第一篇：在全市人才工作暨組織人事和老干部工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：這次全市人才工作暨組織人事和老干部工作會(huì)議是一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全國(guó)、全省人才工作，組織部長(zhǎng)、人事廳（局）長(zhǎng)及老干部工作會(huì)議精神，總結(jié)201*年我市組織人事和老干部工作，全面部署今后一段時(shí)期全市組織人事和老干部工作。會(huì)后，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，我著重圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)一支高素質(zhì)干部、人才隊(duì)伍的責(zé)任感和緊迫感這些年來(lái)特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我市緊緊圍繞做好“兩篇文章”、實(shí)現(xiàn)快速崛起的目標(biāo)，堅(jiān)持以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)化為核心戰(zhàn)略，努力打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，崛起之態(tài)初步顯現(xiàn)。201*年，我們克服了“非典”、暴雨、高溫干旱等多種嚴(yán)重災(zāi)害的干擾，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了比預(yù)料好的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“一年有個(gè)新變化”的要求。今年頭一個(gè)季度，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在去年的基礎(chǔ)上，又取得了“開(kāi)門(mén)紅”，呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，全市生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)16.1%，財(cái)政收入增長(zhǎng)37%，一般預(yù)算性收入增長(zhǎng)52%，這樣一個(gè)高的增長(zhǎng)速度，充分體現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。更令人可喜的是，南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁在不斷增強(qiáng)，一個(gè)重要標(biāo)志就是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)102%，為未來(lái)南昌的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些年來(lái)，我市組織人事工作也和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣，取得了很大的成績(jī)，人才政策體系不斷完善，高層次人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，干部、人才培養(yǎng)的力度不斷加大，人才引進(jìn)機(jī)制不斷完善，為南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了良好的干部、人才保證，作出了很大的貢獻(xiàn)。面對(duì)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的喜人形勢(shì)，一方面，我們感到欣慰、感到鼓舞、感到振奮，因?yàn)槟喜�的崛起事業(yè)確確實(shí)實(shí)在加速進(jìn)行，并取得了令世人刮目相看的成績(jī)；另一方面，我們也要始終保持清醒的頭腦，看到南昌的崛起事業(yè)還只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步，離實(shí)現(xiàn)崛起的要求還有非常大的差距，還需要全市上下付出長(zhǎng)期的不懈的努力。在這個(gè)過(guò)程中，需要解決的一個(gè)最關(guān)鍵、最迫切的問(wèn)題，就是要加快建設(shè)一支高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍，為南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，為南昌的快速崛起提供可靠的干部、人才保證。南昌要崛起，前提是干部、人才隊(duì)伍要崛起。只有擁有了一支高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍，才能為南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)南昌的快速崛起提供強(qiáng)大的后勁、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和不竭的動(dòng)力源泉。如果我們忽視了高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍建設(shè)，就將犯歷史性錯(cuò)誤，南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展就會(huì)是“空中樓閣”，南昌快速崛起就只能是一句空話(huà)。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清醒地認(rèn)識(shí)到高素質(zhì)的干部、人才資源是南昌實(shí)現(xiàn)快速崛起的第一資源。應(yīng)該說(shuō)，這些年來(lái)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，我市干部人才隊(duì)伍在不斷成長(zhǎng)、壯大，但同時(shí)我們也要看到，目前我市干部、人才隊(duì)伍的素質(zhì)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，離實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起的要求還有很大的差距。突出表現(xiàn)為：高素質(zhì)的干部、人才總量少，干部、人才結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的人才匱乏。隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，我市急需一批精通外語(yǔ)、國(guó)際法、國(guó)際貿(mào)易知識(shí)和擅長(zhǎng)招商引資的外向型人才；隨著現(xiàn)代制造業(yè)重要基地的建設(shè)，我市急需一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、擅長(zhǎng)資本運(yùn)作的企業(yè)家和大量技術(shù)熟練的高級(jí)技工人才；隨著花園英雄城市建設(shè)的推進(jìn)，我市急需一批擅長(zhǎng)城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理的人才，這幾類(lèi)人才目前在我市都嚴(yán)重短缺。人才分布不均勻。我市絕大部分人才多集中在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校醫(yī)院等事業(yè)單位，對(duì)人才需求十分迫切的企業(yè)、農(nóng)村人才嚴(yán)重匱乏，且還在不斷流失。人才發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。雖然我們已經(jīng)做了不少工作，但在“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”和解決人才后顧之憂(yōu)方面，還存在不少欠缺，引進(jìn)人才的數(shù)量和質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高。特別是隨著我市對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，國(guó)際交流的增多，現(xiàn)代制造業(yè)重要基地建設(shè)的深入，我們急需的外向型人才和科技人才要解決“進(jìn)得來(lái)”和“留得住”的問(wèn)題，這就必須大力營(yíng)造人才創(chuàng)業(yè)、生活、居住的良好環(huán)境，這些都需要我們?cè)�扎�?shí)實(shí)去推進(jìn)。我市干部、人才隊(duì)伍的這種現(xiàn)狀，必將或正在成為南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的制約因素，成為南昌快速崛起的“瓶頸”，需要引起全市各級(jí)黨委、政府特別是各級(jí)組織人事部門(mén)的高度重視。全市各級(jí)黨委、政府特別是各級(jí)組織人事部門(mén)一定要牢固樹(shù)立高素質(zhì)的干部、人才資源是第一資源的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，站在實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起和為南昌長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)大后勁的高度，把建設(shè)高素質(zhì)干部、人才隊(duì)伍作為事關(guān)南昌崛起的頭等大事切實(shí)抓緊抓好、抓出成效，努力實(shí)現(xiàn)全市干部、人才隊(duì)伍的超前建設(shè)，使我市的干部、人才資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。二、明確要求，抓住關(guān)鍵，加快推進(jìn)高素質(zhì)干部、人才隊(duì)伍建設(shè)高素質(zhì)干部、人才，就是江澤民同志所說(shuō)的“靠得住，有本事”的干部、人才。所謂“靠得住”，就是要有堅(jiān)定的政治信念和政治立場(chǎng)、強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感，心中時(shí)刻裝著黨和人民的事業(yè)，甘愿為此奉獻(xiàn)自己全部的才智和汗水。所謂“有本事”，就是要“能辦大事、會(huì)辦難事、敢辦新事、一心一意干實(shí)事”。能辦大事，就是要善于把握大局、服務(wù)大局、駕馭全局，能立足本職為實(shí)現(xiàn)南昌的快速崛起作貢獻(xiàn)。在實(shí)際工作中，要做到能夠獨(dú)擋一面，較好地承擔(dān)起各項(xiàng)工作任務(wù)。當(dāng)前，南昌最大的“大事”就是全力打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地，做好“兩篇文章”，實(shí)現(xiàn)快速崛起，大家都要圍繞這件大事，立足本職，做好工作。會(huì)辦難事，就是能善于應(yīng)對(duì)和處理各種復(fù)雜局面，善于攻堅(jiān)克難。古話(huà)說(shuō)得好，危難之中方顯英雄本色，艱難困苦是最好的試金石。只有在那些情況比較復(fù)雜、矛盾比較突出和困難比較多的地方和領(lǐng)域干出成績(jī)的干部才是真正有本事的干部。評(píng)價(jià)一個(gè)干部，要看他在遇到困難時(shí)，是堅(jiān)定不移地去發(fā)展，努力尋找解決困難的辦法，還是見(jiàn)到榮譽(yù)就上，見(jiàn)到困難就退；既要看平時(shí)的表現(xiàn)，又要看處理突發(fā)事件和急難險(xiǎn)重的事件的能力。在實(shí)現(xiàn)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，成就南昌崛起偉大事業(yè)的過(guò)程中，必定會(huì)遇到許多難以想象的困難、出現(xiàn)許多前所未有的問(wèn)題，我們只有一個(gè)一個(gè)困難去克服、一個(gè)一個(gè)問(wèn)題去解決，才能推動(dòng)事業(yè)不斷前進(jìn)。敢辦新事，就是要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，敢于突破條條框框的束縛，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。要在相對(duì)落后的中部農(nóng)業(yè)大省的省會(huì)城市實(shí)現(xiàn)快速崛起，是一項(xiàng)前無(wú)古人的事業(yè)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的黨的思想路線(xiàn)，從全局中來(lái)把握我們發(fā)展的路子，制定我們發(fā)展的措施，堅(jiān)定不移地實(shí)行大開(kāi)放主戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重要基地。是不是敢辦新事，實(shí)際上反映的是干部的作風(fēng)和能力，希望我們的各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在創(chuàng)新上下功夫，在解決問(wèn)題上下功夫，努力提高自己的水平。只有不等不靠，不斷地探索，不斷地創(chuàng)新，才能走出一條具有南昌特色的崛起之路。一心一意干實(shí)事，就是要有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)干工作，不折不扣抓落實(shí)。我們的崛起事業(yè)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的事業(yè)，需要一步一個(gè)腳印踏踏實(shí)實(shí)地前進(jìn)，容不得半點(diǎn)虛假。行勝于言，無(wú)論辦任何一件事都不能“唱”字為先，而必須“做”字當(dāng)頭，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入調(diào)查知實(shí)情，實(shí)事求是說(shuō)實(shí)話(huà)，埋頭苦干辦實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)求實(shí)效。那種只有“唱功”沒(méi)有“做功”的“表演型”干部在南昌是沒(méi)有市場(chǎng)的。對(duì)高素質(zhì)干部、人才隊(duì)伍的內(nèi)在要求，決定了建設(shè)高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍是一項(xiàng)涉及面廣、宏大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求我們?cè)诠ぷ髦斜仨氄覝?zhǔn)著力點(diǎn)，在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，這樣才能達(dá)到事半功倍的成效。具體來(lái)說(shuō)，必須突出在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫：第一，要在培養(yǎng)、鍛煉上下功夫。育人是用人的基礎(chǔ)，培養(yǎng)是選拔的前提，鍛煉是成長(zhǎng)的關(guān)鍵。一是要突出教育培訓(xùn)。要按照中央提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，突出針對(duì)性和實(shí)效性，采取黨校培訓(xùn)、干校培訓(xùn)、參觀考察、出國(guó)深造、掛職鍛煉等多種形式，按照分級(jí)分批的原則，抓好干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，逐步形成多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)干部的新格局。同時(shí)，要強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，把參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的情況與干部考核、獎(jiǎng)懲、任用相結(jié)合，在培養(yǎng)上要做到有計(jì)劃、有安排，統(tǒng)籌兼顧，做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤。市委組織部在這方面做得較好，凡是涉及到縣區(qū)干部培訓(xùn)的，都主動(dòng)與縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)通氣。二是要?jiǎng)?chuàng)新鍛煉領(lǐng)域。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、鍛煉和選拔干部是我們黨培養(yǎng)干部的成功經(jīng)驗(yàn)。干部只有通過(guò)實(shí)踐鍛煉，才能獲得親知、真知，同時(shí)干部的德和才也只能讓實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。我們要認(rèn)識(shí)總結(jié)這幾年我市干部培養(yǎng)鍛煉的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善這方面的機(jī)制，特別是要鼓勵(lì)選拔一些優(yōu)秀干部通過(guò)各種方式來(lái)豐富他們的閱歷，豐富他們的知識(shí)。比如，我們既要選派一些市級(jí)機(jī)關(guān)的干部要下到基層去鍛煉，選派一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)的干部到市級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)鍛煉，還可以選派一批干部到中央有關(guān)部委去跟班學(xué)習(xí)。這些方面的工作，市委組織部已經(jīng)正在運(yùn)作，希望切實(shí)抓好。第二，要在選準(zhǔn)、用活上下功夫。國(guó)以人興，政以才治，千秋大業(yè)在于選準(zhǔn)人、用好人、用活人。一是要善于知人識(shí)人。識(shí)人是用人的前提。如何評(píng)價(jià)一個(gè)干部確實(shí)不是一件容易的事，必須把握好這么“幾看”，即：既要看干部在任內(nèi)做出的成績(jī)，又要看前任留下的基礎(chǔ)和起點(diǎn)；既要看干部取得的眼前看得見(jiàn)的成績(jī)，又要看干部抓基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作的力度和后勁；既要看干部工作環(huán)境和條件的優(yōu)劣給工作帶來(lái)的影響，又要看干部在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的作為；既要看干部平時(shí)的工作能力，又要看干部在重點(diǎn)工作、重大事件中的決斷應(yīng)對(duì)能力；既要看干部抓物質(zhì)文明建設(shè)的實(shí)績(jī)，又要看干部抓精神文明建設(shè)的成效。要注意發(fā)現(xiàn)和使用那些埋頭苦干、任勞任怨、實(shí)績(jī)突出而不事張揚(yáng)的人，絕不能讓勤勤懇懇、踏實(shí)工作的老實(shí)人吃虧。對(duì)那些在重大問(wèn)題面前大局意識(shí)強(qiáng)、思想境界高、不計(jì)個(gè)人得失的同志，組織上一定要重視使用他們。二是要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。用什么人，不用什么人，對(duì)于干部隊(duì)伍具有重要的導(dǎo)向作用。用好一個(gè)人，就樹(shù)立起一面旗幟，引導(dǎo)干部群眾“見(jiàn)賢思齊，見(jiàn)不賢而自省”；用錯(cuò)一個(gè)人，則會(huì)挫傷一大批人的積極性，使黨和人民的事業(yè)受到損失。各級(jí)黨委政府和組織人事部門(mén)必須樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，按照“靠得住、有本事”的要求，切實(shí)用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。三是要形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制�？礈�(zhǔn)人、用準(zhǔn)人，首先需要我們這些“管干部”的組織人事部門(mén)的同志要具備高素質(zhì)，要有好的作風(fēng)、敏銳的眼光，要有“伯樂(lè)”的胸懷、“伯樂(lè)”的境界和“伯樂(lè)”的水平，才能不辜負(fù)組織對(duì)我們的重托。但光有這些還不夠，還需要有科學(xué)的選拔任用機(jī)制。一方面，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議和公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、考察預(yù)告等干部選拔任用的程序和制度；另一方面，要把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部人事工作中，建立一套公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制來(lái)選賢任能。這幾年，市委組織部建立了一整套過(guò)程性考察干部機(jī)制，把平時(shí)考察與集中考察有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把工作之內(nèi)的考察與八小時(shí)以外的考察相結(jié)合，這樣考察干部才能看得更準(zhǔn)，用得更好。第三，要在治嚴(yán)、管好上下功夫。搞好干部的監(jiān)督管理，是教育和保護(hù)干部、促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)的根本方法。干部屬于人才范疇中的一個(gè)特定的群體，手中掌握著公共權(quán)力，稍微犯一點(diǎn)錯(cuò)誤，都將給自己、給事業(yè)、給整個(gè)干部隊(duì)伍形象造成損失�！皣�(yán)是愛(ài)，松是害”。各級(jí)黨委政府和組織人事部門(mén)要在真誠(chéng)關(guān)心、幫助干部的同時(shí)，對(duì)干部抓得緊一些、管得嚴(yán)一些、要求高一些，避免干部犯錯(cuò)誤。當(dāng)前，加強(qiáng)對(duì)干部的管理監(jiān)督，突出是要抓好“權(quán)力觀”、“政績(jī)觀”的教育，抓好機(jī)關(guān)“作風(fēng)年”活動(dòng)的開(kāi)展，抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的貫徹落實(shí)。這次我市的機(jī)關(guān)“作風(fēng)年”活動(dòng)開(kāi)展得很好，各部門(mén)、各縣區(qū)抓得很實(shí)，社會(huì)反響很好。對(duì)干部，我們一定要在平時(shí)就要求嚴(yán)一些，不要等到非處理不可時(shí)去處理人。在這里，我還要突出強(qiáng)調(diào)一下干部的廉潔自律問(wèn)題�，F(xiàn)在有些地方“送禮風(fēng)”很盛，“送禮”與“受禮”毒害了我們的干部，毒害了我們的“空氣”，有些同志始終抱著僥幸心理，一而再，再而三，總認(rèn)為組織上不知道，走多了夜路，總要撞到鬼。各級(jí)黨委和紀(jì)委對(duì)“送禮風(fēng)”要嚴(yán)格進(jìn)行警示教育，該查處的要堅(jiān)決查處，在這個(gè)問(wèn)題上我們必須做到對(duì)我們的干部負(fù)責(zé)，對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)南昌快速發(fā)展的事業(yè)負(fù)責(zé)，要通過(guò)制度建設(shè)，使南昌的干部一路走好。第四，要在引進(jìn)、留住上下功夫�，F(xiàn)代的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)城市如果留不住人才，這個(gè)城市肯定不會(huì)有生機(jī)和活力，肯定會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)。實(shí)現(xiàn)南昌的快速崛起，需要我們花大力氣抓好人才工作，既要千方百計(jì)引進(jìn)人才，又要千方百計(jì)留住人才，在人才的引進(jìn)上要實(shí)行最優(yōu)惠、最開(kāi)放的政策。一是要突出重點(diǎn)。要認(rèn)真抓好全市人才開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略謀劃和科學(xué)布局，突出培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才這個(gè)重點(diǎn)，加快建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、外向人才、科技人才、高級(jí)技工人才等專(zhuān)門(mén)人才隊(duì)伍，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律等方面高層人才的引進(jìn)和培育，吸納和造就大量中介咨詢(xún)、法律服務(wù)、金融保險(xiǎn)、資本運(yùn)作、城市規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理等方面的專(zhuān)門(mén)人才。只有擁有一大批高層次人才，南昌的快速崛起才有可靠的保證。二是要?jiǎng)?chuàng)新思路。結(jié)合南昌的實(shí)際，當(dāng)前要把引進(jìn)人才與引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，與重大課題攻關(guān)結(jié)合起來(lái)，與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，實(shí)行人才引進(jìn)與項(xiàng)目對(duì)接、與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。要按照“不求所有、但求所用”的原則，積極拓寬人才引進(jìn)渠道，探索靈活多樣的人才引進(jìn)方式，采取調(diào)入、聘用、借用、兼職等多種方式方法，廣泛吸引海內(nèi)外人才智力資源。要引導(dǎo)人才向城鎮(zhèn)流動(dòng)，鼓勵(lì)和吸引人才到貧困地區(qū)和農(nóng)村工作或提供服務(wù)，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所的同志向人才匱乏地區(qū)和單位流動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才和高校畢業(yè)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)實(shí)用性科技人才自主創(chuàng)業(yè)和向企業(yè)流動(dòng)，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人才資源的潛能。三是要營(yíng)造環(huán)境。能不能更多地吸引人才來(lái)南昌工作和創(chuàng)業(yè)，涉及的因素是多方面的，但其中最重要的就是要使人才有施展才華的舞臺(tái)、發(fā)揮作用的載體、一心一意干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。去年在這個(gè)方面，組織人事部門(mén)和各縣區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)做了大量的工作，現(xiàn)在博士后科研站已在我市落戶(hù)。但突出地是要打破平均主義，要防止“紅眼病”。如果在思想、環(huán)境、機(jī)制方面的問(wèn)題不解決，人才即使引進(jìn)了，也留不住。要真正把市場(chǎng)的理念、開(kāi)放的理念、人才的理念、資源的理念落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)和方面，只有這樣，我們的人才隊(duì)伍才能真正地崛起。各級(jí)黨委、政府和黨政一把手要親自抓人才建設(shè)特別是特殊人才的引進(jìn)，要培養(yǎng)和引進(jìn)一大批適應(yīng)南昌大開(kāi)放、做好“兩篇文章”、建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重要基地需要的功能型人才。主管部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，在人才的培養(yǎng)、引進(jìn)上該放活的要放活，不然就很難適應(yīng)人才市場(chǎng)的需求。這里的關(guān)鍵，是要多辦好事實(shí)事、營(yíng)造良好氛圍、建立制度、抓好落實(shí)，組織人事部門(mén)自身也要加強(qiáng)建設(shè)，要適應(yīng)南昌快速發(fā)展的要求。四是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)黨組織要按照黨管人才的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。要大力推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作列入年度“兩個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)考核體系，作為考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”政績(jī)的重要內(nèi)容。三、切實(shí)做好新時(shí)期新階段老干部工作今天的會(huì)議還有一個(gè)很重要的任務(wù)，就是貫徹全國(guó)全省老干部工作會(huì)議精神，部署新時(shí)期、新階段老干部工作。1、要一如既往地把老干部工作擺在黨委的重要議事日程。廣大老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，老干部工作是黨的干部工作的一個(gè)重要組成部分，是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，重視老干部工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是南昌市的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)。越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)候，各級(jí)黨委、政府，黨政領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)越要強(qiáng)化老干部工作的意識(shí)，絕不能忘記和削弱老干部工作。2、要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的老干部政策，落實(shí)老干部的政治待遇和生活待遇。在這方面，市委、市政府一直非常重視，做了大量工作，盡力落實(shí)好老干部的各項(xiàng)待遇。去年年底，中組部、中央老干部局來(lái)南昌檢查老干部工作，對(duì)我市老干部工作給予了很高的評(píng)價(jià)，這是各級(jí)黨委、政府努力的結(jié)果，是各級(jí)老干部工作機(jī)構(gòu)努力的結(jié)果。今后，我們要進(jìn)一步采取有力措施，繼續(xù)把這方面的工作抓緊抓好。一是要進(jìn)一步在政治上關(guān)心老干部。全市各級(jí)各單位要緊密聯(lián)系老同志的實(shí)際，采取多種形式，創(chuàng)造良好條件，切實(shí)把老干部的學(xué)習(xí)組織好、落實(shí)好。尤其是要抓好老干部黨支部的建設(shè)并充分發(fā)揮其作用。這一條很重要，有些地方老干部工作之所以做得好，老干部之所以能夠支持現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的工作，關(guān)鍵是有一個(gè)很好的老干部黨支部。有些老干部雖然離開(kāi)了工作崗位，但他們?cè)敢庠诶细刹奎h支部的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)發(fā)揮余熱。所以，目前我市已有老干部黨支部的要加強(qiáng)，沒(méi)有的要盡快成立起來(lái)，這樣才能使老干部這支隊(duì)伍更好地開(kāi)展工作，也便于使各級(jí)黨委、政府和老干部工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。當(dāng)前，要把老干部黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)繼續(xù)深入開(kāi)展下去，注重選配好老干部黨支部書(shū)記，把那些德高望重、身體健康、熱心老干部工作的老同志推薦到老干部黨支部書(shū)記的崗位上，在全市形成老干部工作網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)老干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動(dòng)全市老干部共同支持市委、市政府的工作，為南昌的建設(shè)發(fā)展出謀劃策，使他們自覺(jué)做到政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。二是完善“三個(gè)機(jī)制”，確保老干部生活待遇的落實(shí)。我市“三個(gè)機(jī)制”的建立和運(yùn)行，受到了中央聯(lián)合檢查組和省委督查組的好評(píng)。今年，要繼續(xù)抓好“三個(gè)機(jī)制”的運(yùn)行工作。要堅(jiān)持為老同志辦實(shí)事、辦好事，把組織上的關(guān)懷和溫暖帶給所有的老同志。要加強(qiáng)醫(yī)療統(tǒng)籌基金的規(guī)范管理和合理使用，注意研究解決運(yùn)行中的相關(guān)問(wèn)題，使“兩費(fèi)”保障形成良性運(yùn)轉(zhuǎn)的格局。要按照“政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧”的精神，更多地關(guān)注困難企業(yè)以及家庭生活困難的老干部，要采取各種辦法，及時(shí)為他們排憂(yōu)解難，使老同志分享改革發(fā)展的成果，更好地安度晚年。3、要進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建設(shè)。努力建設(shè)一支高素質(zhì)的老干部工作隊(duì)伍，是做好新時(shí)期老干部工作的組織保障。全市各級(jí)老干部局和老干部工作者，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，積極拓寬老干部工作新領(lǐng)域，全心全意為老干部服務(wù)，做到讓黨委放心、讓老干部滿(mǎn)意，以飽滿(mǎn)的熱情、周到的服務(wù)、扎實(shí)的作風(fēng)，出色地完成老干部工作的各項(xiàng)任務(wù)，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)。各級(jí)黨委、政府要關(guān)心從事老干部工作的同志們的成長(zhǎng)進(jìn)步，積極幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，努力為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。同志們，時(shí)代呼喚人才，人才推進(jìn)事業(yè)。在實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起的進(jìn)程中，建設(shè)一支高素質(zhì)干部、人才隊(duì)伍，使命非常光榮，責(zé)任非常重大。我們一定要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力使南昌成為人才輩出之地、人才集聚之地、人才創(chuàng)業(yè)之地，為我市做好“兩篇文章”、實(shí)現(xiàn)快速崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。

第二篇：在全市人才工作暨組織人事和老干部工作會(huì)議上的講話(huà)

[推薦]在全市人才工作暨組織人事和老干部工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次全市人才工作暨組織人事和老干部工作會(huì)議是一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全國(guó)、全省人才工作，組織部長(zhǎng)、人事廳（局）長(zhǎng)及老干部工作會(huì)議精神，總結(jié)201*年我市組織人事和老干部工作，全面部署今后一段時(shí)期全市組織人事和老干部工作。會(huì)后，請(qǐng)大家

認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，我著重圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)一支高素質(zhì)干部、人才隊(duì)伍的責(zé)任感和緊迫感

這些年來(lái)特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我市緊緊圍繞做好“兩篇文章”、實(shí)現(xiàn)快速崛起的目標(biāo)，堅(jiān)持以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)化為核心戰(zhàn)略，努力打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，崛起之態(tài)初步顯現(xiàn)。201*年，我們克服了“非典”、暴雨、高溫干旱等多種嚴(yán)重災(zāi)害的干擾，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了比預(yù)料好的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“一年有個(gè)新變化”的要求。今年頭一個(gè)季度，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在去年的基礎(chǔ)上，又取得了“開(kāi)門(mén)紅”，呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，全市生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)16.1，財(cái)政收入增長(zhǎng)37，一般預(yù)算性收入增長(zhǎng)52，這樣一個(gè)高的增長(zhǎng)速度，充分體現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。更令人可喜的是，南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁在不斷增強(qiáng)，一個(gè)重要標(biāo)志就是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)102，為未來(lái)南昌的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些年來(lái)，我市組織人事工作也和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣，取得了很大的成績(jī)，人才政策體系不斷完善，高層次人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，干部、人才培養(yǎng)的力度不斷加大，人才引進(jìn)機(jī)制不斷完善，為南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了良好的干部、人才保證，作出了很大的貢獻(xiàn)。

面對(duì)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的喜人形勢(shì)，一方面，我們感到欣慰、感到鼓舞、感到振奮，因?yàn)槟喜�的崛起事業(yè)確確實(shí)實(shí)在加速進(jìn)行，并取得了令世人刮目相看的成績(jī)；另一方面，我們也要始終保持清醒的頭腦，看到南昌的崛起事業(yè)還只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步，離實(shí)現(xiàn)崛起的要求還有非常大的差距，還需要全市上下付出長(zhǎng)期的不懈的努力。在這個(gè)過(guò)程中，需要解決的一個(gè)最關(guān)鍵、最迫切的問(wèn)題，就是要加快建設(shè)一支高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍，為南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，為南昌的快速崛起提供可靠的干部、人才保證。南昌要崛起，前提是干部、人才隊(duì)伍要崛起。只有擁有了一支高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍，才能為南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)南昌的快速崛起提供強(qiáng)大的后勁、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和不竭的動(dòng)力源泉。如果我們忽視了高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍建設(shè)，就將犯歷史性錯(cuò)誤，南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展就會(huì)是“空中樓閣”，南昌快速崛起就只能是一句空話(huà)。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清醒地認(rèn)識(shí)到高素質(zhì)的干部、人才資源是南昌實(shí)現(xiàn)快速崛起的第一資源。

應(yīng)該說(shuō)，這些年來(lái)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，我市干部人才隊(duì)伍在不斷成長(zhǎng)、壯大，但同時(shí)我們也要看到，目前我市干部、人才隊(duì)伍的素質(zhì)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，離實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起的要求還有很大的差距。突出表現(xiàn)為：高素質(zhì)的干部、人才總量少，干部、人才結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的人才匱乏。隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，我市急需一批精通外語(yǔ)、國(guó)際法、國(guó)際貿(mào)易知識(shí)和擅長(zhǎng)招商引資的外向型人才；隨著現(xiàn)代制造業(yè)重要基地的建設(shè)，我市急需一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、擅長(zhǎng)資本運(yùn)作的企業(yè)家和大量技術(shù)熟練的高級(jí)技工人才；隨著花園英雄城市建設(shè)的推進(jìn)，我市急需一批擅長(zhǎng)城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理的人才，這幾類(lèi)人才目前在我市都嚴(yán)重短缺。人才分布不均勻。我市絕大部分人才多集中在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校醫(yī)院等事業(yè)單位，對(duì)人才需求十分迫切的企業(yè)、農(nóng)村人才嚴(yán)重匱乏，且還在不斷流失。人才發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。雖然我們已經(jīng)做了不少工作，但在“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”和解決人才后顧之憂(yōu)方面，還存在不少欠缺，引進(jìn)人才的數(shù)量和質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高。特別是隨著我市對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，國(guó)際交流的增多，現(xiàn)代制造業(yè)重要基地建設(shè)的深入，我們急需的外向型人才和科技人才要解決“進(jìn)得來(lái)”和“留得住”的問(wèn)題，這就必須大力營(yíng)造人才創(chuàng)業(yè)、生活、居住的良好環(huán)境，這些都需要我們?cè)�扎�?shí)實(shí)去推進(jìn)。我市干部、人才隊(duì)伍的這種現(xiàn)狀，必將或正在成為南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的制約因素，成為南昌快速崛起的“瓶頸”，需要引起全市各級(jí)黨委、政府特別是各級(jí)組織人事部門(mén)的高度重視。全市各級(jí)黨委、政府特別是各級(jí)組織人事部門(mén)一定要牢固樹(shù)立高素質(zhì)的干部、人才資源是第一資源的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，站在實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起和為南昌長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)大后勁的高度，把建設(shè)高素質(zhì)干部、人才隊(duì)伍作為事關(guān)南昌崛起的頭等大事切實(shí)抓緊抓好、抓出成效，努力實(shí)現(xiàn)全市干部、人才隊(duì)伍的超前建設(shè)，使我市的干部、人才資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

二、

第三篇：在全市人才工作暨組織人事和老干部工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次全市人才工作暨組織人事和老干部工作會(huì)議是一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全國(guó)、全省人才工作，組織部長(zhǎng)、人事廳（局）長(zhǎng)及老干部工作會(huì)議精神，總結(jié)～年我市組織人事和老干部工作，全面部署今后一段時(shí)期全市組織人事和老干部工作。會(huì)后，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，我著重圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)一支高素質(zhì)干部、人才隊(duì)伍的責(zé)任感和緊迫感

這些年來(lái)特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我市緊緊圍繞做好“兩篇文章”、實(shí)現(xiàn)快速崛起的目標(biāo)，堅(jiān)持以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)化為核心戰(zhàn)略，努力打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，崛起之態(tài)初步顯現(xiàn)�！�年，我們克服了“非典”、暴雨、高溫干旱等多種嚴(yán)重災(zāi)害的干擾，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了比預(yù)料好的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“一年有個(gè)新變化”的要求。今年頭一個(gè)季度，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在去年的基礎(chǔ)上，又取得了“開(kāi)門(mén)紅”，呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，全市生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)16.1%，財(cái)政收入增長(zhǎng)37%，一般預(yù)算性收入增長(zhǎng)52%，這樣一個(gè)高的增長(zhǎng)速度，充分體現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。更令人可喜的是，南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁在不斷增強(qiáng)，一個(gè)重要標(biāo)志就是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)102%，為未來(lái)南昌的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些年來(lái)，我市組織人事工作也和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣，取得了很大的成績(jī)，人才政策體系不斷完善，高層次人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，干部、人才培養(yǎng)的力度不斷加大，人才引進(jìn)機(jī)制不斷完善，為南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了良好的干部、人才保證，作出了很大的貢獻(xiàn)。

面對(duì)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的喜人形勢(shì)，一方面，我們感到欣慰、感到鼓舞、感到振奮，因?yàn)槟喜�的崛起事業(yè)確確實(shí)實(shí)在加速進(jìn)行，并取得了令世人刮目相看的成績(jī)；另一方面，我們也要始終保持清醒的頭腦，看到南昌的崛起事業(yè)還只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步，離實(shí)現(xiàn)崛起的要求還有非常大的差距，還需要全市上下付出長(zhǎng)期的不懈的努力。在這個(gè)過(guò)程中，需要解決的一個(gè)最關(guān)鍵、最迫切的問(wèn)題，就是要加快建設(shè)一支高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍，為南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，為南昌的快速崛起提供可靠的干部、人才保證。南昌要崛起，前提是干部、人才隊(duì)伍要崛起。只有擁有了一支高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍，才能為南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)南昌的快速崛起提供強(qiáng)大的后勁、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和不竭的動(dòng)力源泉。如果我們忽視了高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍建設(shè)，就將犯歷史性錯(cuò)誤，南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展就會(huì)是“空中樓閣”，南昌快速崛起就只能是一句空話(huà)。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清醒地認(rèn)識(shí)到高素質(zhì)的干部、人才資源是南昌實(shí)現(xiàn)快速崛起的第一資源。

應(yīng)該說(shuō)，這些年來(lái)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，我市干部人才隊(duì)伍在不斷成長(zhǎng)、壯大，但同時(shí)我們也要看到，目前我市干部、人才隊(duì)伍的素質(zhì)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，離實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起的要求還有很大的差距。突出表現(xiàn)為：高素質(zhì)的干部、人才總量少，干部、人才結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的人才匱乏。隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，我市急需一批精通外語(yǔ)、國(guó)際法、國(guó)際貿(mào)易知識(shí)和擅長(zhǎng)招商引資的外向型人才；隨著現(xiàn)代制造業(yè)重要基地的建設(shè)，我市急需一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、擅長(zhǎng)資本運(yùn)作的企業(yè)家和大量技術(shù)熟練的高級(jí)技工人才；隨著花園英雄城市建設(shè)的推進(jìn)，我市急需一批擅長(zhǎng)城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理的人才，這幾類(lèi)人才目前在我市都嚴(yán)重短缺。人才分布不均勻。我市絕大部分人才多集中在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校醫(yī)院等事業(yè)單位，對(duì)人才需求十分迫切的企業(yè)、農(nóng)村人才嚴(yán)重匱乏，且還在不斷流失。人才發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。雖然我們已經(jīng)做了不少工作，但在“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”和解決人才后顧之憂(yōu)方面，還存在不少欠缺，引進(jìn)人才的數(shù)量和質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高。特別是隨著我市對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，國(guó)際交流的增多，現(xiàn)代制造業(yè)重要基地建設(shè)的深入，我們急需的外向型人才和科技人才要解決“進(jìn)得來(lái)”和“留得住”的問(wèn)題，這就必須大力營(yíng)造人才創(chuàng)業(yè)、生活、居住的良好環(huán)境，這些都需要我們?cè)�扎�?shí)實(shí)去推進(jìn)。我市干部、人才隊(duì)伍的這種現(xiàn)狀，必將或正在成為南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的制約因素，成為南昌快速崛起的“瓶頸”，需要引起全市各級(jí)黨委、政府特別是各級(jí)組織人事部門(mén)的高度重視。全市各級(jí)黨委、政府特別是各級(jí)組織人事部門(mén)一定要牢固樹(shù)立高素質(zhì)的干部、人才資源是第一資源的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，站在實(shí)現(xiàn)南昌快速崛起和為南昌長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)大后勁的高度，把建設(shè)高素質(zhì)干部、人才隊(duì)伍作為事關(guān)南昌崛起的頭等大事切實(shí)抓緊抓好、抓出成效，努力實(shí)現(xiàn)全市干部、人才隊(duì)伍的超前建設(shè)，使我市的干部、人才資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

二、明確要求，抓住關(guān)鍵，加快推進(jìn)高素質(zhì)干部、人才隊(duì)伍建設(shè)

高素質(zhì)干部、人才，就是江澤民同志所說(shuō)的“靠得住，有本事”的干部、人才。所謂“靠得住”，就是要有堅(jiān)定的政治信念和政治立場(chǎng)、強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感，心中時(shí)刻裝著黨和人民的事業(yè)，甘愿為此奉獻(xiàn)自己全部的才智和汗水。所謂“有本事”，就是要“能辦大事、會(huì)辦難事、敢辦新事、一心一意干實(shí)事”。能辦大事，就是要善于把握大局、服務(wù)大局、駕馭全局，能立足本職為實(shí)現(xiàn)南昌的快速崛起作貢獻(xiàn)。在實(shí)際工作中，要做到能夠獨(dú)擋一面，較好地承擔(dān)起各項(xiàng)工作任務(wù)。當(dāng)前，南昌最大的“大事”就是全力打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地，做好“兩篇文章”，實(shí)現(xiàn)快速崛起，大家都要圍繞這件大事，立足本職，做好工作。會(huì)辦難事，就是能善于應(yīng)對(duì)和處理各種復(fù)雜局面，善于攻堅(jiān)克難。古話(huà)說(shuō)得好，危難之中方顯英雄本色，艱難困苦是最好的試金石。只有在那些情況比較復(fù)雜、矛盾比較突出和困難比較多的地方和領(lǐng)域干出成績(jī)的干部才是真正有本事的干部。評(píng)價(jià)一個(gè)干部，要看他在遇到困難時(shí)，是堅(jiān)定不移地去發(fā)展，努力尋找解決困難的辦法，還是見(jiàn)到榮譽(yù)就上，見(jiàn)到困難就退；既要看平

時(shí)的表現(xiàn)，又要看處理突發(fā)事件和急難險(xiǎn)重的事件的能力。在實(shí)現(xiàn)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，成就南昌崛起偉大事業(yè)的過(guò)程中，必定會(huì)遇到許多難以想象的困難、出現(xiàn)許多前所未有的問(wèn)題，我們只有一個(gè)一個(gè)困難去克服、一個(gè)一個(gè)問(wèn)題去解決，才能推動(dòng)事業(yè)不斷前進(jìn)。敢辦新事，就是要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，敢于突破條條框框的束縛，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。要在相對(duì)落后的中部農(nóng)業(yè)大省的省會(huì)城市實(shí)現(xiàn)快速崛起，是一項(xiàng)前無(wú)古人的事業(yè)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的黨的思想路線(xiàn)，從全局中來(lái)把握我們發(fā)展的路子，制定我們發(fā)展的措施，堅(jiān)定不移地實(shí)行大開(kāi)放主戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重要基地。是不是敢辦新事，實(shí)際上反映的是干部的作風(fēng)和能力，希望我們的各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在創(chuàng)新上下功夫，在解決問(wèn)題上下功夫，努力提高自己的水平。只有不等不靠，不斷地探索，不斷地創(chuàng)新，才能走出一條具有南昌特色的崛起之路。一心一意干實(shí)事，就是要有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)干工作，不折不扣抓落實(shí)。我們的崛起事業(yè)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的事業(yè)，需要一步一個(gè)腳印踏踏實(shí)實(shí)地前進(jìn)，容不得半點(diǎn)虛假。行勝于言，無(wú)論辦任何一件事都不能“唱”字為先，而必須“做”字當(dāng)頭，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入調(diào)查知實(shí)情，實(shí)事求是說(shuō)實(shí)話(huà)，埋頭苦干辦實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)求實(shí)效。那種只有“唱功”沒(méi)有“做功”的“表演型”干部在南昌是沒(méi)有市場(chǎng)的。

對(duì)高素質(zhì)干部、人才隊(duì)伍的內(nèi)在要求，決定了建設(shè)高素質(zhì)的干部、人才隊(duì)伍是一項(xiàng)涉及面廣、宏大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求我們?cè)诠ぷ髦斜仨氄覝?zhǔn)著力點(diǎn)，在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，這樣才能達(dá)到事半功倍的成效。具體來(lái)說(shuō)，必須突出在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫：

第一，要在培養(yǎng)、鍛煉上下功夫。育人是用人的基礎(chǔ)，培養(yǎng)是選拔的前提，鍛煉是成長(zhǎng)的關(guān)鍵。一是要突出教育培訓(xùn)。要按照中央提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提～部素質(zhì)”的要求，突出針對(duì)性和實(shí)效性，采取黨校培訓(xùn)、干校培訓(xùn)、參觀考察、出國(guó)深造、掛職鍛煉等多種形式，按照分級(jí)分批的原則，抓好干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，逐步形成多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)干部的新格局。同時(shí)，要強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，把參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的情況與干部考核、獎(jiǎng)懲、任用相結(jié)合，在培養(yǎng)上要做到有計(jì)劃、有安排，統(tǒng)籌兼顧，做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤。市委組織部在這方面做得較好，凡是涉及到縣區(qū)干部培訓(xùn)的，都主動(dòng)與縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)通氣。二是要?jiǎng)?chuàng)新鍛煉領(lǐng)域。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、鍛煉和選拔干部是我們黨培養(yǎng)干部的成功經(jīng)驗(yàn)。干部只有通過(guò)實(shí)踐鍛煉，才能獲得親知、真知，同時(shí)干部的德和才也只能讓實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。我們要認(rèn)識(shí)總結(jié)這幾年我市干部培養(yǎng)鍛煉的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善這方面的機(jī)制，特別是要鼓勵(lì)選拔一些優(yōu)秀干部通過(guò)各種方式來(lái)豐富他們的閱歷，豐富他們的知識(shí)。比如，我們既要選派一些市級(jí)機(jī)關(guān)的干部要下到基層去鍛煉，選派一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)的干部到市級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)鍛煉，還可以選派一批干部到中央有關(guān)部委去跟班學(xué)習(xí)。這些方面的工作，市委組織部已經(jīng)正在運(yùn)作，希望切實(shí)抓好。

第二，要在選準(zhǔn)、用活上下功夫。國(guó)以人興，政以才治，千秋大業(yè)在于選準(zhǔn)人、用好人、用活人。一是要善于知人識(shí)人。識(shí)人是用人的前提。如何評(píng)價(jià)一個(gè)干部確實(shí)不是一件容易的事，必須把握好這么“幾看”，即：既要看干部在任內(nèi)做出的成績(jī)，又要看前任留下的基礎(chǔ)和起點(diǎn)；既要看干部取得的眼前看得見(jiàn)的成績(jī)，又要看干部抓基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作的力度和后勁；既要看干部工作環(huán)境和條件的優(yōu)劣給工作帶來(lái)的影響，又要看干部在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的作為；既要看干部平時(shí)的工作能力，又要看干部在重點(diǎn)工作、重大事件中的決斷應(yīng)對(duì)能力；既要看干部抓物質(zhì)文明建設(shè)的實(shí)績(jī)，又要看干部抓精神文明建設(shè)的成效。要注意發(fā)現(xiàn)和使用那些埋頭苦干、任勞任怨、實(shí)績(jī)突出而不事張揚(yáng)的人，絕不能讓勤勤懇懇、踏實(shí)工作的老實(shí)人吃虧。對(duì)那些在重大問(wèn)題面前大局意識(shí)強(qiáng)、思想境界高、不計(jì)個(gè)人得失的同志，組織上一定要重視使用他們。二是要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。用什么人，不用什么人，對(duì)于干部隊(duì)伍具有重要的導(dǎo)向作用。用好一個(gè)人，就樹(shù)立起一面旗幟，引導(dǎo)干部群眾“見(jiàn)賢思齊，見(jiàn)不賢而自省”；用錯(cuò)一個(gè)人，則會(huì)挫傷一大批人的積極性，使黨和人民的事業(yè)受到損失。各級(jí)黨委政府和組織人事部門(mén)必須樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，按照“靠得住、有本事”的要求，切實(shí)用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。三是要形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。看準(zhǔn)人、用準(zhǔn)人，首先需要我們這些“管干部”的組織人事部門(mén)的同志要具備高素質(zhì)，要有好的作風(fēng)、敏銳的眼光，要有“伯樂(lè)”的胸懷、“伯樂(lè)”的境界和“伯樂(lè)”的水平，才能不辜負(fù)組織對(duì)我們的重托。但光有這些還不夠，還需要有科學(xué)的選拔任用機(jī)制。一方面，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議和公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、考察預(yù)告等干部選拔任用的程序和制度；另一方面，要把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部人事工作中，建立一套公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制來(lái)選賢任能。這幾年，市委組織部建立了一整套過(guò)程性考察干部機(jī)制，把平時(shí)考察與集中考察(更多內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)首頁(yè)：www.hmlawpc.com)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把工作之內(nèi)的考察與八小時(shí)以外的考察相結(jié)合，這樣考察干部才能看得更準(zhǔn)，用得更好。

第三，要在治嚴(yán)、管好上下功夫。搞好干部的監(jiān)督管理，是教育和保護(hù)干部、促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)的根本方法。干部屬于人才范疇中的一個(gè)特定的群體，手中掌握著公共權(quán)力，稍微犯一點(diǎn)錯(cuò)誤，都將給自己、給事業(yè)、給整個(gè)干部隊(duì)伍形象造成損失�！皣�(yán)是愛(ài)，松是害”。各級(jí)黨委政府和組織人事部門(mén)要在真誠(chéng)關(guān)心、幫助干部的同時(shí)，對(duì)干部抓得緊一些、管得嚴(yán)一些、要求高一些，避免干部犯錯(cuò)誤。當(dāng)前，加強(qiáng)對(duì)干部的管理監(jiān)督，突出是要抓好“權(quán)力觀”、“政績(jī)觀”的教育，抓好機(jī)關(guān)“作風(fēng)年”活動(dòng)的開(kāi)展，抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的貫徹落實(shí)。這次我市的機(jī)關(guān)“作風(fēng)年”活動(dòng)開(kāi)展得很好，各部門(mén)、各縣區(qū)抓得很實(shí)，社會(huì)反響很好。對(duì)干部，我們一定要在平時(shí)就要求嚴(yán)一些，不要等到非處理不可時(shí)去處理人。在這里，我還要突出強(qiáng)調(diào)一下干部的廉潔自律問(wèn)題。現(xiàn)在有些地方“送禮風(fēng)”很

盛，“送禮”與“受禮”毒害了我們的干部，毒害了我們的“空氣”，有些同志始終抱著僥幸心理，一而再，再而三，總認(rèn)為組織上不知道，走多了夜路，總要撞到鬼。各級(jí)黨委和紀(jì)委對(duì)“送禮風(fēng)”要嚴(yán)格進(jìn)行警示教育，該查處的要堅(jiān)決查處，在這個(gè)問(wèn)題上我們必須做到對(duì)我們的干部負(fù)責(zé)，對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)南昌快速發(fā)展的事業(yè)負(fù)責(zé)，要通過(guò)制度建設(shè)，使南昌的干部一路走好。

第四，要在引進(jìn)、留住上下功夫�，F(xiàn)代的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)城市如果留不住人才，這個(gè)城市肯定不會(huì)有生機(jī)和活力，肯定會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)。實(shí)現(xiàn)南昌的快速崛起，需要我們花大力氣抓好人才工作，既要千方百計(jì)引進(jìn)人才，又要千方百計(jì)留住人才，在人才的引進(jìn)上要實(shí)行最優(yōu)惠、最開(kāi)放的政策。一是要突出重點(diǎn)。要認(rèn)真抓好全市人才開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略謀劃和科學(xué)布局，突出培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才這個(gè)重點(diǎn)，加快建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、外向人才、科技人才、高級(jí)技工人才等專(zhuān)門(mén)人才隊(duì)伍，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律等方面高層人才的引進(jìn)和培育，吸納和造就大量中介咨詢(xún)、法律服務(wù)、金融保險(xiǎn)、資本運(yùn)作、城市規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理等方面的專(zhuān)門(mén)人才。只有擁有一大批高層次人才，南昌的快速崛起才有可靠的保證。二是要?jiǎng)?chuàng)新思路。結(jié)合南昌的實(shí)際，當(dāng)前要把引進(jìn)人才與引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，與重大課題攻關(guān)結(jié)合起來(lái)，與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，實(shí)行人才引進(jìn)與項(xiàng)目對(duì)接、與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。要按照“不求所有、但求所用”的原則，積極拓寬人才引進(jìn)渠道，探索靈活多樣的人才引進(jìn)方式，采取調(diào)入、聘用、借用、兼職等多種方式方法，廣泛吸引海內(nèi)外人才智力資源。要引導(dǎo)人才向城鎮(zhèn)流動(dòng)，鼓勵(lì)和吸引人才到貧困地區(qū)和農(nóng)村工作或提供服務(wù)，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所的同志向人才匱乏地區(qū)和單位流動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才和高校畢業(yè)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)實(shí)用性科技人才自主創(chuàng)業(yè)和向企業(yè)流動(dòng)，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人才資源的潛能。三是要營(yíng)造環(huán)境。能不能更多地吸引人才來(lái)南昌工作和創(chuàng)業(yè)，涉及的因素是多方面的，但其中最重要的就是要使人才有施展才華的舞臺(tái)、發(fā)揮作用的載體、一心一意干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。去年在這個(gè)方面，組織人事部門(mén)和各縣區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)做了大量的工作，現(xiàn)在博士后科研站已在我市落戶(hù)。但突出地是要打破平均主義，要防止“紅眼病”。如果在思想、環(huán)境、機(jī)制方面的問(wèn)題不解決，人才即使引進(jìn)了，也留不住。要真正把市場(chǎng)的理念、開(kāi)放的理念、人才的理念、資源的理念落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)和方面，只有這樣，我們的人才隊(duì)伍才能真正地崛起。各級(jí)黨委、政府和黨政一把手要親自抓人才建設(shè)特別是特殊人才的引進(jìn)，要培養(yǎng)和引進(jìn)一大批適應(yīng)南昌大開(kāi)放、做好“兩篇文章”、建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重要基地需要的功能型人才。主管部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，在人才的培養(yǎng)、引進(jìn)上該放活的要放活，不然就很難適應(yīng)人才市場(chǎng)的需求。這里的關(guān)鍵，是要多辦好事實(shí)事、營(yíng)造良好氛圍、建立制度、抓好落實(shí)，組織人事部門(mén)自身也要加強(qiáng)建設(shè)，要適應(yīng)南昌快速發(fā)展的要求。四是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)黨組織要按照黨管人才的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。要大力推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作列入年度“兩個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)考核體系，作為考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”政績(jī)的重要內(nèi)容。

三、切實(shí)做好新時(shí)期新階段老干部工作

今天的會(huì)議還有一個(gè)很重要的任務(wù)，就是貫徹全國(guó)全省老干部工作會(huì)議精神，部署新時(shí)期、新階段老干部工作。

1、要一如既往地把老干部工作擺在黨委的重要議事日程。廣大老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，老干部工作是黨的干部工作的一個(gè)重要組成部分，是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，重視老干部工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是南昌市的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)。越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)候，各級(jí)黨委、政府，黨政領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)越要強(qiáng)化老干部工作的意識(shí)，絕不能忘記和削弱老干部工作。

2、要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的老干部政策，落實(shí)老干部的政治待遇和生活待遇。在這方面，市委、市政府一直非常重視，做了大量工作，盡力落實(shí)好老干部的各項(xiàng)待遇。去年年底，中組部、中央老干部局來(lái)南昌檢查老干部工作，對(duì)我市老干部工作給予了很高的評(píng)價(jià)，這是各級(jí)黨委、政府努力的結(jié)果，是各級(jí)老干部工作機(jī)構(gòu)努力的結(jié)果。今后，我們要進(jìn)一步采取有力措施，繼續(xù)把這方面的工作抓緊抓好。一是要進(jìn)一步在政治上關(guān)心老干部。全市各級(jí)各單位要緊密聯(lián)系老同志的實(shí)際，采取多種形式，創(chuàng)造良好條件，切實(shí)把老干部的學(xué)習(xí)組織好、落實(shí)好。尤其是要抓好老干部黨支部的建設(shè)并充分發(fā)揮其作用。這一條很重要，有些地方老干部工作之所以做得好，老干部之所以能夠支持現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的工作，關(guān)鍵是有一個(gè)很好的老干部黨支部。有些老干部雖然離開(kāi)了工作崗位，但他們?cè)敢庠诶细刹奎h支部的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)發(fā)揮余熱。所以，目前我市已有老干部黨支部的要加強(qiáng)，沒(méi)有的要盡快成立起來(lái)，這樣才能使老干部這支隊(duì)伍更好地開(kāi)展工作，也便于使各級(jí)黨委、政府和老干部工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。當(dāng)前，要把老干部黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)繼續(xù)深入開(kāi)展下去，注重選配好老干部黨支部書(shū)記，把那些德高望重、身體健康、熱心老干部工作的老同志推薦到老干部黨支部書(shū)記的崗位上，在全市形成老干部工作網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)老干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動(dòng)全市老干部共同支持市委、市政府的工作，為南昌的建設(shè)發(fā)展出謀劃策，使他們自覺(jué)做到政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。二是完善“三個(gè)機(jī)制”，確保老干部生活待遇的落實(shí)。我市“三個(gè)機(jī)制”的建立和運(yùn)行，受到了中央聯(lián)合檢查組和省委督查組的好評(píng)。今年，要繼續(xù)抓好“三個(gè)機(jī)制”的運(yùn)行工作。要堅(jiān)持為老同志辦實(shí)事、辦好事，把組織上的關(guān)懷和溫暖帶給所有的老同志。要加強(qiáng)醫(yī)療統(tǒng)籌基金的規(guī)范管理和合理使用，注意研究解決運(yùn)行中的相關(guān)問(wèn)題，使“兩費(fèi)”保障形成良性運(yùn)轉(zhuǎn)的格局。要按照“政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧”的精神，更多地關(guān)注困難企業(yè)以及家庭生活困難的老干部，要采取各種辦法，及時(shí)為他們排憂(yōu)解難，使老同志分享改革發(fā)展的成果，更好地安度晚年。

3、要進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建設(shè)。努力建設(shè)一支高素質(zhì)的

第四篇：在全市組織暨老干部工作會(huì)議上的講話(huà)

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)全面推進(jìn)我市組織工作再上新臺(tái)階──在全市組織暨老干部工作會(huì)議上的講話(huà)同志們：這次組織工作和老干部工作會(huì)議是一個(gè)非常重要的會(huì)議。會(huì)上，蘭勁同志總結(jié)回顧了去年的組織工作，安排部署了今年組織工作；建光同志對(duì)今年的老干部工作作了安排部署。他們講了很好的意見(jiàn)，我都表示贊同,希望同志們認(rèn)真貫徹執(zhí)行。去年，我市的組織工作和老

干部工作取得了明顯成效，市委是滿(mǎn)意的。在此，我代表市委向戰(zhàn)斗在組織工作和老干部工作戰(zhàn)線(xiàn)的全體同志表示衷心的感謝！下面，我就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市黨的建設(shè)和組織工作、老干部工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、準(zhǔn)確把握黨的十六屆四中全會(huì)《決定》對(duì)組織工作的新要求深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的首要政治任務(wù)，也是組織部門(mén)的首要政治任務(wù)。組織部門(mén)學(xué)習(xí)把握四中全會(huì)精神，要落腳在組織工作怎樣為提高黨的執(zhí)政能力提供堅(jiān)實(shí)的組織保證上。最近，省委組織部長(zhǎng)魏宏同志提出“必須認(rèn)真研究我們已經(jīng)做了的工作，按《決定》的精神去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；必須重點(diǎn)研究我們正在做的工作，按《決定》的精神去改進(jìn)和提升工作水平；必須深入研究我們將要做的工作，按《決定》的精神去創(chuàng)新工作思路”。按照這一要求，各級(jí)黨組織和組織部門(mén)要反思過(guò)去、研究現(xiàn)在、思考將來(lái)，對(duì)照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的新要求，進(jìn)一步明確組織工作的責(zé)任、方向和重點(diǎn)，在組織工作上全面落實(shí)四中全會(huì)精神。一是四中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)提高黨的執(zhí)政能力關(guān)鍵在搞好黨的建設(shè)，這就使組織工作肩負(fù)了更大的責(zé)任�！稕Q定》強(qiáng)調(diào)了黨的建設(shè)在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)中的重要地位和作用，也為組織工作指明了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的大方向。在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的“五個(gè)以”的指導(dǎo)思想中，每一條都離不開(kāi)組織工作；在提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)中，每一個(gè)方面都需要組織工作去提供保證；在提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的五大主要任務(wù)中，每一項(xiàng)都有對(duì)組織工作的新要求。應(yīng)該說(shuō)，黨的執(zhí)政能力從能級(jí)上講，具體表現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的能力、各條戰(zhàn)線(xiàn)基層組織的能力和廣大黨員干部的作用上，這些都離不開(kāi)組織工作，都賦予了組織工作義不容辭的神圣職責(zé)。二是四中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)要靠制度機(jī)制加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，這就使組織工作需要進(jìn)一步創(chuàng)新�！稕Q定》指出，黨的執(zhí)政能力說(shuō)到底是黨“采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式”動(dòng)員和組織人民的本領(lǐng)；并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要“以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)”，這深刻闡述了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)必須突出制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新的思想，鮮明地反映出我們黨堅(jiān)持走制度建設(shè)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的新路子。這一要求，有力地支持了近幾年來(lái)我們堅(jiān)持組織工作制度化建設(shè)的方向，更加堅(jiān)定了我們用制度化的方法和制度的功能解決組織工作現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的信心和決心。我們必須堅(jiān)持把制度建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，加強(qiáng)和提升組織工作的重要方向，堅(jiān)持用制度選人、用人、管人，堅(jiān)持用制度建黨，以制度管黨。三是四中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)了班子隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)，這就更加突出了組織工作的重點(diǎn)。《決定》在指導(dǎo)思想中明確提出了“以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵”，“以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍為基礎(chǔ)”。在黨的建設(shè)要求上又突出了班子隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)的具體重點(diǎn)要求，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍”，“把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)”，“按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體”；強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者”；“根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用”。把握《決定》的上述精神和要求，就必須更加自覺(jué)地在組織工作中突出抓好班子隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，更加認(rèn)真地落實(shí)省委提出的“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的黨建工作思路，做到關(guān)注一個(gè)地方的發(fā)展，首先要關(guān)注班子和干部，研究一個(gè)地方的發(fā)展，首先要研究班子和干部，支持一個(gè)地方的發(fā)展，首先要支持班子和干部建設(shè)，通過(guò)班子隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)帶動(dòng)組織工作，推動(dòng)執(zhí)政能力建設(shè)。二、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，全面推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨的基層組織是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)；廣大基層黨員、干部是做好基層工作的骨干，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，也是推動(dòng)江油“工業(yè)興市、旅游強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略的根本依靠力量。廣泛開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是全面推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的有效載體，是直接從源頭提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措。各級(jí)黨組織要

充分認(rèn)識(shí)到這是加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是黨的基層組織建設(shè)的難得機(jī)遇，要以高度的政治責(zé)任感，把先進(jìn)性教育活動(dòng)貫穿于黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的始終，切實(shí)抓緊抓好，努力探索在新世紀(jì)新階段讓廣大黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的黨員教育管理新機(jī)制。1、深入扎實(shí)地開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照中央、省委和綿陽(yáng)市委的安排部署，我市第一批先進(jìn)性教

育活動(dòng)在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，按照“起點(diǎn)要高、方案要細(xì)、工作要實(shí)、針對(duì)性要強(qiáng)”的原則，市委高度重視、精心組織、責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格要求、扎實(shí)推進(jìn)，以“八個(gè)專(zhuān)題”教育為主線(xiàn)，開(kāi)展了“四爭(zhēng)四創(chuàng)”主題活動(dòng)；以“五講一討論”活動(dòng)為抓手，豐富活動(dòng)內(nèi)容為目的；以“十個(gè)一”活動(dòng)為載體，深化學(xué)習(xí)效果；建立了“六學(xué)”制度，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量；開(kāi)展了集體談心會(huì)和“千人評(píng)風(fēng)”活動(dòng)，廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)深入扎實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)工作，我市第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段收到了較為明顯的成效：黨員思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，參與教育活動(dòng)的主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)；黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系進(jìn)一步改善；堅(jiān)持邊學(xué)邊改，一些突出問(wèn)題得到解決，發(fā)展的目標(biāo)更加明確，思路更加清晰；做到了“兩不誤、兩促進(jìn)”，順利推進(jìn)了各項(xiàng)工作。目前，第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已進(jìn)入了分析評(píng)議階段。在后兩個(gè)階段，各參加單位黨組織要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，不務(wù)虛功、不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)把第一批“先教”活動(dòng)抓出成效，為開(kāi)展好后兩批先進(jìn)性教育活動(dòng)起好表率示范作用。7月份，將在城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開(kāi)展第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，希望涉及到的各單位黨組織提前作好準(zhǔn)備，深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，以高度的責(zé)任感和政治熱情，積極組織廣大黨員參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員的身份帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭查找問(wèn)題、帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭制定和落實(shí)整改措施、帶頭講黨課和專(zhuān)題報(bào)告，力爭(zhēng)使我市先進(jìn)性教育活動(dòng)走在綿陽(yáng)市前列，使這次先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為“人民滿(mǎn)意工程”。2、進(jìn)一步推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)。農(nóng)村黨建要繼續(xù)深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力實(shí)施黨建富民工程，切實(shí)抓好“十百千”工程示范建設(shè)、部門(mén)聯(lián)鄉(xiāng)包村、“支部加協(xié)會(huì)”等工作，結(jié)合去年部門(mén)聯(lián)鄉(xiāng)包村的調(diào)整，開(kāi)展第二輪“心連心”幫扶活動(dòng)，培育一批黨建工作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的示范點(diǎn)、示范片，考核、命名一批先進(jìn)典型，不斷推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)向縱深發(fā)展。根據(jù)村級(jí)組織換屆后的實(shí)際狀況，加大對(duì)村干部培訓(xùn)力度，切實(shí)抓好對(duì)村黨組織書(shū)記、村主任的培訓(xùn)，實(shí)施“崗位加學(xué)歷”教育，在市委黨校舉辦村干部大專(zhuān)班，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨組織在新形勢(shì)下服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的能力。積極推行黨務(wù)公開(kāi)，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，規(guī)范程序、完善內(nèi)容、提高質(zhì)量，切實(shí)保障黨員群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)；建立健全村“兩委”聯(lián)系會(huì)議制度，理順村“兩委”關(guān)系，積極推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。城市社區(qū)黨建要突出社會(huì)關(guān)懷和利益協(xié)調(diào)功能，堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為重要任務(wù)，構(gòu)建開(kāi)放的社區(qū)黨建工作格局。以堅(jiān)持服務(wù)群眾為重點(diǎn)，積極構(gòu)建以社區(qū)黨組織為主導(dǎo)，轄區(qū)單位廣泛參與的黨建工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制；建立健全社區(qū)服務(wù)體系，大力開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)活動(dòng)；認(rèn)真落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，妥善處理部門(mén)職能進(jìn)社區(qū)后的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系；健全“結(jié)對(duì)共建”和“共駐共建”工作機(jī)制，將活動(dòng)開(kāi)展情況納入年度目標(biāo)管理，將工作成效作為評(píng)優(yōu)選先的重要依據(jù)；以試行黨員雙重管理為突破口，進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范黨組織活動(dòng)，提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。非公有制企業(yè)黨建要以業(yè)主認(rèn)同、員工擁護(hù)、黨員歡迎、社會(huì)滿(mǎn)意為目標(biāo)，構(gòu)建企業(yè)黨建工作新機(jī)制。要進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)黨組織的組建力度，理順黨組織隸屬關(guān)系和工作關(guān)系，深化非公有制企業(yè)“215”工程（選派20名非公有制企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員，建設(shè)10個(gè)“六個(gè)好”示范點(diǎn)，培養(yǎng)500名“雙向培養(yǎng)”對(duì)象），全面推進(jìn)非公制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，積極探索黨組織服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)企業(yè)黨員和員工的有效途徑，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。對(duì)不愿公開(kāi)黨員身份、不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)的“隱形”黨員積極加以引導(dǎo)，對(duì)工作崗位不穩(wěn)定或其他特殊原因暫時(shí)不能轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，納入流動(dòng)黨員進(jìn)行管理。3、不斷深化黨員隊(duì)伍建設(shè)。要從發(fā)展好、管理好和服務(wù)好三個(gè)層面深化黨員隊(duì)伍建設(shè)。著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，嚴(yán)把黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格發(fā)展程序，深入開(kāi)展“雙向培養(yǎng)”，重點(diǎn)在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部中發(fā)展黨員；同時(shí)，做好在其他社會(huì)階層先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作。要不斷改進(jìn)黨員教育、管理方式，探索做好流動(dòng)黨員管理、教育和發(fā)揮作用的有效途徑�；鶎狱h員、干部作為我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，各級(jí)黨組織要真正重視、真情關(guān)懷他們，大力開(kāi)展“黨內(nèi)幫扶”活動(dòng)，切實(shí)幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、下崗失業(yè)職工中的黨員、生活困難的黨員、老黨員等弱勢(shì)群體中的黨員，解決實(shí)際困難，從政策和機(jī)制上調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。（二）以選好配強(qiáng)“一把手”為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的組織工作的永恒重點(diǎn)。用人是黨委最大的導(dǎo)向，用好人是最大的成功，用錯(cuò)人是最大的失誤。必須牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、對(duì)群眾有感情”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，培養(yǎng)和造就大批堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)政骨干；按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，以良好的用人導(dǎo)向選好配強(qiáng)市級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。選好人、用好人是各級(jí)黨委最大的形象。用什么樣的人，不用什么的人，對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。只有形成正確的選人用人導(dǎo)向，才能切實(shí)把中央關(guān)于樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求落實(shí)到加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際工作中去。要吸收借鑒其他地方一些好的做法，積極探索我市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。通過(guò)考核，真實(shí)地反映出干部的工作態(tài)度、敬業(yè)精神、業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平高低，確保憑實(shí)績(jī)用干部的原則成為可操作的具體辦法。要堅(jiān)持以正確實(shí)績(jī)用干部，以群眾公認(rèn)定取舍的用人原則，對(duì)那些德才兼?zhèn)洌�把心思放在工作上，把干勁用在事業(yè)中，干成了讓群眾滿(mǎn)意的實(shí)事、贏得了民心的干部予以重用；對(duì)那些華而不實(shí)、欺上瞞下、損害群眾利益的干部進(jìn)行果斷調(diào)整，形成正確的用人導(dǎo)向和價(jià)值取向。要精心選配好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要把抓好“一把手”工程�！耙话咽帧笔前嘧又械闹饕獩Q策者和指揮者，在班子中處于核心地位，具有重要的導(dǎo)向、組織、協(xié)調(diào)和凝聚功能，在各地各部門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和事業(yè)進(jìn)步中起著關(guān)鍵性作用。為此，必須選好配強(qiáng)“一把手”，切實(shí)加強(qiáng)“一把手”的教育培養(yǎng)，努力提高他們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督和管理，力爭(zhēng)做到規(guī)范“一把手”的權(quán)力運(yùn)行和受到有效監(jiān)督。實(shí)踐證明，一個(gè)地方、一個(gè)單位的發(fā)展，關(guān)鍵在干部，核心在“一把手”。選準(zhǔn)用好一個(gè)人，就能搞好一個(gè)地方和單位，就等于樹(shù)立一面旗幟。要把最優(yōu)秀的干部選拔到“一把手”崗位上來(lái)，把精兵強(qiáng)將放到主干線(xiàn)上。同時(shí)，注重選拔一批高學(xué)歷的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中，不斷改善領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和文化結(jié)構(gòu)。要按照干部交流的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加大干部交流力度。2、著力提高民主生活會(huì)質(zhì)量，認(rèn)真開(kāi)展市級(jí)部門(mén)創(chuàng)“四好”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)“五好”活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)，解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身矛盾，提高戰(zhàn)斗力的有效途徑；是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、政治、作風(fēng)建設(shè)的重要措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)程序，要把提高民主生活會(huì)質(zhì)量作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要舉措，開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)，“一把手”要帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。要堅(jiān)持民主集中制原則，不斷推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)和督促，繼續(xù)堅(jiān)持市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)部門(mén)民主生活會(huì)制度，克服和糾正民主生活會(huì)中存在的避實(shí)就虛、避重就輕、敷衍了事的做法，使民主生活會(huì)真正達(dá)到加強(qiáng)溝通、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)工作的目的，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)市級(jí)部門(mén)創(chuàng)“四好”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)“五好”活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。把開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容，要嚴(yán)把評(píng)選創(chuàng)“四好”、“五好”活動(dòng)先進(jìn)班子的“入口”，暢通“出口”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，努力營(yíng)造提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體執(zhí)政能力的良好氛圍。3、圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加大干部培訓(xùn)力度，著力提高干部整體素質(zhì)。大規(guī)模培訓(xùn)干部是加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要任務(wù)，要緊緊抓住大規(guī)模培訓(xùn)干部的契機(jī)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等途徑，有計(jì)劃、有針對(duì)性地培訓(xùn)干部，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅受到系統(tǒng)的馬克思主義理論教育，掌握指導(dǎo)實(shí)踐的科學(xué)理論，而且還要學(xué)到勝任本職工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的能力，從而培養(yǎng)一大批靠得住、有本事的高素質(zhì)黨政人才。一是深入扎實(shí)地抓好干部的理論學(xué)習(xí)和理論教育，全面提高各級(jí)干部的政策理論水平和思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)意識(shí)。當(dāng)前，首先要突出抓好十六屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市上將舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）中心組要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各級(jí)干部學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神的培訓(xùn)工作。二是努力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，引導(dǎo)各級(jí)干部加強(qiáng)法律、經(jīng)濟(jì)、科技和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，自覺(jué)提高學(xué)歷層次，努力優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。三是以強(qiáng)化“五種能力”為目標(biāo)，舉辦多種形式的培訓(xùn)班，到201*年，對(duì)我市所有干部輪訓(xùn)一遍，努力提高干部的執(zhí)政能力和依法行政的水平。要進(jìn)一步豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，增強(qiáng)計(jì)劃性和針對(duì)性，切實(shí)做到學(xué)以致用。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)黨政群機(jī)關(guān)工作人員公共能力建設(shè)，加強(qiáng)督促，限期達(dá)標(biāo)。四是堅(jiān)持“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的原則，采取和高等院校聯(lián)合辦學(xué)的方式，有計(jì)劃地將優(yōu)秀的中青年干部送到名牌大學(xué)脫產(chǎn)深造。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的宏觀管理，實(shí)行部門(mén)舉辦培訓(xùn)班申報(bào)審批制度，嚴(yán)禁亂辦班，堅(jiān)決禁止以辦培訓(xùn)班亂收費(fèi)，對(duì)要收取培訓(xùn)費(fèi)的班次，物價(jià)部門(mén)要嚴(yán)格審批，實(shí)行亮證收費(fèi)。要按照培養(yǎng)復(fù)合型人才的要求，把優(yōu)秀年輕干部選到一線(xiàn)基層，參與中心工作，使他們?cè)趯?shí)踐中磨練意志、增長(zhǎng)才干。（三）切實(shí)抓好人才工作，深入推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。人才資源是推動(dòng)發(fā)展的第一資源，人才優(yōu)勢(shì)是最大的優(yōu)勢(shì)，人才開(kāi)發(fā)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。近幾年來(lái)，雖然我市人才工作取得了一定成績(jī)，人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，人才隊(duì)伍的活力進(jìn)一步增強(qiáng)。但人才分布不平衡、人才結(jié)構(gòu)不合理、高層次人才缺乏的問(wèn)題還比較突出；留才難和引才難的問(wèn)題同時(shí)存在。我們要客觀冷靜地分析和把握我市人才工作現(xiàn)狀，深入實(shí)施人才開(kāi)發(fā)“雙五工程”，不斷增強(qiáng)黨組織對(duì)人才的凝聚力、吸納力和感召力，匯聚各路英才，為江油發(fā)展新跨越提供強(qiáng)有力的人才保證和廣泛的智力支持。1、完善政策制度，健全對(duì)人才的激勵(lì)機(jī)制。要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一主題，突出高層次人才隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定和省委關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的意見(jiàn)。加大人才柔性流動(dòng)體制和機(jī)制創(chuàng)新，在政策層面上加大配套改革力度，在操作層面上加大政策的執(zhí)行落實(shí)力度，允許事企業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才兼職兼薪、領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技示范基地。落實(shí)黨政一把手抓第一生產(chǎn)力目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度。鼓勵(lì)用人單位對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和技能型人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)。健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為引導(dǎo)、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，強(qiáng)化社會(huì)榮譽(yù)激勵(lì)。認(rèn)真做好對(duì)科技拔尖人才的管理工作，充分發(fā)揮他們的作用。2、加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，廣泛聚集江油建設(shè)的急需緊缺人才。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、高校和科研院所為依托、社會(huì)化科技服務(wù)為中介、政府積極推動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分利用市境內(nèi)的科研院所、大型廠(chǎng)礦中的高級(jí)人才，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以“院地合作”、“校企合作”等形式，促進(jìn)人才資源同其它經(jīng)濟(jì)要素相結(jié)合，吸引更多的人才投身我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。堅(jiān)持招商引資與招才引智相結(jié)合，以項(xiàng)目聚人才，搭建人才干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。要采取上門(mén)引才的辦法，到高等院校招聘一批大學(xué)本科生，充實(shí)到我市干部隊(duì)伍中來(lái)。要整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)人才的培訓(xùn)，使他們更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。在農(nóng)村，要以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為契機(jī)，大力培養(yǎng)和造就數(shù)以千計(jì)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，努力在種植、養(yǎng)殖、加工等行業(yè)形成一批有帶動(dòng)力的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，以此帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?、完善服務(wù)體系，促進(jìn)人才資源優(yōu)化配置。要加快人才市場(chǎng)建設(shè)，加大人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的資源整合力度，建設(shè)高效、完善的人才市場(chǎng)公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。要遵循市場(chǎng)規(guī)律，建立人才合理流動(dòng)“綠色通道”，進(jìn)一步發(fā)揮用人單位和人才的市場(chǎng)主體作用。要建設(shè)江油市高級(jí)人才成果庫(kù)，全面掌握我市高層次人才情況和最新科技成果情況，積極做好高層次人才的管理和服務(wù)，發(fā)揮好在江油高層次人才的作用，實(shí)現(xiàn)科技與人才的緊密結(jié)合，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。要通過(guò)舉辦人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)圖片展、大型人才招聘會(huì)、人才論壇等活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量關(guān)心人才工作，支持人才工作，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好社會(huì)氛圍，扎實(shí)推進(jìn)全市人才工作。（四）以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷提升組織工作的科學(xué)化、制度化水平。這些年來(lái)，我們黨十分重視制度創(chuàng)新，中央、省委先后制定出臺(tái)了多項(xiàng)干部工作、組織工作的法規(guī)和規(guī)章。回顧我市近幾年黨的組織建設(shè)，也把制度創(chuàng)新貫穿到了各項(xiàng)具體工作之中。這些從實(shí)際出發(fā)的創(chuàng)新舉措，取得了良好效果，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注和熱烈反響。今年，我們要再接再厲，繼續(xù)以改革的精神、創(chuàng)新的思路，堅(jiān)持不懈地抓好制度建設(shè)和制度體系建設(shè)，不斷推進(jìn)干部制度和組織制度的創(chuàng)新。1、進(jìn)一步深化干部人事制度改革。在繼續(xù)抓好已出臺(tái)的干部選任工作制度基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)制度創(chuàng)新，重點(diǎn)推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，建立一套標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、設(shè)計(jì)科學(xué)、方法科學(xué)的選人用人制度，不斷擴(kuò)大干部工作中的民主，落實(shí)群眾“四權(quán)”，完善黨委對(duì)干部選任的民主決策制度，把走群眾路線(xiàn)和堅(jiān)持民主集中制原則有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀、加強(qiáng)干部交流等方面加大制度創(chuàng)新的力度，把干部人事工作推向制度化、規(guī)范性。要全面推行“兩推一述”、差額考察，努力提高干部選拔任用工作水平。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制的建設(shè)，細(xì)化完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉制度，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督。最近，中組部提出了嚴(yán)厲查處“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”的五條規(guī)定，同時(shí)，中組部又提出了堅(jiān)決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提職”的六條規(guī)定。對(duì)這兩方面的規(guī)定，要在過(guò)去已有的工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步抓好貫徹執(zhí)行，并結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化具體辦法，堅(jiān)決防止在干部任用工作中出現(xiàn)“跑官要官”、“帶病上崗”、“帶病提職”。2、大力推進(jìn)組織制度改革創(chuàng)新。要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要對(duì)民主生活會(huì)制度、新經(jīng)濟(jì)組織黨組織工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、流動(dòng)黨員管理等進(jìn)行深入研究并規(guī)范基層組織建設(shè)的制度。全面推行農(nóng)村、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人直選，提倡事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人直選，試行機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人直選。改進(jìn)候選人提名方式，允許黨員、代表聯(lián)名提出候選人以及在候選人提名中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，適當(dāng)擴(kuò)大差額推薦和差額選舉的范圍和比例。三、重視黨的寶貴財(cái)富和執(zhí)政資源，切實(shí)做好老干部工作老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，老干部工作是我們黨的整個(gè)干部工作中一個(gè)十分重要的組成部分,做好老干部工作，直接關(guān)系到改革的深入、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。我們都應(yīng)當(dāng)懂得，尊重老同志就是尊重黨的光榮歷史，愛(ài)護(hù)老同志就是愛(ài)護(hù)黨的寶貴財(cái)富，重視發(fā)揮老同志的作用，就是重視我們黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市級(jí)各部門(mén)黨組（黨委）要十分重視老干部工作，特別是要在以下四個(gè)方面加大工作力度：（一）要加大對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。各單位主要負(fù)責(zé)同志，都要親自過(guò)問(wèn)老干部工作，主動(dòng)與老干部交流情況、溝通思想，對(duì)老干部工作中的重大問(wèn)題要認(rèn)真研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。要認(rèn)真貫徹《四川省老干部工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制》，把老干部工作擺到重要位置，提上議事日程，作為大事來(lái)抓，要把老干部工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一項(xiàng)具體內(nèi)容。各單位要選派那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱心老干部工作的同志具體負(fù)責(zé)老干部工作，切實(shí)為老干部服好務(wù)。（二）要切實(shí)解決老干部的實(shí)際困難。要認(rèn)真貫徹十六屆四中全會(huì)精神，幫助老干部解決實(shí)際困難，使他們共享改革和發(fā)展的成果。在我們的各項(xiàng)改革中，要確保老干部政治、生活待遇的落實(shí)。要進(jìn)一步完善和落實(shí)好“三個(gè)機(jī)制”，切實(shí)解決好離休干部的“兩費(fèi)”落實(shí)問(wèn)題。（三）要加大離退休干部黨支部建設(shè)的力度。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是全黨的重要政治任務(wù)，也是老干部工作的重要任務(wù)，各單位要以“先教”活動(dòng)為契機(jī)，把離退休干部黨支部建設(shè)，作為老干部工作的一個(gè)重點(diǎn)，作為黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮，扎實(shí)推進(jìn)。在這次“先教”活動(dòng)中，既要認(rèn)真組織老干部參與本單位的各項(xiàng)活動(dòng)，共同接受教育，樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念；又要積極支持和聘請(qǐng)老干部講傳統(tǒng)、講理論，充分挖掘其寶貴財(cái)富。離退休干部黨支部工作的廣度和深度，決定了離退休干部作用發(fā)揮的程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市級(jí)各部門(mén)黨組（黨委）要把離退休干部黨支部建設(shè)，作為老干部工作的一個(gè)重點(diǎn)，作為黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮，扎實(shí)推進(jìn)。(四）要充分發(fā)揮老干部的重要作用。要組織和動(dòng)員老干部協(xié)助黨委、政府做好群眾的思想政治工作，作好開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層黨組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮老科技人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的作用，為老同志投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)廣大老同志人心、力量的高度凝聚，作用的充分發(fā)揮。四、以提升組織部門(mén)執(zhí)政水平為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)作為市委的重要職能部門(mén)，加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)，是確保黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成的重要保證。一是要始終保持公道正派的核心價(jià)值理念。201*年以來(lái)，組織系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展了以公道正派為主要內(nèi)容的“樹(shù)組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，得到了市委重視、群眾好評(píng)，取得了良好的社會(huì)反響。組織部門(mén)要在鞏固成果、解決深層次問(wèn)題、建立保持公道正派的長(zhǎng)效機(jī)制上繼續(xù)下功夫，在執(zhí)行黨的組織工作政策、規(guī)定、制度上下功夫，在探索和建立組織工作運(yùn)行機(jī)制上下功夫，不斷提升組織部門(mén)執(zhí)政水平和組工干部的執(zhí)政能力。二是要塑造有特色的組織工作文化。要圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)團(tuán)體、正氣機(jī)關(guān)、服務(wù)部門(mén)、和諧團(tuán)隊(duì)”的目標(biāo)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)組工干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度地把實(shí)現(xiàn)組織部門(mén)的整體目標(biāo)和組織工作者的個(gè)人工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)打造組織部門(mén)的團(tuán)隊(duì)文化精神，塑造良好的組工干部形象。圍繞建設(shè)開(kāi)放的組織工作系統(tǒng)，大力推進(jìn)組織工作的機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，設(shè)立“組織工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”就是一個(gè)很好的做法。通過(guò)不斷推動(dòng)組織工作的創(chuàng)新與發(fā)展，努力培育一流團(tuán)隊(duì)，鍛造一流素質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。三是要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力提高組工干部知識(shí)水平和工作能力。全市組工干部務(wù)必要苦練內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)，真抓實(shí)干創(chuàng)一流，“深”學(xué)理論、“精”學(xué)業(yè)務(wù)、“博”學(xué)新知；要在工作實(shí)踐中不斷錘煉自己，增強(qiáng)實(shí)際工作能力。我們對(duì)組工干部既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，又要滿(mǎn)腔熱情地關(guān)心他們，為他們創(chuàng)造更加有利的成長(zhǎng)環(huán)境，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色的高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍，把組織部門(mén)建設(shè)成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的表率。同志們，今年的組織工作、老干部工作的任務(wù)已經(jīng)明確，新一年的工作需要我們不斷去探索、去創(chuàng)新，我們要以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，全面提高黨的建設(shè)和組織工作、老干部工作水平，為實(shí)現(xiàn)江油發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市實(shí)施公務(wù)員法暨組織人事編制和老干部工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次全市實(shí)施公務(wù)員法暨組織人事編制和老干部工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)、省委十屆九次全委會(huì)和市委八屆六次全委會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)201*年的組織人事、機(jī)構(gòu)編制和老干部工作，安排部署201*年工作。在今天的會(huì)議上，市委常委、組織部長(zhǎng)崔聚榮同志要對(duì)201*年全市組織工作和老干部工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)今年的組織工作和老干部工作作具體安排。市委周書(shū)記還要對(duì)實(shí)施公務(wù)員法工作和組織工作、老干部工作作重要講話(huà)，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)全省實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議和全省人事局長(zhǎng)、編辦主任會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)201*年全市人事編制工作作簡(jiǎn)要回顧，并就實(shí)施公務(wù)員法、做好201*年人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、201*年人事編制工作

201*年，全市的人事編制工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆五次、六次全委會(huì)議精神，按照建設(shè)“五城三高”和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的宏偉目標(biāo)，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，緊緊圍繞服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成了201*年度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要表現(xiàn)在：

（一）以公務(wù)員考錄為契機(jī)，以制度和能力建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，全市干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。一是進(jìn)一步推行和完善公務(wù)員考試錄用制度。面向社會(huì)從372名人員中為我市公安、審判、檢察機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員34名，新錄用人員經(jīng)省委組織部、省人事廳批準(zhǔn)，已全部到崗工作。二是積極推進(jìn)“科教興市”戰(zhàn)略。根據(jù)我市教師緊缺的情況，去年3月份在全省師范類(lèi)畢業(yè)生就業(yè)供需雙方見(jiàn)面洽談會(huì)上，與38名應(yīng)屆大學(xué)本科畢業(yè)生簽訂了雙向選擇協(xié)議，于去年秋季開(kāi)學(xué)前已全部到崗工作。面向社會(huì)為市屬中小學(xué)公開(kāi)招考教師15名。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部的身份問(wèn)題得到妥善解決。根據(jù)省上的有關(guān)通知精神，對(duì)我市三鎮(zhèn)符合條件的8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試、考核及公示后，及時(shí)辦理了公務(wù)員過(guò)渡審批手續(xù)，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部向公務(wù)員過(guò)渡工作的順利進(jìn)行。四是認(rèn)真做好公務(wù)員法實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。為保證公務(wù)員法于201*年1月1日起順利實(shí)施，市人事編制部門(mén)積極會(huì)同組織部門(mén)，對(duì)全市1432名黨政群機(jī)關(guān)中的公務(wù)員在市委黨校進(jìn)行了全員輪訓(xùn)。五是認(rèn)真做好全市的軍轉(zhuǎn)干部安置和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員日常管理工作。市人事編制部門(mén)與市委組織部密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行安置政策，完成了21名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置和自主擇業(yè)干部退役金發(fā)放等各項(xiàng)服務(wù)工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家干部管理政策規(guī)定，對(duì)符合條件的45名干部、工人及時(shí)辦理了退休手續(xù)。根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條理》共辦理辭職3人、辭退4人、開(kāi)除公職3人。六是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。根據(jù)省上關(guān)于開(kāi)展事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作的通知精神，市政府成立了事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定市文物景區(qū)管理委員會(huì)、市建筑設(shè)計(jì)院2個(gè)自收自支的事業(yè)單位為改革試點(diǎn)單位。目前，改革試點(diǎn)工作已全面實(shí)施。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家工資政策，嚴(yán)格工資福利的分配管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的工資政策。為全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員審批發(fā)放了風(fēng)沙補(bǔ)貼、崗位津貼和離退休費(fèi)，為符合條件的人員及時(shí)兌現(xiàn)了工資待遇。對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的技術(shù)工人晉升技術(shù)等級(jí)，兌現(xiàn)了工資待遇。為社區(qū)居委會(huì)干部提高了月工資標(biāo)準(zhǔn)。二是完成了中核四o四廠(chǎng)214名在職教師和232名退休教師移交前工資套改工作。完成了鐵路醫(yī)院、中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)退、停薪留職及離退休人員共329名人員工資的測(cè)算及移交工作。三是按照省上要求，為推行公務(wù)員工資制度改革，人事、財(cái)政部門(mén)完成了全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位各類(lèi)津貼補(bǔ)貼的清理上報(bào)工作。

（三）大力加強(qiáng)繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，努力建設(shè)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作。對(duì)1083名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了項(xiàng)目管理培訓(xùn)，對(duì)159名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了職稱(chēng)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，對(duì)1857名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了以《創(chuàng)新思維開(kāi)發(fā)》為繼續(xù)教育內(nèi)容的培訓(xùn)。二是積極做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)管理和服務(wù)工作。完成了國(guó)家、省上統(tǒng)一組織的各級(jí)各類(lèi)職稱(chēng)報(bào)名、考試工作。全年參加各類(lèi)職稱(chēng)資格考試人數(shù)共 2905人，審查上報(bào)、評(píng)審各類(lèi)晉升職稱(chēng)人數(shù)233名。對(duì)原鐵路學(xué)校的217名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)進(jìn)行了重新認(rèn)定，并辦理了相應(yīng)的聘任手續(xù)。為市屬單位的76名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員辦理了聘任手續(xù)并兌現(xiàn)了相關(guān)待遇。積極探索在非公有制企業(yè)中開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審工作。三是積極做好大中專(zhuān)畢業(yè)生的就業(yè)工作。安置67名大中專(zhuān)畢業(yè)生到市屬企事業(yè)單位就業(yè)，選拔了10名特困和長(zhǎng)線(xiàn)專(zhuān)業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)。進(jìn)行了大中專(zhuān)畢業(yè)生的個(gè)人信息登記和入庫(kù)管理工作，實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)生信息化網(wǎng)絡(luò)管理。

（四）大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的主導(dǎo)性作用。全年共引進(jìn)急需人才 87人，舉辦周五人才市場(chǎng)41期，舉辦大型招聘會(huì)3次，赴外地參加招聘會(huì)2次。通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體共發(fā)布用工信息1800余條，達(dá)成意向性協(xié)議6786人，落實(shí)就業(yè)人數(shù)3314人，其中：大中專(zhuān)畢業(yè)生2430人，下崗失業(yè)人員436人，城鎮(zhèn)待業(yè)青年448人，有力地緩解了我市的就業(yè)壓力。

（五）積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理。一是對(duì)三鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員情況進(jìn)行調(diào)查了解后上報(bào)省上，為三鎮(zhèn)爭(zhēng)取編制15名，并確定峪泉鎮(zhèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)單位，各項(xiàng)試點(diǎn)工作正在進(jìn)行之中。二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的日常管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制的審批程序和有關(guān)規(guī)定，把好機(jī)構(gòu)編制和人員審批關(guān)，有效地控制了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的過(guò)快增長(zhǎng)。認(rèn)真做好財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)中機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制、實(shí)有人員的審核工作。對(duì)市直機(jī)關(guān)和依（參）照公務(wù)員管理單位工作人員公務(wù)移動(dòng)通訊費(fèi)用補(bǔ)貼進(jìn)行了審批。三是加強(qiáng)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位計(jì)劃外用工的審批管理工作。全年共下達(dá)機(jī)關(guān)事業(yè)單位計(jì)劃外用工指標(biāo)1692名，主要從事城市管理、社會(huì)保障和再就業(yè)等工作。四是對(duì)全市登記在冊(cè)的126家事業(yè)單位依法開(kāi)展了年度檢驗(yàn)工作。對(duì)全市具有法人資格的83家事業(yè)單位的法定代表人進(jìn)行了集中培訓(xùn)。

總之，201*年的人事編制工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各部門(mén)、各單位的理解、支持、配合下，經(jīng)過(guò)全體人事干部職工的辛勤努力，取得了較好的成效。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到存在的困難和問(wèn)題。在人事人才工作方面，我市人才資源的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，人才隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨；軍轉(zhuǎn)干部安置和大中專(zhuān)畢業(yè)生的就業(yè)壓力仍然很大；在機(jī)構(gòu)編制管理方面，政府職能轉(zhuǎn)變與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求還不適應(yīng)，增編和控編的矛盾還很突出；運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀解決各種問(wèn)題和矛盾的辦法還不夠多；人事編制工作理念還需要進(jìn)一步創(chuàng)新等等。對(duì)于這些矛盾和問(wèn)題，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中采取有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)真貫徹全省實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議精神，確保公務(wù)員法實(shí)施工作在我市順利進(jìn)行

實(shí)施公務(wù)員法是今年人事編制工作的“重中之重”。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，從今年1月1日起，公務(wù)員法進(jìn)入實(shí)質(zhì)性入軌運(yùn)行階段。中央、省級(jí)機(jī)關(guān)上半年完成，市（州）以下機(jī)關(guān)原則上在年底前完成。實(shí)施工作的重點(diǎn)是做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級(jí)別確定和工資套改。市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，專(zhuān)門(mén)成立了我市實(shí)施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法貫徹落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。人事編制部門(mén)一定要按照《甘肅省〈公務(wù)員法〉實(shí)施辦法》和相關(guān)配套政策的要求，堅(jiān)持“黨管干部、依法辦事、實(shí)事求是、以人為本、制度創(chuàng)新”的原則，結(jié)合我市實(shí)際，抓緊制定工作辦法，切實(shí)履行工作職責(zé)，精心組織實(shí)施，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，切實(shí)做好我市實(shí)施公務(wù)員法的各項(xiàng)工作。

一是要明確界定公務(wù)員法的實(shí)施范圍。公務(wù)員法明確規(guī)定，納入公務(wù)員管理范圍的人員，必須同時(shí)具備依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利三個(gè)條件。黨的各級(jí)機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)被依法納入公務(wù)員法實(shí)施范圍。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體的機(jī)關(guān)沒(méi)有列入實(shí)施范圍，規(guī)定參照公務(wù)員法進(jìn)行管理，實(shí)施工作原則上與以上七類(lèi)機(jī)關(guān)同步進(jìn)行。人事編制部門(mén)要和組織部門(mén)密切配合，在界定公務(wù)員實(shí)施范圍時(shí)，要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不能隨意變通或擴(kuò)大范圍。

二是要積極穩(wěn)妥做好公務(wù)員登記工作。公務(wù)員登記工作，是實(shí)施公務(wù)員法的基礎(chǔ)性工作，是公務(wù)員制度順利入軌運(yùn)行的基本保證。從省委組織部、省人事廳對(duì)在“一區(qū)兩縣”進(jìn)行的公務(wù)員登記模擬試點(diǎn)情況來(lái)看，現(xiàn)有機(jī)關(guān)干部中，符合登記條件的僅占76.32%,低于全國(guó)登記模擬試點(diǎn)85%的平均水平，全省超編、混編混崗的問(wèn)題比較普遍，實(shí)施工作矛盾突出，情況復(fù)雜，工作難度很大。所以，這項(xiàng)工作開(kāi)始以后，人事編制部門(mén)要積極配合組織部門(mén)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格審核條件、嚴(yán)格履行程序，按照“先易后難、自上而下、分步推進(jìn)、穩(wěn)慎處理”的原則和中央即將出臺(tái)的《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》規(guī)定，做到“三個(gè)嚴(yán)格”，即嚴(yán)格按照規(guī)定確定實(shí)施公務(wù)員法和參照公務(wù)員法管理的人員；嚴(yán)格審核登記人員是否符合法定條件；嚴(yán)格履行登記程序，先將符合條件的人員進(jìn)行登記，再研究其他人員的問(wèn)題。同時(shí)要以公務(wù)員登記工作為契機(jī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，建立公務(wù)員信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的管理。

三是要按照法定條件合理確定公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別，加強(qiáng)對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置和管理。按照中央即將出臺(tái)的《公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》和《綜合管理類(lèi)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》要求，要在編制和職數(shù)限額內(nèi)，合理設(shè)置職位，確定公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別。要嚴(yán)格按照規(guī)定的職數(shù)比例、規(guī)范的名稱(chēng)設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)配備的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，按照管理權(quán)限審核備案，不得超比例超限額配備。

四是要認(rèn)真進(jìn)行工資套改。隨著公務(wù)員法的正式實(shí)施，國(guó)家要建立統(tǒng)一的職務(wù)和級(jí)別相結(jié)合的新的工資制度和工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。這次工資制度改革的目的是建立新制度、形成新機(jī)制、規(guī)范秩序、縮小差距，而不是簡(jiǎn)單的增加工資。在國(guó)家工資制度改革方案出臺(tái)之前，今年上半年，我們要認(rèn)真做好公務(wù)員工資制度改革實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，待國(guó)家工資制度改革方案出臺(tái)后，按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，認(rèn)真進(jìn)行工資套改，嚴(yán)格工資制度分配改革，逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的基本工資制度，實(shí)施地區(qū)附加津貼，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度和崗位津貼制度，建立公務(wù)員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制，發(fā)揮工資的激勵(lì)功能和導(dǎo)向作用，穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍。同時(shí)，要及時(shí)研究解決改革實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，把工作想得仔細(xì)一些，做的扎實(shí)一些，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家工資政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，順利完成全市公務(wù)員工資套改工作，建立起新的工資制度。

五是要嚴(yán)格審批參照公務(wù)員管理的單位。法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位，包括公務(wù)員法實(shí)施前已經(jīng)列入?yún)⒄�、依照�?guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位，要根據(jù)審批權(quán)限重新進(jìn)行確認(rèn)和審批，符合條件的單位，批準(zhǔn)列入?yún)⒄展芾矸秶�，不符合條件的單位，實(shí)行事業(yè)單位人事管理制度。參照管理單位的審批工作，要緊扣“法律、法規(guī)授權(quán)”和“具有公共事務(wù)管理職能”的規(guī)定，進(jìn)行清理，按照規(guī)定條件、審批權(quán)限和程序進(jìn)行。我市參照管理的事業(yè)單位要報(bào)經(jīng)省實(shí)施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組審批后才能實(shí)施。目前，人事編制部門(mén)要認(rèn)真做好調(diào)查摸底等上報(bào)前的準(zhǔn)備工作。

三、201*年人事編制工作

201*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是人事制度改革的攻堅(jiān)年。人事編制工作任務(wù)很重，我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，主要做好以下幾項(xiàng)工作。

（一）人事人才工作

一是要繼續(xù)積極穩(wěn)妥的推進(jìn)事業(yè)單位改革。根據(jù)省上有關(guān)規(guī)定，今年我市事業(yè)單位改革要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。第一，繼續(xù)推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)工作。要在總結(jié)去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的基礎(chǔ)上，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施《甘肅省事業(yè)單位改革實(shí)施意見(jiàn)》和《甘肅省事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制管理辦法》，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作。第二，搞好模擬分類(lèi)。等省上事業(yè)單位分類(lèi)辦法出臺(tái)以后，研究制定適合我市特點(diǎn)的分類(lèi)方案，區(qū)別各類(lèi)事業(yè)單位特點(diǎn)，制定分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行模擬分類(lèi)，為實(shí)施改革做好準(zhǔn)備。第三，清理機(jī)構(gòu)編制。要進(jìn)一步摸清事業(yè)單位的底數(shù)，清理機(jī)構(gòu)、核實(shí)編制。嚴(yán)格控制財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制的增長(zhǎng)，原則上不再審批設(shè)立經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位。第四，嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)招聘制度。按照年初國(guó)家人事部下發(fā)的《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》，今后，事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉及秘密崗位等確需使用其他方法選拔使用人員外，都要實(shí)行面向社會(huì)公開(kāi)招聘。第五，繼續(xù)指導(dǎo)有條件的事業(yè)單位開(kāi)展內(nèi)部分配制度改革，進(jìn)一步建立體現(xiàn)事業(yè)單位自身特點(diǎn)的崗位績(jī)效工資制度，完善高層次人才和特殊崗位收入分配激勵(lì)機(jī)制。

二是要實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)好“人才工程”。人才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵力量。市委八屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議提出“要把人才工作作為當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期市委、市政府的‘一號(hào)工程’來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立起吸引人才、留住人才、加快人才成長(zhǎng)的工作機(jī)制”。我們要站在全局的高度，認(rèn)清人才強(qiáng)市戰(zhàn)略在實(shí)現(xiàn)我市“十一五”發(fā)展目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的突出地位，充分認(rèn)識(shí)人才資源開(kāi)發(fā)在提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力中的重要作用，進(jìn)一步改善我市人才環(huán)境，優(yōu)化我市人才結(jié)構(gòu)，以培養(yǎng)、吸引和使用高層次、適用性人才、各類(lèi)急需人才為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞全市中心工作大局，有針對(duì)性地吸引、調(diào)配、補(bǔ)充緊缺人才和重點(diǎn)人才，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支持。

三是要進(jìn)一步深化職稱(chēng)制度改革，以培養(yǎng)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。針對(duì)不同類(lèi)型、不同專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，要堅(jiān)持以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，重在社會(huì)、業(yè)內(nèi)認(rèn)可，創(chuàng)新評(píng)價(jià)使用機(jī)制。建立“個(gè)人自主申報(bào)、業(yè)內(nèi)公正評(píng)價(jià)，單位擇優(yōu)使用，政府指導(dǎo)監(jiān)督”的職稱(chēng)工作運(yùn)行機(jī)制。要緊緊圍繞建設(shè)“五城三高”和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的宏偉目標(biāo)，有針對(duì)性地吸引、調(diào)配、補(bǔ)充緊缺人才和重點(diǎn)人才，也要積極引進(jìn)國(guó)外智力，鼓勵(lì)各類(lèi)人才自覺(jué)投身重點(diǎn)工程和我市的項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮高技術(shù)人才在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。同時(shí)，要按照我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃中確定的發(fā)展重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃、合理配置人才資源，使我市人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向相適應(yīng)，行業(yè)分布結(jié)構(gòu)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)，能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相適應(yīng)。要繼續(xù)做好全市公務(wù)員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

四是要全力以赴做好大中專(zhuān)畢業(yè)生和軍轉(zhuǎn)干部的就業(yè)安置工作。要積極引導(dǎo)大中專(zhuān)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生積極到各類(lèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹《甘肅省人才市場(chǎng)條例》，促進(jìn)人才市場(chǎng)的健康發(fā)展，進(jìn)一步做好流動(dòng)人員人事檔案管理與服務(wù)工作，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)科學(xué)配置人才資源和就業(yè)的主渠道作用。繼續(xù)做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作和困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。完善人事?tīng)?zhēng)議仲裁各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真做好人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作。

五是認(rèn)真做好省屬工業(yè)企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作。分離企業(yè)辦社會(huì)職能，切實(shí)減輕國(guó)有企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)，是深化國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，創(chuàng)造企業(yè)公平發(fā)展環(huán)境的重大舉措，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們要按照省政府辦公廳甘政辦發(fā)（201*）139號(hào)文件要求，在年內(nèi)完成酒鋼集團(tuán)公司和農(nóng)墾企業(yè)中小學(xué)、公安機(jī)構(gòu)及中小學(xué)離退休教師的接交工作。這項(xiàng)工作時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，涉及面廣，政策性強(qiáng)，人事編制部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)密切配合，確保移交工作有序進(jìn)行，確保移交機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）機(jī)構(gòu)編制工作

根據(jù)省委組織部、省人事廳、省編辦甘組明字[201*]61號(hào)《關(guān)于對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和參照（依照）公務(wù)員管理單位人員編制和干部調(diào)動(dòng)進(jìn)行凍結(jié)的通知》精神，省委決定從201*年11月15日至201*年12月31日對(duì)全省黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員制度管理單位的人員和機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行凍結(jié)。凍結(jié)的范圍是：實(shí)行和參照公務(wù)員制度管理單位的縣（處）級(jí)及以下干部、依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位的縣（處）級(jí)及以下干部。對(duì)公務(wù)員招錄工作，軍轉(zhuǎn)干部安置工作，省委組織部選調(diào)的應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉工作及二次推薦選拔工作，個(gè)別專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)或特殊急需人員的崗位干部調(diào)動(dòng)工作，不在凍結(jié)范圍之內(nèi)，但須經(jīng)上級(jí)組織人事部門(mén)審批，方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，文件已給各部門(mén)、各單位轉(zhuǎn)發(fā)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這一精神，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，在凍結(jié)期間，不準(zhǔn)各部門(mén)、各單位隨意打報(bào)告申請(qǐng)?jiān)黾訖C(jī)構(gòu)編制和要求增加人員。今年，省編辦在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)通了“12310”機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，并要求做到“五不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)超編進(jìn)人；不準(zhǔn)擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和提高內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)級(jí)別；不準(zhǔn)違反領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定；不準(zhǔn)越權(quán)審批機(jī)構(gòu)編制；不準(zhǔn)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)干預(yù)下級(jí)的機(jī)構(gòu)編制。今后凡對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的行為我們都要認(rèn)真監(jiān)督，嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

我市自201*年市、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革和201*年的政府機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，全市各部門(mén)、各單位都能夠嚴(yán)格按照市委、市政府批準(zhǔn)的“三定”方案，轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系，在核定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)合理分工，明確各自的工作職責(zé)，認(rèn)真完成了各自的工作任務(wù)。近兩年多來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，市屬部門(mén)和單位要求增加機(jī)構(gòu)編制的報(bào)告逐漸增多，市編委在嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量的前提下，根據(jù)這些部門(mén)和單位工作的實(shí)際需要，進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整和增加。但有個(gè)別部門(mén)和單位從局部利益出發(fā)，以各種理由，申請(qǐng)掛牌、升格、增加機(jī)構(gòu)、增加編制、增加人員和增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的呼聲越來(lái)越高，這不但給我市的機(jī)構(gòu)編制工作增加了很大難度，同時(shí)也與中央和省委、省政府有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)定相違背。今年，我們要結(jié)合公務(wù)員法實(shí)施，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作的宏觀管理和日常管理工作。

一是要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。各部門(mén)、各單位一定要充分認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)編制管理工作的重要性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府制定的有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理的方針政策，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制的管理和監(jiān)督。隨著公務(wù)員法的實(shí)施，機(jī)構(gòu)編制管理只能是越來(lái)越嚴(yán)。省上領(lǐng)導(dǎo)在全省實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議和全省人事局長(zhǎng)編辦主任會(huì)議上講，中央核定甘肅省的行政編制是12.8萬(wàn)多名，據(jù)省編辦統(tǒng)計(jì)，目前全省公務(wù)員隊(duì)伍有14萬(wàn)多名，超編1萬(wàn)多名。省上曾多次向中央?yún)R報(bào)，要求增加編制，中央編辦一直不松口子，所以，省上對(duì)市州也是不松口子。省上批準(zhǔn)我市增設(shè)朝陽(yáng)、峪苑兩個(gè)街道辦事處，市編辦已專(zhuān)題報(bào)告省編辦，得到的答復(fù)是沒(méi)有編制，讓我市自己調(diào)整解決。目前，我市機(jī)構(gòu)編制工作的困難和矛盾很多，希望全市各部門(mén)、各單位要充分給予理解和支持。

二是要采取有力措施,嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)。今天，我借這個(gè)機(jī)會(huì)，把全市的編制情況向大家亮個(gè)底。201*年市、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革時(shí)省上核定我市的行政編制總數(shù)為1074名，其中黨政群機(jī)關(guān)行政編制559名（含三鎮(zhèn)51名），政法機(jī)關(guān)行政編制515名（含市公安局東區(qū)公安分局120名）。經(jīng)過(guò)近幾年?duì)幦。�省上先后下達(dá)我市黨政群機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)軍轉(zhuǎn)干部與基層專(zhuān)項(xiàng)行政編制80名，三鎮(zhèn)行政編制6名。截止現(xiàn)在我市黨政群機(jī)關(guān)行政編制共610名，政法機(jī)關(guān)行政編制共550名，這兩項(xiàng)加起來(lái)，我市目前的行政編制總數(shù)為1160名，所有這些行政編制已全部分解到全市各部門(mén)、各單位。由于行政編制緊缺，為緩解不足，根據(jù)有些部門(mén)和單位承擔(dān)的工作量，我市為18家黨政機(jī)關(guān)自定事業(yè)編制72名，加上機(jī)關(guān)后勤事業(yè)編制92名，共計(jì)事業(yè)編制164名。還有依（參）照公務(wù)員管理的事業(yè)單位55個(gè)，事業(yè)編制332名。這些我市自定的事業(yè)編制人員要在下一步的公務(wù)員登記中報(bào)省上審批，省上能不能審批，目前還不能確定。因此，全市各部門(mén)、各單位要堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革“三定”方案。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得自行調(diào)整“三定”方案中的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。在人員編制和干部調(diào)動(dòng)凍結(jié)期間，除省委、省政府有明確要求外，不再增設(shè)新的機(jī)構(gòu)和增加編制。今天會(huì)議以后，請(qǐng)各部門(mén)、各單位不要再給市編委上報(bào)要求增設(shè)機(jī)構(gòu)和增加人員編制的報(bào)告。同時(shí)，要從嚴(yán)控制三鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和所屬的事業(yè)單位財(cái)政撥款或差額補(bǔ)貼事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制和人員，確保五年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不增加新的機(jī)構(gòu)和人員編制。

三是要堅(jiān)持“一支筆”審批制度,嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理程序。全市各部門(mén)、各單位凡涉及職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的事宜，都要嚴(yán)格按照規(guī)定程序，先與市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室銜接，銜接意見(jiàn)一致后，再以專(zhuān)題報(bào)告的形式上報(bào)，由市編辦征求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)并提出意見(jiàn)，報(bào)市編委會(huì)研究后提交市委、市政府審批，不得將機(jī)構(gòu)編制事宜夾雜在業(yè)務(wù)報(bào)告、會(huì)議文件、單位領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)中。各單位以后凡涉及申請(qǐng)機(jī)構(gòu)、編制、人員的報(bào)告，除特殊情況外，不要直接向市政府或市長(zhǎng)個(gè)人上報(bào)，未經(jīng)市編委辦公室審核和提出意見(jiàn)的有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事宜,市編委會(huì)不予研究。

四是嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位計(jì)劃外用工的審批。截止去年底，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位共使用計(jì)劃外用工1692名，對(duì)緩解就業(yè)和再就業(yè)壓力起到了重要作用。這個(gè)用工數(shù)量就我市來(lái)講已經(jīng)很大了，但還有些單位仍在要求增加。因此，今年的計(jì)劃外用工要在保持去年總量的前提下，不能有大幅度的增加，各單位也不要再打報(bào)告申請(qǐng)?jiān)黾佑?jì)劃外用工。對(duì)個(gè)別單位確需增加計(jì)劃外用工的，編制部門(mén)要根據(jù)工作量進(jìn)行嚴(yán)格審核。對(duì)不經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，各單位自行使用的計(jì)劃外用工，財(cái)政部門(mén)不予撥付經(jīng)費(fèi)。

五是要繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。去年，我們確定了峪泉鎮(zhèn)為我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合改革試點(diǎn)單位。要通過(guò)改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)在促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，為“三農(nóng)”服務(wù)上取得突破，在改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的管理體制上取得突破，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能，探索建立適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型治理結(jié)構(gòu)和公益服務(wù)方式。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)人事編制工作新局面

今年，我市的人事編制工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，全市各單位和人事編制部門(mén)要以協(xié)調(diào)高效的機(jī)制抓落實(shí)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)促落實(shí)，以高素質(zhì)的隊(duì)伍保落實(shí)，確保今年的人事編制工作的任務(wù)落到實(shí)處。

一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年人事編制工作頭緒多、任務(wù)重，尤其在實(shí)施公務(wù)員法工作方面，市上已經(jīng)成立了實(shí)施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并把實(shí)施工作納入市委、市政府的重要議事日程，積極幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。人事編制部門(mén)要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各方面的理解和支持，形成合力，共同把人事編制工作做實(shí)、做細(xì)、做出成效。

二是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。我們既要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于人事編制工作的指示精神和統(tǒng)一部署，又要體現(xiàn)因地制宜，實(shí)事求是，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入實(shí)際，深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律性的東西，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神抓好今年人事編制各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

三是要努力建設(shè)高素質(zhì)的人事編制干部隊(duì)伍。人事部門(mén)作為政府的重要組成部門(mén)，編制部門(mén)作為市委、市政府管理全市機(jī)構(gòu)編制的辦事機(jī)構(gòu)，必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，要在鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新型思維、學(xué)習(xí)型班子、服務(wù)型機(jī)關(guān)、廉潔型隊(duì)伍”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)人事編制部門(mén)自身建設(shè)，不斷提高廣大人事編制干部促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，不斷提高公共行政、公共管理、公共服務(wù)的本領(lǐng)，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的本領(lǐng)，不斷提高善于學(xué)習(xí)、善于調(diào)研、善于創(chuàng)新的本領(lǐng)，以提高人事干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)為切入點(diǎn)，力爭(zhēng)建成一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、充滿(mǎn)活力、黨和人民信賴(lài)的人事編制干部隊(duì)伍。

同志們，201*年是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年人事編制工作的意義尤為重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市人事編制工作新局面，為我市“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超常發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人事人才保證。

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