié)合起來，確保各項措施落到實處。各級公安消防部門要加強消防監(jiān)督業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各派出所也要積極協(xié)助公安消防機構(gòu)搞好火

災(zāi)隱患普查整治工作，在冬防期間，要特別加強對列管的消防安全重點單位、轄區(qū)的“六小場所”和外來務(wù)工人員出租房的監(jiān)督檢查。

同志們，今冬明春的各項消防工作任務(wù)已非常明確，我們要在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，忠于職守，全力完成好冬季防火的各項工作任務(wù)，切實保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，為的社會安定與經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造出更為良好的消防安全環(huán)

第五篇：在全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會上的講話

***在全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會上的講話

以黨的十七大精神為指引　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 科學(xué)發(fā)展　譜寫人民美好生活新篇章

在舉世矚目的黨的第十七次全國代表大會剛剛勝利閉幕之際，我們立即召開全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會，這是深入貫徹落實黨的十七大精神的最有力行動和最根本舉措。這次大會的主題是，以黨的十七大精神為指引

，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與省第十二次黨代會精神，進一步解放思想，奮發(fā)有為，團結(jié)和動員全市人民掀起新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮，在新的歷史起點上，推動臺州科學(xué)發(fā)展，走在前列，譜寫人民美好生活新篇章。

一、深入開展新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，這是臺州深入貫徹黨的十七大精神，加快跟上時代步伐，進而走在前列的必然選擇

（一）深入貫徹黨的十七大精神，最根本、最有力的行動就是大力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。剛剛召開的黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。會議提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，對我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署，為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)的新發(fā)展指明了方向。胡錦濤總書記的報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)回答了黨在改革開放關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進等重大問題，順應(yīng)時代潮流，符合黨心民心，必將極大鼓舞全黨和全國人民進一步開創(chuàng)中國特色社會主義偉大事業(yè)。十七大報告還鮮明指出：“當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。全黨必須堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，帶領(lǐng)人民從新的歷史起點出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，求真務(wù)實，銳意進取，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，完成時代賦予的崇高使命。”這是黨中央站在時代高度對全黨提出的要求。當(dāng)前，各級各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面把握十七大報告精神，充分認(rèn)識堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的重大意義，充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的重大意義和深刻內(nèi)涵，充分認(rèn)識報告關(guān)于社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)的總體布局，更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來。作為臺州的各級黨組織和全體黨員干部，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，就是要認(rèn)清使命，肩負責(zé)任，付諸行動，就是要團結(jié)全市人民，動員全社會力量，廣泛而深入地開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動中國特色社會主義事業(yè)在臺州的生動實踐和深入實踐，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章作出應(yīng)有貢獻。

（二）時代的發(fā)展，迫切地呼喚我們抒寫更加絢麗多彩的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新篇章。我們這個時代，是一個“多元”、“競爭”，充滿“變數(shù)”的時代。發(fā)達國家已經(jīng)步入知識文明社會，非工業(yè)化和非城市化已經(jīng)成為不爭事實，科技與教育、知識與人才正成為最強大的發(fā)展動力，人的全面發(fā)展與高品質(zhì)的生活方式是人們的普遍追求。發(fā)展中國家普遍處于工業(yè)文明社會，正在大力推進以“工業(yè)化和城市化”為主要特征的現(xiàn)代化，而同時又面臨著知識文明的巨大挑戰(zhàn)。落后國家則仍然處于農(nóng)業(yè)文明社會，還在為如何走上現(xiàn)代化的道路而苦苦探求。而在全球一體化的背景下，處于不同發(fā)展階段的不同國家和地區(qū)，必然要經(jīng)受不同文明的激烈碰撞和相互競爭。先進者要保住先進，后進者要趕超先進。不與時代同行，就被時代淘汰。因此，這又是一個充滿了“變數(shù)”的時代�！白儭保�是絕對的，四季變化，萬物更新，只有變才能通，只有變才能贏。群雄逐鹿，沒有一勞永逸的勝利者，誰能追趕上時代的步伐，并成為領(lǐng)跑者，關(guān)鍵看誰具有更強的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。完全可以說，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是當(dāng)今世界的普遍主題，也是這個時代的永恒主題。十七大報告深刻指出，當(dāng)今世界正處于大變革大調(diào)整之中，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起。中華民族要實現(xiàn)偉大復(fù)興，屹立于世界民族之林，必須和平發(fā)展，團結(jié)奮斗。省第十二次黨代會順勢應(yīng)時，總結(jié)浙江的經(jīng)驗，提出了把創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省作為增創(chuàng)我省新優(yōu)勢、推進我省新發(fā)展的主戰(zhàn)略。臺州從改革開放之初開始，就以全社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，而使自己始終保持與時代同行，并創(chuàng)造了不少走在時代前列的先進經(jīng)驗。今天，當(dāng)時代的發(fā)展提出新的更高要求的時候，我們就必須更加自覺地大力推進新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，從而抒寫出更加絢麗多彩的發(fā)展新篇章。

（三）實現(xiàn)臺州新的發(fā)展，催逼著我們必須大力開展新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。臺州的發(fā)展史，就是一部波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新史。從勞務(wù)輸出、“兩水一加”、“股份合作”，一直到撤地設(shè)市，走過的路既充滿艱辛，又大氣磅礴，富有創(chuàng)造。特別是撤地設(shè)市以來，臺州人民以發(fā)展大工業(yè)、建設(shè)大城市、構(gòu)筑大交通、開發(fā)大港口為主要目標(biāo)，開啟了第二次騰飛的偉大實踐，極大提升了區(qū)域

經(jīng)濟實力與綜合競爭力，躋身于沿海較發(fā)達城市行列。回顧過去，可以清晰地看出，臺州的歷史就是一部在困境中奮起、在貧瘠中崛起、在落后中雄起的歷史。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是臺州人民共同的實踐總結(jié)和寶貴的精神財富，在任何時候都值得我們珍惜、發(fā)揚。面向未來，我們提出了打造長三角先進制造業(yè)基地、東南沿海現(xiàn)代化港口大城市、中國民營經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)以及培育“三個臺

州”等重要戰(zhàn)略目標(biāo)，并先后作出了工業(yè)立市、軟實力、一體化、和諧臺州等戰(zhàn)略部署，形成了比較完善的戰(zhàn)略謀局。但實施這一戰(zhàn)略謀局，必須克服前進道路上的各種困難。應(yīng)當(dāng)清醒地看到，現(xiàn)在的臺州面臨著經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重、發(fā)展尚不平衡、要素資源緊缺、基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱、體制機制優(yōu)勢弱化、生態(tài)環(huán)境壓力加大、區(qū)域競爭加劇等諸多問題。更根本的是全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍還不濃，思想解放還不夠，部分群眾小進即滿，小富即安，安于現(xiàn)狀，部分干部的能力素質(zhì)急待提高，政府服務(wù)急待優(yōu)化，這些都是推進臺州新發(fā)展的最大障礙。而環(huán)顧我們周邊城市，他們都無不是激情高漲，無不是埋頭苦干，無不是快馬加鞭，如果我們再沾沾自喜，麻木不仁，不盡早采取有力行動，那么臺州在長三角的綜合實力位次必將后移，這是全體臺州人民都不會容忍和答應(yīng)的。停頓和倒退沒有出路，我們必須以對臺州歷史和人民高度負責(zé)的精神，大力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。完全可以這么說，開展新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，是十七大的精神使然，是時代的潮流使然，是當(dāng)前的形勢使然。全市上下都必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重大意義，自覺把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為貫徹黨的十七大精神和省第十二次黨代會精神的重大戰(zhàn)略舉措，作為貫徹科學(xué)發(fā)展的自覺行動，作為推動臺州新發(fā)展的必然要求，共同奏響新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的宏偉樂章。

二、正確把握新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的奮斗目標(biāo)與基本要求，使之真正成為推動臺州科學(xué)發(fā)展的持久強大動力省委創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省戰(zhàn)略落實到臺州，就是要大力開展新一輪以全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新為主題的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動。這是在我國改革開放29年以后開展的，必須看到它所處的時代與社會背景發(fā)生的巨大而深刻的變化。黨的十七大報告指出，“我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會主義初級階段這個最大實際，科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景�！边@為我們正確把握新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的時代與社會背景及其相應(yīng)的奮斗目標(biāo)與基本要求指明了方向�？偟氖且�以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，順應(yīng)時代要求和人民期待，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重堅持以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，更加注重統(tǒng)籌兼顧。奮斗目標(biāo)是要通過5-10年的努力，再育“三個臺州”，打響“三張名片”，把臺州打造成為長三角地區(qū)創(chuàng)新活力最足、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳、民富程度最高、社會和諧最好的城市之一，進一步譜寫人民美好生活新篇章。創(chuàng)新活力最足，就是要使國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、全社會固定資產(chǎn)投入等主要經(jīng)濟指標(biāo)的增長速度以及高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、上市企業(yè)數(shù)、中國馳名商標(biāo)與中國名牌產(chǎn)品數(shù)、國家專利數(shù)、國家級與省級研發(fā)中心與檢測中心數(shù)等都居于長三角前列，使創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)，創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳，核心指標(biāo)是要使新辦經(jīng)濟實體增長數(shù)位居長三角前列，創(chuàng)新型企業(yè)大幅增加，同時，要使區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件極大改善，區(qū)位優(yōu)勢充分發(fā)揮；城市功能充分發(fā)育，“多城同創(chuàng)”各項目標(biāo)如期實現(xiàn)；政策法規(guī)日趨完備，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)更加完善；政府職能轉(zhuǎn)變成效顯著，體制機制環(huán)境、政府服務(wù)環(huán)境以及社會輿論環(huán)境更加優(yōu)良，對外吸納各種要素資源的能力得到極大提高。民富程度最高，就是要使我市城鄉(xiāng)居民人均收入的絕對值與增幅、購買力水平、就業(yè)率與新增就業(yè)崗位數(shù)、恩格爾系數(shù)、社會保障覆蓋面以及人均汽車擁有量、人均住房面積等指標(biāo)都居長三角前列。社會和諧最好，就是要使刑事發(fā)案率、信訪總量和安全生產(chǎn)指標(biāo)維持最低水平，基尼系數(shù)顯著降低，公民意識普遍增強，社會道德風(fēng)尚明顯提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，成為人民安居樂業(yè)、人人想干事、人人干成事的理想家園。基本要求是：

第一，必須努力促進科學(xué)發(fā)展與社會和諧�？茖W(xué)發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，同樣是新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基本要求�？茖W(xué)發(fā)展，第一要義是發(fā)展，必須著力加快臺州發(fā)展。新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展�？茖W(xué)發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。因此，新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新又必須落實到促進社會和諧上。

第二，必須自覺堅持人民群眾的主體地位。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新同樣必須充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，充分體現(xiàn)民意，凝聚民心，激發(fā)民力。要把尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，支持他們干事業(yè)、干成事業(yè)，作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的根本途徑。要把全面改善民生，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益，最大限度地滿足各階層群眾的利益訴求，作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的根本出發(fā)點和落腳點。新的歷史時期，臺州人民總體過上了小康生活，新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須順應(yīng)和體現(xiàn)臺州人民的新期盼與新要求，更好地增進民利，發(fā)展民主，維護民和，實現(xiàn)民樂。

第三，必須牢牢把握時代的特征與要求。只有順應(yīng)時代潮流，才能更好地推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。當(dāng)今時代，是一個科學(xué)技術(shù)日新月異的時代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須抓住增強自主創(chuàng)新能力這一中心環(huán)節(jié)，以創(chuàng)新為先導(dǎo)推進創(chuàng)業(yè)，盲目創(chuàng)業(yè)必將一事無成；當(dāng)今時代，是一個市場經(jīng)濟體制日趨完善的時代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須遵循市場規(guī)律，以創(chuàng)業(yè)為歸宿推進創(chuàng)新，盲目創(chuàng)新必將血本無歸；當(dāng)今時代，是一個經(jīng)濟全球化的大開放時代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須走主動開放、合作共贏之路，夜郎自大，關(guān)門孤立求發(fā)展必將被時代所淘汰；當(dāng)今時代，是一個民主法制日趨健全的時代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須堅持誠信守法，通過誠實勞動與合法經(jīng)營發(fā)家致富；當(dāng)今時代，是一個要素資源與生態(tài)環(huán)境硬約束越來越強的時代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須大力弘揚生態(tài)文明，堅持集約節(jié)約和生態(tài)優(yōu)先原則，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。

第四，必須大力推進市委戰(zhàn)略謀局的深入實施。市三次黨代會以來形成的戰(zhàn)略謀局，是全市廣大干部群眾集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)臺州今后一個時期各項工作的重要指針。奮斗目標(biāo)就是力爭在全面建設(shè)小康社會與和諧社會中走在全省前列。發(fā)展定位就是全力打造長三角地區(qū)先進制造業(yè)基地、東南沿海現(xiàn)代化港口大城市、中國民營經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)“三張名片”。主要任務(wù)就是“十一五”期間實現(xiàn)經(jīng)濟翻番、全面小康。戰(zhàn)略舉措就是工業(yè)立市、軟實力、一體化以及以生態(tài)市建設(shè)、法治建設(shè)和平安臺州為主要內(nèi)容的和諧臺州戰(zhàn)略。發(fā)展路徑就是要大力培育“內(nèi)生臺州”、“海上臺州”、“市外臺州”。全面深入地實施市委戰(zhàn)略謀局，這是全市各級黨組織的共同責(zé)任。因此，新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須著眼于大力推進市委戰(zhàn)略謀局的深入實施。同時，又要堅持連續(xù)性、穩(wěn)定性、開拓性相統(tǒng)一的原則，根據(jù)形勢的發(fā)展和新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實踐，進一步豐富和完善戰(zhàn)略謀局，更好地增創(chuàng)臺州新優(yōu)勢，引領(lǐng)臺州新發(fā)展。

第五，必須始終堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是順利推進新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要政治保證。黨始終是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新同樣離不開黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識新形勢下加強黨對新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性和緊迫性，站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領(lǐng)發(fā)展進步、更好代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，尤其要確保黨的有關(guān)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的方針政策和國家法律法規(guī)的順利實施。堅持黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，進一步強化各級與各套班子的協(xié)同力、推動力、執(zhí)行力和控制力，為順利推進新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供可靠的政治和組織保證。

三、明確新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要任務(wù)，努力推動臺州又好又快發(fā)展

新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要任務(wù)將全面體現(xiàn)在市委、市政府下發(fā)的《決定》中。這里，我重點圍繞如何促進科學(xué)發(fā)展強調(diào)以下幾方面：

（一）以充分調(diào)動廣大群眾的積極性創(chuàng)造性為首要任務(wù)，大力興辦各類經(jīng)濟實體。人民群眾是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體，是發(fā)展的原動力，掀起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮必須充分調(diào)動廣大群眾的積極性創(chuàng)造性。要加大宣傳發(fā)動力度，制定鼓勵人民群眾開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項政策，促進他們大力興辦各類經(jīng)濟實體。重點是要著力破解群眾在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中遇到的資本、能力與門路等難題，關(guān)鍵是要提升主體素質(zhì)，抓好人才的培養(yǎng)、引進與使用。創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，必須通過搭建創(chuàng)業(yè)平臺，完善創(chuàng)業(yè)政策，尤其是要開展大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推動全民創(chuàng)業(yè)的蓬勃開展。實踐證明，創(chuàng)業(yè)是有一定模式可以借鑒的。有關(guān)部門要總結(jié)不同類型的成功創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，針對不同條件的對象進行因材施教。各大高等院校以及各級電大、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)函大與科普學(xué)校都要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，政府根據(jù)培訓(xùn)的實際效果給予相應(yīng)補貼。要通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的深入推進，為各類創(chuàng)業(yè)者找到適合自身的創(chuàng)業(yè)路徑。對于城市下崗職工以及普通市民與城郊結(jié)合部的普通群眾，要引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極尋找各種門路，尤其要大力鼓勵創(chuàng)辦各類個體工商戶；對于農(nóng)村廣大農(nóng)民，要鼓勵他們大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)，創(chuàng)辦“農(nóng)家樂”及各類農(nóng)業(yè)發(fā)展實體；對于大中專院校畢業(yè)生，要鼓勵他們利用所學(xué)知識合伙興辦各類小型公司；對于各種類型的科技人員，要支持他們以技術(shù)入股等方式參與企業(yè)經(jīng)營，或自主創(chuàng)辦民營科技實體與中小科技服務(wù)組織�？傊�，對于各類群體的創(chuàng)業(yè)要求，政府相關(guān)部門都要及時給予指導(dǎo)，幫助搭建平臺，尤其是工商部門要給予工商登記注冊方面的方便照顧，金融部門要“量身定制”出臺各類小額貸款政策。應(yīng)當(dāng)看到，今天這些不起眼的個體工商戶、小企業(yè)、小公司，明天很可能就成為大企業(yè)、大公司，挑起臺州發(fā)展的重擔(dān)，所以各級都要熱情地加以扶持。臺州企業(yè)家對全社會各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體起著引領(lǐng)和示范表率的作用，必須以更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，積極開展“二次創(chuàng)業(yè)”，努力增強企業(yè)戰(zhàn)略管理能力、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力、市場營銷能力、企業(yè)文化培育能力、企業(yè)家傳承能力、社會公信力等六大能力。（二）以大力度的自主創(chuàng)新為中心環(huán)節(jié)，加快推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。綜觀臺州發(fā)展大局，要在現(xiàn)有土地空間上內(nèi)生一個臺州，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)集約、節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展。而自主創(chuàng)新則是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須聚焦到這上面來，務(wù)必取得突破。要牢牢盯住企業(yè)研發(fā)投入、專利授權(quán)數(shù)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比、引進大院大所數(shù)、省級以上企業(yè)研發(fā)中心數(shù)和檢測中心數(shù)、自主的知名品牌數(shù)、人均勞動生產(chǎn)率、單位土地面積的產(chǎn)出率尤其是財稅貢獻度等十大指標(biāo)，并分解落實到各縣（市、區(qū)）、各產(chǎn)業(yè)與企業(yè)上。要通過若干年努力，使這十大指標(biāo)的大多數(shù)都位居全省前列。創(chuàng)新平臺建設(shè)是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性工作，更要下大力抓好。浙大“兩院”要繼續(xù)推進建設(shè)，中科院臺州應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中心要抓緊建設(shè)并運行，臺州·上�？萍紙@要發(fā)揮作用。各大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要依托領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)高水準(zhǔn)、開放式的行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、工程中心與檢測中心，帶動全行業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基本途徑，要繼續(xù)扶持發(fā)展“5+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步提高這幾大產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的比重，同時，又要大力發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟（主要指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）、海洋經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和總部經(jīng)濟等五類經(jīng)濟體，并推動一二三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。節(jié)能減排和環(huán)境保護是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的硬性任務(wù)，必須統(tǒng)一認(rèn)識，以鐵的決心和鐵的手段確保這項工作目標(biāo)的完成。要充分運用經(jīng)濟手段、法治手段和必要的行政手段，把全社會的節(jié)能減排提高到一個新水平。

（三）以沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為主戰(zhàn)場，推動臺州向陸海聯(lián)動時代邁進。充分利用豐富的海洋資源與岸線資源、灘涂資源以及島嶼資源，加快建設(shè)“海上臺州”，這是臺州落實科學(xué)發(fā)展觀，實施發(fā)展重心東移、拓展發(fā)展空間而作出的重大戰(zhàn)略決擇。540平方公里的沿海產(chǎn)業(yè)帶是“海上臺州”建設(shè)的主戰(zhàn)場，也是新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是臺州趕超先進的希望所在，必須集中力量重點建設(shè)，推動臺州發(fā)展從“內(nèi)陸時代”邁向“陸海聯(lián)動時代”。要按照一年一個樣，三年大變樣，五年見形象的要求和沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)現(xiàn)場會作出的部署，加快各項工作進度。尤其要重視集成各類要素資源和公共服務(wù)平臺，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)，吸引大批高端企業(yè)和成長型、創(chuàng)新型企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)，使沿海產(chǎn)業(yè)帶真正成為開放型、科技型、生態(tài)型先進制造業(yè)基地。為此，要做好高起點的規(guī)劃工作、高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作、高強度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作、高水平的園區(qū)管理工作。就規(guī)劃工作而言，目標(biāo)就是向中國沿海最好的產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃看齊。規(guī)劃理念要體現(xiàn)超前性，規(guī)劃編制實行“市統(tǒng)區(qū)編”，做到重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)統(tǒng)一性，產(chǎn)業(yè)布局體現(xiàn)科學(xué)性，生產(chǎn)與生活設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)協(xié)調(diào)性，把臺州沿海時代的未來發(fā)展藍圖展現(xiàn)在臺州人民面前，成為激勵臺州人民加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的強大精神動力。在沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中，要強調(diào)重大設(shè)施的共享性，特別是以沿海高速公路和港口建設(shè)為主要內(nèi)容的交通網(wǎng)以及供水網(wǎng)、排污網(wǎng)、電網(wǎng)等各區(qū)塊建設(shè)要協(xié)同配合，努力做到重大項目共建共享，分區(qū)建設(shè)項目相互銜接。要按照區(qū)域資源稟賦條件、環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)集聚要求，嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入門檻，重點發(fā)展臨港型工業(yè)、港口現(xiàn)代物流、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時，要以創(chuàng)新的思維促進海洋漁業(yè)、海洋生物與化工、海洋旅游業(yè)的發(fā)展，進一步加大海洋經(jīng)濟在全市經(jīng)濟總量中的比重。

（四）以在外臺州人為紐帶，著力構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動的大開放格局。大力發(fā)展“市外臺州”，充分利用市外資源形成內(nèi)外聯(lián)動的大開放格局，這是臺州人民解放思想、貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，是在經(jīng)濟全球化背景下臺州加快發(fā)展的不二路徑。首先，要充分利用好在外臺州人資源。120萬在外創(chuàng)業(yè)臺州人創(chuàng)造的財富已經(jīng)接近臺州本埠。他們是青藤經(jīng)濟的創(chuàng)造者，更是臺州對外開放的重要推動者。他們走出去放大臺州，又走回來壯大臺州。不但自己創(chuàng)造財富，宣傳和擴大臺州影響，還積極響應(yīng)“回歸工程”，大力回報家鄉(xiāng)發(fā)展和社會福利與慈善事業(yè)。他們的貢獻與作用應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺�社會的肯定與重視。各級黨委、政府要進一步自覺當(dāng)好在外創(chuàng)業(yè)臺州人的堅強后盾，通過商會、聯(lián)誼會等各種形式進一步把在外臺州人團結(jié)和組織起來，充分利用好他們在外創(chuàng)業(yè)過程中積累的各種資源，架起臺州內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展的橋梁。各地要積極搭建平臺，營造環(huán)境，做優(yōu)服務(wù)，動員他們回鄉(xiāng)投資，或在臺州設(shè)立總部，大力發(fā)展總部經(jīng)濟。其次，要充分利用好國家與省級部門掌控的各種資源。隨著我國經(jīng)濟的繁榮和國家貫徹宏觀調(diào)控政策的需要，國家與省級政府掌握的資源還將越來越多，但這些資源也是為促進各地科學(xué)發(fā)展服務(wù)的，所以，我們要理直氣壯地積極爭取國家和省里的各種政策資源、財政資源、項目資源為我所用。要善于包裝和推銷自己，積極主動地加強與國家和省級各部委局辦的溝通聯(lián)系，及時掌握各種信息和政策變化，多爭取試點，多爭取補助，多爭取項目，當(dāng)前尤其要重視做好大石化項目落戶臺州的前期爭取工作。第三，要在“走出去”和“引進來”中獲取資源、壯大自己。我們既要大力拓展海外市場，鼓勵企業(yè)在海外進行研發(fā)、設(shè)計、銷售、生產(chǎn)、兼并等直接投資，又要繼續(xù)加大引資力度，特別要吸引國內(nèi)外大財團、大公司來臺州投資，做到選商引資；既要繼續(xù)發(fā)展出口貿(mào)易，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益，又要大力發(fā)展進口貿(mào)易，鼓勵企業(yè)加大引進先進裝備與關(guān)鍵技術(shù)的力度，努力增強臺州的制造水平和市場競爭力；既要積極鼓勵農(nóng)業(yè)加快“走出去”步伐，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展上拓寬領(lǐng)域，增加市場占有份額，真正使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，又要積極探索我市低端加工業(yè)和制造過剩產(chǎn)能的出路問題，努力建立在外的稀缺資源和重要原材料供應(yīng)基地，真正實現(xiàn)“騰籠換鳥”，推動本地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。積極開展虛擬經(jīng)營是促進臺州內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展的重要途徑。要以本地品牌、專利、商標(biāo)等關(guān)鍵性資源為核心競爭力，以強大的組織經(jīng)營能力為手段，以獲取最大經(jīng)濟效益為目的，把研發(fā)、加工、銷售等環(huán)節(jié)外包，使臺州站在更高更廣闊的平臺上發(fā)展自己。第四，要在開放和合作中提升綜合競爭力。要積極向北，深度融入長三角，形成對外開放新格局。要聯(lián)手溫州、握手寧波、接軌上海，加強區(qū)域合作與交流，更加準(zhǔn)確地把握產(chǎn)業(yè)分工與城市定位，推進重大設(shè)施的共享與對接，使臺州在長三角經(jīng)濟圈中的區(qū)位優(yōu)勢與地位得到進一步增強。

（五）以中心城市為龍頭，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要特點。要堅持規(guī)劃共繪，設(shè)施共建，產(chǎn)業(yè)共興，資源共享，文化共融，環(huán)境共保，促進我市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)鍵是要進一步突出中心城市的龍頭地位，提高中心城市對整個區(qū)域發(fā)展的輻射帶動能力。各項工作都要按照中心城市發(fā)展大會的部署，切實抓好落實。重點是要進一步培育完善城市功能，更好地促進新型工業(yè)化與新型城市化以及三次產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展。特別是要更加注重規(guī)劃的控制和引導(dǎo)，保護好組團分割帶和生態(tài)廊道，保持組合式城市的獨特風(fēng)貌，同時進一步優(yōu)化市區(qū)生產(chǎn)力布局，避免造成不顧實際的盲目攀比和無序開發(fā)，建立既有分工又有合作、既有自身特點又有整體形象的區(qū)際關(guān)系，實現(xiàn)中心城市整體利益的最大化。加強中心城市的形象和標(biāo)識設(shè)計，進一步增強城市認(rèn)同感。加快新農(nóng)村建設(shè)是促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的長期任務(wù)，必須建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局。要以富民為目標(biāo)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把著力點放在提高農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度上來，引導(dǎo)農(nóng)民走科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)之路，進一步拓展農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與發(fā)展空間，同時積極推動農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和政府的主導(dǎo)作用，創(chuàng)新村莊建設(shè)與整治思路。要因地制宜，分類指導(dǎo)，重在規(guī)劃，節(jié)約節(jié)儉，形成特色。尤其要尊重農(nóng)民意愿，避免走大拆大建之路。全面開展以整治農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差為重點的“五整治一提高”工作，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，形成一批示范村、生態(tài)村、特色村。與此同時，要繼續(xù)抓好“南北協(xié)作”與“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”工程，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）以完善提升臺州人文精神為基礎(chǔ)，建設(shè)適應(yīng)時代要求、特色鮮明的區(qū)域文化。當(dāng)今時代，文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為區(qū)域綜合競爭力的重要因素。推進文化創(chuàng)新，增強文化軟實力，既是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的題中應(yīng)有之義，又是推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的強大支撐。臺州人文精神是臺州區(qū)域文化的基礎(chǔ)與內(nèi)核，發(fā)展適應(yīng)時代要求的臺州文化，必須從完善提升臺州人文精神入手。“山的硬氣”與“水的靈氣”，是對幾千年來形成的臺州人的性格特征的生動寫照；“敢冒險、有硬氣、善創(chuàng)造、不張揚”是對臺州人文精神的高度概括。臺州人的這種性格及其所體現(xiàn)的人文精神對臺州過去的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。而新的時代對開放開明、和諧和氣、合作共贏以及樹立科學(xué)、法治、生態(tài)等理念提出新的全面要求。因此，我們必須結(jié)合新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐，為臺州人文精神注入新的時代內(nèi)涵。要在強調(diào)“山的硬氣”和“水的靈氣”的基礎(chǔ)上，更加強調(diào)“海的大氣”與“人的和氣”；在強調(diào)尊崇市場、尊崇資本、尊崇實現(xiàn)自我價值的同時，更加強調(diào)尊崇科學(xué)精神、尊崇法律規(guī)則、尊崇誠信道德、尊崇文化品牌、尊崇生態(tài)環(huán)保等等，尤其要加強社會主義核心價值體系建設(shè)。總之，要通過完善提升臺州人文精神，積極發(fā)展和諧文化、創(chuàng)新文化，孕育共同的精神家園，重塑社會大眾的文化心理，尤其要塑造更加完善的企業(yè)家品格。做好這項工作必將對臺州產(chǎn)生深遠影響。要繼續(xù)深入開展“多城同創(chuàng)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力發(fā)展社區(qū)文化、廣場文化、企業(yè)文化、校園文化、鄉(xiāng)村文化，不斷豐富群眾的文化生活。要繼續(xù)加快文化公用設(shè)施建設(shè)，進一步推廣“百分之一文化”計劃。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進文化體制改革，積極扶持現(xiàn)代藝術(shù)、大眾演藝、文化會展、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強文化發(fā)展活力，進一步打響臺州民辦文化品牌。本月底，還將召開文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會。

（七）以要素市場化改革為突破口，再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。民營經(jīng)濟是我市創(chuàng)造財富的主體，各級政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體，而連接兩個主體的是要素市場，因此必須以要素市場化改革為突破口，同時推動企業(yè)制度改革和政府自身改革，加快建設(shè)中國民營經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)。推進要素市場化改革，目的是營造公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境，在更大程度、更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，從而進一步提高資源利用效率，促進又好又快發(fā)展。要構(gòu)建節(jié)能減排機制，圍繞生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，建立污染物排放總量出讓制度，開展排污權(quán)交易試點，建立和完善生態(tài)補償機制，形成有利于推動節(jié)能減排的價格體制；強化節(jié)能減排考核機制，將節(jié)能減排目標(biāo)納入各級黨委、政府年度工作業(yè)績考核。要完善用地用水機制，積極探索實施二、三產(chǎn)業(yè)用地競爭性供應(yīng)方式，進一步完善和規(guī)范工業(yè)用地招拍掛制度。以“畝產(chǎn)論英雄”，對投資強度、產(chǎn)出效益提出明確要求并設(shè)置相應(yīng)門檻，優(yōu)先向“畝產(chǎn)”高的單位傾斜用地。開展農(nóng)村集體用地流轉(zhuǎn)試點和土地農(nóng)保率易地代保試點，完善土地征用程序和補償機制。充分運用價格杠桿，推進以階梯式水價為主要內(nèi)容的水價制度政策，促進節(jié)約用水。要積極推進金融創(chuàng)新，打造金融強市，努力建設(shè)區(qū)域金融次中心市。大力引進各大金融機構(gòu)落戶臺州。積極引進戰(zhàn)略投資者參與臺州金融機構(gòu)的重組和改造，鼓勵民營金融企業(yè)走上市之路。進一步鼓勵各類金融機構(gòu)不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，并引導(dǎo)他們準(zhǔn)確定位，合理布局，錯位發(fā)展。開展社區(qū)金融機構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行試點和小額信貸試點。探索建立地方性產(chǎn)權(quán)交易市場，促進民營企業(yè)股權(quán)流動。此外，對政府掌控的其他各類經(jīng)營性、非經(jīng)營性資產(chǎn)資源、市政公用資源、中介服務(wù)資源都要積極探索推向市場。在新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中，企業(yè)要進一步深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；政府要加大自身改革力度，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變職能，提高效能，更好地提供公共服務(wù)產(chǎn)品。總之，我們要再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，再增臺州發(fā)展新動力。

（八）以全面改善民生為重點，進一步促進社會和諧。促進社會和諧是新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的最終目的所在，而促進社會和諧又必須以全面改善民生為重點。教育始終是人民群眾關(guān)注的熱點，必須優(yōu)先發(fā)展。要促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。同時切實抓好醫(yī)療衛(wèi)生文化體育等各項社會事業(yè)。就業(yè)是民生之本，要加強政府引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，特別要幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。要進一步健全為民辦實事的長效機制，切實加強對社會困難群眾的幫扶，有效落實各項聯(lián)系制度和結(jié)對幫助制度。社會保障是社會安定的重要保證，重點要在社保擴面上下功夫，加強基金統(tǒng)籌，不斷提高保障水平，逐步建立起以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。要進一步完善社會管理，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。關(guān)鍵要創(chuàng)新機制，建立完善維護穩(wěn)定工作責(zé)任機制、社會穩(wěn)定預(yù)警預(yù)測機制、群眾利益訴求表達機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、維護穩(wěn)定打防控機制、突發(fā)事件應(yīng)急處置機制以及公眾權(quán)益保障機制等七大機制。同時，要堅持社會穩(wěn)定形勢分析會等制度，加強對社情民意的掌控及社會形勢的分析研判，加強對無直接利益沖突、新興媒體監(jiān)管、社會公共安全管理等新領(lǐng)域及傾向性問題的研究。要牢牢把握新時期群眾工作的特點和規(guī)律，加強和改進思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。堅持民主懇談和“懇談日”等制度，加強基層民主政治建設(shè)，依法保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，努力做到讓群眾參與，讓群眾做主，讓群眾滿意。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，為新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境

新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須在各級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自覺堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)各地和各行各業(yè)的實際，有組織、有計劃、有步驟地深入開展。作為各級黨委政府，重點是要為人民群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐營造良好環(huán)境。

第一，營造良好的政治環(huán)境。良好的政治環(huán)境是推進新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的根本保證。要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。各級人民代表大會及其常委會要在新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中依法履行職能，善于使黨的主張通過法定程序成為人民的意志，并加大監(jiān)督實施力度。人民政協(xié)要圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，動員一切力量積極為新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建言獻策，發(fā)揮好民主監(jiān)督作用。營造良好的政治環(huán)境關(guān)鍵是要以改革創(chuàng)新的精神加強黨的自身建設(shè)。臺州黨代表常任制的實踐得到了中央的肯定，我們要永不滿足，努力進取，繼續(xù)走在前列。要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，按照建設(shè)立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨的要求，切實加強各級黨組織建設(shè)，培養(yǎng)和造就一大批忠于事業(yè)、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻、干成事業(yè)的黨員干部，為新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供強大的組織保障。

第二，營造良好的思想環(huán)境。堅定不移地繼續(xù)解放思想，與時俱進地推進觀念創(chuàng)新，是我們應(yīng)對新情況、解決新問題，不斷推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一大法寶。要加快轉(zhuǎn)變思維方式，堅決摒棄一切妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想觀念，堅決改變一切束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制弊端，始終保持敢闖敢試、敢為人先的膽氣，始終保持開拓進取、永不自滿的銳氣，努力保持只爭朝夕、迎難而上的豪氣，以新的思想觀念、新的精神狀態(tài)，奮力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新偉大實踐。各地各部門都要敢比敢超，找準(zhǔn)標(biāo)桿，挑戰(zhàn)自我，不斷超越。對失敗者要多一些理解、寬容和支持，幫助他們吸取教訓(xùn)，重新走向成功。各新聞媒體要善于挖掘典型，加大宣傳，營造良好的輿論環(huán)境。

第三，營造良好的政策環(huán)境。有效的政策是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要杠桿。要切實抓好已有政策的落實，同時做好《決定》的細化工作，進一步為新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造寬松的政策環(huán)境。特別是在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的準(zhǔn)入條件上，要進一步放寬限制，降低門檻，最大限度地釋放全社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。要適應(yīng)形勢變化，對高端人才和科技創(chuàng)新型企業(yè)制定相應(yīng)的激勵政策，尤其要積極探索和加快建立風(fēng)險投資基金，加大科技資金的投入。政府要把握好政策之間的相互銜接配套，逐步建立完善的經(jīng)濟政策、科技政策、文化政策、人才政策、社會發(fā)展政策，形成推進新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策體系，為各個群體、各個領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供有力的政策支持。

第四，營造良好的法治環(huán)境。新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。要加強全社會的法治教育和公民意識教育，尤其是要在企業(yè)家群體中深入開展以“思源、思進、思報”為主要內(nèi)容的“三思”教育，引導(dǎo)企業(yè)家增強社會責(zé)任感，做到艱苦創(chuàng)業(yè)，遵紀(jì)守法，誠實守信，回報人民。要大力推進誠信體系建設(shè)，積極推動企業(yè)、個人誠信系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，在全社會形成依法經(jīng)營、誠實勞動、合法致富的風(fēng)尚。要進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加大對侵害創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新權(quán)益案件的查處力度，營造公平公正的競爭環(huán)境，使各項創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動都在法律的框架之下依法有序開展。特別是要加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)補助基金，規(guī)范企業(yè)技術(shù)人員(請你繼續(xù)關(guān)注公文素材庫Wwww.hmlawpc.com)的有序流動，及時發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警信息，嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場秩序和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。

第五，營造良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。要進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，優(yōu)化臺州區(qū)位條件�！笆�一五”期間確定的“十大百億”工程，包括高速公路、鐵路、港口、機場、電力、供水、城建等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，都涉及長遠和全局，要排出年度計劃，加強要素保障，有序加以推進。特別是要加快建設(shè)甬臺溫鐵路及臺金高速、甬臺溫高速復(fù)線、諸永高速等骨干路網(wǎng)，形成三縱三橫的主骨架，打造市內(nèi)一小時，省城三小時，至上海四小時的交通圈。要以大麥嶼港區(qū)、頭門港區(qū)、龍門港區(qū)開發(fā)為重點，加快臺州組合港開發(fā)，進一步完善集疏運體系。同時，要加快建設(shè)三門核電、華能電廠、仙居抽水蓄能電站等電力項目，抓好輸變電工程、灘涂圍墾工程、供水引水工程、城市天然氣工程和城市污水處理等環(huán)保設(shè)施等重大基礎(chǔ)項目。各地都要牢牢以“兩年”為抓手，開動腦筋，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，步調(diào)一致地推動跨區(qū)域重大項目建設(shè)。

第六，營造良好的服務(wù)環(huán)境。新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成敗，關(guān)鍵在于各級政府職能轉(zhuǎn)變能否真正到位，把握時代要求與人民期待的能力能否真正增強，廣大干部的思想能否真正解放，作風(fēng)能否真正轉(zhuǎn)變，辦事效率能否真正提高。各級黨委、政府都要把服務(wù)環(huán)境建設(shè)作為推進新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重中之重來抓，努力營造“零障礙”環(huán)境。政府各職能部門都要按照“精簡、規(guī)范、高效”的原則，依法依規(guī)加強職能的調(diào)整和歸并，加快推進以審批制度改革為重點的行政管理體制改革，重組業(yè)務(wù)，再造流程，深化全程辦事代理制，完善一崗雙責(zé)制等一系列行之有效的制度。要深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動，治庸提效，解放思想，找準(zhǔn)依法辦事與創(chuàng)新服務(wù)的結(jié)合點，進一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，尤其是對各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動要大開方便之門。近期，各級各部門都要結(jié)合“走進矛盾、破解難題”專項行動，集中開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)月活動，主動為廣大企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，主動幫助破解難題。

新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體是廣大人民群眾，只有廣大人民群眾的覺醒行動，才會有新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成功可能。因此，這次會議以后，各級領(lǐng)導(dǎo)都要結(jié)合十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹，到自己的分管系統(tǒng)進行宣傳發(fā)動，找準(zhǔn)本系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的切入點與突破口。工業(yè)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)是新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，更要帶頭深入發(fā)動。其他各行各業(yè)，包括城建、交通、商貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、金融、旅游以及各省部屬在臺工作部門和企事業(yè)單位、各人民團體、協(xié)會、民主黨派及工商聯(lián)等系統(tǒng)都要結(jié)合實際進行研究并做好發(fā)動。廣大黨員干部都要發(fā)揮先鋒模范作用，決不能置身度外，決不能當(dāng)旁觀者，決不能當(dāng)評論家，要結(jié)合各自工作實際，帶頭解放思想，帶頭宣傳發(fā)動，帶頭做好本職，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭搞好服務(wù)，以優(yōu)異的業(yè)績?yōu)槿�社會樹立榜樣。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門都要按照市委的決策部署，加強紀(jì)律保障，推動新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在臺州的深入開展。

同志們，新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的號角已經(jīng)吹響，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在黨的十七大精神的指引下，在省委和市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以我們的激情與夢想、勤勞與智慧，揚起新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風(fēng)帆，為把臺州打造成為長三角地區(qū)創(chuàng)新活力最足、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳、民富程度最高、社會和諧最好的城市之一，譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！

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