在市軍休二所拆遷改造大會(huì)上的講話

（201*.7）

同志們：

市軍休二所拆遷改造動(dòng)員大會(huì)，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在在坐各位的共同努力下，今天在這里如期召開了。這次會(huì)議既是貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳（關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)離休退休干部移交政府安置管理工作的意見）》（中辦發(fā)[2004]2號(hào)）、**省民政廳《關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)離退休干部住房管理工作的有關(guān)問題的通知》（**民字[2005]89號(hào)）精神的一個(gè)具體行動(dòng)，也是確保國有資產(chǎn)保值增值，改善軍休干部、工作人員住房條件以及我所辦公用房的一項(xiàng)重要舉措，它在我所的發(fā)展史必將具有里程碑的意義。根據(jù)今天的會(huì)議安排，下面，我講以下四個(gè)問題：(轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來自:公文素材庫http://www.hmlawpc.com/)

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)拆遷改造勢(shì)在必行

（一）房屋為磚混結(jié)構(gòu)，抗震能力差。我所的房屋為86年修建，至今已有24個(gè)年頭了，均為磚混結(jié)構(gòu)預(yù)制板房，抗震能力非常差。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，安全、舒適生活環(huán)境的意識(shí)加強(qiáng)，我們必須充分認(rèn)識(shí)到開發(fā)改造的重要性和必要性。

（二）周邊環(huán)境影響已造成我所危房。環(huán)顧四周，在我們的東、西、北面一幢幢高樓拔地而起，把我所困在個(gè)小窩窩里。2、4號(hào)樓的問題使4號(hào)樓16戶至今在外漂泊，吃了不少苦，受了不少罪。周邊樓宇設(shè)施的改造，也造成了我所院落比周邊低洼，遇到下雨污水倒流無法排出，整個(gè)院子、地溝和地下室被淹沒，地面裂縫下沉，樓房不同程度也受到損壞。

（三）管網(wǎng)老化，冬季供暖困難重重。我所鍋爐是80年代設(shè)計(jì)修建的，經(jīng)過20多年運(yùn)行，鍋爐本體、供熱管網(wǎng)、上下水管道日趨老化，腐蝕嚴(yán)重，已無法繼續(xù)使用，管道經(jīng)常跑水，浸泡在污水里，嚴(yán)重影響供熱，每年只能從有限的經(jīng)費(fèi)中小修小補(bǔ)。再之我所鍋爐耗煤多、污染大。三年前，長風(fēng)街列入重點(diǎn)治理后，由于我們改造而拖了又拖，鍋爐拆換與環(huán)保部門做了大量工作。

（四）城市發(fā)展進(jìn)程加快的需要。2000年市政府修建長風(fēng)大街，城市中心南移，長風(fēng)街兩邊的高層建筑物迅速崛起，現(xiàn)已成為繼**大街之后我市又一主干線。我所位于長風(fēng)大街的顯要位置，其所容所貌關(guān)乎**城市建設(shè)的整體形象，整體改造迫在眉睫，而且早開發(fā)改造比遲開發(fā)改造有利。如：在“十一·五”規(guī)劃中，政府已將我所納入改造規(guī)劃，這也是我們改造的最大的、唯一的優(yōu)勢(shì)，但由于種種原因我們未能及時(shí)進(jìn)行開發(fā)改造，如今許多優(yōu)勢(shì)和有利條件已經(jīng)失去。如果我們?cè)?008年前開建，按省發(fā)改委批準(zhǔn)文件為70000㎡，2009年，在省市政府、各有關(guān)部門的大力支持和幫助下，我們盡了最大努力，按最高3.5容積率批準(zhǔn)，建設(shè)面積約為50000㎡，同前少20000㎡，不言而喻，請(qǐng)大家想一想損失多大，如果再往后拖，會(huì)更有困難。

二、明確目標(biāo)，全面把握拆遷改造的重點(diǎn)

2005年，我所的整體改造工作就列入了市民政局工作議事日程，局領(lǐng)導(dǎo)班子多次專題研究我所的開發(fā)改造工作，擬定工作方案，調(diào)整工作思路，相繼開展了一系列的工作。特別是在選定投資合作方問題上非常慎重，在原有四家合作方商談的基礎(chǔ)上，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)實(shí)力的考察和綜合實(shí)力的考評(píng)，最終確定了以煤化、房地產(chǎn)為主業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)度好的**創(chuàng)景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司作為合作方。

201*年5月，經(jīng)過市政府辦公會(huì)研究批準(zhǔn)我所建設(shè)容積率為3.5，總建設(shè)面積為5萬平方米左右，院內(nèi)布局為兩幢樓房，南面臨長風(fēng)街為28層雙子座寫字樓，約面積25000㎡，（歸投資方所有），北面一幢為品字型板式住宅樓為20層（共建180套），約25000㎡，每層約1230㎡，3個(gè)單元9戶。分為A、B兩種戶型，A戶型：建筑面積136.7㎡，使用面積102.03㎡，公攤面積34.17㎡；B戶型：建筑面積137.7㎡，使用面積103.6㎡，公攤面積34.17㎡（我們計(jì)劃同規(guī)劃和投資方協(xié)商，考慮到1、2層住房難分配，爭(zhēng)取1、2層為辦公活動(dòng)場(chǎng)所，樓層高度加為22層，辦公活動(dòng)場(chǎng)所面積為2400㎡左右，所里住宅、辦公活動(dòng)場(chǎng)所面積約合計(jì)26000㎡左右）。建設(shè)工期分兩期進(jìn)行，一期為基礎(chǔ)和甲方住宅樓及配套工程兩年半完成，二期完成全部工程，總工期為三年。

三、齊心協(xié)力，確保拆遷改造順利進(jìn)行

（一）成立搬回遷工作人員小組。組長：許振祥；副組長：陳**；成員：孫福龍、戴素林、樊**才。自動(dòng)遷大會(huì)之日起，全力做好老干部、遺屬、工作人員、221廠及院內(nèi)住戶的思想政治工作。嚴(yán)格認(rèn)真組織實(shí)施搬遷和回遷工作。遇到情況要及時(shí)向局督導(dǎo)組報(bào)告情況，隨時(shí)解決問題，做到早搬遷、早回遷。

（二）過渡費(fèi)的發(fā)放問題。經(jīng)過同投資方友好協(xié)商并共同在市內(nèi)搞了一些調(diào)查走訪，確定了工程建設(shè)時(shí)間為三年；開工時(shí)間從獲取規(guī)劃許可證之月開始，交房時(shí)間為結(jié)束；過渡費(fèi)，每戶每月1000元，一次性支付給每戶兩年的過渡費(fèi)，如遇工程不能按時(shí)竣工，延期時(shí)間的過渡費(fèi)由投資方承擔(dān)。搬遷費(fèi)每戶1000元（包括回遷）。

（三）搬遷時(shí)限。7月15日前跟住戶簽訂協(xié)議，發(fā)放過渡費(fèi)，在8月底搬遷完畢。

（四）原住宅面積補(bǔ)償問題。經(jīng)局黨組、局長辦公會(huì)及督導(dǎo)組會(huì)議研究，此次整體開發(fā)改造做到了全所利益價(jià)值的最**，全所國有資產(chǎn)不但沒有流失，而且得到了增值，通過拆遷改造全院住戶均得到了實(shí)惠。至于前段時(shí)間有個(gè)別住戶反映裝修補(bǔ)貼費(fèi)的問題，因所里住房為80年代樓房，個(gè)人裝修情況檔次不一，費(fèi)用高低不一，使用年限長短不一，確實(shí)難以測(cè)算，組織上已在整體大數(shù)上給予了優(yōu)惠，就不再考慮裝修補(bǔ)助，如果裝修材料還有使用價(jià)值，可由各戶拆走（不包括公共部分）。

（五）老干部的安置和服務(wù)管理問題。一是投靠子女和自己有住房或能租住住房的，所里將兩年過度費(fèi)和搬遷費(fèi)一次性發(fā)給本人（如需**過度期過度費(fèi)由所里及時(shí)發(fā)給各住戶）；二是不能投靠子女自己又無住房也無能力租房的，由所里統(tǒng)一安排，我們計(jì)劃在兩個(gè)點(diǎn)上安排過渡的老干部及有困難需所里解決的老干部，所里保證安排點(diǎn)的各種環(huán)境和生活條件良好；三是對(duì)所里的工作進(jìn)行調(diào)整，辦公地點(diǎn)初步擬定設(shè)在市老年公寓（指揮部、辦公室、財(cái)務(wù)室），工作人員分為三個(gè)小組，設(shè)一個(gè)流動(dòng)小組：負(fù)責(zé)分散居住的老干部及遺屬和其他住戶的服務(wù)管理；設(shè)兩個(gè)固定小組負(fù)責(zé)好定點(diǎn)居住的老干部服務(wù)管理，及時(shí)解決好他們反映的問題和困難，每個(gè)組配備一輛車，保證過渡期的工資卡、看病、報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)等服務(wù)管理，各組每周匯報(bào)一次情況。

四、周密部署，確保拆遷改造工作順利進(jìn)行

（一）要認(rèn)真做好分房工作。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)和局督導(dǎo)組的指示，我們對(duì)已開發(fā)的省軍區(qū)四干所、總參干休所進(jìn)行了走訪調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我所的實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面入手，認(rèn)真做好住房分配工作。一是成立二所老干部、遺屬、221廠及工作人員為代表的分房領(lǐng)導(dǎo)組，在局督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下，做好分房工作。二是分房領(lǐng)導(dǎo)組要深入各家各戶征求意見，及時(shí)掌握情況，擬定分房方案，認(rèn)真做好離退休老干部、遺屬、221廠和工作人員的住房分配工作（包括在所居住的外單位人員住房），及時(shí)妥善解決好出現(xiàn)的問題，順利完成住房分配工作。三是實(shí)行規(guī)劃樓圖紙分房，在工程竣工前即可知道各自所住的層次房號(hào)。四是針對(duì)我所的實(shí)際情況，在廣泛聽取大家意見的基礎(chǔ)上，妥善解決好老、弱、病、殘以及其他特殊情況的分房問題，合情合理力爭(zhēng)讓大家都滿意。

（二）物業(yè)管理問題。工程建設(shè)完工后，整個(gè)項(xiàng)目涉及商務(wù)、酒店、住宅、花園等類，還有分水、電、氣、暖、電梯、保安、停車等管理，經(jīng)雙方協(xié)商由乙方負(fù)責(zé)物業(yè)管理。一是乙方有負(fù)責(zé)管理小區(qū)物業(yè)和酒店辦公寫字樓的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)；二是按照上級(jí)房改文件精神，軍休房改后逐步實(shí)行物業(yè)管理要求；三是可以調(diào)整使用有關(guān)技術(shù)人員資源共享，減少物業(yè)成本，能充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮特長，及時(shí)解決轄區(qū)出現(xiàn)的問題；四是雙方本著互惠互利的原則，在項(xiàng)目建成后，擬定一個(gè)在物業(yè)管理上給予甲方優(yōu)惠的辦法，包括水、電、氣、暖、及有關(guān)設(shè)施維修、停車等方面；五是要給老干部及全體住戶提供一個(gè)環(huán)境條件和生活條件一流、院內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所一流、服務(wù)條件一流的小區(qū)（消除全體住戶擔(dān)心交不起物業(yè)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用的后顧之憂，將指定專人負(fù)責(zé)做好相關(guān)政策的解釋工作。使所有涉及分配住房的老干部和其他人員同意遷出滿意搬回。保證按計(jì)劃實(shí)施動(dòng)遷，確保工期并按時(shí)做好回遷工作）。

同志們，我所的拆遷改造工作是一項(xiàng)德政工程、民心工程，政策性強(qiáng)、涉及人數(shù)眾多，我們一定要團(tuán)結(jié)一致，奮力拚搏，在市民政局的領(lǐng)導(dǎo)下，按照我所拆遷改造方案，扎扎實(shí)實(shí)做好拆遷改造工作，使我所的拆遷改造工作能夠順利進(jìn)行，為大家能夠早日搬回新居而共同努力奮斗！

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