第一篇：在全市人才工作會議上的講話

同志們:這次全市人才工作會議,主要是以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實全國、全省人才工作會議精神，分析我市人才工作形勢，全面部署今后一個時期我市人才工作，為“重振大同雄風(fēng)，全面建設(shè)小康社會”宏偉目標的實現(xiàn)提供堅強的人才保證和智力支持。下面根據(jù)全國、全省人才工作會議精神，并結(jié)合實際，我講三點意見。一、充分認識加強人才工作的重要意義，牢固確立人才工作的戰(zhàn)略地位我們要清醒地看到新時期人才工作和人才隊伍建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)，充分認識加強人才隊伍建設(shè)的極端重要性和緊迫性，進一步增強做好人才工作的責(zé)任感和使命感。首先，加強人才工作是全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的具體體現(xiàn)。進入新世紀新階段，黨中央根據(jù)國際國內(nèi)的變化，提出了人才強國戰(zhàn)備和黨管人才的原則，制定并實施了加強和改進人才工作的一系列方針政策。去年12月全國第一次人才工作會議的召開，標志著我們黨對人才工作重要性的認識達到了一個新的高度。今年5月23日，胡錦濤總書記主持召開政治局會議，進一步研究和部署了人才工作的問題，為做好新時期我國人才工作指明了方向，提出了明確目標和任務(wù)。今年7月，省委、省政府召開了人才工作會議，就貫徹落實十六大精神和中央預(yù)算人才工作會議精神，加快人才強省建設(shè)進行了全面部署。在這樣的形勢下，加強我市的人才工作，就必須按照中央的要求和省委、省政府的部署，進一步深刻認識做好人才工作的重要意義，把人才隊伍建設(shè)作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，努力開創(chuàng)我市人才工作的新局面。其次，加強人才工作是應(yīng)對日益激烈的國際國內(nèi)人才競爭的必然選擇。人才已經(jīng)成為一個國家、一個地區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵因素，人才資源已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略資源和綜合國力競爭的焦點。我市作為一個欠發(fā)達城市，人才資源還相當匱乏。目前我市在高素質(zhì)人才的總量、人才結(jié)構(gòu)的合理性、引進人才的競爭力等方面與“跨入全省經(jīng)濟強市前列”的要求，與發(fā)達城市相比，還有一定的差距，特別是高層次人才、高新技術(shù)人才十分緊缺。對此，我們既要清醒地認識到國際國內(nèi)人才競爭的嚴峻態(tài)勢，更要清醒地看到我市在人才工作上與先進城市的差距，更好發(fā)把握人才工作的發(fā)展方向，只有愛才才會識才、重才才會聚才、用才才算有才，努力形成在各個領(lǐng)域有強大影響力和競爭力的人才群體，以人才優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢。第三、加強人才工作是實現(xiàn)重振大同雄風(fēng)、全面建設(shè)小康社會宏偉目標的根本保證�！耙磺袨榱税l(fā)展，重振大同雄風(fēng)、全面建設(shè)小康社會”，是全市工作的總目標。要實現(xiàn)這一目標，我們必須建立堅強的人才保證。當前，我們正處于加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，需要凝聚并充分發(fā)揮各類人才的作用�？梢赃@樣講，要創(chuàng)造一流的城市，首先要創(chuàng)造和吸引一流的人才；要建設(shè)“一都、二埠、三地”，首先要建設(shè)人才高地；要成為經(jīng)濟強市，首先要成為人才強市。因此，我們只有把加強人才隊伍建設(shè)作為大同實現(xiàn)經(jīng)濟中跨越式發(fā)展的長遠大計，圍繞發(fā)展抓人才，以人才的大開發(fā)，促進經(jīng)濟的大發(fā)展，才能保證上述目標的實現(xiàn)。二、明確任務(wù)，突出重點，為大同經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅強的人才保證這次會議明確了我市今后工作一個時期人才工作的總體思路和目標，特別是提出了要建設(shè)好五支人才隊伍。圍繞這個總體思路和目標，建設(shè)培育好這五支人才隊伍，需要我們做的工作很多，特別是要做好以下幾個方面的工作：（一）以解放思想為先導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的人才觀。必須把解放思想、更新觀念作為人才工作的先導(dǎo)，牢固樹立與時俱進的科學(xué)人才觀。一是樹立新的大人才觀。全國人才工作會議明確提出來：“只要具有一定的知識和技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)做出積極貢獻，都是黨和國家需要的人才。”這是一種新的大人才觀。我們一定要牢固樹立人人都可以成才的觀念，不唯學(xué)歷、職稱、資歷、身份，不拘一格選用人才。二是樹立新的人才戰(zhàn)略觀。必須從戰(zhàn)略上看待人才資源開發(fā)問題，把人才隊伍建設(shè)放在優(yōu)先考慮的位置，形成人才資源的資本意識，充分挖掘和合理利用人才資源，營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。三是樹立新的人才價值觀。即要堅信人民群眾是推動歷史前進的根本力量，又要高高度重視人才在促進歷史發(fā)展中的重要作用，切實做到人盡其才、人盡其用、用當其時。讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力和各類人才的聰明才智競相迸發(fā)，以造福社會和人民。四是樹立新的人才使用觀。我們要有全新的、動態(tài)的人才意識，在用好現(xiàn)有人才的同時，不失時機地引進和使用好各類人才。這當中特別要樹立“不求為我所有，但求為我所用”的用人觀，積極采取固定用人與流動用人相結(jié)合、專職用人才與兼職用人相結(jié)合、引進人才與引進智力相結(jié)合等方式，廣泛招攬人才，實現(xiàn)人才資源共享。（二）以完善政策為保障，建立引才聚才用才的政策優(yōu)勢。人才競爭從某種意義上說就是政策的競爭、制度的競爭。因此，市委、市政府根據(jù)人才工作新要求和我市實際，在這次會議上下發(fā)了進一步加快我市人才隊伍建設(shè)方面的規(guī)劃和文件，希望各級、各部門認真貫徹落實好這些政策，并繼續(xù)加大政策的研究力度和創(chuàng)新力度，用有效的政策指導(dǎo)人才工作，以一流的政策吸引一流的人才。一是要不斷研究和完善具有超前性的人才政策。就是要進一步學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外人才方面一些好的政策，及時搜集信息，加強前瞻性研究，在人才政策競爭上占得先機，廣納賢才。二是要研究擬定有針對性的人才政策。就是要針對我市的人才狀況，加快建立對國內(nèi)外人才具有吸引力、適度超前、更加開放靈活的人才政策體系。三是要研究制定有保障性的人才政策。就是要建立有利于人才資源開發(fā)的社會保障體系，確保我市經(jīng)濟和社會發(fā)展急需要的人才引得進、留得住、用得好。（三）以改革創(chuàng)新為動力，進一步完善人才工作機制。增強人才工作的活力，關(guān)鍵在于機制創(chuàng)新。特別要抓好三個方面：一是建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、競爭激勵的選拔作用機制。要深化干部人事制度改革，進一步推行和完善公開選拔和競爭上崗等制度改革，企業(yè)經(jīng)營管理人才的選拔，實行市場化和職業(yè)化的企業(yè)管理人才使用制度，專業(yè)技術(shù)人才的選拔，要緊密結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，大力推行聘用制和崗位管理制度。二是建立健全以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價機制。要建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績考核制度和考核標準，健全以工作實際為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核制度。三是建立健全開放有序的人才開發(fā)、流動機制。要引導(dǎo)人才合理流動，促進人才合理配置，研究制定各類人才隊伍人才互通的政策措施。要加快形成與國際接軌的、服務(wù)配套完善的人才市場體系。（四）以優(yōu)化環(huán)境為著力點，大力營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一是努力構(gòu)建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一流載體。要把人才載體建設(shè)作為人才工作的關(guān)鍵舉措，下力氣把各類載體做大做強做活。二是努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。三是努力改善人才的工作和生活條件，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當?shù)拇�遇留人。四是要進一步改進工作作風(fēng)，提高工作效率，實行限時服務(wù)、承諾服務(wù)，做到急事急辦、特事特辦，為來同創(chuàng)業(yè)的人才開辟“綠色通道”。五是建設(shè)吸引人才的良好人居環(huán)境。（五）以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，全力技術(shù)先進人才輩出的科教平臺。一是充分發(fā)揮高校、科研院所在培養(yǎng)人才中的重要作用。各級、各部門要全力支持大同大學(xué)的建設(shè)發(fā)展，以大同大學(xué)建設(shè)為紐帶，加大我市高等職業(yè)技術(shù)教育資源的整合。二是加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，強化科技成果轉(zhuǎn)化，全力促進潛在的科技資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要大力強化科技成果的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，注重培養(yǎng)和引進既能創(chuàng)新又能創(chuàng)業(yè)的復(fù)合型科技人才，推進產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加快發(fā)展技術(shù)市場的技術(shù)服務(wù)中介組織，努力把我市科技生產(chǎn)力的潛力更好地釋放出來。三是深化學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，建立終身教育體系，提高教育培訓(xùn)水平。三、堅持黨管人才原則，切實加強和改善對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)全市各級黨委、政府要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨管人才的原則，加強和改善黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人才工作和人才隊伍建設(shè)擺上重要戰(zhàn)略地位，切實抓緊抓好。（一）加強對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局，不斷提高人才隊伍建設(shè)的組織化程度。（二）建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為加強領(lǐng)導(dǎo)，市委專門成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)組，負責(zé)全市人才工作的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究和綜合協(xié)調(diào)。各縣區(qū)也要及時調(diào)整和充實相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，保證人才工作有效開展。（三）加大對人才工作投入力度。人才工作是一項社會系統(tǒng)工程，必須調(diào)動方方面面的積極性，努力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會多元化的投資機制，為培養(yǎng)、引進、使用人才提供堅實的資金保證。同志們，在奮力加快“全面建設(shè)小康社會”的進程中，人才作用日益顯現(xiàn)，人才荼責(zé)任重大，人才事業(yè)大有可為。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和全國、全省人才工作會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為不斷開創(chuàng)我市人才工作新局面，為實現(xiàn)“重振大同雄風(fēng)、全面建設(shè)小康社會”目標，做出新的更大的貢獻！

第二篇：在全市人才工作會議上的講話

這次會議，主要是深入貫徹全國全省人才工作會議精神，總結(jié)交流經(jīng)驗，就落實《濟寧市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（xx-201*年）》、做好今后一個時期的人才工作進行部署，動員全市各級大力實施人才強市戰(zhàn)略，努力建設(shè)高素質(zhì)的宏大人才隊伍，為推進科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供強有力的人才保障。

一、建設(shè)人才強市是決定濟寧未來發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇

全國全省人才工作會議，就深入貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，進一步做好人才工作作出了全面部署，并制定頒布了中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，為我們做好新形勢下的人才工作指明了方向。各級各部門要把思想認識高度統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，切實增強做好人才工作、建設(shè)人才強市的責(zé)任感和緊迫感。

要深刻認識人才問題的極端重要性�！皣�以才立，政以才治，業(yè)以才興”，人才問題至關(guān)重要。xx在全國人才工作會議上強調(diào)，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。姜異康書記在全省人才工作會議上，明確提出了建設(shè)人才強省的戰(zhàn)略目標和人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。這充分表明中央和省委都把人才工作擺到了全局工作的戰(zhàn)略新高度。各級各部門在對全國全省人才工作會議精神的理解把握上，要做到“四個充分認識”：一是充分認識人才資源是第一資源的重要思想，自覺把人才工作擺在更加突出的位置，把人才作為科學(xué)發(fā)展的第一資源，把人才工作作為推動科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓；二是充分認識人才發(fā)展的總體目標和指導(dǎo)方針，遵循人才工作規(guī)律，推進體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進人才事業(yè)發(fā)展，不斷提高全市人才工作科學(xué)化水平；三是充分認識人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，切實把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項目化；四是充分認識黨管人才的根本原則，落實好黨管人才責(zé)任，落實好人才培養(yǎng)使用重大政策，落實好人才服務(wù)職能，確保中央和省委各項決策部署落到實處。

要清醒認識我市人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀。市委、市政府始終高度重視人才工作，近年來更是擺上突出位置，深入實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，大力推進人力資源開發(fā)，取得了顯著成績。人才隊伍規(guī)模不斷擴大，全市各類人才總量達到60萬人，人才資源占人力資源的比重不斷提升；人才整體素質(zhì)逐步提高，主要勞動年齡人口中受過高等教育的占15%，每萬名勞動力中研發(fā)人員達到27人年，高技能人才占到技能勞動者的24%；人才發(fā)展環(huán)境日益改善，投入力度持續(xù)加大，一些優(yōu)惠政策得到較好落實，對人才的吸引力不斷增強；人才支撐作用明顯增強，在煤化工、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料新能源等領(lǐng)域集聚了一批高端人才，取得了一批重大科技創(chuàng)新成果，為加快經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。但更要清醒看到我市人才工作與先進地區(qū)的差距，與經(jīng)濟社會發(fā)展要求的差距。主要是人才總量不夠足、層次不夠高，人才密度僅為724人，比全省平均水平少300人，國家級、省級專家人才入選率較低，高技能實用人才嚴重不足；人才結(jié)構(gòu)不夠合理、分布不夠均勻，大量高層次人才集中在教育衛(wèi)生等事業(yè)單位，企業(yè)一線人才匱乏，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才偏少，復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人物短缺，經(jīng)濟管理與工程技術(shù)人員不足；環(huán)境不夠?qū)捤�、機制不夠完善，存在著優(yōu)秀人才引進不夠和引進后留不住的問題，人才不足與人才浪費并存，人才潛性閑置和顯性短缺并存；人才的市場化配置程度不夠高，政府人才管理職能還沒有轉(zhuǎn)變到位，多元化的投入機制還不完善，企業(yè)的用人主體作用發(fā)揮不夠充分，等等。這些問題，務(wù)必引起我們的高度重視。

（二）統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。要緊緊圍繞發(fā)展需要，以創(chuàng)新型高層次人才、高技能人才為重點，全面加強各類人才隊伍建設(shè)。具體來說，就是要打造“六支隊伍”、把好“三個環(huán)節(jié)”。打造六支隊伍，一要適應(yīng)做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提升企業(yè)核心競爭力、推進企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平為核心，以優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點，努力造就一批具有國際戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家和一支高水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。二要與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型相適應(yīng)，以提高專業(yè)水平和自主創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。三要適應(yīng)加快發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要，以提升職業(yè)技能水平為核心，以技師、高級技師培養(yǎng)為重點，形成一支門類齊全、梯次合理、技藝精湛的高技能人才隊伍，把濟寧建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)勞動力富集地帶。四要適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才、技術(shù)推廣人才為重點，培育一支服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實用人才隊伍。五要適應(yīng)改善民生、健全社會保障體系的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎(chǔ)，以中高級社會工作人才為重點，努力造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。六要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以鄉(xiāng)科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)人才為重點，建設(shè)一支政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實、奮發(fā)有為、善于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)黨政人才隊伍。把好三個環(huán)節(jié)，就是圍繞人才引進、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié)出實招、求實效。要樹立“不求所有、不求所在、但求所用”的柔性引才觀，注重人才引進與項目引進相結(jié)合、與重大課題攻關(guān)相結(jié)合、與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，做到引進一個人才，推動一個項目，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，帶活一個行業(yè)。要以能力建設(shè)為核心、以社會需求為原則強化人才培養(yǎng)，增強培訓(xùn)的針對性，重點培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，培養(yǎng)造就各行各業(yè)的領(lǐng)軍人物、中堅力量和后備隊伍。要不拘一格用人才，用其所長，容其所短，破除論資排輩的陳舊觀念，克服嫉賢妒能的狹隘心理，對貢獻突出的人才要敢于給“位子”、獎“票子”、發(fā)“牌子”，樹立“以實績論英雄，靠貢獻拿報酬，憑本事坐位置”的鮮明導(dǎo)向，促進年輕優(yōu)秀人才脫穎而出。

（三）大力加強人才平臺載體建設(shè)。人才能不能引得進、落得下、作用發(fā)揮得好，關(guān)鍵在于有沒有好的平臺載體。近些年，我市在人才平臺載體建設(shè)方面取得了重要進展，依托高校和企業(yè)建立了一批科技創(chuàng)新平臺，整體提升了我市吸引和承載人才發(fā)展的能力。要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，按照“合理布局、突出重點、適度超前、配套建設(shè)”的原則，適應(yīng)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，做大做強一批立足區(qū)域、面向全省、輻射周邊的高位平臺。一是加快技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。依托各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)，采取政府加企業(yè)的模式，鼓勵多方投入，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃，重點建設(shè)一批支撐自主創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)孵化器、技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺，為吸引集聚重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的高端人才智力提供載體。鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)建國家級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室和院士工作站、博士后工作站，為招才引智搭建平臺。二是加快各類科技園區(qū)和科研教學(xué)機構(gòu)建設(shè)。濟寧高新區(qū)要以晉升國家級高新區(qū)為契機，加快由產(chǎn)業(yè)密集區(qū)向技術(shù)、人才、知識密集區(qū)轉(zhuǎn)型。所有省級以上開發(fā)區(qū)都要有高新技術(shù)孵化器和高層次人才創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，著力強化創(chuàng)新功能、孵化功能和人才聚集功能。要加強與國內(nèi)知名高校和科研院所合作，爭取國家、省級科研院所和高校在濟寧設(shè)立分支機構(gòu)。要積極促進產(chǎn)業(yè)資源和教育資源融合，專業(yè)設(shè)置與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)匹配，努力形成“產(chǎn)業(yè)+人才”的發(fā)展模式。三是加快推進重點人才工程建設(shè)。全市人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出了12項重點人才工程，這是人才隊伍建設(shè)的重要載體。要以這些重點工程為抓手，集中力量、整合資源，加快培養(yǎng)一批在全市重點領(lǐng)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、學(xué)科的領(lǐng)軍人才，帶動全市人才隊伍向高水平發(fā)展。各級各部門要科學(xué)制定規(guī)劃，層層落實任務(wù)，精心組織實施，確保各項工程都有相應(yīng)責(zé)任單位、有充足資金保障、有高效載體支撐、有嚴格督導(dǎo)考核，取得實實在在的成效。

（四）優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。政策環(huán)境是第一環(huán)境，政策環(huán)境好了，就能夠產(chǎn)生放大效應(yīng)，帶動形成良好的制度環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境、社會環(huán)境。一是始終保持政策的領(lǐng)先優(yōu)勢。一方面要堅持“人無我有”，敢于創(chuàng)新人才政策，制定出臺一些具有前瞻性、開放性的政策措施。另一方面要堅持“人有我優(yōu)”，對現(xiàn)行的人才政策適時梳理、及時跟進，不斷推進人才政策的提檔升級，構(gòu)建有利于創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)的政策體系。二是注重政策的統(tǒng)籌銜接。要統(tǒng)籌優(yōu)化投入政策，加大財政對人才發(fā)展的投入，確保人才支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。建立完善人才資金配套和績效考核制度，保障人才發(fā)展重點工程、重大項目的實施。積極引導(dǎo)企業(yè)加強人才預(yù)算、加大人才投入，營造“企業(yè)敢投入、投入有成效、成效促發(fā)展”的良性循環(huán)格局。要統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，緊密結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點工作，突出人才驅(qū)動作用，努力實現(xiàn)人才政策與產(chǎn)業(yè)政策的有效對接。要統(tǒng)籌優(yōu)化部門政策，從全市大局出發(fā)，加強人才政策與科技、教育等政策的對接，實現(xiàn)人才、科技、教育“三駕馬車”各有側(cè)重、互為補充、形成合力。三是切實兌現(xiàn)政策承諾。要暢通政策執(zhí)行“綠色通道”，對特殊人才實行特殊服務(wù)，特事特辦、急事急辦，著力營造良好的服務(wù)環(huán)境。要確保政策落實，凡是政策明確的優(yōu)惠待遇，凡是規(guī)定可以享受的工作生活照顧，凡是承諾了的服務(wù)事項，都要及時不折不扣地兌現(xiàn)，決不可失信于人才。

（五）積極推進人才工作機制創(chuàng)新。培養(yǎng)吸引人才、用好用活人才，關(guān)鍵要有科學(xué)有效的工作機制，這對推進人才強市建設(shè)更具根本性、全局性和長期性。一要建立科學(xué)的人才評價機制。按照德才兼?zhèn)涞囊�求，從�?guī)范職位分類和職業(yè)標準入手，建立完善以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標體系，克服人才評價中重資歷學(xué)歷、輕能力業(yè)績的傾向。黨政人才的評價，重在群眾認可；企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價，重在市場和出資人認可；專業(yè)技術(shù)人才和技能人才的評價，重在社會和業(yè)內(nèi)認可。要制定完善不同層次、不同類型人才的崗位職責(zé)規(guī)范，完善考核制度，改進考核方法，客觀公正地評價人才。二要建立靈活的用人機制。堅持群眾公認、注重實效的原則，以擴大民主、加強監(jiān)督為重點，深化黨政干部選拔任用制度改革，完善選任制，改進委任制，規(guī)范考任制，推行聘任制。以推選聘任制和崗位管理為重點，深化事業(yè)單位人事制度改革，按照政事職責(zé)分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的要求，完善符合各類事業(yè)單位的用人制度。進一步規(guī)范按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理等管理環(huán)節(jié)，逐步做到人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低。要放開眼界，面向海內(nèi)外，建立健全我市的柔性人才引進、使用、管理機制，更多更好地延攬和用好外地的實用人才。三要建立合理的人才流動機制。加強人才市場建設(shè)，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。進一步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通人才隊伍之間、公有制與非公有制組織之間、不同區(qū)域之間的人才流動渠道。規(guī)范人才市場中介服務(wù)，完善人事爭議仲裁制度。加大對人才市場的調(diào)控和監(jiān)管力度，保障人才、用人單位和人才服務(wù)機構(gòu)的合法權(quán)益。四要建立公平的分配激勵機制。實行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬，重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，合理確定崗位、績效工資。逐步建立市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)薪酬制度，進一步完善以業(yè)績?yōu)楹诵�、以貢獻為標尺、以體現(xiàn)人才價值為根本、以維護人才權(quán)益為基礎(chǔ)的分配激勵機制，實現(xiàn)精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，做到一流人才、一流業(yè)績、一流報酬，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

三、切實加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委、政府要把人才工作擺在更加突出位置，切實做到在謀劃發(fā)展時考慮人才工作，在制定計劃時考慮人才需求，在研究政策時考慮人才導(dǎo)向，在部署工作時考慮人才措施，確保人才工作的各項目標任務(wù)落到實處。

要堅持黨管人才原則。各級黨委要認真履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，善于運用戰(zhàn)略思維、開放視野、發(fā)展觀點謀劃和推動人才工作，落實人才培養(yǎng)使用的政策措施，抓好重點人才工程，切實把人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略部署落到實處。各級黨政“一把手”要強化人才工作第一責(zé)任人的意識，把人才工作納入重要議事日程，建立黨委常委會、政府常務(wù)會定期聽取人才工作專項報告制度。要準確把握本地本部門人才需求趨勢，深入研究人才工作的規(guī)律特點，真誠與人才交心交友，幫助解決人才工作遇到的困難問題，更好地指導(dǎo)和推動人才工作。要加強人才工作組織建設(shè)，按照“編制、職責(zé)、人員、工作”四到位的要求，健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，配備精干力量，加強實訓(xùn)培養(yǎng)，確保工作有人抓有人管，推動各項任務(wù)落實。

要齊抓共管形成合力。人才工作涉及面廣、系統(tǒng)性強，必須調(diào)動各方力量齊抓共管，進一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要重點抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌，形成統(tǒng)分結(jié)合、各方聯(lián)動的人才工作協(xié)調(diào)機制。組織部門要在當好參謀、創(chuàng)新實踐、整合資源、示范引領(lǐng)上下功夫，實現(xiàn)工作重心由管理調(diào)配人才向聚集服務(wù)人才轉(zhuǎn)變。人力資源社會保障部門要認真履行職責(zé)，著力健全人才服務(wù)體系，推動人才隊伍建設(shè)。各部門、人民團體、企事業(yè)單位和社會中介組織，要充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，齊心協(xié)力做好人才工作。

要強化督查嚴格考核。各級各部門要按照市里的規(guī)劃綱要和任務(wù)分工方案，結(jié)合實際抓緊研究制定本地本部門的人才發(fā)展規(guī)劃和具體實施計劃，確保責(zé)任到位、措施到位、力度到位。要加強對人才規(guī)劃綱要分工方案落實情況的督導(dǎo)檢查，對任務(wù)不落實、工作進度慢的，要通報批評，責(zé)令整改。要建立完善人才工作專項考核辦法，把人才工作目標責(zé)任制考核結(jié)果納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，所占比重逐年提升，并作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要指標。

同志們，時代呼喚人才，發(fā)展需要人才，事業(yè)造就人才。全市上下要以強烈的責(zé)任感和使命感，全面落實人才強市建設(shè)任務(wù)，奮力開創(chuàng)我市人才工作的新局面，為推進濟寧科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大貢獻！

第三篇：在全市人才工作會議上的講話

這次會議非常重要，首先我代表市委、市政府向會上受到表彰的同志表示熱烈的祝賀！并通過你們，向為我市改革發(fā)展建設(shè)做出突出貢獻的單位和個人致以崇高的敬意！

市委、市政府對人才工作十分重視，圍繞落實中央和全省人才工作會議精神，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，專門制定了《全面實施人才強市戰(zhàn)略的意見》，并在這次會議上印發(fā)，希望大家認真討論，積極提出建議和意見，群策群力做好我市的人才工作。下面，(小編推薦你關(guān)注好范文 網(wǎng)Wwww.hmlawpc.com)我結(jié)合這個《意見》討論稿，講三點意見：

一、充分認識新形勢下做好人才工作的極端重要性，解放思想，加快實施人才強市的發(fā)展戰(zhàn)略

當今時代知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展，全球化競爭日趨激烈，知識和人才作為第一位的戰(zhàn)略資源，已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要推動力。改革開放以來特別是近年來，我市人才工作取得了長足進展，截止去年年底，全市人才總量突破１５萬人，人才密度達到８．３２％，居全省首位，各行各業(yè)都培養(yǎng)、引進了一批各類人才，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻。但同時我們必須清醒地看到，與先進地區(qū)相比，與*加快發(fā)展的需要相比，我們的人才工作還存在許多亟待解決的問題，人才隊伍建設(shè)方面還有著較大差距。突出表現(xiàn)在人才總量偏小，人才密度偏低；高層次創(chuàng)新拔尖人才嚴重短缺；人才分布很不均衡；部分行業(yè)和領(lǐng)域人才流失嚴重；人才政策體系不夠完善；人才環(huán)境不盡人意。

這些差距和問題歸結(jié)到一點，就是人才工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率偏低，極不適應(yīng)*加快發(fā)展的總體要求。去年市委召開九屆四次全會，明確提出在全省率先全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，開啟了*加快發(fā)展、富民強市的新征程。完成這一艱巨目標和任務(wù)，核心是發(fā)展，關(guān)鍵在人才。*土地面積有限，起步發(fā)展較晚，資源和市場兩頭在外，要建設(shè)園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化海濱城市，在發(fā)展態(tài)勢上加快確立省內(nèi)先導(dǎo)和環(huán)渤海的強勢地位，必須堅定不移地走人才強市之路。在這個問題上，全市各級黨委、政府和各級各部門一定要解放思想，充分認識新形勢下做好人才工作的極端重要性，切實增強實施人才強市戰(zhàn)略的責(zé)任感和使命感，真正把人才工作和人才隊伍建設(shè)擺上重要戰(zhàn)略地位。要牢固樹立科學(xué)的人才觀，大力創(chuàng)新觀念，最大限度地拓寬人才工作的視野。*經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的全面進步，需要大批各類型、各層次、各方面的人才，只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明做出積極貢獻的，都是我們事業(yè)所需要的人才。在人才培養(yǎng)、引進和使用上，必須思想更開放，機制更創(chuàng)新，真正以海納百川的胸懷吸引天下之才，以富民強市的大業(yè)聚集天下之才，最廣泛、最充分地把各類人才凝聚到加快發(fā)展、富民強市的宏偉事業(yè)上來。

加快實施人才強市戰(zhàn)略，是我市人才工作的根本任務(wù)，也是貫穿全面建設(shè)小康社會全過程的戰(zhàn)略性工作，必須作為牽動全局的一件大事抓緊抓好、抓出成效。當前和今后一個時期全市人才工作的總體要求是：以率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標為根本出發(fā)點，緊緊抓住人才培養(yǎng)、引進、使用三個主要環(huán)節(jié)，大力加強以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高級技能工人為主體的人才隊伍建設(shè)，努力造就一支總量充足、門類齊全、專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才大軍，使*成為人才聚集的高地，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的人才保證。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞這一總體要求，大力沖破一切妨礙人才迅速成長的思想觀念，堅決革除一切束縛人才施展才華的體制障礙，著力改變一切影響人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的機制環(huán)境，不斷促進人才總量同加快發(fā)展、富民強市的目標相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項事業(yè)全面發(fā)展相適應(yīng)，人才素質(zhì)同經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才，各種智力要素充分涌流的生動局面。

二、深入實施人才強市戰(zhàn)略，以更大的氣魄做好人才隊伍建設(shè)的各項工作

第一，以人才資源能力建設(shè)為核心，大力加強人才培養(yǎng)工作。這是實施人才強市戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作，也是解決人才問題的一個基本著眼點。要按照“培養(yǎng)對象廣覆蓋、培養(yǎng)方式多渠道、培養(yǎng)機構(gòu)多元化”的工作思路，深入廣泛地開展人才培養(yǎng)工作，有效提高各類人才的能力和素質(zhì)。要立足于我市的客觀實際和發(fā)展要求，以高層次人才隊伍建設(shè)為重點，統(tǒng)籌各個層次、各個門類的人才需求，大力開發(fā)人才資源，重點促進黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高級技能工人４支隊伍的協(xié)調(diào)發(fā)展。特別要適應(yīng)我市發(fā)展壯大裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迫切需要，抓緊培養(yǎng)一批堪當重任的中、高級工程技術(shù)人才，培養(yǎng)一批能熟練掌握先進技術(shù)、工藝、技能的高

級技師和高級技工等技能人才。要重視發(fā)展教育事業(yè)，堅持高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、基礎(chǔ)教育和崗位教育并重，全面整合教育資源，加快引進、培育、發(fā)展和壯大一批高中低相協(xié)調(diào)的各層次院校，早日把我市建成文教大市。要加快我市勞動技工學(xué)校建設(shè)，大力發(fā)展電焊、模具、數(shù)控等社會急需的短線專業(yè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，為經(jīng)濟建設(shè)第一線提供大批高素質(zhì)的勞動者。

第二，千方百計吸引人才，建設(shè)富有地域特色和適應(yīng)*發(fā)展需要的“人才高地”。要像優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境那樣，抓好人才工作環(huán)境的優(yōu)化，努力為人才作用發(fā)揮和價值體現(xiàn)提供廣闊的空間，真正做到人才引得進、留得住、用得好、發(fā)展快。要認真學(xué)習(xí)、研究和借鑒人才工作先進市的成功經(jīng)驗和做法，抓緊修訂和完善我市的政策體系，努力創(chuàng)造一個完備、寬松的政策環(huán)境。要突出創(chuàng)業(yè)平臺的載體作用，加強博士后科研工作站、開發(fā)區(qū)高科技園等高層次人才載體建設(shè)，為各類人才創(chuàng)造施展才華的空間。要加強城鄉(xiāng)社會環(huán)境的綜合治理，以一流的人居環(huán)境、一流的治安環(huán)境吸引人才。要進一步加強西部高教區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治工作，抓緊研究解決中小學(xué)發(fā)展滯后、教師子女入學(xué)困難等實際問題，讓高學(xué)歷人才密集區(qū)的城市化水平也“高”起來。要加強科學(xué)人才觀和人才政策的宣傳，在全社會營造崇尚知識、愛才惜才、重才用才的良好氛圍。在做好人才引進工作的同時，要高度重視智力引進工作，通過人才柔性流動，不求所有、但求所用，實現(xiàn)與京津、環(huán)渤海等地區(qū)的人才共享。

第三，創(chuàng)新人才工作機制，營造開放的人才釋能空間。要深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，把競爭機制引入黨政人才隊伍管理之中，真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選上來。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以推進市場化、職業(yè)化為重點，積極探索依靠市場機制選聘企業(yè)經(jīng)營管理者的辦法，真正使那些懂經(jīng)營、會管理、具有開拓創(chuàng)新能力的人走上企業(yè)經(jīng)營管理者崗位。要加快職稱制度改革，打破身份、資歷、學(xué)歷、地域和所有制界限，把各類人才全部納入市級年輕學(xué)術(shù)帶頭人、拔尖人才的推薦選拔中來。要改革分配制度，使一流的人才、一流的貢獻，獲得一流的報酬，充分體現(xiàn)知識的價值、勞動的價值和人才的價值。要加大對優(yōu)秀人才的表彰和獎勵力度，把精神獎勵和物質(zhì)獎勵結(jié)合起來，逐步形成以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。要積極構(gòu)筑統(tǒng)一開放的人才市場體系，促進人才流動的良性循環(huán)。一方面要進一步拓展全市人才市場服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量，提高競爭能力；另一方面要積極發(fā)展專業(yè)性人才中介服務(wù)機構(gòu)，進一步完善人才中介準入制度，大膽引進一批國內(nèi)外知名的“獵頭公司”，拓展優(yōu)秀人才的供應(yīng)渠道。

三、堅持黨管人才原則，切實加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

人才工作滲透于經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，政策性強、涉及面廣，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。堅持“黨管人才”原則，切實加強和改善黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，是不斷開創(chuàng)我市人才工作新局面、加快推進人才強市戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。

一要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局。各級黨委要牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”和“人才資源是第一資源”的觀念，堅持“一把手抓第一資源”，真正把人才工作作為黨委工作的重要組成部分，擺上重要議事日程。要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新工作方式，將人才工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。要進一步建立健全人才工作責(zé)任制。按照省人才工作會議精神，我市已把市知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組與市人才工作協(xié)調(diào)小組合并，成立了市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市人才工作的組織指導(dǎo)、決策部署和議定事項的督導(dǎo)落

實。各相關(guān)部門和社會團體要各司其職，各負其責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，目標一致地做好工作，形成人才工作的整體合力。

二要深入調(diào)查研究，積極探索和把握市場經(jīng)濟條件下人才工作的客觀規(guī)律。各級黨委、政府都要從實際出發(fā)，加強調(diào)查研究，積極探索人才工作的規(guī)律，及時解決人才隊伍建設(shè)中的困難和問題，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式方法。要努力健全和完善人才工作咨詢決策機制，完善決策規(guī)則和程序，充分發(fā)揮專家的參謀咨詢作用，提高決策的科學(xué)性、準確性和針對性。要把人才強市戰(zhàn)略貫徹到正在制定的“十一五”規(guī)劃之中，切實把人才工作規(guī)劃制定好。人才規(guī)劃要體現(xiàn)全局性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，既要研究制定人才培養(yǎng)、吸引、使用總體規(guī)劃，又要制定各類人才開發(fā)專項規(guī)劃；既要提出中長期的目標，又要明確階段性的任務(wù)和要求。

三要加大對人才工作的投入，為建設(shè)宏大的人才隊伍提供物質(zhì)保障。要樹立人才

資本和人才資源開發(fā)優(yōu)先的理念，建立健全人才資源開發(fā)投入機制，不斷加大人才工作的投入。要加大政府在人才隊伍建設(shè)上的投入力度，在市本級和有條件的縣區(qū)探索設(shè)立人才隊伍建設(shè)資金，專項用于人才的培養(yǎng)、引進和獎勵，為營造一流的人才環(huán)境提供可靠的資金保證。

四要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把人才隊伍建設(shè)的各項措施落到實處。要把人才工作和人才隊伍建設(shè)納入年度目標考核體系，建立嚴格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強化責(zé)任、嚴格考核。要弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，少說空話，多辦實事，為人才當好“后勤部長”，讓他們真真切切感受到*家的溫暖。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手都要結(jié)交幾位專家朋友，經(jīng)常與他們談心、交心，在政治上關(guān)心愛護他們，在工作上支持幫助他們，在生活上為他們排憂解難，解除他們的后顧之憂，使他們?nèi)�身心地投入到工作中去，用自己的聰明才智服�?wù)社會和人民，不斷創(chuàng)造新業(yè)績，做出新貢獻，使*成為國內(nèi)外優(yōu)秀人才近悅遠來、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的一方熱土。

政以才治，國以人興，事業(yè)興衰，惟在得人。在*改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新征程中，做好人才工作，是時代的召喚，是事業(yè)的需要，使命光榮、責(zé)任重大。讓我們在“xxxx”重要思想指引下，解放思想，與時俱進，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，為建設(shè)人才強市、率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而努力奮斗！

第四篇：在全市人才工作會議上的講話

在全市人才工作會議上的講話

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市人才工作會議，主要是傳達貫徹中央、省、市人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，研究部署當前及今后一個時期我市人才工作的主要任務(wù)，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，大力開發(fā)人力資源，加快建設(shè)人才強市，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持。剛才，士官同志傳達了省、棗莊市人才工作會議精神；市人力資源和社會保障局、新能鳳凰能源公司和高端人才代表苗付標同志、大學(xué)生村官代表王騰同志分別作了很好的典型發(fā)言。希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好當前和今后一個時期的人才工作，講三點意見。

一、從經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，充分認識加強人才工作的重要意義

近年來，全市各級各部門認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把人才工作擺到更加突出的位置，大力實施人才強市戰(zhàn)略，不斷加強人才引進、培養(yǎng)、激勵和服務(wù)工作，人才工作取得了顯著成績。一是人才隊伍規(guī)模不斷擴大。目前，全市各類人才總量達到14.3萬人，人才總量居全省縣級前列，初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門類較齊全的人才隊伍。二是人才隊伍優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。先后實施了人才培養(yǎng)計劃、引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等一批重點人才工程，建立博士后工作站3處、省級院士工作站1處，3名中國工程院院士兼職我市科技顧問，人才隊伍競爭優(yōu)勢進一步增強。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。相繼制定出臺了一系列有利于人才成長的政策文件，全社會人才意識不斷增強，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。四是人才支撐作用明顯增強。全市各類人才在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了一大批技術(shù)含量高、帶動性強、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，同經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，同先進地區(qū)相比，我市人才工作和人才隊伍建設(shè)還存在不少問題，經(jīng)濟社會發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表現(xiàn)在四個方面：一是人才總量不足。201*年，全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%，比全省平均水平低1.2個百分點。二是人才層次不高。高層次人才和重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域人才十分短缺，尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴重不足，全市享受國務(wù)院特殊津貼的專家僅有8人，博士僅有4人，省級有突出貢獻的中青年專家僅有1人，省級首席技師僅有2人，省級鄉(xiāng)村之星僅有2人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多，理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少，特別是懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實用型人才嚴重不足；黨政機關(guān)和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟建設(shè)一線人才不足，民營企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤�。一些地方和單位對人才工作認識不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進輕人才引進的現(xiàn)象等等。我們一定要清醒認識我市在人才工作上存在的差距，進一步增強做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動地做好人才工作。

古人講：“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。一個國家、一個民族、一個地區(qū)要興旺發(fā)達，關(guān)鍵在人才。近年來，黨和國家對人才工作的重視程度越來越高、推進力度越來越大，中央印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（201*－201*年）》，專門召開了全國人才工作會議，提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強國戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開了人才工作會議，對加強人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源，人才問

題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，人才發(fā)展進入了優(yōu)先發(fā)展的新時期。全市各級各部門要把思想認識統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，用全局和戰(zhàn)略的眼光看待人才工作，深刻認識人才和人才工作的極端重要性。

第一，人才是發(fā)展之要，做好人才工作是推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的重要保證。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動力。當前和今后一段時期，是我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的關(guān)鍵時期。去年底今年初召開的全市經(jīng)濟工作會議、人代會，明確提出了我市今年和“十二五”時期的發(fā)展目標，就是努力把徐海打造成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，盡快躋身全國縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一方陣，建成具有較強輻射力的轉(zhuǎn)型示范城市、新型工業(yè)城市、特色旅游城市、生態(tài)宜居城市、文明幸福城市。實現(xiàn)既定奮斗目標，關(guān)鍵在人才，根本靠人才。當前，我們急需眼界開闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場、善闖市場的經(jīng)營管理人才，急需既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，急需技術(shù)熟練、素質(zhì)過硬的實用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力實施人才強市戰(zhàn)略，從待遇上、政策上、情感上營造一種良好環(huán)境，才能最大限度地將現(xiàn)有人才的積極性充分調(diào)動起來，把外面的人才吸引進來，使?jié)撛诘娜瞬庞楷F(xiàn)出來，為推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起提供強有力的人才保證。

第二，人才是競爭之本，做好人才工作是增強核心競爭力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。在科技進步日新月異、區(qū)域競爭日趨激烈的今天，以經(jīng)濟實力和科技實力為基礎(chǔ)的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢，誰擁有了人才競爭優(yōu)勢，誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權(quán)，誰就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點。人才總是稀缺的，如果不去爭，就會錯失良才、錯失機遇、貽誤發(fā)展。因此，我們只有堅持出實招、重實效，早一步、快半拍，做到人無我有、人有我優(yōu)，才能在人才競爭中搶得主動權(quán)、制勝權(quán)，才能在未來發(fā)展中決戰(zhàn)決勝、搶占先機。

第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動徐海新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力源泉。人才是最具活力、最具競爭力的資源，發(fā)展每向前一步，都凝聚著人的勞動和創(chuàng)造，而人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更是我們事業(yè)向前推進的不竭動力。改革開放以來，我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，其中一個重要原因就是我們堅持以人為本，充分激發(fā)各類人才和廣大人民群眾的創(chuàng)造活力，形成一股勢不可擋的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。今后一個時期，徐海改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，發(fā)展的主體在人，動力源泉在于創(chuàng)新。只有廣大人才創(chuàng)造性的勞動，人才工作的持續(xù)發(fā)展和全面提升，才能讓智慧涌流，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和激情，形成人人競相成才、人才輩出、人盡其才的生動局面。

第四，人才是執(zhí)政之基，做好人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執(zhí)政環(huán)境、隊伍狀況深刻變化，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性面臨一系列新情況新考驗。為此，中央進一步提出“黨管人才”的原則，明確了黨在新時期鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的一個重要工作著力點。就徐海而言，提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊伍建設(shè)成為由先進分子組成、集聚大量優(yōu)秀人才的隊伍，使全市各級黨組織成為善于培養(yǎng)和使用人才、廣泛團結(jié)和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，擔(dān)當起推動徐�？茖W(xué)發(fā)展的重任。

各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強人才工作的重大意義，切實增強責(zé)任感、危機感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來，牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長遠、抓后勁”的理念，把人才工作放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，進一步激發(fā)各類人才服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展、推動發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。

二、大力實施人才強市戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)我市人才工作新局面

根據(jù)國家、省、棗莊市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（201*－201*年）》，市委、市政府制定了《徐海市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（201*－201*年）》，提出了建設(shè)人才強市的目標任務(wù)，明確了到201*年全市人才總量達到25.9萬人，人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標，重點要抓好以下四個方面的工作。

（一）加強培養(yǎng)培訓(xùn)，提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。要突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，全面加強各類人才隊伍建設(shè)，積極實施“善國英才”選拔培養(yǎng)工程，努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求、富有生機和活力的人才團隊。要圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才六支人才隊伍，進一步優(yōu)化教育的結(jié)構(gòu)和布局，加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，加大棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院等高校應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)力度，緊貼煤化工、機械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點培養(yǎng)適應(yīng)徐海經(jīng)濟社會發(fā)展需要的緊缺實用性人才，力爭經(jīng)過3-5年的努力，使我市每一個重點領(lǐng)域和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都能夠擁有一個創(chuàng)新人才團隊、一支專門的科技和經(jīng)營管理人才隊伍、一大批高素質(zhì)勞動者，構(gòu)筑起年齡、知識、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系。要加強與國內(nèi)知名高校的合作，充分借用知名高校的教育資源，共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。要整合各類教育培訓(xùn)資源，發(fā)展各類專業(yè)化培訓(xùn)機構(gòu)，發(fā)展壯大人才培訓(xùn)市場。要繼續(xù)廣泛開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型城市，建書香徐�！被顒�，加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，辦好徐海大講堂，選擇與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的重要課題，邀請知名專家學(xué)者來滕進行專題輔導(dǎo)報告，讓黨員干部及時學(xué)習(xí)掌握最新的理論和專業(yè)知識，促進各級干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高。

（二）堅持人盡其才，提高“用才”效能�？茖W(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用，才能體現(xiàn)人才價值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。要改革企事業(yè)單位人才選拔任用方式，把優(yōu)秀人才放到關(guān)鍵崗位使用、放到一線經(jīng)受鍛煉，使不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)，做到人崗相適、用當其時、才盡其用。要改革人才分配制度，推動知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，鼓勵有條件的企業(yè)對作出突出貢獻的人才實行股權(quán)、期權(quán)激勵制度，真正讓一流的人才得到一流的報酬。要注重遵循人才成長和工作規(guī)律，積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺，讓人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。

（三）勇于開拓創(chuàng)新，拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結(jié)構(gòu)、提升人才核心競爭力的最快捷、最有效的途徑，也是最經(jīng)濟、最實用的方法。下一步，隨著京滬高速鐵路的投入運營，我市與北京、上海的時空距離大大縮短，接受長三角經(jīng)濟圈、京津冀經(jīng)濟圈的輻射、帶動效應(yīng)更加明顯。各級各部門要搶抓機遇，解放思想，主動出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，有針對性地制定招才引智計劃，到先進發(fā)達地區(qū)舉辦政策推介和引才活動，努力引進一批高層次人才。要堅持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創(chuàng)新柔性引才引智方式，設(shè)立政府特聘專家特殊崗位，建立重大科研攻關(guān)項目公開招標制度，推進校企共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，采取“周末工程師”、博士后流動站和專家公寓等方式，著力引進一批高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，帶動技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級。

（四）完善政策措施，營造“聚才”環(huán)境。對人才而言，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關(guān)鍵，可以說，環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競爭力。要建立健全人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵等各項政策，不斷加大投入，創(chuàng)造良好平臺，真正以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢推動人才發(fā)展、集聚

各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進一步完善各類人才創(chuàng)業(yè)資助、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對高層次人才來徐海創(chuàng)業(yè)發(fā)展的，要主動關(guān)心、加強扶持，對其創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難，要通過“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進、留得住、干得好。要推進人才專用房政策，有序推進人才專項住房建設(shè)，逐步解決各類人才的住房問題，努力讓在徐海工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂業(yè)。要建立人才項目融資的政策，加快培育和引進創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金投融資平臺，加大民營資本與人才資本的融合，為人才創(chuàng)業(yè)提供完善的金融服務(wù)。要制定出臺激勵鼓勵政策，組織開展“善國英才”的評選活動，每兩年評選有突出貢獻的“善國英才”5-10名，由市政府一次性獎勵10萬元；評選有較大貢獻的“善國英才”20名，一次性獎勵5萬元；評選成績突出的“善國英才”30名，一次性獎勵1萬元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽。二要切實加大對人才工作的投入。人才的投入是一種戰(zhàn)略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。各級財政要隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，逐步加大對人才工作的投入力度。市財政設(shè)立“善國英才”計劃專項基金，重點用于全市“善國英才”的培養(yǎng)、引進、資助、獎勵和人才開發(fā)培訓(xùn)等。要發(fā)揮政府財政資金四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會各個方面加大投入，形成人才資源開發(fā)的多元化投入體系。三要加強人才平臺載體建設(shè)。加快推進科研教學(xué)機構(gòu)、科研項目、創(chuàng)新基地建設(shè)，使之成為吸引人才的磁場、培養(yǎng)人才的搖籃、展示人才的舞臺。要加快推進機械工業(yè)生產(chǎn)力促進中心、中小數(shù)控機床行業(yè)技術(shù)中心、國家機床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、魯南煤化工工程技術(shù)研究院、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)，使之成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和木石高科技化工、西崗苯制品、徐�，F(xiàn)代玻璃等十大特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，千方百計吸納市內(nèi)外人才智力資源向重大項目、支柱產(chǎn)業(yè)流動，通過項目聚人才，依靠人才上項目，使各類園區(qū)成為吸納培養(yǎng)高層次人才的重要基地。要加強與中國科學(xué)院、中國工程院等國內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，吸引更多的優(yōu)秀人才來我市研究開發(fā)、多出成果。

三、全面落實黨管人才原則，切實加強和改進黨對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

切實做好人才工作，加快建設(shè)人才強市，加強和改進黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。要堅持黨管人才原則，自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進人才工作，不斷提高人才工作水平。要落實黨管人才責(zé)任。各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，加強黨對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，保證人才工作的正確方向。各級黨政主要負責(zé)同志要切實擔(dān)負起抓第一資源的主要責(zé)任，以高度的責(zé)任感和使命感，認真履行好黨管人才職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細實施計劃，明確責(zé)任，抓好落實，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。組織部門要認真落實牽頭抓總職責(zé)，切實加強對人才工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)；各成員單位要進一步在加強公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實事、多干好事。要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和各類社會組織的作用，動員全社會力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作。要加大宣傳力度，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。要加強督促檢查。建立完善人才工作專項考核制度，制定人才工作目標管理考核辦法，健全完善考核指標體系，將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績和獎懲的重要依據(jù)。要加強督查調(diào)度，及時了解掌握工作進展情況，確保人才工作的各項任務(wù)真正落到實處、見到實效。

同志們，時代呼喚人才，發(fā)展需要人才。站在徐海發(fā)展新的歷史起點上，加大人才開發(fā)

力度、加快建設(shè)人才強市，任務(wù)艱巨，使命光榮。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更加開闊的視野、更加開放的理念、更加開拓的思路，進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)人才工作新局面，為創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、爭當全省縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福徐海做出新的更大貢獻！

第五篇：在全市201*年人才工作會議上的講話

文章標題：在全市201*年人才工作會議上的講話

增強緊迫感和責(zé)任感建設(shè)創(chuàng)新型高素質(zhì)人才隊伍

--在全市人才工作會議上的講話

同志們：

這次全市人才工作會議，是在我市全面實施"十一五"規(guī)劃，推進經(jīng)濟社會邁向新里程的重要時期召開的，主要任務(wù)是全面貫徹落實全區(qū)人才工作會議精神，分析我市人才工作形勢，部署

當前和今后一個時期的人才工作，全面實施人才強市戰(zhàn)略。剛才，表彰了**市十佳人民滿意的公務(wù)員、十佳學(xué)科帶頭人、十佳自主創(chuàng)業(yè)大中專畢業(yè)生。在此，我代表市委、市人民政府對受到表彰的同志表示熱烈的祝賀！下面，我講幾點意見。

一、充分認識加強人才工作的極端重要性，切實增強實施人才強市戰(zhàn)略的緊迫感和責(zé)任感

人才是發(fā)展的關(guān)鍵性因素，是先進生產(chǎn)力和先進文化的重要創(chuàng)造者和傳播者。當今世界已進入以人力資本為依托的經(jīng)濟發(fā)展期，經(jīng)濟發(fā)展動力從主要依靠物力資本轉(zhuǎn)向依靠人力資本，從主要依靠自然資源轉(zhuǎn)向依靠人才資源。西方發(fā)達國家不僅重視本國人才，而且還通過各種手段引進人才。國內(nèi)各省區(qū)市也在紛紛加大人才資源開發(fā)力度，人才競爭已成為影響全局的競爭。

（一）加強人才隊伍建設(shè)是應(yīng)對激烈的人才競爭的需要。當今世界經(jīng)濟的競爭突出表現(xiàn)為人才的競爭，人才資源已成為第一位戰(zhàn)略資源。誰擁有人才，誰就擁有競爭力，誰就擁有發(fā)展的主動權(quán)。所有經(jīng)濟強盛國家和發(fā)達地區(qū)的發(fā)展都充分證明了這一點。從國外看，世界各國特別是美國、英國、德國、法國、日本、新加坡等發(fā)達國家十分重視人才，對人才的爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。他們憑借雄厚的經(jīng)濟實力和優(yōu)越的科研條件，千方百計吸引發(fā)展中國家的人才。美國之所以雄踞世界經(jīng)濟領(lǐng)頭羊位置長達半個多世紀，與美國的人才引進戰(zhàn)略，廣泛網(wǎng)羅人才密切相關(guān)。20世紀80年代以后，每年有6000名以上世界各國的科學(xué)家、工程師進入美國。英國采取全球化的人才戰(zhàn)略聚集世界各地高科技人才，僅在英國劍橋大學(xué)諾貝爾獎得主就有78位。日本通過移民法不惜"重金"大量招攬各界精英人才，建立接納留學(xué)生體制，提出了在21世紀初接納10萬名留學(xué)生的目標。新加坡在加強培養(yǎng)本地人才的同時，廣泛吸納世界各國人才，解決經(jīng)濟擴展所帶來的人才不足問題。從國內(nèi)看，長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)對人才的爭奪也同樣激烈，長三角地區(qū)各城市將人才開發(fā)工作列為一號工程，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展積聚能量。以深圳為代表的珠三角迅速崛起，起決定作用的是人才。深圳經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)立20多年來，從國內(nèi)外引進了80多萬高素質(zhì)的各類專業(yè)人才、高新技術(shù)人才，創(chuàng)造了聞名的"深圳速度"。

（二）加強人才隊伍建設(shè)是改善我市人才隊伍現(xiàn)狀的必然要求。近年來，特別是"十五"期間，市委、市政府認真貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于人才工作的一系列方針政策和決策部署，大力實施人才強市戰(zhàn)略，人才工作不斷得到重視和加強，人才隊伍不斷發(fā)展和提高。但從人才隊伍建設(shè)的總體情況來看，我市人才總量不多，整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理，特別是高層次人才、高技能人才緊缺，新型農(nóng)村實用人才偏少，人才機制不活，政策環(huán)境欠優(yōu)，人才流失比較嚴重。據(jù)統(tǒng)計，全市人才總量為80.22萬人，每萬人口擁有人才僅為2156人；公有制企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才為58700人，每萬人口擁有專業(yè)技術(shù)人才僅為158人，比全國和全區(qū)平均水平分別少84人和7人，其中高職稱專業(yè)技術(shù)人才為1100人，占公有制企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的2，比全國和全區(qū)平均水平分別低6個百分點和2個百分點。技能人才為4.71萬人，僅占第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的6。高技能人才僅占技能人才總數(shù)的26。農(nóng)村實用人才為54萬人，每萬農(nóng)業(yè)人口擁有實用人才僅為1662人。

（三）加強人才隊伍建設(shè)是我市發(fā)展全局的戰(zhàn)略需要。當前，我市正抓住良好的發(fā)展機遇，全方位融入多區(qū)域開放合作，奮力向建設(shè)富裕文明和諧新**的目標邁進。要實現(xiàn)這一偉大目標，迫切需要大批建設(shè)人才。沒有一支高素質(zhì)的人才隊伍，就不可能實現(xiàn)科技進步和科技創(chuàng)新，就無法促進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進而在市場競爭中贏得主動。當前，我市既面臨人才"瓶頸"制約，又面臨人才競爭挑戰(zhàn)，人才工作任務(wù)艱巨，形勢逼人。如果不及時采取有效措施加以解決，我們就難以加快發(fā)展，難以適應(yīng)激烈的國際國內(nèi)競爭，難以應(yīng)對來自發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力。各級黨委政府務(wù)必對人才形勢有清醒的認識，增強緊迫感、危機感和責(zé)任感，牢固樹立科學(xué)的人才觀，把實施人才強市戰(zhàn)略，加強人才隊伍建設(shè)作為解決經(jīng)濟和社會發(fā)展問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好，造就一支創(chuàng)新型的人才隊伍，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。

二、突出重點，大力推進人才強市戰(zhàn)略

"十一五"時期，是我市加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是人才隊伍建設(shè)的重要時期。實施好"十一五"人才發(fā)展規(guī)劃，做好人才工作，要堅持以鄧小平理論和"三

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