第一篇：區(qū)委換屆考察會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿

現(xiàn)在開會。今天,根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和安排,我們在這里召開區(qū)委換屆考察動員會議。主要任務(wù)是進行區(qū)委換屆考察動員,并對區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進行民主測評,全額定向民主推薦新一屆區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員。市委對這次換屆考察工作非常重視,市委組織部鄭躍奇部長親自帶隊前來考察,讓我們以熱烈的掌聲歡迎市委考察組的到來!

參加今天會議的有:全體區(qū)委委員、候補委員,區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,法檢兩長,副區(qū)級干部,區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)黨政部門、人民團體和各街道的負責(zé)同志,直屬企事業(yè)單位主要負責(zé)人,本屆內(nèi)退休的曾擔(dān)任過本區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志,部分基層黨代表。

今天的會議議程主要有以下4項內(nèi)容:

1、由我對即將開展的換屆考察工作進行會議動員;

2、考察組組長鄭躍奇同志作重要講話,傳達上級精神,并明確這次換屆工作的具體要求;

3、由我代表區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子進行大會述職;

4、進行區(qū)委班子和成員民主測評以及全額定向民主推薦。

同志們,開好我區(qū)的第十次黨代會,順利完成區(qū)委換屆的各項任務(wù),是今年區(qū)委的一項重要工作,是全區(qū)政治生活中的一件大事,這項工作意義不同尋常,影響甚為深遠。換屆考察是做好區(qū)委換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是人事方案醞釀的重要前提,等一會,鄭部長還要針對換屆考察作重要講話。借此機會,我代表區(qū)委講幾點意見:

第一要講大局,切實提高做好換屆工作的使命感和責(zé)任感

這次換屆恰逢“十二五”開局之年,是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展搶抓新機遇、力求新突破的關(guān)鍵時期。做好區(qū)委換屆工作,對于實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、全面提升競爭優(yōu)勢,奮力走在新一輪科學(xué)發(fā)展的前列;對于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進社會和諧能力;對于樹立正確的用人導(dǎo)向、匡正選人用人風(fēng)氣,都具有重要意義。

做好換屆工作是貫徹落實中央和省、市委的指示要求。今年是全國各級黨委集中換屆之年,中央和省、市委要求各級一定要從全局和戰(zhàn)略高度,充分認識黨委換屆的重要意義,以黨章為準(zhǔn)則,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神,統(tǒng)籌做好黨委換屆工作,為實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)、又好又快推進“兩個率先”提供堅強的思想、政治和組織保證。我區(qū)換屆工作順利與否將直接影響全市,甚至全省的換屆工作和整體布局,全區(qū)干部必須提高認識、認清形勢,切實加強對換屆工作的理解和重視程度。做好換屆工作將對鼓樓未來五年發(fā)展起到至關(guān)重要作用。xx年區(qū)委換屆以來,在接近7年的奮斗過程中,本屆區(qū)委班子在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新,經(jīng)濟和社會事業(yè)取得較好業(yè)績。先后榮獲“全國科技工作先進區(qū)”、“全國文化工作先進區(qū)”、“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”等30余項國家級榮譽。今年初被市委、市政府評為建設(shè)新南京有功單位城區(qū)第一名。這既是對我們工作的充分肯定,也是對我們的巨大鞭策!在認真回顧“xxx”各項工作、總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,去年底的區(qū)委九屆二十一次全會和今年初的區(qū)人代會科學(xué)謀劃了鼓樓“十二五”發(fā)展規(guī)劃。事業(yè)興衰,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。正確的大政方針確定之后,干部就是決定性因素。對鼓樓區(qū)來說,抓住重要戰(zhàn)略機遇期,全面落實“十二五”目標(biāo)任務(wù),再創(chuàng)一個發(fā)展黃金期,建設(shè)中國特色現(xiàn)代化新城區(qū),要靠廣大干部團結(jié)帶領(lǐng)群眾去實現(xiàn),迫切需要各級干部切實擔(dān)負起時代賦予的光榮使命,成為推動鼓樓率先科學(xué)發(fā)展的中堅力量。做好換屆工作是大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的重要契機。換屆必然涉及到干部的進退留轉(zhuǎn),這即關(guān)系到干部個人的職務(wù)調(diào)整,更關(guān)系到區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍整體布局,換屆將為區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子進一步調(diào)整充實提供機遇。要通過換屆,把那些堅持科學(xué)發(fā)展有韌勁、謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、推動科學(xué)發(fā)展有激情、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻的優(yōu)秀干部及時選配進領(lǐng)導(dǎo)班子,把區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、優(yōu)勢互補、功能完善、充滿活力的堅強集體。關(guān)于這一點,鄭部長一會兒還要提具體要求,這里我就不再細說了。

因此,希望在換屆過程中,每個干部都能站在全區(qū)的高度,站在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和鼓樓整體隊伍建設(shè)的高度,以身為一名鼓樓干部的使命感和責(zé)任感認真對待這次換屆工作,共同做好換屆工作。

第二要講黨性,全力以赴配合考察組做好換屆考察工作

這次換屆考察,市委安排了4個考察組,將用1個月左右的時間,對各區(qū)縣黨委班子進行全面、深入地換屆考察,并將在考察中綜合運用民主推薦、民主測評、和征求意見、個別談話、民意調(diào)查、實績分析等多種方式進行多角度、全方位考察。

要順利完成換屆這項嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù),達到市委預(yù)期的效果,在換屆過程中,全區(qū)黨員干部必須要以堅持黨性為第一原則。一是要客觀公正、實事求是。要對黨委選人用人公信度負責(zé),為上級識人用人提供最準(zhǔn)確的依據(jù)。無論測評、推薦還是談話,必須對組織開誠布公,出以公心,摒棄個人好惡,反映最貼近實際的情況。在評價班子和干部時,一定要堅持標(biāo)準(zhǔn),突出本質(zhì)和主流,尤其是關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)及處理重大問題的能力,不僅要注重工作實績,客觀描述工作情況、成績大小,還要分析完成工作過程中主觀努力的程度。要堅持一分為二,防止主觀片面性,全面準(zhǔn)確地反映考察對象的功過是非。二是要立足長遠、通盤考慮。大家在推薦干部時,要從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)狀、今后班子建設(shè)和實際工作需要出發(fā),通盤考慮各方面的合適人選。既要注意保持領(lǐng)導(dǎo)班子工作的連續(xù)性,又要有利于增強領(lǐng)導(dǎo)班子對全局的駕馭能力;既要考慮干部的個體素質(zhì),又要重視進一步完善班子的年齡、專業(yè)、知識結(jié)構(gòu),有利于對各項工作的研究和決策,更好地發(fā)揮區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是要民主開放、推進改革。根據(jù)市委要求,這次換屆將通過黨務(wù)公開、民意調(diào)查、情況通報、新聞發(fā)布等多種方式提高社會知曉率和參與率,通過改進考察方式深化人事制度改革,讓更多的基層黨員參與進來,有效落實廣大黨員干部的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。這些舉措是為了更好地完善和改進黨內(nèi)民主,促進黨的自身建設(shè)。大家要轉(zhuǎn)變區(qū)委工作是機關(guān)工作的理念。換屆工作不僅僅是公務(wù)員隊伍內(nèi)部的事情,更需要全區(qū)基層黨員的共同關(guān)注,我們要主動歡迎來自社會各界的參與和監(jiān)督。四是要服從安排,積極配合。當(dāng)前,全區(qū)各項改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。我們要統(tǒng)籌兼顧、合理安排,既要積極配合考察組,按照要求高標(biāo)準(zhǔn)地做好換屆考察每個環(huán)節(jié)的工作,保證考察工作質(zhì)量;又要切實抓好當(dāng)前各項工作,真正做到思想不散、秩序不亂、工作不斷、力度不減,確保各項工作的順利推進。根據(jù)考察組的工作安排,考察組將進行個別談話,還可能要進行第二次民主推薦,都會涉及到大家,因此市委考察組在鼓樓考察期間,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志原則上不外出、不請假,服從市委考察組的統(tǒng)一安排,做到隨叫隨到,為考察工作順利進行提供便利條件。

第三要講紀(jì)律,營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

中央對這次黨委集中換屆的紀(jì)律和風(fēng)氣格外重視、一再強調(diào),召開了多次換屆紀(jì)律專題視頻會議,下發(fā)了關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知,明確提出“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的要求,強調(diào)要用鐵的紀(jì)律確保換屆工作的順利進行。省委組織部提出要把“堅持公道正派、堅持黨性原則、嚴(yán)守換屆紀(jì)律”作為今年換屆工作的重中之重,加以落實和保障,并在全省首次特聘了120名選人用人風(fēng)氣監(jiān)督員,全過程參與和監(jiān)督換屆工作。我區(qū)谷寧麗同志很光榮的當(dāng)選為省委組織部聘請的5名南京市監(jiān)督員之一。這也是省、市委對鼓樓的信任,對鼓樓用人環(huán)境的認可。我們應(yīng)當(dāng)加倍珍惜和努力,配合上級把換屆工作做好,進一步彰顯鼓樓風(fēng)清氣正的環(huán)境氛圍。

會前,我們給參會人員發(fā)放了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正的通知》(中組發(fā)[xx]21號文)、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷》、給參會人員的《函》和《回執(zhí)》、《區(qū)委班子總結(jié)》、《個人述職述廉材料》等。同時,還向全區(qū)黨員干部發(fā)放了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的宣傳冊、案例讀本,向全社會公布了監(jiān)督電話、郵箱,專門懸掛了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的橫幅,在區(qū)黨建網(wǎng)站建立專項板塊,并通過發(fā)送短信等多種渠道和方式,宣傳換屆工作,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,廣泛征求監(jiān)督,力求做到“三個確�！�,即確保鼓樓換屆期間有鐵的紀(jì)律作保證,確保每位參與者知曉每一項紀(jì)律要求,確保紀(jì)律的執(zhí)行情況得到最廣泛、最嚴(yán)格的監(jiān)督。

全區(qū)干部不是換屆的組織者,但我們都是參與者,在換屆過程中同樣受到“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”紀(jì)律要求的約束,尤其是嚴(yán)禁“拉票賄選”、“跑官要官”、“干擾換屆”等要求就是我們的高壓線。中組部李源潮部長在電視電話會議上明確表示“跑官要官是飛蛾撲火”!這是中組部在換屆前給全國干部打的預(yù)防針,大家在這個敏感時期一定要保持頭腦清醒,千萬不要存有任何僥幸心理。

在這里我也代表區(qū)委鄭重表態(tài),區(qū)委將在省市委的指導(dǎo)下,切實履行職責(zé),嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處,認真配合考察組做好換屆考察工作,接受上級和廣大社會各界的檢查和監(jiān)督,用鐵的紀(jì)律確保換屆工作順利進行。

第二篇：區(qū)委政協(xié)工作大會領(lǐng)導(dǎo)講話稿

各位委員，同志們：

將開好這次會議作為今年常委會的一項重要工作。根據(jù)工作部署，區(qū)委對這次會議高度重視。區(qū)委組成三個督查組就部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)貫徹落實區(qū)委［］ 號文件《關(guān)于貫徹<中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見>實施意見》開展了專項督查，就做好新形勢下人民政協(xié)工作進行了深入調(diào)研。會議召開前，區(qū)委常委會專門聽取了會議籌備工作情況的匯報，研究討論了關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的意見》將進一步征求意見后正式發(fā)文。

年 月 日至30日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北京中南海懷仁堂舉行。這次會議代行全國人民代表大會的職權(quán)，代表全國人民的意志，通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》，選舉產(chǎn)生了以毛澤東同志為主席的中央人民政府，莊嚴(yán)宣告了中華人民共和國的成立。這次會議具有劃時代的歷史意義，揭開了新中國的光輝序幕。在此后的年里，人民政協(xié)認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，與時代同步前行，與共和國一起成長，走過了光輝的歷程，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，為建立和鞏固新生的人民政權(quán)、促進中國革命和建設(shè)、推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻。

和全國政協(xié)事業(yè)一樣，我區(qū)政協(xié)事業(yè)自建立以來，特別是改革開放以來，蓬勃發(fā)展，成果豐碩。政協(xié)組織建設(shè)日益加強，委員隊伍不斷壯大，政協(xié)工作空前活躍，真正形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的良好局面，進一步鞏固和發(fā)展了最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，有力地推動了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，為推進余杭經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)，做了大量卓有成效的工作，得到了黨委、政府的肯定和社會各界的贊譽。特別是年全區(qū)政協(xié)工作會議以來，政協(xié)事業(yè)又取得了新的進展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)進一步加強。區(qū)委認真貫徹中央、省、市關(guān)于政協(xié)工作的一系列重要文件精神，陸續(xù)出臺了《關(guān)于貫徹＜中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見＞的實施意見》、《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于進一步推進人民政協(xié)履行職能制度化規(guī)范化程序化建設(shè)的若干意見》等文件，進一步建立健全了重大問題協(xié)商制度、重要情況通報制度、政協(xié)提案辦理制度等，有力推進了政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。同時，區(qū)委堅持把政協(xié)工作納入全局工作之中，擺上重要議事日程。區(qū)委常委會每年都安排2次以上會議，聽取區(qū)政協(xié)黨組工作匯報，研究落實政協(xié)工作，切實加強和支持政協(xié)工作的開展。充分發(fā)揮區(qū)政協(xié)黨組的作用，通過區(qū)政協(xié)黨組把區(qū)委對政協(xié)工作的要求，體現(xiàn)到政協(xié)各項工作中，保證了黨的路線方針政策和黨委各項決策部署在政協(xié)工作中的貫徹落實。

二是人民政協(xié)作用進一步發(fā)揮。區(qū)政協(xié)致力發(fā)展、關(guān)注民生、履職為民，圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，認真開展政治協(xié)商，切實加強民主監(jiān)督，積極推進參政議政，在建設(shè)“品質(zhì)之城、美麗之洲”中充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的重要作用。近年來，區(qū)政協(xié)緊緊圍繞區(qū)委中心工作，服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，取得了可喜的成績。特別是九屆政協(xié)成立以來，區(qū)政協(xié)進一步加強政治協(xié)商力度，提高民主監(jiān)督組織化程度，開拓政協(xié)委員參政議政平臺，圍繞城市化建設(shè)、工業(yè)強區(qū)建設(shè)、實施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、重大項目推進等重大課題，以建議案、調(diào)研報告、視察報告、提案、社情民意、民主建言會、委員訪談等多種形式，提出了大量有見地、有分量的意見和建議，有力促進了全區(qū)中心工作的落實，為合力推進余杭各項事業(yè)發(fā)展貢獻智慧和力量。

三是政協(xié)自身建設(shè)進一步提高。區(qū)政協(xié)認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，積極組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、新一輪解放思想大行動和深入實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，不斷加強思想理論建設(shè)，切實抓好政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。堅持開拓創(chuàng)新，不斷完善工作機制，積極探索并建立健全了界別工作考核制度、委員管理制度、特聘委員制度等。在政協(xié)機關(guān)、專委會機構(gòu)設(shè)置及干部配備不斷加強和完善的基礎(chǔ)上，堅持“四位一體”自身建設(shè)格局，努力搭建合作共事平臺發(fā)揮民主黨派人士參政議政積極性，突出界別特色，發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，提高政協(xié)機關(guān)服務(wù)保障水平，不斷推動政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展，政協(xié)的履職能力和水平上了一個新的臺階。

實踐充分證明，人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的一支堅強的政治力量，在我區(qū)政治、經(jīng)濟、文化生活中發(fā)揮著并將繼續(xù)發(fā)揮極其重要的作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。區(qū)委對政協(xié)工作是滿意的，對政協(xié)工作取得的成績是充分肯定的。在此，請允許我代表中共余杭區(qū)委，向全區(qū)政協(xié)委員和政協(xié)工作者，向為我區(qū)政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻的歷屆政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向關(guān)心和支持我區(qū)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，我就進一步加強我區(qū)政協(xié)工作講4個方面的意見。

一、站在政治和全局的高度，深刻認識新形勢下加強政協(xié)工作的重大意義

人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論同中國具體實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是與各民主黨派、人民團體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團結(jié)奮斗的偉大成果。在人民政協(xié)華誕之際，我們更要站在政治和全局高度，深刻認識人民政協(xié)在新形勢下的重要地位和作用，切實增強做好政協(xié)工作的使命感和責(zé)任感。

1．加強人民政協(xié)工作是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。加強和改善對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，推動人民政協(xié)富有成效地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家政治生活中的作用，是加強中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面。人民政協(xié)作為中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，與社會各界人士有著廣泛的聯(lián)系。加強人民政協(xié)工作，有利于廣開言路、集思廣益，促進黨委、政府科學(xué)民主決策，提高黨的執(zhí)政能力；有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，不斷鞏固黨的政治基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)；有利于增進各黨派團體、各族各界人士的團結(jié)和接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，更好地完成黨的執(zhí)政使命。

2．加強人民政協(xié)工作是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。作為政治生活中發(fā)揚民主的重要形式，人民政協(xié)在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著最大限度的包容性，能夠從不同角度、不同層面，最集中和有組織地反映各個社會階層的意見和社情民意。加強人民政協(xié)工作，既符合社會主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，有利于社會各界在政治生活中充分表達意見和主張，有利于擴大公民有序的政治參與，為廣大人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事務(wù)提供可靠的制度保障。

3．加強人民政協(xié)工作是構(gòu)建和諧社會的必然要求。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動方式，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是完全一致的，同構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。加強人民政協(xié)工作，重視發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進共識、加強團結(jié)等方面的獨特作用，有利于凝聚各方面智慧和力量，調(diào)動一切積極因素為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展建言獻策；有利于促進統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面團結(jié)合作，保持社會長期穩(wěn)定；有利于更好地兼顧各方面利益，加快和諧余杭建設(shè)，形成人民群眾各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會氛圍。

4．加強人民政協(xié)工作是加快建設(shè)“品質(zhì)之城、美麗之洲”的必然要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)筑“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快經(jīng)濟社會全面發(fā)展，建設(shè)最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”是我區(qū)當(dāng)前和今后一個時期的工作大局。在國際金融危機的嚴(yán)重沖擊下，我們面臨保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定的艱巨任務(wù)。要實現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機、跨越發(fā)展，必須加強人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治優(yōu)勢和職能作用，把各民主黨派、人民團體和各族各界人士的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，最大限度地調(diào)動一切積極因素，舉全區(qū)之力，集全民之智，形成推動余杭奮力崛起的強大合力。

二、不斷完善政協(xié)工作機制，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能

中共中央5號文件把政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)作為重點，有針對性地提出要建立健全政協(xié)履行職能的工作機制。最近，省、市政協(xié)工作會議先后召開，并制訂了關(guān)于進一步加強人民政協(xié)工作的具體意見。這為余杭政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了方向，我們一定要對照中央5號文件和省、市最新出臺的意見精神，緊密結(jié)合余杭實際，進一步完善政協(xié)工作機制，扎實推進政協(xié)工作“三化”建設(shè)，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。

1．完善政治協(xié)商工作機制。政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能，是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是黨和政府廣集民智、科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)。這次區(qū)委研究制定的即將行文的具體意見里就政治協(xié)商工作的規(guī)范運作做了進一步的明確。要把政治協(xié)商納入決策程序。切實把政治協(xié)商作為科學(xué)決策的必要程序和重要環(huán)節(jié)，科學(xué)合理地確定協(xié)商內(nèi)容，凡余杭經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、重大項目建設(shè)的決策和調(diào)整、關(guān)系群眾切身利益的重大舉措等都要先協(xié)商后決策。明確列入政治協(xié)商內(nèi)容但未經(jīng)政治協(xié)商的做到不上會、不討論、不決策。同時還要建立政治協(xié)商辦文制度，凡進行過協(xié)商的重要議題，在提交決策討論時，應(yīng)附上政協(xié)的協(xié)商意見。要提高政治協(xié)商主動性。區(qū)委、區(qū)政府要增強政治意識、民主意識、協(xié)商意識，提高政治協(xié)商的主動性，把重大問題提交政協(xié)進行政治協(xié)商的要求寫入各自議事規(guī)則，避免以通報代替協(xié)商、以個別問題交流代替重大問題協(xié)商等情況。通過廣泛深入的協(xié)商和討論，認真聽取意見、建議和批評，積極采納和運用協(xié)商成果，使黨的主張和意愿成為各民主黨派、人民團體、無黨派人士等社會各界的共識，提高黨在全社會的凝聚力和影響力。要推進政治協(xié)商規(guī)范化。區(qū)委、區(qū)政府要進一步健全政治協(xié)商的制度，使協(xié)商活動更具規(guī)范性和可操作性，杜絕出現(xiàn)隨意性和表面化現(xiàn)象。要進一步明確協(xié)商各方職責(zé)，規(guī)范政治協(xié)商程序。由區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)年度工作重點，確定協(xié)商課題，同時要為政協(xié)提供了解情況、掌握政策的必要條件；區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負責(zé)人要積極參加政治協(xié)商活動；政治協(xié)商必須形成協(xié)商紀(jì)要并及時報送區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門；區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門要高度重視、及時研究政治協(xié)商提出的意見和建議，并抓好落實。

2．完善民主監(jiān)督工作機制。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。完善政協(xié)民主監(jiān)督機制，使民主監(jiān)督落到實處，是社會主義民主政治建設(shè)的必然要求，也是黨政機關(guān)改進作風(fēng)、提高工作效能的現(xiàn)實需要。要優(yōu)化民主監(jiān)督環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府及各部門要把政協(xié)民主監(jiān)督作為推進工作、改進作風(fēng)、加強廉政建設(shè)、密切干群關(guān)系的重要途徑，自覺接受民主監(jiān)督，誠懇接受來自各民主黨派、人民團體和各界人士的意見建議，努力營造廣大政協(xié)委員、各民主黨派人士敢于直言、敢于批評、敢于監(jiān)督的寬松和諧的政治環(huán)境。要暢通民主監(jiān)督渠道。積極支持人民政協(xié)以會議監(jiān)督、提案監(jiān)督、視察監(jiān)督、政情咨詢監(jiān)督、反映社情民意監(jiān)督等不同形式開展的民主監(jiān)督活動，進一步完善知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)和反饋環(huán)節(jié)。今年我區(qū)已試行開展了統(tǒng)一選派民主監(jiān)督員工作，各有關(guān)部門在思想上要高度重視，進一步強化做好統(tǒng)一選派民主監(jiān)督員工作的自覺性和主動性；在行動上要積極支持，進一步保障統(tǒng)一選派民主監(jiān)督員工作的規(guī)范化和有序化，提高民主監(jiān)督組織化程度。要完善權(quán)益保障機制。尊重和依法保護政協(xié)委員行使民主監(jiān)督的各項權(quán)利，決不允許發(fā)生任何抵制、阻饒政協(xié)民主監(jiān)督甚至打擊報復(fù)的行為。

3．完善參政議政工作機制。參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸，是人民政協(xié)履行職能的重要形式。重視政協(xié)參政議政工作，有利于黨和政府了解民情、把握民意，使各項決策更具有民意基礎(chǔ)，有利于推動各項方針政策的落實。要創(chuàng)造知情明政條件。堅持和完善重大事項通報制度，及時向政協(xié)全體會議、常委會議、主席會議和政協(xié)委員通報余杭經(jīng)濟社會發(fā)展的重要情況，為政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員知情明政創(chuàng)造條件。堅持黨政部門與政協(xié)各專門委員會、民主黨派、工商聯(lián)的對口聯(lián)系制度，認真落實政府和政協(xié)委員聯(lián)系的相關(guān)規(guī)定，及時提供重要政務(wù)信息。對于人民政協(xié)開展的調(diào)查研究和建言獻策活動，要大力支持，提供必要資料，給予積極配合。要注重信息反饋。區(qū)委、區(qū)政府及各部門要高度重視政協(xié)所提意見建議的處理和落實工作，制定辦理規(guī)則，健全反饋制度。對政協(xié)提出的建議案，反映的社情民意信息，以及在視察中、會議上和通過政協(xié)社情民意信息形式反映的意見建議，不能只見批示而不見辦理結(jié)果，也不能只有辦理而沒有反饋。對政協(xié)的各類調(diào)研報告，有關(guān)部門應(yīng)認真研究，積極采納有關(guān)意見建議，并給予書面反饋。

三、充分發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢，為余杭經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)

人民政協(xié)只有圍繞發(fā)展的大目標(biāo)，立足建設(shè)的大格局，才能有所作為、多做貢獻。我區(qū)已經(jīng)確立了“城市化工業(yè)化兩輪驅(qū)動”、“工業(yè)強區(qū)”、“環(huán)境立區(qū)”、“服務(wù)業(yè)大區(qū)”、“文化名區(qū)”、“民主民生”六大戰(zhàn)略，當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)筑“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。區(qū)政協(xié)要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，自覺服從服務(wù)于全區(qū)中心工作，使政協(xié)工作與區(qū)委、區(qū)政府的決策部署相統(tǒng)一、相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。

1．著力在推動余杭科學(xué)發(fā)展上作出新貢獻。余杭正處于推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮累積優(yōu)勢，實現(xiàn)彎道跨越、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。區(qū)政協(xié)要切實把政協(xié)工作與全區(qū)中心工作緊密結(jié)合起來，更加自覺、更加主動、更加有效地服務(wù)全局工作，充分發(fā)揮政協(xié)智力優(yōu)勢和參謀智囊作用，緊緊圍繞區(qū)委確定的“六大戰(zhàn)略”和構(gòu)筑“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的奮斗目標(biāo)，認真研究區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注的大事要事和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快項目推進、城鄉(xiāng)體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等重大課題，抓住趨勢性、苗頭性問題進行專題調(diào)研視察，把突破點放在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次問題的分析研究上來，力求從全局高度研究問題，從實踐角度提出對策，多建發(fā)展之言，多獻崛起之策，多立務(wù)實之論，使更多有見解、有分量、有價值的意見建議進入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的決策。

2．著力在團結(jié)合作共克時艱上展現(xiàn)新作為。歷史經(jīng)驗證明，把絕大多數(shù)人團結(jié)在共產(chǎn)黨周圍，形成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們戰(zhàn)勝一切困難的強大力量源泉。區(qū)政協(xié)要堅持大團結(jié)大聯(lián)合，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府做好非公經(jīng)濟人士、黨外知識分子、海外僑胞、宗教界人士的工作，鼓舞士氣，增強信心，形成共識，增進團結(jié)，齊心協(xié)力，克難攻堅，把大家的智慧力量凝聚到區(qū)委、區(qū)政府做出的各項決策部署上來，把全區(qū)不同黨派、不同階層、不同民族、不同宗教信仰的人團結(jié)在黨和政府的周圍，努力營造把握大局謀發(fā)展、眾志成城圖跨越的良好氛圍。

3．著力在構(gòu)建和諧余杭上取得新成效。構(gòu)建社會主義和諧社會是一項重大的艱巨的任務(wù)。我們正處于改革的攻堅階段，還存在著一些影響社會和諧的矛盾和問題。政協(xié)是各界人士利益表達和民意匯集的一個平臺，位置相對超脫，言路相對暢通，要堅持以人為本，更加關(guān)注民生，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、溝通思想、釋疑解惑、化解矛盾的工作，努力營造心平氣順、融洽和諧的氛圍。要擴大政協(xié)工作的社會開放度，提高各界群眾對政協(xié)工作的參與度，廣納群言，博采眾議，掌握社會輿情，使各階層、各界別的利益訴求在政協(xié)這個舞臺上都能得到表達，各種利益沖突通過政協(xié)工作得到調(diào)和與緩解。同時，區(qū)政協(xié)要及時將廣大人民群眾的意愿上達區(qū)委、區(qū)政府，進入決策程序，促進決策的民主化、科學(xué)化。

四、加強和完善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

政協(xié)工作是全黨工作的重要內(nèi)容。我們要以全面總結(jié)回顧人民政協(xié)成立周年光輝歷程為契機，進一步加強和完善黨對于政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實做到思想上更加重視、政治上更加關(guān)心、工作上更加支持，把政協(xié)工作納入總體工作布局，努力提高政協(xié)整體工作水平，開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

1．加強理論學(xué)習(xí)，提高思想認識。政協(xié)理論是推動人民政協(xié)事業(yè)的強大思想武器。目前，我們有些黨政干部不大了解政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，不大了解政協(xié)工作理論政策，對政協(xié)工作的重要性認識不足，這種狀況我們一定要加以改變。我們要積極組織并大力推動政協(xié)理論的學(xué)習(xí)、研究、宣傳和教育工作。黨委理論中心組要帶頭學(xué)習(xí)；組織部門要將人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論納入黨政干部考試考查內(nèi)容；宣傳部門要把人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論列入宣傳工作整體計劃；市委黨校余杭分校要把人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論列入黨政干部的培訓(xùn)和教學(xué)計劃，保證必要的教學(xué)課時。

2．健全檢查考核機制，營造民主氛圍。要堅持和完善各項政協(xié)工作制度，建立健全檢查制度，把是否落實有關(guān)加強人民政協(xié)工作的重要方針、政策，是否重視和支持政協(xié)工作作為督查內(nèi)容。要完善考核辦法，將重大事項主動提交政協(xié)政治協(xié)商、接受民主監(jiān)督、支持參政議政等工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門的年度工作考核項目，并作為黨政部門主要領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉的重要內(nèi)容，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部和區(qū)考評辦要研究制定具體考核辦法，并抓好落實。

3．創(chuàng)造良好條件，提供有力保障。積極支持政協(xié)工作向基層延伸，在組團機構(gòu)建立政協(xié)工作委員會，并安排區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)工作。認真落實市委有關(guān)文件精神，進一步加強政協(xié)機關(guān)內(nèi)部建設(shè)，加大政協(xié)機關(guān)干部的選拔、交流和任用力度。同時，區(qū)委、區(qū)政府要積極為區(qū)政協(xié)履行職能和開展工作創(chuàng)造必要條件，切實保障政協(xié)的經(jīng)常性經(jīng)費和其他必要的工作經(jīng)費，確保政協(xié)委員活動經(jīng)費到位，并充分利用現(xiàn)有資源，為各界人士開展團結(jié)聯(lián)誼活動提供必要場所。政協(xié)委員所在單位要積極支持其參加政協(xié)活動，確保其各項待遇不因參加政協(xié)活動而受到影響。

同志們，做好新形勢下的人民政協(xié)工作，意義深遠，任務(wù)重大。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心、群策群力，勇于創(chuàng)新、扎實工作，不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面，為加快建設(shè)最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”而努力奮斗！

www.hmlawpc.com)上一屆換屆的遺留問題跟蹤指導(dǎo)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織專門力量，逐一查清問題的癥結(jié)，尋找解決問題的辦法，爭取在換屆前前妥善解決。市直結(jié)對共建單位要積極發(fā)揮自身的作用和力量，幫助各村解決一些實際問題。各包村干部要及時掌握工作動態(tài)，幫助摸清村情民意、

協(xié)助做好調(diào)查摸底、深挖人才資源、幫助制訂可行方案、幫助疏導(dǎo)群眾情緒、幫助理清存在問題。要充分發(fā)揮維穩(wěn)工作機制的作用，切實做到信訪工作靠前，嚴(yán)密做好接訪工作，及時化解矛盾。同時，要切實整合公安、司法等部門的力量，及時防控，防止個別人的破壞，防止因選舉而出現(xiàn)群體性事件。

同志們,此次村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)重、要求高，希望各村、各有關(guān)部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事。要通過換屆選舉，選拔出一批公道正派、熱心為群眾服務(wù)、團結(jié)和帶領(lǐng)村民共同致富的人選，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)改善、素質(zhì)提高、能力增強、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、人員精干,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

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