《劉云山在中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組視頻會(huì)議上的講話》、《涼山州黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)視頻會(huì)議上翟占一書記的講話》、稅務(wù)總局
第二篇：——在中央企業(yè)安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上的講話附件1
把生命放在首位 立即開展安全生產(chǎn)檢查 堅(jiān)決遏制
重特大事故發(fā)生
——在中央企業(yè)安全生產(chǎn)視頻會(huì)議上的講話
李榮融
201*年4月2日
同志們：
今年以來，中央企業(yè)連續(xù)發(fā)生了多起重特大生產(chǎn)安全事故，特別是“3.28”王家?guī)X煤礦透水事故，是國資委成立以來發(fā)生的第二大事故，目前仍有153人被困。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理做出了重要批示，張德江副總理親赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。今天我們聯(lián)合國家安全監(jiān)管總局召開緊急視頻會(huì)議，目的是深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施和中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，進(jìn)一步督促中央企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行、一絲不茍的做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
剛才，國家安全監(jiān)管總局梁嘉琨副局長做了講話，對中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了明確的要求，我完全贊同，會(huì)后各中央企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。3月11日，我們已組織召開了部分中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，提出了明確要求，今天，我重點(diǎn)針對今年尤其是3月份以來的安全生產(chǎn)情況講
三點(diǎn)意見。
一、今年以來中央企業(yè)安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻
今年以來，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)企穩(wěn)向好。1－2月，營業(yè)收入同比增長52.1％，利潤總額增長121.3％，26項(xiàng)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)中，有15項(xiàng)實(shí)現(xiàn)20％以上的增長。但安全生產(chǎn)工作開局不利，事故多發(fā)。截至部分中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議召開前的3月10日，就已經(jīng)發(fā)生3起較大及較大以上生產(chǎn)安全事故，造成42人死亡和被困，生產(chǎn)安全事故比上年同期增加1起，死亡和被困人數(shù)增加34人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別增加50％、425％。其中，3月1日神華集團(tuán)駱駝山煤礦透水事故，造成1人死亡，31人被困，現(xiàn)在已停止事故救援，幾乎沒有生還希望。
3月11日，國資委專門召開了部分中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)后的20天里，中央企業(yè)又接連發(fā)生了7起較大及較大以上生產(chǎn)安全事故。分別是：
3月13日和14日，中國建筑工程總公司所屬企業(yè)分別在深圳和貴陽施工工地發(fā)生高處墜落和腳手架坍塌事故，共造成18人死亡，多人受傷。這兩起事故是中國建筑工程總公司成立以來傷亡人數(shù)最多的。
3月16日和17日，中國華電集團(tuán)公司和中國華能集團(tuán)公司分別在陜西蒲城和廣東海門發(fā)生火災(zāi)和高處墜落事故，分別造成4人和6人死亡。
3月19日，中國鐵道建筑總公司所屬企業(yè)在內(nèi)蒙古鐵路隧道施工中發(fā)生坍塌事故，10名工人被困，目前生死不明。
3月28日，中國中煤能源集團(tuán)公司與山西焦煤集團(tuán)均股企業(yè)在王家?guī)X煤礦施工過程中發(fā)生透水事故，致使153人被困，現(xiàn)正在緊急救援中，但救援工作困難重重，情況很不樂觀。
3月30日，中國中煤能源集團(tuán)公司所屬施工企業(yè)在新疆發(fā)生煤礦冒頂事故，目前被困的10人生死不明。
截至目前，今年中央企業(yè)共發(fā)生10起較大及較大以上生產(chǎn)安全事故，共計(jì)造成70人死亡、173人被困，事故起數(shù)和死亡人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歷年同期水平，是國資委成立以來安全生產(chǎn)形勢最為嚴(yán)峻的一個(gè)時(shí)期。中央企業(yè)不斷發(fā)生的生產(chǎn)安全事故不僅給國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失，引起了全社會(huì)的高度關(guān)注，造成了惡劣的社會(huì)影響，也嚴(yán)重?fù)p害了中央企業(yè)的形象。
二、近期中央企業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的主要原因
中央企業(yè)近期連續(xù)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，集中暴露了中央企業(yè)技術(shù)管理和安全管理的漏洞，最主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是趕工期、搶進(jìn)度。少數(shù)企業(yè)不按科學(xué)規(guī)律辦事，重速度，輕安全，超強(qiáng)度、超能力、超定員組織生產(chǎn)，搞“獻(xiàn)禮工程”，隨意壓縮工期，忽視事故隱患，甚至已出現(xiàn)嚴(yán)重
的不安全征候，仍然不采取斷然措施，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。
二是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)流于形式。少數(shù)企業(yè)責(zé)任制形同虛設(shè)，“掛在墻上，寫在紙上，講在口頭上，沒有切切實(shí)實(shí)落實(shí)到人頭上”。監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，少數(shù)企業(yè)以包代管、包而不管、層層轉(zhuǎn)包，甚至違法分包。領(lǐng)導(dǎo)帶班制度執(zhí)行不嚴(yán)格，少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵時(shí)刻脫崗，造成應(yīng)急處臵不當(dāng)。事故責(zé)任追究制度不落實(shí)，以客觀原因掩蓋主觀問題，沒有按照“四不放過”的原則認(rèn)真剖析，舉一反三，吸取教訓(xùn)，導(dǎo)致同類事故重復(fù)發(fā)生。
三是有章不循、有禁不止。少數(shù)基層單位視制度為兒戲，耍小聰明，盲目實(shí)施未經(jīng)嚴(yán)格審核的技術(shù)方案，甚至隨意變更操作流程和工藝標(biāo)準(zhǔn)。少數(shù)企業(yè)對集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)監(jiān)管臵若罔聞，缺乏最基本的執(zhí)行力�！�3.28”王家?guī)X透水事故發(fā)生后，中國中煤能源集團(tuán)公司專門下發(fā)了全面停工令，但中煤一建49工程處仍冒險(xiǎn)作業(yè)，結(jié)果導(dǎo)致嚴(yán)重的冒頂事故發(fā)生。
四是技術(shù)保障、組織保障等存在嚴(yán)重不足。近期發(fā)生的幾起煤礦施工安全事故都與技術(shù)方案缺陷、勘探不到位、設(shè)計(jì)存在漏洞有關(guān)，從一開始施工就存在嚴(yán)重隱患。少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后，機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配備、履職能力等方面存在較大的差距，無法滿足安全生產(chǎn)新形勢的需要。
五是應(yīng)急管理薄弱，應(yīng)對能力不足。少數(shù)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案針對性不強(qiáng)，缺乏實(shí)戰(zhàn)演練，一旦發(fā)生事故應(yīng)急處臵無序混亂。少數(shù)企業(yè)的應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足，甚至連購買和調(diào)配的信息都不掌握，貽誤了救援的最佳時(shí)機(jī)。
除這些問題以外，還存在安全投入不足，人員培訓(xùn)不到位，體制、機(jī)制不健全等問題，血的教訓(xùn)必須深刻吸取。
三、把生命放在首位，立即開展安全生產(chǎn)大檢查
各中央企業(yè)要把安全生產(chǎn)當(dāng)作當(dāng)前的首位工作來抓，結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，統(tǒng)籌研究，集中一個(gè)月的時(shí)間，認(rèn)真把中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神一絲不茍的加以落實(shí)。
各中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮政治核心優(yōu)勢，支持督促安全生產(chǎn)工作的措施落實(shí)到位。
各企業(yè)要結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)和本單位的實(shí)際情況，針對安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出的問題，立即開展四查：第一，要查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否齊全、是否適應(yīng)。不少企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度比較齊全，但關(guān)鍵要看規(guī)章制度是否適應(yīng)中央企業(yè)環(huán)境的變化，規(guī)章制度一定要切合當(dāng)前的實(shí)際情況。第二，要查各級領(lǐng)導(dǎo)和職工安全教育和培訓(xùn)是否到位，企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗的原則，安全的培訓(xùn)首先要從領(lǐng)導(dǎo)做起。第三，要查執(zhí)行是否到位，好的制度必須要嚴(yán)格執(zhí)行，安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作要做到有記錄可查，特別是礦井作業(yè)，
必須要有嚴(yán)格的記錄。第四，要查應(yīng)急預(yù)案是否到位，包括應(yīng)急物資是否到位，應(yīng)急隊(duì)伍是否到位，應(yīng)急信息是否到位，還要加強(qiáng)預(yù)案的培訓(xùn)和演練。
中央企業(yè)要用一個(gè)月的時(shí)間，集中精力認(rèn)真做好檢查，一絲不茍地把溫家寶總理和張德江副總理的批示落到實(shí)處。近年來中央企業(yè)兼并重組了不少企業(yè)，這些企業(yè)要作為本次檢查的重點(diǎn)，一戶一戶梳理，確保制度到位、責(zé)任到位、人員素質(zhì)到位、責(zé)任到位、投入到位、措施到位。對排查出來的問題，要結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式統(tǒng)籌研究整改。能整改的立即整改；一時(shí)不能整改的，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)；存在腐敗問題的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
會(huì)后，中央企業(yè)要立即行動(dòng)起來，按照黨中央、國務(wù)院要求和本次會(huì)議的部署，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，落實(shí)情況于5月7日前報(bào)國資委和國家安監(jiān)總局。國資委和國家安監(jiān)總局將組織專家進(jìn)行抽查，抽查中如發(fā)現(xiàn)有敷衍了事、工作不力、責(zé)任不落實(shí)的，將堅(jiān)決予以查處。對不適應(yīng)崗位要求的企業(yè)負(fù)責(zé)人，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，對失職、瀆職的企業(yè)負(fù)責(zé)人該撤職的堅(jiān)決撤職。
同志們，今年中央企業(yè)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢警示我們，安全生產(chǎn)工作必須警鐘長鳴，常抓不懈，必須以高度的責(zé)任感，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)技術(shù)水平、安全標(biāo)準(zhǔn)和管理能力，采取鐵腕手段，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)重特
大事故多發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢，切實(shí)遏制重特大事故的發(fā)生。
會(huì)后，各中央企業(yè)要按照黨中央國務(wù)院的要求和本次會(huì)議的布臵，結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，把自查的情況于5月7日前報(bào)國資委和國家安監(jiān)總局。
同志們，今年中央企業(yè)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢警示我們，安全生產(chǎn)工作必須警鐘長鳴，常抓不懈，必須以高度的責(zé)任感，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)技術(shù)水平、安全標(biāo)準(zhǔn)和管理能力，采取鐵腕手段，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)重特大事故多發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢，切實(shí)遏制重特大事故的發(fā)生。以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好中央領(lǐng)導(dǎo)的批示，把我們中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作提高到新的高度。
第三篇：中央領(lǐng)導(dǎo)通知的講話1中共中央政治局8月23日下午就完善我國土地管理制度問題研究進(jìn)行第三十一次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善符合我國國情的最嚴(yán)格的土地管理制度，堅(jiān)持各類建設(shè)少占地、不占或少占耕地，以較少的土地資源消耗支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不斷提高土地利用效率；堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化；堅(jiān)持當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合，提高土地對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。對此，胡錦濤總書記還著重強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下４方面工作。筆者以為，這既是對各級黨委和政府提出的新任務(wù)和新要求，又是為珍惜和合理利用每一寸土地“把脈”。
應(yīng)當(dāng)說，改革開放以來，我國土地管理事業(yè)快速發(fā)展，初步建立起符合國情、適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的土地管理制度基本框架，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。但同時(shí)，我國土地管理仍面臨著不少新情況新問題。比如不合理的占用土地和濫占耕地甚至于違規(guī)用地，使得我國原本是一個(gè)人多地少、耕地資源稀缺的發(fā)展中大國，面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。有之超出了“紅線”。最不能容忍的是，一些地方不顧中央的三令五申，違規(guī)用地，甚至于因違規(guī)用地而導(dǎo)致的貪污腐敗。
出現(xiàn)的新問題，已經(jīng)告訴我們管理好土地刻不容緩，管理好土地，才能確保國家糧食安全，才能造福子孫后代，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)。管理好土地既是任務(wù)，又是責(zé)任，同時(shí)也是檢驗(yàn)各級黨委和政府的“試金石”。
因此，從胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)要抓好的四項(xiàng)工作，我們應(yīng)當(dāng)深切感受到，土地管理既是考證著責(zé)任，同時(shí)也是檢驗(yàn)管理能力。只有科學(xué)規(guī)范管理好土地，只有把管理土地的政策貫徹到工作實(shí)際中去，只有深刻體會(huì)到管理好土地，有利于國家長治久安，有利于人民安居樂業(yè)，就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與土地資源利用相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格遵守土地管理法律法規(guī)和法定程序，依法管地用地，抓好“四項(xiàng)工作”的落實(shí)其意義重大！
第四篇：少工委中央領(lǐng)導(dǎo)講話羅梅同志在全國少工委五屆五次全委會(huì)上的講話
（201*年2月24日，根據(jù)錄音整理）
中國共青團(tuán)網(wǎng)201*年03月20日
首先感謝大家對我的信任，選舉我擔(dān)任全國少工委主任，我實(shí)實(shí)在在地感到了一份沉甸甸的責(zé)任，我將和各位同志一道，為少先隊(duì)事業(yè)盡心竭力、扎實(shí)工作。我相信，有歷屆少工委打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有廣大少先隊(duì)工作者的不懈奮斗，少先隊(duì)這項(xiàng)光榮的事業(yè)一定會(huì)繼續(xù)向前推進(jìn)。
在大家的共同努力下，全國少工委五屆五次全委會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。下面，我結(jié)合對會(huì)議的總結(jié)，講三點(diǎn)意見，供大家參考。
一、切實(shí)把全隊(duì)的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來
本次會(huì)議是研究、部署和推進(jìn)少先隊(duì)工作的一次重要會(huì)議。團(tuán)中央和教育部對此次會(huì)議非常重視，陸昊同志、陳小婭同志出席并講話，對新形勢下少先隊(duì)工作的重要意義和根本任務(wù)進(jìn)行了深刻闡述，對少先隊(duì)工作和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求。講話具有很強(qiáng)的思想性、理論性、針對性和指導(dǎo)性，為我們做好少先隊(duì)工作指明了方向。
會(huì)議期間，與會(huì)委員認(rèn)真學(xué)(請繼續(xù) 關(guān)注公文素材庫www.hmlawpc.com)習(xí)陸昊同志和陳小婭同志的講話，聽取全國少工委工作報(bào)告，觀摩無錫市少先隊(duì)工作，深入交流各地的經(jīng)驗(yàn)做法，碰撞出不少思想的火花。大家紛紛提出好的建議，比如加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)、陣地建設(shè)，加強(qiáng)少工委機(jī)制建設(shè)，等等，我們將在今后的工作中認(rèn)真采納。希望大家回去后，把會(huì)議精神抓緊向本單位負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，及時(shí)向基層少先隊(duì)組織傳達(dá)。
各級少先隊(duì)組織要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到對少先隊(duì)事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)上來。充分認(rèn)識(shí)到少先隊(duì)事業(yè)是中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，善于在黨政工作的大格局中，找準(zhǔn)與教育行政部門、婦聯(lián)組織以及其他社會(huì)力量在促進(jìn)少年兒童健康成長工作中的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，不斷推進(jìn)少先隊(duì)事業(yè)。
要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到對新的歷史條件下少先隊(duì)根本任務(wù)的把握上來。在基本層面，引導(dǎo)少年兒童有愛心，養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣，增強(qiáng)國家意識(shí)、科學(xué)意識(shí)、勞動(dòng)意識(shí)，有條件的地方還可以培養(yǎng)審美意識(shí)。在思想層面，注重黨、團(tuán)、隊(duì)組織意識(shí)的銜接，非常重要的是灌輸培養(yǎng)少年兒童對黨和社會(huì)主義祖國的樸素感情。少先隊(duì)的全部工作都要圍繞根本任務(wù)來展開，在這兩個(gè)層面上下工夫。
要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到對當(dāng)前推動(dòng)少先隊(duì)工作重要思想方法的研究上來。堅(jiān)持黨的思想路線，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。把握本質(zhì)，敢于突破傳統(tǒng)行為習(xí)慣、思維方式的束縛，創(chuàng)造性地開展工作。要思考根本性問題，多做對重大問題的研究，特別注重研究少年兒童的認(rèn)知、意識(shí)、信念、情感形成的一般規(guī)律，在工作設(shè)計(jì)、組織、安排上求實(shí)效。
要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到對少先隊(duì)工作有效載體的探索上來。尊重灌輸意識(shí)、情感的基本規(guī)律，防止無效灌輸，甚至形成逆反。要設(shè)計(jì)豐富多彩的活動(dòng)，突出活動(dòng)的鮮明主題。高度重視少年兒童新的生活方式和新的受影響的載體，充分運(yùn)用電視少兒頻道、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)、手機(jī)短片、公益廣告等大眾傳媒，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的作用，通過兒歌、游戲等兒童感興趣的方式，借助明星等一些公眾人物的影響力，正面影響和引導(dǎo)少年兒童。圍繞根
本任務(wù)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握好度，用好各種陣地。把思想性、知識(shí)性、娛樂性、時(shí)尚性結(jié)合起來，借助學(xué)校、家庭和各種積極的社會(huì)力量，共同推進(jìn)少先隊(duì)工作。
要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到對少先隊(duì)工作隊(duì)伍的要求上來。認(rèn)真研究少先隊(duì)輔導(dǎo)員的職業(yè)素質(zhì)、成長路徑和發(fā)展方向，重視對輔導(dǎo)員的關(guān)心、培養(yǎng)，結(jié)合各地實(shí)際，探索建立有效的激勵(lì)方式。
二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期少先隊(duì)的工作重點(diǎn)
貫徹好黨中央對少先隊(duì)工作的重要指示精神，落實(shí)好團(tuán)中央、教育部對少先隊(duì)工作的重要要求，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的少先隊(duì)工作，需要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)問題。
1.牢牢把握好少先隊(duì)的組織屬性。少先隊(duì)組織是黨創(chuàng)立并領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童的群眾組織，具有鮮明的政治屬性，這是她最本質(zhì)的特點(diǎn)之一。從少年兒童抓起，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，是少先隊(duì)組織屬性的根本體現(xiàn)。
少先隊(duì)的組織屬性，要求我們把工作內(nèi)容聚焦到對少年兒童的思想引導(dǎo)上來。要考慮共青團(tuán)、少先隊(duì)組織在思想教育內(nèi)容上的有效銜接，培養(yǎng)少年兒童黨、團(tuán)、隊(duì)相銜接的組織意識(shí)，培養(yǎng)他們對黨、對社會(huì)主義祖國的樸素感情；把少先隊(duì)章程的愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)等重要思想原則體現(xiàn)到少先隊(duì)工作、活動(dòng)中，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為少年兒童的國家意識(shí)、科學(xué)意識(shí)和勞動(dòng)意識(shí)，引導(dǎo)他們有愛心，養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣。
我們還要認(rèn)識(shí)到，少先隊(duì)作為全體少年兒童的組織，只有尊重少年兒童的主體地位，發(fā)揮少年兒童的主體作用，關(guān)注少年兒童成長的現(xiàn)實(shí)需求，面向廣大少年兒童開展工作和活動(dòng)，才能真正為黨贏得少年兒童。因此，必須把握好二者的有機(jī)統(tǒng)一。我們要不斷加強(qiáng)組織屬性教育，在少先隊(duì)工作者中再強(qiáng)調(diào)、再認(rèn)識(shí)，在少年兒童中再灌輸、再重申，力爭做到深入人心，使全隊(duì)更加自覺地為完成少先隊(duì)的根本任務(wù)而奮斗。
2.探索對少年兒童分層教育的有效途徑。構(gòu)建一體化分層教育體系，是團(tuán)中央從全團(tuán)、全隊(duì)工作整體布局出發(fā)提出的一個(gè)重要思路，是《共青團(tuán)工作五年綱要》明確提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。如何構(gòu)建這一體系，目前全團(tuán)、全隊(duì)上下都在思考，江蘇、北京、上海、浙江、安徽等地在實(shí)踐中也取得了一些經(jīng)驗(yàn)。在這里，我結(jié)合一段時(shí)間以來的學(xué)習(xí)和調(diào)研，談一些自己的認(rèn)識(shí)。
首先，為什么要開展分層教育？一句話，為了突出思想教育的整體性、針對性和有效性。就是要解決目前思想教育的層級目標(biāo)劃分還不夠準(zhǔn)確，內(nèi)容安排還不夠合理，存在一定程度的簡單重復(fù)和脫節(jié)，缺乏整體上統(tǒng)一的問題；就是要解決目前思想教育在工作理念和載體上，還不夠貼近時(shí)代、貼近社會(huì)生活、貼近少年兒童的問題。比如，紅領(lǐng)巾心向黨活動(dòng)，主題很好，符合少先隊(duì)根本任務(wù)的要求。但在一些地方，對所有年級的少年兒童教同樣的內(nèi)容，采取同樣的活動(dòng)方式，這影響了我們的教育效果，需要我們從整體性、針對性和有效性上改進(jìn)。
其次，這個(gè)體系有哪些特征？一是它聚焦于思想引導(dǎo)，使廣大青少年從小對黨和社會(huì)主義祖國具有樸素感情，長大后堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路。二是它的主要對象是從小學(xué)到大學(xué)整個(gè)學(xué)習(xí)階段的在校學(xué)生，他們是少先隊(duì)的組織成員和共青團(tuán)所聯(lián)系的青少年，需要共青團(tuán)和少先隊(duì)共同實(shí)施。三是它遵循一定的科學(xué)規(guī)律，對不同年齡段的對象采取差別化教育的方式，每一層級都制定了相應(yīng)的任務(wù)、方法和載體。四是這些分層具有內(nèi)在一致性，層與層之間能夠?qū)崿F(xiàn)有效銜接，構(gòu)成一個(gè)循序漸進(jìn)的有機(jī)整體，把理想信念教育、愛國主義教育、思想道德教育和基本素質(zhì)教育貫穿始終。用《共青團(tuán)工作五年綱要》中一句話來概括，就是 “系統(tǒng)規(guī)劃、有效銜接、分層實(shí)施”。
第三個(gè)問題，如何進(jìn)行科學(xué)分層？從整個(gè)團(tuán)隊(duì)一體化的層面，可以分為少先隊(duì)和共青團(tuán)兩塊，二者在初中階段存
在一個(gè)交叉，要求我們重視并做好團(tuán)隊(duì)的有效銜接。但是在少年兒童階段如何分層？參考國內(nèi)外一些研究成果，或許可以考慮把少年兒童生理、心理成長中的一些關(guān)鍵點(diǎn)作為依據(jù)。
根據(jù)發(fā)展心理學(xué)的觀點(diǎn)，少年兒童的心理意識(shí)和認(rèn)知發(fā)展存在著階段性，各階段從低到高有一定次序，前后兩個(gè)階段有著質(zhì)的差異。我國心理學(xué)工作者們實(shí)證研究后認(rèn)為，少年兒童7歲開始出現(xiàn)集體意識(shí)，9歲是集體意識(shí)形成的關(guān)鍵期；10—11歲是由具體形象思維向抽象邏輯思維過渡的關(guān)鍵期；小學(xué)一至三年級，和三至五年級之間是愛國主義情感發(fā)展的關(guān)鍵期；小學(xué)三年級是道德情感發(fā)展的轉(zhuǎn)折期；小學(xué)三到五年級是紀(jì)律觀念形成的關(guān)鍵期；從小學(xué)高年級開始，出現(xiàn)了信念的萌芽。到初中階段，開始進(jìn)入青春前期，自我意識(shí)逐漸高漲，反抗心理普遍存在。對人的潛意識(shí)的研究表明，在少年兒童成長的早期，理想信念和思想道德的灌輸，會(huì)對其一生產(chǎn)生持久的潛在影響。但進(jìn)入青春前期，就不再適合簡單灌輸，一般應(yīng)采取價(jià)值分析、體驗(yàn)、實(shí)踐等引導(dǎo)方式。綜合國內(nèi)外對6—14歲少年兒童成長規(guī)律的研究，小學(xué)低年級，（中）高年級，和初中一、二年級這三個(gè)階段，少年兒童的生理、心理、行為特征存在相對明顯的差異，可以作為劃分層次的一個(gè)參考依據(jù)。至于能不能在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)分，希望各位專家和廣大少先隊(duì)工作者結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作深入研究。我贊成有的專家提出的，可以在一些地方開展試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再進(jìn)行推廣。
在確定一些關(guān)鍵點(diǎn)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)重視對思想道德和信念培養(yǎng)過程的整體把握。根據(jù)德育過程論的觀點(diǎn)，思想道德和信念是由認(rèn)識(shí)、情感、意志、行為四個(gè)因素組成�！罢J(rèn)知”就是啟蒙，使受教育者知曉教育目標(biāo)。在現(xiàn)實(shí)中，有些少年兒童之所以有這樣那樣不合乎要求的行動(dòng)，往往不是故意，而是由于無知或知之不多造成的。有了“認(rèn)知”僅僅是個(gè)開始，不一定能產(chǎn)生相應(yīng)的積極情感，甚至可能反感，這就是人們常說的“理通情不通”。即使有了“認(rèn)知”和“情感”，如果沒有足夠的意志和持之以恒的行為，也不能形成合乎要求的思想道德和信念。總之，知、情、意、行在思想道德和信念形成中各有其特殊作用，知是指南，情是動(dòng)力，意是保證，行是標(biāo)志。這啟示我們，要緊緊抓住少年兒童成長的每一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，從“認(rèn)知”這個(gè)起點(diǎn)抓起，及時(shí)灌輸相應(yīng)的目標(biāo)要求。有的同志對“灌輸”有不同看法，但從研究來看，在低齡時(shí)進(jìn)行灌輸確有其必要性。同時(shí)，要綜合運(yùn)用多種方式，做到知、情、意、行四個(gè)要素有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，才能使少先隊(duì)的教育引導(dǎo)取得實(shí)效。
第四個(gè)問題，在科學(xué)劃分層次的基礎(chǔ)上，如何確定與之相應(yīng)的工作內(nèi)容、方法和載體？我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同階段少年兒童的身心特點(diǎn)，科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)，使我們的活動(dòng)真正為少年兒童所喜愛而不是引起逆反，使我們的引導(dǎo)目標(biāo)真正深入少年兒童的內(nèi)心而不是逐漸淡化。在工作內(nèi)容上，一般來說，對小學(xué)生，要培養(yǎng)他們初步的愛黨、愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的情感，樹立基本的是非觀念和集體意識(shí)，初步養(yǎng)成良好行為習(xí)慣和意志品格；對初中生，幫助他們初步形成在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義而努力學(xué)習(xí)的理想，樹立民族自尊心、自豪感，逐步形成法律意識(shí)、科學(xué)意識(shí)，養(yǎng)成良好的社會(huì)公德。在方法手段上，小學(xué)階段要體現(xiàn)生動(dòng)性、趣味性，動(dòng)手動(dòng)腦，豐富情感體驗(yàn)的特點(diǎn)；初中階段要體現(xiàn)知識(shí)性、可參與性，開闊視野，促進(jìn)思考的特點(diǎn)。比如，同樣是愛國主義教育，對小學(xué)生，要從樸素的鄉(xiāng)土觀念出發(fā)，從愛家鄉(xiāng)教育入手，引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)愛家鄉(xiāng)與愛祖國的關(guān)系，初步培養(yǎng)愛祖國的樸素情感；對初中生，則可以把愛祖國山河與報(bào)效祖國等愛國主義精神相聯(lián)系，幫助他們形成為祖國發(fā)展而奮斗的理想。
在具體的工作載體上，請大家多探索，特別是關(guān)注以下三方面。
——關(guān)于品牌活動(dòng)的設(shè)計(jì)安排。近年來我們開展了祖國發(fā)展我成長、紅領(lǐng)巾心向黨、雛鷹爭章、手拉手等活動(dòng)，到底哪些是廣大少年兒童真正歡迎的，哪些在好的主題之下還需要根據(jù)不同年齡段少年兒童的特點(diǎn)改進(jìn)方式方法，需要加強(qiáng)規(guī)律性總結(jié)。比如，近期開展的大樣本少年兒童問卷調(diào)查顯示，手拉手活動(dòng)受歡迎程度最高，祖國發(fā)展我成長活動(dòng)受歡迎程度隨著年齡增長而逐漸上升。這種情況既有少年兒童心理生理成長的因素，有時(shí)代變化的背景，有活動(dòng)開展比較廣泛的原因，也與我們工作的內(nèi)容和方法比較合理有關(guān)。這啟示我們，要科學(xué)設(shè)計(jì)、安排少先隊(duì)的品牌活動(dòng)，使之體現(xiàn)分層教育規(guī)律，承載分層教育任務(wù)。
——關(guān)于少先隊(duì)文化的熏陶作用。少先隊(duì)特有的標(biāo)志、禮儀等，內(nèi)容激昂，形式莊嚴(yán)，給少年兒童以生動(dòng)形象的啟迪，給一代又一代少先隊(duì)員留下了終身難忘的印象。在今天，怎樣把少先隊(duì)員身邊日常的文化載體與不同年齡段少先隊(duì)員的特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來，形成由淺入深的熏陶培養(yǎng)過程，使他們逐步產(chǎn)生對黨、對社會(huì)主義祖國一些比較初始的感性認(rèn)識(shí)，是值得研究的一個(gè)課題。比如，低年級少先隊(duì)員易于接受形象直觀的教育方式，是否可以在探索在隊(duì)歌、隊(duì)禮、隊(duì)旗、紅領(lǐng)巾這些文化手段上下功夫；高年級少先隊(duì)員已經(jīng)具備了一定的邏輯抽象思維能力，是否可以在隊(duì)章、隊(duì)史的學(xué)習(xí)上下功夫。下一步，全隊(duì)有一項(xiàng)具體任務(wù)，就是要設(shè)計(jì)分層的隊(duì)日活動(dòng)，探索通過不同的隊(duì)日活動(dòng)內(nèi)容，與不同年齡的少先隊(duì)員講黨、講祖國、講中國特色社會(huì)主義�？傊覀円ψ尯⒆觽兏惺艿缴傧汝�(duì)文化的內(nèi)涵，而不是僅僅停留在某些標(biāo)準(zhǔn)形式上，才能更好地發(fā)揮少先隊(duì)文化在分層教育中的作用。
——關(guān)于現(xiàn)代傳媒的育人作用。當(dāng)前，現(xiàn)代傳媒已經(jīng)成為少年兒童成長的重要環(huán)境，正在深刻地改變組織動(dòng)員和教育引導(dǎo)少年兒童的方式。我們要研究不同傳媒、不同傳播方式對不同年齡少年兒童的影響，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)隊(duì)報(bào)隊(duì)刊和隊(duì)屬網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)與電視、廣播等各類社會(huì)媒體的合作，用好網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體，運(yùn)用卡通片、電視公益廣告、手機(jī)報(bào)、手機(jī)短片等傳播方式，構(gòu)建分層化的少先隊(duì)傳媒體系，把教育的思想性和娛樂性、趣味性、時(shí)尚性結(jié)合起來，更好地影響教育少年兒童。
構(gòu)建一體化分層教育體系，是一個(gè)緊迫的課題，希望各級少先隊(duì)組織繼續(xù)加強(qiáng)研究和探索，在理論和實(shí)踐層面都取得更多的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
3.加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)和基層工作。大、中、小隊(duì)等基層隊(duì)組織處在少先隊(duì)與少年兒童的邊界上。在少年兒童心目中，大、中、小隊(duì)就是他們理解的少先隊(duì)組織。黨、團(tuán)、隊(duì)的主張和理念，少先隊(duì)服務(wù)少年兒童成長的項(xiàng)目等，只有通過組織體系傳導(dǎo)到每一個(gè)基層組織，才能最終傳導(dǎo)到每一個(gè)輔導(dǎo)員和少先隊(duì)員身上。近年來，通過“全隊(duì)抓基層、全隊(duì)抓落實(shí)”，基層組織和基層工作得到了推動(dòng)和發(fā)展�？傮w上看，少先隊(duì)基層組織體系健全，基層基礎(chǔ)工作規(guī)范扎實(shí)。但是，少先隊(duì)的根本任務(wù)要求少先隊(duì)組織覆蓋全體少年兒童，少先隊(duì)活動(dòng)影響全體少年兒童，與這一要求相比，還存在不小的差距，我們必須把加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)和基層工作作為重要的工作突破口來抓實(shí)抓好。
第一，以統(tǒng)籌兼顧加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。少先隊(duì)的基層組織建設(shè)和基層工作存在著發(fā)展不平衡的狀況，比如，城市與農(nóng)村、東部與中西部、小學(xué)與初中、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校、學(xué)校與社區(qū)等等。其中有客觀原因，也有主觀因素，但我們應(yīng)該更多從主觀上找原因。通過前段時(shí)間的調(diào)研，我感到大家在這個(gè)問題上有共識(shí)。即，在認(rèn)識(shí)上，所有基層組織都是少先隊(duì)事業(yè)的有機(jī)組成部分，不能因?yàn)橛幸恍├щy就輕言放棄；在實(shí)踐中，從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對待，鼓勵(lì)各地積極探索，用好本地資源。我們不要求都達(dá)到同樣的標(biāo)準(zhǔn)，但是要體現(xiàn)各自的特色和優(yōu)勢，圍繞根本任務(wù)有效開展工作。從總體上講，就是要鞏固小學(xué)、加強(qiáng)初中；提升公辦，兼顧民辦；重在學(xué)校、延伸社區(qū)；發(fā)展城市，強(qiáng)化農(nóng)村；提高東部，鞏固中部，加強(qiáng)西部。各級少工委要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，多方籌集資源，把資源向基層、向農(nóng)村、向困難地區(qū)傾斜，通過全隊(duì)上下的扎實(shí)努力，共同推動(dòng)少先隊(duì)的基層組織健全和基層工作活躍。
第二，切實(shí)加強(qiáng)少先隊(duì)各項(xiàng)保障。建立有力的保障機(jī)制，是加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)和工作的長遠(yuǎn)之計(jì)。201*年團(tuán)中央、教育部等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見》，和201*年團(tuán)中央、教育部、人事部、全國少工委等聯(lián)合下發(fā)的《少先隊(duì)輔導(dǎo)員管理辦法（試行）》等，是加強(qiáng)少先隊(duì)工作保障的重要文件。要爭取各有關(guān)部門的大力支持，把各項(xiàng)政策落到實(shí)處。在時(shí)間方面，要保障少先隊(duì)活動(dòng)有必要的課時(shí)；在經(jīng)費(fèi)方面，要保證少先隊(duì)工作和活動(dòng)能夠正常開展；在陣地方面，要抓好隊(duì)室、隊(duì)角、紅領(lǐng)巾廣播站、電視臺(tái)等學(xué)校少先隊(duì)活動(dòng)陣地建設(shè)，推動(dòng)青少年宮、博物館、愛國主義教育基地等各類社會(huì)活動(dòng)陣地對少先隊(duì)組織免費(fèi)開放，以各種方式建立體驗(yàn)教育基地，為少先隊(duì)活動(dòng)提供依托。這里我特別要強(qiáng)調(diào)一下少先隊(duì)工作的隊(duì)伍保障。我們看到，哪里的輔導(dǎo)員得力，哪里的少先隊(duì)工作就開展得好。我們既要積極落實(shí)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的配備、培訓(xùn)和待遇保障，為他們開展工作創(chuàng)造必要條件；更要加強(qiáng)對輔導(dǎo)員職業(yè)成長路徑的研究，探索建立社會(huì)對輔導(dǎo)員的激勵(lì)和評價(jià)機(jī)制，使輔導(dǎo)員朝著努力成為少年兒童教育家這一方向去培育職業(yè)精神，提升職業(yè)素質(zhì)。在輔導(dǎo)員的隊(duì)伍里，有一批把畢生精力獻(xiàn)給少先隊(duì)事業(yè)的老同志，他們
本著對黨和少年兒童的熱愛，長期辛勤工作，潛心思考研究，取得突出成績，直到今天仍在孜孜以求地探索，他們的敬業(yè)精神和創(chuàng)造活力，深深地感動(dòng)著我們，值得每一個(gè)少先隊(duì)工作者學(xué)習(xí)。
第三，積極爭取學(xué)校、家庭和社會(huì)對少先隊(duì)工作的支持。學(xué)校是少先隊(duì)工作的主陣地，我們要主動(dòng)順應(yīng)教育改革的發(fā)展趨勢，把少先隊(duì)工作與學(xué)校教學(xué)緊密結(jié)合起來，使學(xué)校和家長認(rèn)識(shí)到少先隊(duì)工作的價(jià)值所在。要探索少先隊(duì)與學(xué)校教學(xué)部門、學(xué)生家長的交流機(jī)制，促進(jìn)彼此的合作。在合作中要注重發(fā)揮少先隊(duì)的優(yōu)勢，比如說，通過少先隊(duì)活動(dòng)增強(qiáng)孩子的集體主義和責(zé)任意識(shí)，鍛煉他們的組織性和紀(jì)律性，教會(huì)他們與同齡人相處等等，這些在本質(zhì)上和學(xué)校、家庭的教育目標(biāo)有著內(nèi)在一致性，能夠受到學(xué)校和家長的歡迎。我們還要努力爭取社會(huì)各界對少先隊(duì)事業(yè)的支持，特別是善于把公眾人物的公益心引導(dǎo)到為少先隊(duì)事業(yè)作貢獻(xiàn)上來，發(fā)揮他們在少年兒童中獨(dú)特而重要的影響。如果我們朝著這些方向去努力，少先隊(duì)的工作必然會(huì)越上一個(gè)新臺(tái)階。
4.探索各級少工委建設(shè)的長效機(jī)制。這次全國少工委進(jìn)行了成員單位和具體人員的一些調(diào)整，這是全國少工委工作的實(shí)際需要，并不要求各級少工委都要作相應(yīng)的調(diào)整。應(yīng)當(dāng)說，自1984年全國少工委成立以來，各級少工委在少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展中起到了重要作用。但在一些地方，少工委作用發(fā)揮得還不理想。為此，我們要探索加強(qiáng)少工委的有效機(jī)制。首先，要強(qiáng)化少工委在少先隊(duì)工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，特別要明確共青團(tuán)在少先隊(duì)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。對于有的區(qū)縣少工委不能正常換屆，有的長期班子配備不齊，有的沒有定期召開少工委全委會(huì)和主任辦公會(huì)等問題，應(yīng)下力氣盡快予以解決。其次，要深化團(tuán)教合作、多部門齊抓共管的工作模式。要體現(xiàn)團(tuán)教合作的優(yōu)勢，發(fā)揮少先隊(duì)在學(xué)校開展體驗(yàn)教育，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)、完善評價(jià)體系等方面的作用，把少先隊(duì)工作納入學(xué)校德育督導(dǎo)評估范疇，作為學(xué)校綜合性督導(dǎo)評估的具體內(nèi)容，使少先隊(duì)工作真正成為學(xué)校教育教學(xué)和建設(shè)管理的重要組成部分。要推動(dòng)少工委各成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其力，加強(qiáng)政策制定和落實(shí)，加大工作指導(dǎo)和督促，發(fā)揮好少工委對少先隊(duì)事業(yè)應(yīng)有的推動(dòng)作用。
三、扎實(shí)做好201*年少先隊(duì)工作
今天上午，林青同志已就201*年少先隊(duì)工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，這里我再強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)重點(diǎn)。一是做好紀(jì)念建隊(duì)60周年工作，二是抓好體現(xiàn)少先隊(duì)本質(zhì)的品牌和項(xiàng)目，三是加強(qiáng)研究和探索。
1．做好紀(jì)念建隊(duì)60周年工作
201*年是少先隊(duì)建隊(duì)60周年。這是少先隊(duì)的大事和喜事，我們要高度重視，扎扎實(shí)實(shí)把紀(jì)念工作做好。請同志們?nèi)胬斫饨?duì)60周年的重要意義，絕不是簡單搞一些面上熱熱鬧鬧的活動(dòng)。活動(dòng)的內(nèi)容一定要能夠體現(xiàn)組織的本質(zhì)屬性，活動(dòng)的形式一定要貼近少年兒童，活動(dòng)的對象一定要面向廣大少年兒童。首先，我們把紀(jì)念建隊(duì)60周年的主題定位“祖國發(fā)展我成長”，是經(jīng)過反復(fù)比較的，就是要讓少年兒童在感受祖國發(fā)展變化的過程中，在社會(huì)體驗(yàn)和社會(huì)觀察的過程中培養(yǎng)初步的國家意識(shí)和對黨的樸素感情。其次，要按照“量力而行，盡力而為，規(guī)模適度，重在本質(zhì)”的原則來開展主題活動(dòng)，以“效果最佳”而不是“場面最大”為衡量標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明，以少先隊(duì)大中小隊(duì)為單位，開展各種形式新穎、富有內(nèi)涵的活動(dòng)，往往效果更直接、更深入、更持久。面上的活動(dòng)要有，但不宜多，團(tuán)中央、全國少工委會(huì)安排全國性的統(tǒng)一活動(dòng)，目的不是追求轟動(dòng)，而是要體現(xiàn)少先隊(duì)是一個(gè)全國性的少年兒童群眾組織的屬性。第三， 60年的探索、積淀，蘊(yùn)含著豐富的寶貴經(jīng)驗(yàn)，需要我們好好去回顧總結(jié)，梳理提煉出一些工作原則，結(jié)合時(shí)代的發(fā)展，用以指導(dǎo)新的實(shí)踐，使我們這個(gè)組織始終保持勃勃生機(jī)。第四，通過紀(jì)念工作，喚起全社會(huì)的紅領(lǐng)巾情結(jié)，進(jìn)一步爭取社會(huì)各界對少先隊(duì)的關(guān)心、幫助和支持，優(yōu)化少先隊(duì)工作環(huán)境。第五，要利用建隊(duì)60周年的契機(jī)，為基層辦好一到兩件實(shí)事。比如，針對工作聚焦的進(jìn)一步明確和工作專業(yè)化的需要，要加強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)。又比如，針對手拉手書屋在基層受歡迎的情況，要加大這項(xiàng)工作的力度，等等。
2．抓好體現(xiàn)少先隊(duì)本質(zhì)的品牌和項(xiàng)目
在多年的實(shí)踐中，少先隊(duì)形成了許多好的工作品牌和工作項(xiàng)目，在少年兒童當(dāng)中也有一定影響，但存在項(xiàng)目過多、資源使用過于分散、項(xiàng)目的內(nèi)容和效果沒有達(dá)到教育目標(biāo)等問題。因此，當(dāng)前有必要對近年來的工作和項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行梳理，思考以往的工作和項(xiàng)目是不是圍繞少先隊(duì)的根本任務(wù)開展的，是不是體現(xiàn)了少先隊(duì)最本質(zhì)的教育目標(biāo)，如何在今后更好地符合少先隊(duì)根本任務(wù)和本質(zhì)屬性的要求。
抓好體現(xiàn)少先隊(duì)本質(zhì)的品牌和項(xiàng)目，不是簡單地砍掉幾個(gè)品牌和項(xiàng)目，也不是盲目地收縮工作領(lǐng)域，而是圍繞培養(yǎng)少年兒童對黨和社會(huì)主義祖國樸素感情的根本任務(wù)，對現(xiàn)有品牌和項(xiàng)目的戰(zhàn)略性放棄和戰(zhàn)略性堅(jiān)持。對于那些與根本任務(wù)關(guān)系不直接，成效不明顯，在少年兒童中沒有影響的品牌和項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，對于符合條件的品牌和項(xiàng)目，要集中資源，打造精品。經(jīng)過若干年的努力，把這些好的品牌上升為全社會(huì)的事業(yè)，更好地促進(jìn)少年兒童成長成才。具體而言，在工作內(nèi)容上，要著重抓好那些體現(xiàn)思想引領(lǐng)方向、受歡迎、影響廣、可持續(xù)的工作項(xiàng)目；在活動(dòng)方式上，要照顧到大多數(shù)基層隊(duì)組織都有條件開展，廣大的、普通的少先隊(duì)員都便于參加；在教育時(shí)段上，要注重那些滲透在少年兒童日常學(xué)習(xí)和行為中的經(jīng)常性教育，通過潛移默化和長期強(qiáng)化，取得良好的灌輸效果，避免形式化、片面化、模式化、成人化。
3．加強(qiáng)研究和探索
少先隊(duì)事業(yè)是一項(xiàng)常為新的事業(yè)。少先隊(duì)工作者特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作人員要按照團(tuán)中央書記處的要求，把研究和探索作為一項(xiàng)最重要的基礎(chǔ)性工作常抓不懈，真正走進(jìn)少年兒童和輔導(dǎo)員，通過思考和實(shí)踐，找到一些符合實(shí)際、具有旺盛生命力的方法和載體。全國少工委今年主要有三項(xiàng)與此有關(guān)的工作。一是開展大樣本問卷調(diào)查。目前正在對不同年齡段少年兒童生理心理特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律進(jìn)行專題研究，為今后工作提供科學(xué)依據(jù)，已經(jīng)得出一些初步的研究成果。下一步，還要對輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)成長路徑進(jìn)行問卷調(diào)查。各地少工委也要開展深入調(diào)查研究，與全國少工委的調(diào)查互為補(bǔ)充，共同提高我們對工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。二是開展少先隊(duì)基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)。按照團(tuán)中央書記處的統(tǒng)一要求，自3月起，圍繞“探索增強(qiáng)基層組織活力的新途徑”的主題，全國少工委與共青團(tuán)各條戰(zhàn)線一起，在全國范圍開展為期一年的試點(diǎn)工作，主要目的是深入挖掘和提煉有效經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面作用，推動(dòng)基層組織建設(shè)和基層工作。各級少工委在落實(shí)好全隊(duì)基層試點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，要確定并抓好各自的試點(diǎn)。三是在前兩項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，全國少工委將研究制定《少先隊(duì)工作綱要》，對今后一個(gè)時(shí)期的少先隊(duì)工作進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃部署。各級少工委要開動(dòng)腦筋，建言獻(xiàn)策，集全隊(duì)智慧和力量，共同把《綱要》制定好，為明年召開第六次全國少代會(huì)做好理論上和思想上的準(zhǔn)備。
同志們，少先隊(duì)工作承載著各方的殷切期望，少先隊(duì)工作者使命光榮，責(zé)任重大。我希望并相信，各級少先隊(duì)組織和廣大少先隊(duì)工作者一定會(huì)抓住機(jī)遇、乘勢而上，以自己的積極探索和扎實(shí)工作，在忠誠黨的事業(yè)、服務(wù)少年兒童健康成長的進(jìn)程中，譜寫少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展的新篇章！
（201*年3月17日印發(fā)）
第五篇：中央省市領(lǐng)導(dǎo)重要講話習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。
張寶順
一、深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，充分認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義
第一，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是踐行黨的宗旨、堅(jiān)守黨的生命線的迫切需要。新形勢下，面對“四種考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”，黨中央作出開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大決策，就是要對黨員干部的群眾觀點(diǎn)進(jìn)行再教育、再深化，從而把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于黨員干部思想和行動(dòng)之中，使我們的各項(xiàng)工作都為了實(shí)現(xiàn)群眾利益來開展，使黨的執(zhí)政地位贏得廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。
第二，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是建設(shè)美好安徽、全面建成小康社會(huì)的迫切需要。當(dāng)前，我省正處在跨越趕超的重要關(guān)口，面對加速轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和改革攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)，需要發(fā)揮群眾的智慧和力量，需要群眾的充分理解和參與。我們必須緊緊抓住群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī)，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢，以優(yōu)良作風(fēng)把全省人民緊緊團(tuán)結(jié)在一起，擰成一股勁，以作風(fēng)建設(shè)的新成效匯聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
第三，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的迫切需要。習(xí)近平總書記在講話中列出的“四風(fēng)”問題，在我省都不同程度存在，有些還比較突出。這已經(jīng)嚴(yán)重影響黨的公信力，嚴(yán)重危害黨群干群關(guān)系，群眾反映強(qiáng)烈、深惡痛絕，到了非解決不可的地步。我們一定要按照習(xí)近平總書記的要求，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，讓黨員干部都受到深刻的教育和觸動(dòng)，讓人民群眾切實(shí)感受到干部作風(fēng)的新變化、新氣象。
二、牢牢把握目標(biāo)任務(wù)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
貫徹落實(shí)好中央要求和省委部署，必須以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委有關(guān)規(guī)定作為切入點(diǎn)，聚焦作風(fēng)建設(shè)這個(gè)主要任務(wù)，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
一要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，著力解決形式主義問題。要切實(shí)端正學(xué)風(fēng)，大興刻苦鉆研的求知之風(fēng)和博學(xué)慎思的求索之風(fēng)。要著力解決“三多”問題，進(jìn)一步抓好整治“文山會(huì)海”各項(xiàng)措施的落實(shí)。要堅(jiān)持正確的政績觀，樹立“功成不必在我”的理念，堅(jiān)決糾正各種急功近利的行為。要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，真正把心思用在干工作上，把功夫下到抓落實(shí)上，一步一個(gè)腳印把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。
二要堅(jiān)持群眾路線，著力解決官僚主義問題。破除官僚主義關(guān)鍵是要肅清官本位思想，堅(jiān)定唯物史觀，樹立為民意識(shí)，真正與廣大群眾同聲共氣、同甘共苦。要深懷尊民之心，要常興
親民之舉，要恪守為民之責(zé)，要多辦利民之事。
三要堅(jiān)持勤政廉政，著力解決享樂主義問題。要加強(qiáng)廉潔從政教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，不為私心所擾，不為物欲所惑，堅(jiān)守黨紀(jì)政紀(jì)的紅線，自覺抵制特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。要切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)格按照法律和規(guī)章制度辦事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓公開陽光成為抵制特權(quán)的防腐劑。
四要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，著力解決奢靡之風(fēng)問題。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制和壓縮“三公”開支，把有限的資金用在促轉(zhuǎn)型、惠民生上，確保財(cái)政資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
三、認(rèn)真落實(shí)總體要求，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。
中央提出這次教育實(shí)踐活動(dòng)總體要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。我們要深刻理解、準(zhǔn)確把握，把這個(gè)總要求貫徹到教育實(shí)踐活動(dòng)的全過程，努力實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
一要抓好學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，既要沉下心來學(xué)習(xí)、靜下心來思考，筑牢抵制“四風(fēng)”的思想防線；又要深入群眾、深入基層，多渠道全方位聽取意見，找準(zhǔn)“四風(fēng)”方面的突出問題，著力解決思想感情上與群眾不親、實(shí)際工作上維護(hù)群眾利益不力的問題，切實(shí)提高做好群眾工作的能力。
二要貫徹整風(fēng)精神，深入開展批評和自我批評。要召開高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，既深刻剖析和檢查自己，又開展誠懇的相互批評。批評和自我批評，都要按照習(xí)近平總書記提出的實(shí)事求是、出于公心、與人為善和不搞“鴕鳥”政策，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發(fā)泄私憤的要求，坦誠相見，推心置腹，不搞無原則的紛爭，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”的目的。
三要注重整改落實(shí)，建立健全長效機(jī)制。保持好的作風(fēng)根本還靠制度，要把中央要求、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，本著于法周延、于事簡便的原則，制定和完善一批聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的針對性、操作性、指導(dǎo)性。要堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束，使制度成為抵制“四風(fēng)”的高壓線。
四要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)。要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要組織群眾有序參與，讓群眾監(jiān)督和評議，切忌自說自話、自說自唱，不搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)。
五要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)揮示范表率作用。各級各部門要從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，堅(jiān)持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做，真正做到認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，努力形成上行下效的示范效應(yīng)。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序開展
開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)前的重大政治任務(wù)。全省各級黨組織要按照中央和省委部署要求，切實(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)擺在突出位置，高度重視，周密安排，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保各
項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心組織實(shí)施。各級黨委（黨組）是抓好本地本部門本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，牢牢把握好方向、節(jié)奏、標(biāo)準(zhǔn)，確保活動(dòng)沿著正確軌道深入推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，既當(dāng)指導(dǎo)員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員，尤其要多到基層一線了解情況，多到黨員群眾中聽取意見，多到實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問題，做到指導(dǎo)有力、工作有序、責(zé)任到位。
二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保務(wù)實(shí)有效。在方案制定上，要根據(jù)不同單位的特點(diǎn)和職能，深入調(diào)研、摸清底數(shù)，制定有針對性的實(shí)施方案。在活動(dòng)進(jìn)程中，要針對不同情況，深入查擺“四風(fēng)”問題在本部門本單位的突出表現(xiàn)，抓住癥結(jié)直指要害，有針對性地制定整改措施，做到有的放矢對癥下藥，不搞一刀切。
三要注重輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。要突出正面引導(dǎo)，大力宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的決策部署，充分報(bào)道活動(dòng)的進(jìn)展情況，及時(shí)反映活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。同時(shí)，對一些帶有普遍性、群眾反映強(qiáng)烈的反面典型，要通過媒體曝光、以案說法等，發(fā)揮警示作用。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，適應(yīng)新興媒體快速發(fā)展的要求，積極利用手機(jī)、微博、微信等開展宣傳，努力實(shí)現(xiàn)傳播效應(yīng)最大化最佳化。要增強(qiáng)宣傳實(shí)效，用群眾的話說給群眾聽，用身邊的事教育身邊人，做到言之有物、言之有理、言之有情，不斷提高新聞宣傳的親和力感染力。
四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)中心工作。要按照兩手抓、兩促進(jìn)的要求，把教育實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排好時(shí)間和精力，既要不折不扣開展好活動(dòng)，又要全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
同志們，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)中央部署，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、一心為民的宗旨，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得黨和人民滿意的成效，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民為建設(shè)美好安徽、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
周春雨強(qiáng)調(diào)，要領(lǐng)會(huì)吃透精神。準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)思想、方針原則、目標(biāo)要求、方法步驟，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，抓住反對“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把改進(jìn)作風(fēng)要求真正落實(shí)到基層、真正讓群眾受益。要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。搞好全市教育實(shí)踐活動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)，既要整體推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)，既要保證進(jìn)度，又要控制節(jié)奏，做好每個(gè)環(huán)節(jié)和層面活動(dòng)的部署、推進(jìn)、督導(dǎo)工作。要抓好分類指導(dǎo)。有針對性研究制訂市、縣(區(qū))機(jī)關(guān)等各領(lǐng)域的具體實(shí)施方案，在認(rèn)真落實(shí)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，積極探索自選動(dòng)作，真正使我市的活動(dòng)符合中央和省委要求、體現(xiàn)蚌埠特色、順應(yīng)群眾意愿，取得實(shí)實(shí)在在的成效。要強(qiáng)化工作督導(dǎo)。把督導(dǎo)檢查貫穿于整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的始終，把講“認(rèn)真”作為一條重要原則，確保教育實(shí)踐活動(dòng)沿著正確方向健康開展。要帶頭開展活動(dòng)。充分發(fā)揮自身表率作用和示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)有效。要營造良好氛圍。引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委部署要求上來，集聚揚(yáng)正氣、謀發(fā)展、促和諧的社會(huì)正能量。
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