第一篇：市委副書記在全市黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)上的講話
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央、省、懷化市黨的基層組織黨務(wù)公開工作電視電話會(huì)議精神，動(dòng)員部署我市黨務(wù)公開工作。根據(jù)懷化市委決定，今年我市被確定為懷化市6個(gè)試點(diǎn)單位之一，也是唯一一個(gè)縣市區(qū)級(jí)試點(diǎn)單位。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，4月12日市委常委會(huì)就我市如何開展好黨務(wù)公開工作進(jìn)行了專題研究，討論通過(guò)了《洪江市黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。下面，我根據(jù)中央、省、懷化市的精神，就抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市黨務(wù)公開工作，講三點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)公開工作的重要意義
去年9月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），把黨務(wù)公開作為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的一項(xiàng)重大決策提上議事日程，這對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。全市各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)公開的重要意義，自覺增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
（一）推行黨務(wù)公開，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保障。當(dāng)前，我市正處于“三三四一”戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵期，“xx”規(guī)劃的開局期，全市民生改善、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨繁重，這就迫切需要我們不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，突破發(fā)展瓶頸，化解矛盾難題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；迫切需要我們的各級(jí)黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，匯聚各方力量，狠抓工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；迫切需要我們進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)人民安居樂(lè)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。推行黨務(wù)公開，必將形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機(jī)制，不斷促進(jìn)黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；必將擴(kuò)大黨員和群眾在發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)等重大問(wèn)題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，集中黨員群眾的智慧，調(diào)動(dòng)他們參與發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；必將進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，為發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（二）推行黨務(wù)公開，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。黨內(nèi)民主是黨的生命，實(shí)行黨務(wù)公開是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。隨著改革開放和社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展，廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，我們黨作為一個(gè)擁有7000多萬(wàn)名黨員、90年執(zhí)政的大黨，要永葆先進(jìn)性和生機(jī)活力，就必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，順應(yīng)黨員群眾的期盼，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性要求。中央推行黨務(wù)公開，目的就是要增強(qiáng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，擴(kuò)大黨員和群眾了解黨內(nèi)事務(wù)的范圍，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道，它既是對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有益探索，也是大力發(fā)展黨內(nèi)民主的積極實(shí)踐。扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開，有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序，使廣大黨員和群眾充分行使民主權(quán)利，使廣大干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用手中的權(quán)力，從而最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)全黨全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)黨的各項(xiàng)工作順民心、得民意，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。
（三）推行黨務(wù)公開，是促進(jìn)廉政建設(shè)、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的現(xiàn)實(shí)需要。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅要堅(jiān)決懲治腐敗，更要立足于源頭治理，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。懲治腐敗這一手既不能松、也不能軟，預(yù)防腐敗這一手則更重要、更關(guān)鍵。當(dāng)前，要緊密結(jié)合洪江實(shí)際，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要以科學(xué)的眼光去衡量黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果，不僅要看懲治腐敗的成效，更要看保護(hù)干部的成效；既要看嚴(yán)肅法紀(jì)的力度，更要看促進(jìn)發(fā)展的力度。從近年來(lái)我們查處的案件來(lái)看，一些黨員干部之所以違法違紀(jì)，一個(gè)重要原因就是權(quán)力運(yùn)行不公開、不透明，缺乏監(jiān)督和制約。推行黨務(wù)公開，正是立足于關(guān)口前移，以防為主，把權(quán)力運(yùn)行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，又體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的關(guān)心和愛護(hù)，更有利于防止和和糾正黨內(nèi)不良風(fēng)氣、營(yíng)造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（四）推行黨務(wù)公開，是檢驗(yàn)干部素質(zhì)、考驗(yàn)為人民群眾服務(wù)本領(lǐng)的重要途徑。黨務(wù)公開是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)探索，也是改變傳統(tǒng)工作方式的一個(gè)嘗試。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要突破傳統(tǒng)思維，積極轉(zhuǎn)變觀念，勇于將一些比較尖銳的和群眾十分關(guān)注的問(wèn)題公開出來(lái)，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。特別是要將一些敏感的內(nèi)容盡量公開，在群眾面前“亮相”，接受監(jiān)督。這對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，既是對(duì)自身工作和作風(fēng)的檢驗(yàn)，也是對(duì)個(gè)人品質(zhì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有“正人先正己”的政治品格和坦蕩磊落的革命胸懷，要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)、謙虛的態(tài)度、好學(xué)的精神，主動(dòng)深入基層、深入群眾，了解黨員群眾的所思所想、所盼所望，廣泛聽取和征求
各方面的意見，不斷檢查自己、剖析自己，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。只有這樣，我們才能提高決策的科學(xué)性，才能密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能永葆共產(chǎn)黨人的崇高品質(zhì)，我們的黨員干部隊(duì)伍也才能夠充滿生機(jī)與活力，各項(xiàng)事業(yè)也才能夠興旺發(fā)達(dá)。
二、要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開工作的具體要求
黨務(wù)公開是一項(xiàng)全新的工作，政治性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜。全市各級(jí)各部門一定要按照上級(jí)的部署和市委《實(shí)施方案》及這次會(huì)議的要求，認(rèn)真落實(shí)、積極推進(jìn)，確保我市黨務(wù)公開工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（一）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的目標(biāo)原則�？傮w目標(biāo)是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量實(shí)施，到xx年底，全市機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位黨的基層組織全面實(shí)行黨務(wù)公開。通過(guò)努力，建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng)，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實(shí)，黨員、群眾對(duì)黨組織工作的滿意度不斷提高。完成以上目標(biāo)，必須把握好四個(gè)原則：一是發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與的原則。就是要以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。二是積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效的原則。就是要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。三是統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新的原則。就是要把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式。四是區(qū)別情況、分類指導(dǎo)的原則。就是要針對(duì)不同類型黨的基層組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對(duì)性和有效性。
（二）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的主要內(nèi)容。黨務(wù)公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而是“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。根據(jù)中央《意見》，黨務(wù)公開的內(nèi)容主要包括八個(gè)方面，即：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。全市各級(jí)黨組織一定要結(jié)合各自的職責(zé)和特點(diǎn)，將上述八個(gè)方面內(nèi)容，特別是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題和涉及黨員群眾切身利益的問(wèn)題，列入黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。市本級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注重公開事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的決策和執(zhí)行情況，事關(guān)黨員群眾切身利益問(wèn)題的研究和落實(shí)情況等。村（社區(qū)）黨組織要注重公開資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)政策及執(zhí)行情況，圍繞堅(jiān)守“三條底線”和落實(shí)“四項(xiàng)制度”（即：堅(jiān)守“不截留、挪用、擠占、套取、貪污和冒領(lǐng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)獎(jiǎng)金”的底線，堅(jiān)守“不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的底線，堅(jiān)守“不新增村集體債務(wù)”的底線，落實(shí)事務(wù)代理制度、審計(jì)審查制度、辦事公開制度、群眾評(píng)議制度），結(jié)合“四議兩公開”實(shí)行黨務(wù)公開。國(guó)有企業(yè)黨組織要注重公開“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)情況等。各級(jí)機(jī)關(guān)的黨組織要及時(shí)將黨建工作的重要情況向黨員和群眾公開，特別是要結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開展，注重公開政府重大決策制定和落實(shí)的情況。
（三）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的方式方法。一要準(zhǔn)確把握公開的程序。就是要按照“制定目錄、實(shí)施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程，有計(jì)劃有步驟地公開，注重在增強(qiáng)規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性上下功夫。二要準(zhǔn)確把握公開的范圍。除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的黨內(nèi)事務(wù)外，均應(yīng)向黨員公開；可以向黨外公開的事項(xiàng)，要按照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向本單位干部群眾和社會(huì)公開。三要準(zhǔn)確把握公開的時(shí)限。對(duì)于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長(zhǎng)期公開，一般1年更新1次；對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開，可視情況分別按月、季度、半年公開；動(dòng)態(tài)性、階段性工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開；臨時(shí)性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時(shí)公開。四要準(zhǔn)確把握公開的方式。對(duì)適宜在黨內(nèi)公開的，可通過(guò)黨內(nèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開；對(duì)需要向社會(huì)公開的，可采取黨務(wù)公開欄、為民辦事服務(wù)窗口、板報(bào)、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、部門網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。同時(shí)，要堅(jiān)持做好三個(gè)結(jié)合。即：堅(jiān)持把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開相結(jié)合，在公開載體上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源共享，在公開內(nèi)容上做到相互融合各有側(cè)重又相互補(bǔ)充，在工作部署上注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)；堅(jiān)持把黨務(wù)公開與黨務(wù)辦理相結(jié)合，將黨務(wù)部門有關(guān)服務(wù)職能進(jìn)行整合，為黨員群眾和基層黨組織提供便捷服務(wù)，在提供服務(wù)過(guò)程中推動(dòng)黨務(wù)公開；堅(jiān)持把黨務(wù)公開與規(guī)范黨務(wù)相結(jié)合，通過(guò)黨務(wù)公開來(lái)規(guī)范黨務(wù)工作，同時(shí)通過(guò)規(guī)范黨務(wù)工作進(jìn)一步促進(jìn)和推動(dòng)黨務(wù)公開。
（四）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的實(shí)施步驟。為確保今年年底前全市41個(gè)黨委、20個(gè)總支部、711個(gè)支部全面實(shí)行黨務(wù)公開，按照省委“條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、分批實(shí)施、及時(shí)總結(jié)、適時(shí)監(jiān)督”的思路，市委決定分三個(gè)階段組織實(shí)施。一是宣傳發(fā)動(dòng)階段。時(shí)間是4月份。主要任務(wù)是召開黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，安排部署全市黨務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及各有關(guān)部門和單位黨委（黨組）、黨的基層組織要層層召開會(huì)議，動(dòng)員部署，結(jié)合實(shí)際制定黨務(wù)公開實(shí)施細(xì)則，積極主動(dòng)實(shí)行黨務(wù)公開。市本級(jí)在電視臺(tái)、網(wǎng)站開設(shè)黨務(wù)公開專欄，編印《黨務(wù)公開工作簡(jiǎn)報(bào)》，并依托洪江市廉政網(wǎng)、黨建網(wǎng)、政府信息網(wǎng)等加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開工作的宣傳。各級(jí)各部門要采取多種形式進(jìn)行宣傳，形成推進(jìn)黨務(wù)公開工作的濃厚氛圍。二是組織實(shí)施階段。時(shí)間是5月上旬至10月底。分兩步進(jìn)行，第一步是制定黨務(wù)公開目錄。各級(jí)各部門要根據(jù)市委《實(shí)施方案》的基本目錄，結(jié)合實(shí)際，制定具體的公開目錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的黨務(wù)公開目錄要在5月底前完成；各級(jí)機(jī)關(guān)的黨務(wù)公開目錄在6月底前完成；學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位的黨務(wù)公開目錄在8月底前完成。各級(jí)黨組織制定的黨務(wù)公開目錄應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。第二步是正式實(shí)行黨務(wù)公開。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)黨的基層組織，要在6月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開。各級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層組織，要在8月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開。學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位黨的基層組織，要在10月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開。各級(jí)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)工作的開展。三是檢查驗(yàn)收階段。時(shí)間是11月至12月。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成黨務(wù)公開工作的長(zhǎng)效機(jī)制。市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各級(jí)各部門黨務(wù)公開工作的開展情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，推動(dòng)全市黨務(wù)公開工作不斷向縱深發(fā)展。
三、要切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
黨務(wù)公開是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，如果抓的不實(shí)、不到位，不但會(huì)使這項(xiàng)工作流于形式，而且會(huì)引起群眾的反感。各級(jí)黨組織一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，確保我市黨務(wù)公開工作積極、健康、穩(wěn)步推進(jìn)。
（一）要成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委已經(jīng)成立了由市委書記胡佳武任組長(zhǎng)，市委副書記粟定先、市委常委、市紀(jì)委書記唐小蘭、市委常委、市委組織部部長(zhǎng)曹偉志任副組長(zhǎng)，市紀(jì)委、市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市直機(jī)關(guān)工委、市委農(nóng)村工作部（市農(nóng)辦）、市財(cái)政局、市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社、市糧食局、市供銷社、市衛(wèi)生局等單位黨組織負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)市紀(jì)委，并從相關(guān)單位抽調(diào)6名工作人員，負(fù)責(zé)全市黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、日常業(yè)務(wù)和督促檢查等工作。各級(jí)各部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抓好本地本部門的黨務(wù)公開工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)發(fā)揮“第一責(zé)任人”的作用，主動(dòng)抓、靠前抓、具體抓，親自組織召開專題會(huì)議，研究部署黨務(wù)公開工作。同時(shí)，要根據(jù)本單位實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)所屬黨組織黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)幫助他們解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題和困難。特別是要明確專職領(lǐng)導(dǎo)、提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、配備精干力量，確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)。
（二）要強(qiáng)化職能，明確分工。要積極構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾積極參與”的工作格局，按照一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作思路，全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作。市紀(jì)委要做好黨務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開；市委辦要負(fù)責(zé)指導(dǎo)市委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容的公開和黨務(wù)公開理論、政策及有關(guān)重大問(wèn)題的研究；市委組織部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的組織管理、黨員隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和分工、干部選任和管理、領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾的兌現(xiàn)、村級(jí)黨組織工作經(jīng)費(fèi)使用等相關(guān)內(nèi)容的公開；市委宣傳部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強(qiáng)黨務(wù)公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督；市委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)內(nèi)容的公開和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨的基層組織的黨務(wù)公開工作；市委政法委要負(fù)責(zé)指導(dǎo)政法系統(tǒng)黨務(wù)公開工作；市委農(nóng)村工作部、市農(nóng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村黨的基層組織黨務(wù)公開工作；市直機(jī)關(guān)工委、設(shè)黨委的市直單位要負(fù)責(zé)明確所屬黨的基層組織黨務(wù)公開的具體內(nèi)容、形式和程序，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。全市各級(jí)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)公開內(nèi)容的全面性、真實(shí)性負(fù)全責(zé)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報(bào)告公開情況，對(duì)公開的形式、內(nèi)容及進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）要樹立典型，示范帶動(dòng)。為使全市黨務(wù)公開工作“學(xué)有范例、做有標(biāo)準(zhǔn)、干有榜樣、趕有目標(biāo)”，市委決定在全市各級(jí)黨組織開展黨務(wù)公開示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，按照黨務(wù)公開“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有健全的組織機(jī)構(gòu)、有保障的辦公設(shè)施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄、有規(guī)范的公開檔案、有扎實(shí)的公開活動(dòng)、有突出的公開成效，選樹一批示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)推廣，以帶動(dòng)全局。市委還確定了安江鎮(zhèn)、江市鎮(zhèn)、黔城鎮(zhèn)鐵坑村、沙灣鄉(xiāng)健康村、市林業(yè)局、市財(cái)政局、市地稅局、市供水公司，作為市黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。這些單位的黨組織要高度重視，精心制訂方案，積極探索實(shí)踐，努力創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在7月底前全面完成公開任務(wù)。全市各級(jí)各部門都要深入開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)確定一定數(shù)量的黨的基層組織作為聯(lián)系點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷拓展公開內(nèi)容、完善公開程序、創(chuàng)新公開形式、健全公開制度，積極探索黨務(wù)公開的有效工作機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)我市黨務(wù)公開工作真正取得實(shí)效。
（四）要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。推行黨務(wù)公開，就是為了充分發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有讓群眾充分了解黨務(wù)公開工作的重大意義、公開原則、公開程序和目標(biāo)要求，才能贏得群眾的理解、信任和支持，這項(xiàng)工作也才能夠真正取得實(shí)效。因此，全市各級(jí)各部門一定要加大宣傳力度，廣泛宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，讓黨員和群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等新聞媒體大力宣傳黨務(wù)公開的重要性和工作進(jìn)展情況，努力營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。各級(jí)黨組織要對(duì)黨務(wù)公開工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真挖掘整理，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)宣傳報(bào)道、認(rèn)真總結(jié)推廣，積極引導(dǎo)全市黨務(wù)公開工作健康深入發(fā)展。
（五）要健全制度，加強(qiáng)考核。要建立健全例行公開、依申請(qǐng)公開、監(jiān)督檢查、考核評(píng)議等黨務(wù)公開配套制度，通過(guò)成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組、聘請(qǐng)黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，注重發(fā)揮黨代表、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開工作的督促指導(dǎo)作用，切實(shí)加大監(jiān)督力度。要重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是否健全、黨務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)全面、程序是否規(guī)范、形式是否適當(dāng)、制度是否完美、效果是否明顯，把黨務(wù)公開工作納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)等檢查考核的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為衡量黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。同時(shí)，要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)實(shí)行黨務(wù)公開工作作出公開承諾，納入領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議的重要內(nèi)容，定期組織黨員對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)不及時(shí)公開、不按規(guī)定公開的，要批評(píng)教育，限期整改；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，推行黨務(wù)公開是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新工作和系統(tǒng)工程，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全市各級(jí)黨組織一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保我市黨務(wù)公開工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證！
第二篇：在全市黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)上的講話
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央、省、懷化市黨的基層組織黨務(wù)公開工作電視電話會(huì)議精神，動(dòng)員部署我市黨務(wù)公開工作。根據(jù)懷化市委決定，今年我市被確定為懷化市6個(gè)試點(diǎn)單位之一，也是唯一一個(gè)縣市區(qū)級(jí)試點(diǎn)單位。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，4月12日市委常委會(huì)就我市如何開展好黨務(wù)公開工作進(jìn)行了專題研究，討論通過(guò)了《洪江市黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。下面，我根據(jù)中央、省、懷化市的精神，就抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市黨務(wù)公開工作，講三點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)公開工作的重要意義
去年9月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），把黨務(wù)公開作為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的一項(xiàng)重大決策提上議事日程，這對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。全市各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)黨務(wù)公開的重要意義，自覺增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
（一）推行黨務(wù)公開，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保障。當(dāng)前，我市正處于“三三四一”戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵期，“十二五”規(guī)劃的開局期，全市民生改善、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨繁重，這就迫切需要我們不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，突破發(fā)展瓶頸，化解矛盾難題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；迫切需要我們的各級(jí)黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，匯聚各方力量，狠抓工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；迫切需要我們進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)人民安居樂(lè)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。推行黨務(wù)公開，必將形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機(jī)制，不斷促進(jìn)黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；必將擴(kuò)大黨員和群眾在發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)等重大問(wèn)題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，集中黨員群眾的智慧，調(diào)動(dòng)他們參與發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；必將進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，為發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（二）推行黨務(wù)公開，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。黨內(nèi)民主是黨的生命，實(shí)行黨務(wù)公開是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。隨著改革開放和社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展，廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，我們黨作為一個(gè)擁有7000多萬(wàn)名黨員、90年執(zhí)政的大黨，要永葆先進(jìn)性和生機(jī)活力，就必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，順應(yīng)黨員群眾的期盼，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性要求。中央推行黨務(wù)公開，目的就是要增強(qiáng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，擴(kuò)大黨員和群眾了解黨內(nèi)事務(wù)的范圍，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道，它既是對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有益探索，也是大力發(fā)展黨內(nèi)民主的積極實(shí)踐。扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開，有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序，使廣大黨員和群眾充分行使民主權(quán)利，使廣大干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用手中的權(quán)力，從而最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)全黨全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)黨的各項(xiàng)工作順民心、得民意，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。
（三）推行黨務(wù)公開，是促進(jìn)廉政建設(shè)、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的現(xiàn)實(shí)需要。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅要堅(jiān)決懲治腐敗，更要立足于源頭治理，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。懲治腐敗這一手既不能松、也不能軟，預(yù)防腐敗這一手則更重要、更關(guān)鍵。當(dāng)前，要緊密結(jié)合洪江實(shí)際，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要以科學(xué)的眼光去衡量黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果，不僅要看懲治腐敗的成效，更要看保護(hù)干部的成效；既要看嚴(yán)肅法紀(jì)的力度，更要看促進(jìn)發(fā)展的力度。從近年來(lái)我們查處的案件來(lái)看，一些黨員干部之所以違法違紀(jì)，一個(gè)重要原因就是權(quán)力運(yùn)行不公開、不透明，缺乏監(jiān)督和制約。推行黨務(wù)公開，正是立足于關(guān)口前移，以防為主，把權(quán)力運(yùn)行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，又體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的關(guān)心和愛護(hù)，更有利于防止和和糾正黨內(nèi)不良風(fēng)氣、營(yíng)造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（四）推行黨務(wù)公開，是檢驗(yàn)干部素質(zhì)、考驗(yàn)為人民群眾服務(wù)本領(lǐng)的重要途徑。黨務(wù)公開是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)探索，也是改變傳統(tǒng)工作方式的一個(gè)嘗試。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要突破傳統(tǒng)思維，積極轉(zhuǎn)變觀念，勇于將一些比較尖銳的和群眾十分關(guān)注的問(wèn)題公開出來(lái)，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。特別是要將一些敏感的內(nèi)容盡量公開，在群眾面前“亮相”，接受監(jiān)督。這對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，既是對(duì)自身工作和作風(fēng)的檢驗(yàn)，也是對(duì)個(gè)人品質(zhì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有“正人先正己”的政治品格和坦蕩磊落的革命胸懷，要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)、謙虛的態(tài)度、好學(xué)的精神，主動(dòng)深入基層、深入群眾，了解黨員群眾的所思所想、所盼所望，廣泛聽取和征求各方面的意見，不斷檢查自己、剖析自己，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。只有這樣，我們才能提高決策的科學(xué)性，才能密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能永葆共產(chǎn)黨人的崇高品質(zhì)，我們的黨員干部隊(duì)伍也才能夠充滿生機(jī)與活力，各項(xiàng)事業(yè)也才能夠興旺發(fā)達(dá)。
二、要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開工作的具體要求
黨務(wù)公開是一項(xiàng)全新的工作，政治性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜。全市各級(jí)各部門一定要按照上級(jí)的部署和市委《實(shí)施方案》及這次會(huì)議的要求，認(rèn)真落實(shí)、積極推進(jìn)，確保我市黨務(wù)公開工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（一）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的目標(biāo)原則�？傮w目標(biāo)是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量實(shí)施，到xx年底，全市機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位黨的基層組織全面實(shí)行黨務(wù)公開。通過(guò)努力，建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng)，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實(shí)，黨員、群眾對(duì)黨組織工作的滿意度不斷提高。完成以上目標(biāo)，必須把握好四個(gè)原則：一是發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與的原則。就是要以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。二是積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效的原則。就是要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。三是統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新的原則。就是要把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式。四是區(qū)別情況、分類指導(dǎo)的原則。就是要針對(duì)不同類型黨的基層組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對(duì)性和有效性。
（二）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的主要內(nèi)容。黨務(wù)公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而是“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。根據(jù)中央《意見》，黨務(wù)公開的內(nèi)容主要包括八個(gè)方面，即：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。全市各級(jí)黨組織一定要結(jié)合各自的職責(zé)和特點(diǎn)，將上述八個(gè)方面內(nèi)容，特別是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題和涉及黨員群眾切身利益的問(wèn)題，列入黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。市本級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注重公開事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的決策和執(zhí)行情況，事關(guān)黨員群眾切身利益問(wèn)題的研究和落實(shí)情況等。村（社區(qū)）黨組織要注重公開資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)政策及執(zhí)行情況，圍繞堅(jiān)守“三條底線”和落實(shí)“四項(xiàng)制度”（即：堅(jiān)守“不截留、挪用、擠占、套取、貪污和冒領(lǐng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)獎(jiǎng)金”的底線，堅(jiān)守“不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的底線，堅(jiān)守“不新增村集體債務(wù)”的底線，落實(shí)事務(wù)代理制度、審計(jì)審查制度、辦事公開制度、群眾評(píng)議制度），結(jié)合“四議兩公開”實(shí)行黨務(wù)公開。國(guó)有企業(yè)黨組織要注重公開“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)情況等。各級(jí)機(jī)關(guān)的黨組織要及時(shí)將黨建工作的重要情況向黨員和群眾公開，特別是要結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開展，注重公開政府重大決策制定和落實(shí)的情況。
（三）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的方式方法。一要準(zhǔn)確把握公開的程序。就是要按照“制定目錄、實(shí)施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程，有計(jì)劃有步驟地公開，注重在增強(qiáng)規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性上下功夫。二要準(zhǔn)確把握公開的范圍。除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的黨內(nèi)事務(wù)外，均應(yīng)向黨員公開；可以向黨外公開的事項(xiàng)，要按照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向本單位干部群眾和社會(huì)公開。三要準(zhǔn)確把握公開的時(shí)限。對(duì)于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長(zhǎng)期公開，一般1年更新1次；對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開，可視情況分別按月、季度、半年公開；動(dòng)態(tài)性、階段性工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開；臨時(shí)性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時(shí)公開。四要準(zhǔn)確把握公開的方式。對(duì)適宜在黨內(nèi)公開的，可通過(guò)黨內(nèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開；對(duì)需要向社會(huì)公開的，可采取黨務(wù)公開欄、為民辦事服務(wù)窗口、板報(bào)、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、部門網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。同時(shí)，要堅(jiān)持做好三個(gè)結(jié)合。即：堅(jiān)持把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開相結(jié)合，在公開載體上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源共享，在公開內(nèi)容上做到相互融合各有側(cè)重又相互補(bǔ)充，在工作部署上注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)；堅(jiān)持把黨務(wù)公開與黨務(wù)辦理相結(jié)合，將黨務(wù)部門有關(guān)服務(wù)職能進(jìn)行整合，為黨員群眾和基層黨組織提供便捷服務(wù)，在提供服務(wù)過(guò)程中推動(dòng)黨務(wù)公開；堅(jiān)持把黨務(wù)公開與規(guī)范黨務(wù)相結(jié)合，通過(guò)黨務(wù)公開來(lái)規(guī)范黨務(wù)工作，同時(shí)通過(guò)規(guī)范黨務(wù)工作進(jìn)一步促進(jìn)和推動(dòng)黨務(wù)公開。
（四）要準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的實(shí)施步驟。為確保今年年底前全市41個(gè)黨委、20個(gè)總支部、711個(gè)支部全面實(shí)行黨務(wù)公開，按照省委“條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、分批實(shí)施、及時(shí)總結(jié)、適時(shí)監(jiān)督”的思路，市委決定分三個(gè)階段組織實(shí)施。一是宣傳發(fā)動(dòng)階段。時(shí)間是4月份。主要任務(wù)是召開黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，安排部署全市黨務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及各有關(guān)部門和單位黨委（黨組）、黨的基層組織要層層召開會(huì)議，動(dòng)員部署，結(jié)合實(shí)際制定黨務(wù)公開實(shí)施細(xì)則，積極主動(dòng)實(shí)行黨務(wù)公開。市本級(jí)在電視臺(tái)、網(wǎng)站開設(shè)黨務(wù)公開專欄，編印《黨務(wù)公開工作簡(jiǎn)報(bào)》，并依托洪江市廉政網(wǎng)、黨建網(wǎng)、政府信息網(wǎng)等加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開工作的宣傳。各級(jí)各部門要采取多種形式進(jìn)行宣傳，形成推進(jìn)黨務(wù)公開工作的濃厚氛圍。二是組織實(shí)施階段。時(shí)間是5月上旬至10月底。分兩步進(jìn)行，第一步是制定黨務(wù)公開目錄。各級(jí)各部門要根據(jù)市委《實(shí)施方案》的基本目錄，結(jié)合實(shí)際，制定具體的公開目錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的黨務(wù)公開目錄要在5月底前完成；各級(jí)機(jī)關(guān)的黨務(wù)公開目錄在6月底前完成；學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位的黨務(wù)公開目錄在8月底前完成。各級(jí)黨組織制定的黨務(wù)公開目錄應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。第二步是正式實(shí)行黨務(wù)公開。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)黨的基層組織，要在6月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開。各級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層組織，要在8月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開。學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位黨的基層組織，要在10月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開。各級(jí)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)工作的開展。三是檢查驗(yàn)收階段。時(shí)間是11月至12月。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成黨務(wù)公開工作的長(zhǎng)效機(jī)制。市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各級(jí)各部門黨務(wù)公開工作的開展情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，推動(dòng)全市黨務(wù)公開工作不斷向縱深發(fā)展。
三、要切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
黨務(wù)公開是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，如果抓的不實(shí)、不到位，不但會(huì)使這項(xiàng)工作流于形式，而且會(huì)引起群眾的反感。各級(jí)黨組織一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，確保我市黨務(wù)公開工作積極、健康、穩(wěn)步推進(jìn)。
（一）要成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委已經(jīng)成立了由市委書記胡佳武任組長(zhǎng)，市委副書記粟定先、市委常委、市紀(jì)委書記唐小蘭、市委常委、市委組織部部長(zhǎng)曹偉志任副組長(zhǎng)，市紀(jì)委、市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市直機(jī)關(guān)工委、市委農(nóng)村工作部（市農(nóng)辦）、市財(cái)政局、市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社、市糧食局、市供銷社、市衛(wèi)生局等單位黨組織負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)市紀(jì)委，并從相關(guān)單位抽調(diào)6名工作人員，負(fù)責(zé)全市黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、日常業(yè)務(wù)和督促檢查等工作。各級(jí)各部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抓好本地本部門的黨務(wù)公開工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)發(fā)揮“第一責(zé)任人”的作用，主動(dòng)抓、靠前抓、具體抓，親自組織召開專題會(huì)議，研究部署黨務(wù)公開工作。同時(shí)，要根據(jù)本單位實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)所屬黨組織黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)幫助他們解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題和困難。特別是要明確專職領(lǐng)導(dǎo)、提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、配備精干力量，確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)。
（二）要強(qiáng)化職能，明確分工。要積極構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾積極參與”的工作格局，按照一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作思路，全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作。市紀(jì)委要做好黨務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開；市委辦要負(fù)責(zé)指導(dǎo)市委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容的公開和黨務(wù)公開理論、政策及有關(guān)重大問(wèn)題的研究；市委組織部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的組織管理、黨員隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和分工、干部選任和管理、領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾的兌現(xiàn)、村級(jí)黨組織工作經(jīng)費(fèi)使用等相關(guān)內(nèi)容的公開；市委宣傳部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強(qiáng)黨務(wù)公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督；市委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)內(nèi)容的公開和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨的基層組織的黨務(wù)公開工作；市委政法委要負(fù)責(zé)指導(dǎo)政法系統(tǒng)黨務(wù)公開工作；市委農(nóng)村工作部、市農(nóng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村黨的基層組織黨務(wù)公開工作；市直機(jī)關(guān)工委、設(shè)黨委的市直單位要負(fù)責(zé)明確所屬黨的基層組織黨務(wù)公開的具體內(nèi)容、形式和程序，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。全市各級(jí)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)公開內(nèi)容的全面性、真實(shí)性負(fù)全責(zé)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報(bào)告公開情況，對(duì)公開的形式、內(nèi)容及進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）要樹立典型，示范帶動(dòng)。為使全市黨務(wù)公開工作“學(xué)有范例、做有標(biāo)準(zhǔn)、干有榜樣、趕有目標(biāo)”，市委決定在全市各級(jí)黨組織開展黨務(wù)公開示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，按照黨務(wù)公開“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有健全的組織機(jī)構(gòu)、有保障的辦公設(shè)施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄、有規(guī)范的公開檔案、有扎實(shí)的公開活動(dòng)、有突出的公開成效，選樹一批示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)推廣，以帶動(dòng)全局。市委還確定了安江鎮(zhèn)、江市鎮(zhèn)、黔城鎮(zhèn)鐵坑村、沙灣鄉(xiāng)健康村、市林業(yè)局、市財(cái)政局、市地稅局、市供水公司，作為市黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。這些單位的黨組織要高度重視，精心制訂方案，積極探索實(shí)踐，努力創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在7月底前全面完成公開任務(wù)。全市各級(jí)各部門都要深入開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)確定一定數(shù)量的黨的基層組織作為聯(lián)系點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷拓展公開內(nèi)容、完善公開程序、創(chuàng)新公開形式、健全公開制度，積極探索黨務(wù)公開的有效工作機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)我市黨務(wù)公開工作真正取得實(shí)效。
（四）要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。推行黨務(wù)公開，就是為了充分發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有讓群眾充分了解黨務(wù)公開工作的重大意義、公開原則、公開程序和目標(biāo)要求，才能贏得群眾的理解、信任和支持，這項(xiàng)工作也才能夠真正取得實(shí)效。因此，全市各級(jí)各部門一定要加大宣傳力度，廣泛宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾，讓黨員和群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等新聞媒體大力宣傳黨務(wù)公開的重要性和工作進(jìn)展情況，努力營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。各級(jí)黨組織要對(duì)黨務(wù)公開工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真挖掘整理，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)宣傳報(bào)道、認(rèn)真總結(jié)推廣，積極引導(dǎo)全市黨務(wù)公開工作健康深入發(fā)展。
第三篇：在全縣黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)上的講話
在全縣黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)上的講話
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（201*年6月22日）
同志們：
今天，縣委組織召開全縣黨的基層組織黨務(wù)公開工作動(dòng)員大會(huì)，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、地關(guān)于黨的基層組織黨務(wù)公開動(dòng)員會(huì)議精神，對(duì)我縣黨的基層黨務(wù)公開工作進(jìn)行全面的安排部署。剛才，徐繼輝同志宣讀了縣委辦公室印發(fā)的《全縣黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施方案》，希望大家按照縣委的工作部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就深入推進(jìn)全縣黨的基層組織黨務(wù)公開工作，講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)基層組織黨務(wù)公開工作的重要意義
實(shí)行黨的基層組織黨務(wù)公開是十七大根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)以及黨的自身建設(shè)需要做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的重要舉措，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。因此，全縣各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)推行黨務(wù)公開工作的重大意義，增強(qiáng)搞好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、地和縣委的部署要求上來(lái)。
一是黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基本要求。增強(qiáng)黨組織工作的透明度，是黨的本質(zhì)特征和基本政治原則的客觀要求。實(shí)行黨務(wù)公開，有利于豐富黨內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)形式，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，落實(shí)和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)黨員意志、主張的充分表達(dá)和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；有利于廣
泛集中、及時(shí)反映黨員和群眾的意見建議，使黨的方針政策和各級(jí)黨組織的決策部署更加科學(xué)民主，使各級(jí)黨組織和廣大黨員執(zhí)行上級(jí)決策和完成本單位任務(wù)更加有力有效；有利于發(fā)揮黨內(nèi)民主對(duì)人民民主的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾積極投身各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)上來(lái)，為富裕文明和諧新xx建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是加強(qiáng)黨的基層組織、提高黨的執(zhí)政能力的有效途徑。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，有利于使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，將極大地激發(fā)廣大黨員的責(zé)任心和積極性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力；有利于及時(shí)把縣委、政府關(guān)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、涉及群眾利益的重大事項(xiàng)、社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等情況公之于眾，消除群眾的疑惑和誤解，理順社會(huì)情緒，將有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三是黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，保證權(quán)力正確行使，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的主要環(huán)節(jié)。從近幾年我們查擺出的黨的基層組織存在的突出問(wèn)題及查處的違規(guī)違紀(jì)案件來(lái)看，大都與黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開、不透明有直接關(guān)系。造成黨員群眾“知情權(quán)”的缺失和“監(jiān)督權(quán)”的虛化，導(dǎo)致群眾對(duì)一些地方和領(lǐng)域以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的問(wèn)題反映較多，一些消極腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須從各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，從權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，逐步推行黨務(wù)公開，使黨內(nèi)權(quán)力的運(yùn)行由封閉和半封閉變?yōu)楣_，由不透明、半透明變?yōu)橥该�，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
二、準(zhǔn)確把握基層組織黨務(wù)公開的基本要求和主要任務(wù)
在黨的基層組織中開展黨務(wù)公開工作，是今年全縣一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照縣委的總體部署和具體要求，立足實(shí)際，勇于創(chuàng)新，大膽探索，積極實(shí)施，務(wù)求黨務(wù)公開工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，取得實(shí)效。
第一，要科學(xué)確定黨務(wù)公開的內(nèi)容。凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位黨員和群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，只要不涉及黨和國(guó)家的秘密，都應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以公開。重點(diǎn)要圍繞以下五個(gè)方面抓公開。一要圍繞全局和中心工作抓公開。主要包括黨委關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點(diǎn)，涉及群眾利益的重要政策措施等。二要圍繞思想政治建設(shè)抓公開。主要包括黨組織中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況，年度黨建主題活動(dòng)安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃等。三要圍繞組織建設(shè)抓公開。主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé)，民主生活會(huì)和整改情況，黨組織選舉情況，黨費(fèi)收繳、使用、管理情況，干部民主測(cè)評(píng)、推薦、選拔、使用情況，發(fā)展黨員情況，黨員隊(duì)伍建設(shè)情況等。四要圍繞作風(fēng)建設(shè)抓公開。主要包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》落實(shí)情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項(xiàng)報(bào)告的情況，維護(hù)群眾利益情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件查處情況等。五要圍繞制度建設(shè)抓公開。主要包括黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度改革情況等。
第二，要積極探索黨務(wù)公開的形式。黨務(wù)公開要依據(jù)“因地制宜、靈活多樣、簡(jiǎn)便及時(shí)、便于監(jiān)督”的原則，針對(duì)不同內(nèi)容
確定公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的，可以通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨務(wù)公開欄、黨員活動(dòng)室和設(shè)立文件查閱處等形式公開。適宜對(duì)全社會(huì)公開的，可以采取廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、黨務(wù)公開電話等形式公開�？h紀(jì)委、組織部要在縣新聞中心網(wǎng)站、縣電視臺(tái)上開設(shè)專欄，定期不定期發(fā)布公開內(nèi)容，確保黨務(wù)公開的時(shí)效性和覆蓋面。
第三，要切實(shí)規(guī)范黨務(wù)公開的程序。黨務(wù)公開是一項(xiàng)程序性強(qiáng)、涉及面廣、黨員群眾關(guān)注度高的工作。黨務(wù)公開的效果如何，很大程度上取決于公開的程序是否到位。黨務(wù)公開要遵循“事前公開、征求意見，決策和結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序。一般事項(xiàng)的公開由承辦部門提出預(yù)公開事項(xiàng)，報(bào)本單位黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；重要事項(xiàng)由本單位黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體公開方案，集體討論決定后報(bào)縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核。對(duì)黨內(nèi)重要決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問(wèn)題，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行。同時(shí)，公開時(shí)間要與公開內(nèi)容相適應(yīng)，做到常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作及時(shí)公開，對(duì)于重大或復(fù)雜問(wèn)題，根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開是一項(xiàng)帶有全局性、開拓性的重要改革措施，涉及到黨建工作的各個(gè)方面，任務(wù)重，難度大。我們一定要按照省、地部署和這次會(huì)議的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，不斷提升黨務(wù)公開工作水平。
一要精心組織安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員安排，確定專門工作人員，辦理具體業(yè)務(wù)，確保黨務(wù)公開工作迅速啟動(dòng)，全面推開。要根據(jù)各自實(shí)際情
況和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照縣委制定下發(fā)的黨務(wù)公開目錄，認(rèn)真制定工作方案，梳理公開內(nèi)容，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作要大膽開展，對(duì)拿不準(zhǔn)的問(wèn)題，要及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)銜接，確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)。
二要發(fā)揮表率作用。黨務(wù)公開工作的力度大不大，效果好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。如果領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)明確，態(tài)度積極，公開工作就一定能取得實(shí)效，反之就會(huì)走過(guò)場(chǎng)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭破除不愿公開、不敢公開等思想障礙，帶頭執(zhí)行黨務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本人應(yīng)該公開的事項(xiàng)，要主動(dòng)進(jìn)行申報(bào)、公示，發(fā)揮好表率作用。同時(shí)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的黨務(wù)公開工作，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
三要善于總結(jié)推廣。要深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷把握特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索工作的新思路新方法，增強(qiáng)黨的基層組織黨務(wù)公開工作的科學(xué)性和時(shí)效性。宣傳、文廣等部門要充分發(fā)揮職能作用，把握正確的輿論導(dǎo)向，做好宣傳引導(dǎo)，為推行黨務(wù)公開工作營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，對(duì)黨務(wù)公開工作中好的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，要認(rèn)真挖掘整理、樹立典型，及時(shí)宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
同志們，推行黨的基層組織黨務(wù)公開工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新性實(shí)踐活動(dòng)，任務(wù)重、要求高。全縣上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確�；鶎咏M織黨務(wù)公開工作成為群眾擁護(hù)、黨員滿意的“陽(yáng)光工程”，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展?fàn)I造良好的政治和社會(huì)環(huán)境。
第四篇：在黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)上的講話
在黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)上的講話
董志斌
（201*年7月28日）
同志們：
這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹鄉(xiāng)寧縣委黨務(wù)公開工作會(huì)議精神，安排部署我單位實(shí)行黨務(wù)公開的工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》和有關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開工作會(huì)議精神，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，促進(jìn)本單位黨的基層組織黨務(wù)公開工作深入開展，結(jié)合單位實(shí)際，今天召開這個(gè)黨務(wù)公開工作動(dòng)員大會(huì)。下面對(duì)一些具體工作進(jìn)行安排部署。
去年9月份，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，對(duì)推進(jìn)黨務(wù)公開工作提出了明確要求。最近，中央、省委和市委先后召開會(huì)議，對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行了安排部署，要求真正把推進(jìn)基層黨務(wù)公開作為一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓緊抓好，確保抓出成效。我局黨總支專門制定了《鄉(xiāng)寧縣教育科技局黨黨總支黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》，并且在會(huì)議上已經(jīng)下發(fā)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)黨總支研究的意見，我就黨務(wù)公開工作，講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。全面實(shí)行黨務(wù)公開，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。
第一，實(shí)行黨務(wù)公開，是推動(dòng)鄉(xiāng)寧教育轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必然要求。今年是“十二五”開局之年，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，落實(shí)好確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新跨越，是當(dāng)前的緊要任務(wù)。實(shí)行黨務(wù)公開，有利于擴(kuò)大黨員和群眾在發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)等重大問(wèn)題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，集思廣益，凝心聚力，推動(dòng)鄉(xiāng)寧教育轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
第二，實(shí)行黨務(wù)公開，是提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開，有利于增強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道；有利于規(guī)范決策程序，使廣大黨員和群眾充分行使民主權(quán)利，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。
第三，實(shí)行黨務(wù)公開，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的具體行動(dòng)。開展反腐倡廉工作，不僅要堅(jiān)決懲治腐敗，更要立足于源頭治理，注重加強(qiáng)制度建設(shè)。實(shí)行黨務(wù)公開，有利于把權(quán)力運(yùn)行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此，黨務(wù)公開工作一點(diǎn)要納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在座的同志們，是我縣教育系統(tǒng)的骨干和中堅(jiān)力量，是全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，從局委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、股室長(zhǎng)到每一位
校長(zhǎng)，既要負(fù)責(zé)好職務(wù)內(nèi)的工作，又要監(jiān)管好所分管的工作，嚴(yán)格按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制開展工作。同時(shí)要做好黨務(wù)公開工作，把監(jiān)督、審計(jì)工作的關(guān)口要前移，力爭(zhēng)把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。
第四，實(shí)行黨務(wù)公開，是檢驗(yàn)干部素質(zhì)的重要途徑。將黨員、群眾關(guān)注的問(wèn)題特別是一些敏感的內(nèi)容公開出來(lái)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，這既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自身工作和作風(fēng)的檢驗(yàn)，也是對(duì)個(gè)人品質(zhì)的考驗(yàn)。各支部要從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的高度，從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，積極主動(dòng)地推進(jìn)黨務(wù)公開工作。
二、明確任務(wù)，迅速啟動(dòng)公開工作。一要抓好宣傳發(fā)動(dòng)。要加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分運(yùn)用各種宣傳手段，深入宣傳開展黨務(wù)公開的主要內(nèi)容、目標(biāo)要求和重大意義，幫助各級(jí)黨組織和黨員全面掌握黨務(wù)公開的精神實(shí)質(zhì)和基本要求，增強(qiáng)推進(jìn)黨務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。要深入宣傳黨章賦予黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員正確行使民主權(quán)利、自覺履行黨員義務(wù)，不斷提高民主參與的素質(zhì)和能力。要及時(shí)報(bào)道黨務(wù)公開工作的進(jìn)展情況，總結(jié)推廣典型和經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。二要明確公開主體和時(shí)間。要按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、整改提高四個(gè)階段的要求，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)工作。三要把握公開內(nèi)容。黨務(wù)公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而是“群眾關(guān)注
什么，就公開什么”。要細(xì)化內(nèi)容，突出重點(diǎn)，按照黨務(wù)最重要、監(jiān)督最必要、黨員最期待、群眾最關(guān)切、公開最有效的要求，在不違反保密制度規(guī)定的前提下，突出基層民主、干部任用和廉政建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬公開范圍，加大公開力度。要按照實(shí)施方案規(guī)定的公開事項(xiàng)，及時(shí)主動(dòng)公開。同時(shí)，要尊重黨員意愿，對(duì)黨員關(guān)心的其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，也要列入目錄進(jìn)行公開。四要規(guī)范公開程序。要嚴(yán)格遵循實(shí)施方案中規(guī)定的制定目錄、實(shí)施公開、收集反饋、歸檔管理等程序，有序開展黨務(wù)公開工作。要結(jié)合各自實(shí)際，精心制定本級(jí)及所屬黨組織的公開目錄。要嚴(yán)格按照公開目錄規(guī)定的范圍、方式和時(shí)限搞好公開，努力做到常規(guī)性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。對(duì)公開目錄以外需要公開的事項(xiàng)，要制定工作方案，報(bào)經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開。在公開過(guò)程中，要認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開情況的意見建議，及時(shí)作出處理或整改，及時(shí)將結(jié)果向黨員反饋。公開結(jié)束后，要對(duì)公開的黨務(wù)信息資料及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。五要豐富公開形式。要堅(jiān)持形式服從內(nèi)容，注重公開實(shí)效，把傳統(tǒng)公開方式與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來(lái)，既要運(yùn)用好文件、簡(jiǎn)報(bào)、公開欄等傳統(tǒng)的公開形式，又要探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、手機(jī)短信等現(xiàn)代信息手段和方法。要加強(qiáng)黨組織與黨員群眾之間的雙向互動(dòng)，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等形式暢通黨員意見收集
渠道，建立推行重大決策征求意見、黨員群眾意見收集反饋、依申請(qǐng)公開、黨務(wù)民主聽證等制度，及時(shí)回應(yīng)黨員群眾關(guān)切的焦點(diǎn)，確保黨務(wù)公開的實(shí)效性。
三、統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行。一是注重搞好銜接。黨務(wù)公開與其他各類公開既密切聯(lián)系，又各有側(cè)重，同時(shí)對(duì)其他各類公開工作具有重要推動(dòng)作用。各支部要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)運(yùn)作，在建立完善黨務(wù)公開平臺(tái)的基礎(chǔ)上，注重利用其他公開比較完善的載體，將黨務(wù)公開的重要決策和主要措施體現(xiàn)出來(lái)，做到黨務(wù)公開與其他公開同安排、同檢查、同考核，實(shí)現(xiàn)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。實(shí)行黨務(wù)公開是一項(xiàng)新的實(shí)踐，也是今后一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全工作制度，確保黨務(wù)公開工作規(guī)范開展。要在創(chuàng)新實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)情況反映、重大決策征求意見、黨內(nèi)事務(wù)公開咨詢、黨員定期評(píng)議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，暢通黨內(nèi)信息上下互通和黨員意見表達(dá)渠道；進(jìn)一步建立健全例行公開、依申請(qǐng)公開以及監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等制度，不斷提高黨務(wù)公開工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。三是注重典型帶動(dòng)。要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)，通過(guò)典型的示范帶動(dòng)作用推進(jìn)工作，同時(shí)加強(qiáng)面上督促指導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)面上工作開展。
同志們，推行黨務(wù)公開工作，是黨的政治生活中的一件大事，政治性、政策性強(qiáng)，黨員關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、敏感度高。
希望今天參加會(huì)議的同志要認(rèn)真加以貫徹落實(shí)，切實(shí)把黨務(wù)公開工作做得更好、更扎實(shí)。要以良好的精神狀態(tài)，飽滿的工作熱情和嚴(yán)密的組織紀(jì)律，做好黨務(wù)公開的各項(xiàng)工作，以黨內(nèi)民主的發(fā)展提升黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，為我縣教育事業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越做出積極貢獻(xiàn)！
第五篇：黨務(wù)公開動(dòng)員大會(huì)講話
黨務(wù)公開動(dòng)員大會(huì)講話
同志們：
今天召開哈密市黨務(wù)公開動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、自治區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作電視電話會(huì)議及地區(qū)黨務(wù)公開動(dòng)員大會(huì)精神，按照中央、自治區(qū)黨委和地委的部署要求，對(duì)哈密市開展黨務(wù)公開工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，黨務(wù)公開動(dòng)員大會(huì)講話。剛才，張磊同志就我市開展黨務(wù)公開工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全同意，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作，建立健全懲治和預(yù)防腐-敗體系，對(duì)全面推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安具有十分重要的意義。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好黨務(wù)公開工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來(lái)，從中央到地方各級(jí)黨組織都非常重視黨務(wù)公開工作,體現(xiàn)了黨務(wù)公開在黨內(nèi)民-主政治建設(shè)中的重要性。我們各級(jí)黨組織一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)推行黨務(wù)公開工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)搞好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
第一，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，迫切要求我們推行黨務(wù)公開，營(yíng)造高效透明的發(fā)展環(huán)境。今年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是建黨90周年，也是我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)跨越式發(fā)展的布局之年，全面徹底地完成好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是全市各級(jí)黨組織的神圣職責(zé)。在這種形勢(shì)下，認(rèn)真搞好黨務(wù)公開工作，形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機(jī)制，營(yíng)造高效透明的政治和社會(huì)環(huán)境，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;擴(kuò)大黨員和群眾在發(fā)展思路、目標(biāo)、重點(diǎn)等重大問(wèn)題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，必將進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成聚精會(huì)神謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強(qiáng)大合力。大力推行黨務(wù)公開，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，更是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和-諧發(fā)展、跨越發(fā)展的精神動(dòng)力和政治保障。
第二，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐-敗體系，迫切要求我們推行黨務(wù)公開，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐-敗體系，是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。黨務(wù)公開有利于加強(qiáng)事前監(jiān)督，建立黨組織與人民群眾直接溝通的有效渠道，有利于從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，防止權(quán)力的濫用和異化，從源頭上遏制腐-敗現(xiàn)象的滋生蔓延。從近兩年一些干部出現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題來(lái)看，一個(gè)重要的原因就是權(quán)力運(yùn)作缺乏公開透明，失去監(jiān)督和制約。推行黨務(wù)公開，正是立足于監(jiān)督關(guān)口前移，以防為主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的一個(gè)重要舉措，既抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主動(dòng)權(quán)，又體現(xiàn)了對(duì)干部的關(guān)心和愛護(hù)。
第三，打造社會(huì)管理的新平臺(tái)，迫切要求我們推行黨務(wù)公開，構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)。建設(shè)社會(huì)主義政治文明是構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)的政治基矗在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局逐步形成，迫切需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，凝聚各方力量，維護(hù)社會(huì)整體的和-諧統(tǒng)一，發(fā)言稿《黨務(wù)公開動(dòng)員大會(huì)講話》。 推行黨務(wù)公開能夠擴(kuò)大公眾的參與，暢通各級(jí)黨組織傾聽民聲、了解民-意的渠道，實(shí)現(xiàn)廣大黨員和人民群眾依法行使民-主選舉、民-主決策、民-主管理和民-主監(jiān)督的權(quán)力，促進(jìn)黨的工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和程序化，為各級(jí)黨組織更好地協(xié)調(diào)解決利益沖突、及時(shí)化解社會(huì)矛盾、消除不和-諧因素創(chuàng)造良好的平臺(tái)，從而有力推進(jìn)社會(huì)主義和-諧社會(huì)建設(shè)。將原來(lái)一些比較隱密的、敏感的內(nèi)容進(jìn)行公開，在群眾面前“亮相”，這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，既是對(duì)自身工作和作風(fēng)的檢驗(yàn)，也是對(duì)個(gè)人品質(zhì)的嚴(yán)竣考驗(yàn)。
二、準(zhǔn)確把握公開的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)黨務(wù)公開工作的各項(xiàng)任務(wù)
黨務(wù)公開是黨的政治生活中的大事，黨員關(guān)心，社會(huì)關(guān)注，敏感度很高。在推行黨務(wù)公開的過(guò)程中，全市各級(jí)黨組織要積極探索，認(rèn)真研究，扎實(shí)推進(jìn)，既要認(rèn)真貫徹既定的指導(dǎo)思想和工作原則，保證黨務(wù)公開的正確方向，又要做好具體環(huán)節(jié)的工作，體現(xiàn)黨務(wù)公開的基本要求，努力做到體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性，建立起符合哈密市實(shí)際的黨務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制和保障體系。
第一，準(zhǔn)確把握公開內(nèi)容，客觀公正。按照地區(qū)的安排和我市黨的建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際情況，黨務(wù)公開總的原則是：凡屬《中國(guó)共-產(chǎn)-黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本地本部門黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，必須是“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。重點(diǎn)突出五個(gè)方面的內(nèi)容。一是黨組織重要建議、重大決策，任期工作目標(biāo)和階段性工作部署，涉及黨員和群眾利益的重要政策措施，為民辦實(shí)事的具體舉措及進(jìn)展情況;二是黨組織思想政治建設(shè)方面的情況;三是黨委(黨組)組織建設(shè)情況;四是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況，尤其是今年以來(lái)我們開展的“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“矛盾化解年”、“社會(huì)管理年”、“民生建設(shè)年”等各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)情況，公開接待來(lái)信來(lái)訪、排查化解矛盾糾紛情況;五是黨組織的制度建設(shè)情況;六是反腐倡廉建設(shè)情況。
第二，積極探索實(shí)效性強(qiáng)的黨務(wù)公開形式。要堅(jiān)持“全面規(guī)范、靈活多樣、整合資源、創(chuàng)新載體、實(shí)用明了、方便快捷”的原則，適宜在黨內(nèi)公開的，主要通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨組織活動(dòng)欄、機(jī)關(guān)局域網(wǎng)、黨員活動(dòng)室和設(shè)立文件查閱處等形式進(jìn)行公開;適宜對(duì)社會(huì)公開的，通過(guò)黨務(wù)公開網(wǎng)站、公開欄、電子顯示屏、觸摸屏、新聞媒體、設(shè)置黨務(wù)公開意見箱和公開電話等渠道進(jìn)行公開，條件允許的，也可以建設(shè)較大規(guī)模的黨務(wù)公開廣場(chǎng)，集中進(jìn)行公開。
第三，公開程序規(guī)范有序，及時(shí)到位。黨務(wù)公開要遵循“事前公開、征求意見，決策公開、民-主討論，結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序。具體實(shí)施過(guò)程中，要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一是公開內(nèi)容和方式必須經(jīng)過(guò)黨委(黨組)集體討論決定;二是有些事項(xiàng)根據(jù)需要先公開初步的方案或意見，聽取黨員、群眾意見并修訂后再公開;三是黨內(nèi)黨外要有所區(qū)別，要具體情況具體對(duì)待，有的僅限于黨內(nèi)公開，有的要按照先黨內(nèi)、后黨外的順序公開;四是公開的時(shí)限和公開的內(nèi)容要相對(duì)應(yīng);五是要重視監(jiān)督意見的反饋和落實(shí)，切實(shí)做到群眾監(jiān)督的事項(xiàng)件件有著落，事事有結(jié)果。
第四，健全完善長(zhǎng)效性公開制度。根據(jù)實(shí)際，要積極探索建立健全和完善帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的黨務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，不斷適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)化、民-主化決策的需要，提高黨內(nèi)重大決策的科學(xué)性、民-主性。一要建立完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度;二要建立健全黨內(nèi)情況和社情民-意反映制度;三要建立健全黨內(nèi)重大決策征求意見制度;四要建立和實(shí)行社會(huì)公示和社會(huì)聽證制度;五要建立完善決策的專家咨詢、論證制度。
第五，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理助推黨務(wù)公開(請(qǐng)關(guān)注：www.hmlawpc.com)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位(部門)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《哈密市關(guān)于全面推行以權(quán)力公開運(yùn)行為重點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見》，按照“突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，全面推行以權(quán)力公開運(yùn)行為重點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，增強(qiáng)反腐倡廉工作的實(shí)效，把黨務(wù)公開工作不斷引向深入。要著力抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、重要部門和關(guān)行促進(jìn)黨務(wù)公開和反腐倡廉建設(shè)，加快構(gòu)建和完善具有我市特色的懲治和預(yù)防腐-敗體系。
第六，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，發(fā)揮推動(dòng)作用。推進(jìn)黨務(wù)公開，基層是基礎(chǔ)，必須從黨的基層組織抓起，在取得經(jīng)驗(yàn)、掌握規(guī)律的基礎(chǔ)上，逐步延伸。各級(jí)黨組織要把實(shí)行黨務(wù)公開作為“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織”的重點(diǎn)任務(wù)，集中精力、全力以赴、同步推進(jìn)，到今年9月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的黨務(wù)公開工作要全面鋪開。各級(jí)各部門要重點(diǎn)建設(shè)一批基層黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范作用。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層黨組織除了要把握好常規(guī)環(huán)節(jié)外，還要注意結(jié)合實(shí)際，將黨務(wù)公開工作與村級(jí)、社區(qū)組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮黨代表和村民監(jiān)督委員會(huì)、社區(qū)居民監(jiān)督小組的作用，邀請(qǐng)他們廣泛參與，對(duì)黨務(wù)公開進(jìn)行黨內(nèi)、黨外全面監(jiān)督，使黨務(wù)公開工作更加符合黨員的要求和群眾的期盼。
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