創(chuàng)先爭優(yōu) 凝聚合力

推進全縣“兩新”組織黨建工作再上新臺階

（201*年6月10日）

在全縣非公黨建現(xiàn)場會的講話

同志們：

今年是我們偉大的中國共產(chǎn)黨建黨89周年，也是實現(xiàn)**“三年大變化、十年大跨越”起步年，我們迎來了全縣“兩新”組織黨建工作豐收的碩果。會前，大家實地參觀了**喜之郎集團有限公司**生產(chǎn)基地的現(xiàn)代化生產(chǎn)線，聽取了有關(guān)黨建工作情況介紹。剛才，對新組建的5個社會組織黨支部進行了集中授牌儀式；幾位同志從不同層次、不同角度作了很好的發(fā)言，希望大家在今后的工作中多交流、多學習、多借鑒；麗芬同志對我縣前一階段“兩新”組織黨建工作也作了很好的總結(jié)，講得很好，我完全贊同。在此，我謹代表**縣委向新成立的社會組織黨支部表示熱烈的祝賀！向給予我們工作大力支持和配合的“兩新”組織表示衷心的感謝！(轉(zhuǎn)載請注明來自:公文素材庫 http://www.hmlawpc.com/ )

下面，我就進一步加強全縣非公“兩新”組織黨建工作講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好“兩新”組織黨建工作的責任感和使命感

黨的十七屆四中全會強調(diào)，要全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學校、新經(jīng)濟和新社會組織等的基層組織建設(shè)。新經(jīng)濟組織和新社會組織（簡稱“兩新”組織）是新時期黨建工作的新領(lǐng)域，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)的一項重要工作。隨著社會的進步和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，“兩新”組織已成為黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域，如果不及時跟進，滯后效應(yīng)將會越來越明顯，黨建工作為經(jīng)濟工作提供服務(wù)和保障的要求也就難以實現(xiàn)。因此，我們必須深化對加強“兩新”組織黨建工作重要性和緊迫性的認識，切實增強抓好這項工作的主動性和自覺性，進一步增強做好“兩新”組織黨建工作的責任感和使命感。

第一，加強“兩新”組織黨建工作，是保證和促進“兩新”組織快速健康發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的需要�！皟尚隆苯M織作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，已經(jīng)成為我縣財政收入的重要來源，自主創(chuàng)新的重要力量，在繁榮市場、增加就業(yè)、促進國民經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，影響也越來越大。隨著改革開放的不斷深化，“兩新”組織進入的領(lǐng)域還將進一步拓展，規(guī)模將進一步擴大，職工人數(shù)將進一步增多，發(fā)展活力將進一步增強。因此，加強“兩新”組織黨建工作，促進“兩新”組織按照科學發(fā)展觀的要求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進程。

第二，加強“兩新”組織黨建工作，是擴大黨的覆蓋面，增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，黨員隊伍、黨所處的地位和環(huán)境、黨所肩負的任務(wù)，都發(fā)生了許多重大變化。不斷增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，始終是事關(guān)我們黨興衰成敗的一個重大問題�！皟尚隆苯M織是工人群眾比較集中的領(lǐng)域，也是新的社會階層人員比較集中的地方。他們與工人、農(nóng)民、知識分子、軍人、干部一樣，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，是黨的重要的階級基礎(chǔ)。因此，“兩新”組織黨建工作是一項鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治任務(wù)。黨建工作做得如何，黨組織和黨員的作用發(fā)揮得如何，關(guān)系到黨在“兩新”組織領(lǐng)域的執(zhí)政基礎(chǔ)能否得到鞏固，黨的執(zhí)政能力建設(shè)能否得到加強。

第三，加強“兩新”組織黨建工作，是鞏固科學發(fā)展觀活動成果，推進黨的先進性建設(shè)的需要�！皟尚隆苯M織的黨員分布在管理、技術(shù)、銷售、生產(chǎn)、服務(wù)等各條戰(zhàn)線上，在企業(yè)發(fā)展的各種問題中發(fā)揮著突擊隊的作用，為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展解決技術(shù)問題和掃清發(fā)展障礙，為提高企業(yè)的效率和效益發(fā)揮著重要作用�！皟尚隆苯M織黨建工作作為基層組織建設(shè)工作的新領(lǐng)域，還存在著與其他領(lǐng)域黨建工作相比滯后的問題，仍然是全縣基層組織建設(shè)工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。對此，要引起高度重視，切實把加強“兩新”組織黨建工作作為鞏固科學發(fā)展觀活動成果，推進黨的先進性建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，著眼于黨組織和黨員作用的發(fā)揮，不斷探索建立推進科學發(fā)展的長效機制。只有這樣，才能使“兩新”組織的黨組織和廣大黨員不斷創(chuàng)新、大膽探索、勇于實踐，愿意為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營挑重擔，從而成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先驅(qū)者，為“兩新”組織發(fā)展增添巨大的動力。

二、明確要求，把握重點，進一步扎實做好“兩新”組織黨建工作

201*年，是我縣“兩新”組織黨建工作的“鞏固提高年”。我們要按照“量上擴張、面上覆蓋、點上突破、質(zhì)上提高”的總體要求，以更加扎實有效的工作舉措全面推進“兩新”組織黨建工作，重點要在以下三個方面下功夫。

一是要在深化擴大黨的工作覆蓋面上下功夫。從2005年起，我縣率先成立非公黨工委，負責管理和指導全縣“兩新”組織開展黨的工作，非公企業(yè)黨組織從原來的9個，增加到現(xiàn)在的111個，規(guī)模以上非公企業(yè)（100人以上或50～99人且年營業(yè)收入500萬以上）全部單獨建立黨組織，實現(xiàn)了黨的組織全覆蓋。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，各種類型的社會組織應(yīng)運而生、蓬勃發(fā)展，已成為黨的基層組織一個新的重要領(lǐng)域。我們要把新社會組織黨的建設(shè)作為當前基層黨建工作的重點和難點來抓好抓實，使黨的組織和工作更加有效地覆蓋到各類新社會組織，不斷鞏固和發(fā)展黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。積極探索務(wù)實管用、靈活便捷的黨組織設(shè)置形式和工作方式，逐個攻堅到位，做到不留“死角”、不留“空白”，努力實現(xiàn)50人以上非公有制經(jīng)濟組織、15人以上的新社會組織有黨員，100人以上非公有制經(jīng)濟組織、30人以上的新社會組織單獨建立黨組織，黨員100％納入組織有效管理的目標，最終實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。

二是要在深化對“兩新”組織黨組織和黨員的教育管理上下功夫。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要適應(yīng)“兩新”組織的發(fā)展要求，緊扣時代主題和黨建工作重點，建立健全黨組織建設(shè)和黨員教育管理、黨員議事、“三會一課”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、發(fā)展黨員等黨建工作制度，與時俱進地推進組織形式、活動內(nèi)容和工作方法的創(chuàng)新拓展，堅持把黨組織的規(guī)范化建設(shè)和黨員的教育、管理和發(fā)展黨員工作作為一項重點和難點工作來突破，培育一批先進的基層黨組織，建立起一支數(shù)量大、質(zhì)量高、作用發(fā)揮明顯的黨員隊伍，不斷增強黨組織的凝聚力、號召力和向心力，激發(fā)黨組織的活力。要選優(yōu)配強用好黨務(wù)工作者，特別黨支部書記，注重把黨性強、懂經(jīng)營、會管理、善于做職工群眾工作、熱愛黨務(wù)工作的業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)技術(shù)人才中的黨員，選拔到黨組織負責人崗位上來。要繼續(xù)實施素質(zhì)提升工程，切實加大培訓力度，創(chuàng)新培訓模式，提升培訓層次，將拓展視野、理論充電與實踐鍛煉有機結(jié)合，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。要加強對黨建指導員和隊伍教育管理，充分發(fā)揮好這批同志黨務(wù)工作經(jīng)驗豐富、精力充**的優(yōu)勢，切實幫助他們解決實際工作中遇到的困難，營造一個良好的工作環(huán)境，使其能經(jīng)常性深入企業(yè)當好政策理論的宣傳員、黨建工作的組織員、內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)員、企情民意的調(diào)研員，扎實完成黨交給的各項工作任務(wù)，為全面提升“兩新”組織黨建整體水平奠定堅實的基礎(chǔ)。

三是要在發(fā)揮黨組織和黨員作用上下功夫�！敖�立組織”是基礎(chǔ)，“發(fā)揮作用”是目的。2007年4月，胡錦濤總書記對加強非公有制企業(yè)黨建工作作出重要批示：“要在繼續(xù)抓好組建黨組織工作的同時，努力探索和總結(jié)黨組織在非公有制企業(yè)中發(fā)揮作用的經(jīng)驗�！边@就指明了加強非公有制企業(yè)黨建工作的方向，如何進一步探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑，核心的問題還是要真正把握非公黨建的融合點，積極尋找工作的切入點，打造發(fā)揮作用的實踐平臺。我們要深刻認識到黨組織和黨員兩個作用發(fā)揮直接影響到組織覆蓋工作的推進，只有在黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮的前提下，我們黨建工作才能得到各方的認同，才能鞏固黨的組織建設(shè)的成果。今年的4月6日，中央對在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了動員部署。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務(wù)，是學習實踐活動的延展和深化，對于推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對于推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進模范作用，對于推動科學發(fā)展、促進社會和諧，都具有十分重要的意義。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重在推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時工作中學習實踐科學發(fā)展觀，發(fā)揮先進模范作用�？h委高度重視這項活動，縣委主要領(lǐng)導親自到基層進行專門調(diào)研，召開了專題研究會議，成立領(lǐng)導機構(gòu)，制定了具有**特色的實施方案和工作日程安排表，為扎實開展這項活動奠定基礎(chǔ)。各級黨組織要緊緊圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的目標和內(nèi)容，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與完成本單位重點任務(wù)和中心工作結(jié)合起來，結(jié)合本單位的實際情況和黨員的崗位特點，確定爭創(chuàng)主題，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，充分調(diào)動黨員參與積極性，深入開展創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。要注意回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，組織引導基層黨組織和黨員認真落實**利民政策，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，密切黨群干群關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠。近年來，我縣深入開展了“三學一示范”、“三在前兩服務(wù)一創(chuàng)建”、“雙共建”等主題實踐活動，充分發(fā)揮了黨組織和黨員的作用，樹立起了一批先進典型，特別在去年應(yīng)對國際金融危機做好“三促進一保持”的工作中，為推進企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，為全縣經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)作出了突出的貢獻。從現(xiàn)在開始到今后一段時間，我們要繼續(xù)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為總的抓手，不斷探索創(chuàng)新有效途徑，在完成“規(guī)定動作”的同時，積極創(chuàng)新“自選動作”，積極引導企業(yè)黨組織和黨員從企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部需要入手，在發(fā)揮凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用上下功夫，以先進凝聚人心，以聚合推動發(fā)展，以優(yōu)勢促進和諧，真正把促進企業(yè)健康發(fā)展作為非公黨建工作的目標和檢驗的標準，努力實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展良性互動、共促雙贏。

三、加強領(lǐng)導，落實責任，進一步推進全縣“兩新”組織黨建工作再邁上新臺階

“兩新”組織具有發(fā)展快、動態(tài)性強、點多面廣等特點，做好這一領(lǐng)域的黨建工作，加強領(lǐng)導是首要保證。各級領(lǐng)導要切實提高對做好這項工作重要性的認識，如果一把手不能高度重視“兩新”組織黨建工作，這項工作就很難攤開。同時，各級黨委各部門要防止和克服“黨建工作只是組織部門的事”的片面認識，要明確責任，完善制度，強化措施。通過強有力的組織領(lǐng)導，精心科學謀劃，推進全縣“兩新”組織黨建工作再邁上新臺階。

一是要健全領(lǐng)導責任機制�！皟尚隆苯M織黨建工作，既是基層黨建的新課題，也是基層黨建的新難題，如何解課題破難題，決不能只滿足于開開會議、發(fā)發(fā)文件，而要看究竟落實是否到位，成效是否明顯。各級黨委要把“兩新”組織黨建工作列入重要議事日程，重點是要在黨組織的組建和作用發(fā)揮上力求有新進展、新突破，形成黨委書記是抓黨建工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的黨建工作責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。領(lǐng)導干部都要建立“兩新”組織黨建工作聯(lián)系點，一人包一個或幾個企業(yè)，要經(jīng)常親自深入調(diào)研，幫助企業(yè)解決問題，確保各項黨建任務(wù)的落實。

二是要形成黨建工作的合力。各級黨委要將“兩新”組織工作更好地納入本級經(jīng)濟社會發(fā)展的整體框架中，積極探索建立黨群工作一體化工作機制，充分調(diào)動人大、政協(xié)和政府職能部門、群團組織等各方面的力量，加強同“兩新”組織的溝通和聯(lián)系，進一步形成上下聯(lián)動、齊抓共管的格局。特別是“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議成員單位和參與“機關(guān)·非企”共建活動單位，要充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，積極主動配合縣委組織部門和縣非公黨工委落實好加強“兩新”組織黨建工作的有關(guān)措施，把黨的政治資源、組織資源、政策資源、人力資源充分整合，轉(zhuǎn)化為推動黨建工作的優(yōu)勢資源，努力形成齊抓共管、充滿活力、富有成效的區(qū)域性大黨建格局。

三是要強化分類指導。要根據(jù)“兩新”組織不同類型對象的特征，把握著力點，尋求突破口，注重區(qū)分層次，分類指導，抓大帶小，以點促面，逐步推進，不斷增強工作的實效性。對未建黨組織的“兩新”組織，要建立工作臺帳，力求做到基本情況清、主要問題清、辦法措施清、組建時間清、人員責任清，通過采取各種扎實有效的舉措，認真幫助指導“兩新”組織做好黨組織組建工作，確保“兩新”組織黨組織覆蓋工作的真正落實到位，取得預期的實質(zhì)性進展。對已組建黨組織的“兩新”組織，黨建工作基礎(chǔ)較好的重點是要進一步加強科學管理，建立健全工作機制，提高工作水平，推進工作規(guī)范化；黨建工作基礎(chǔ)較為薄弱的重點則是要分工聯(lián)系掛鉤，幫助出謀劃策，加強實踐指導，推動黨建工作整體水平的提高。

四是要著力營造更加濃厚的黨建工作氛圍。要積極發(fā)揮新聞媒體作用，進一步加大輿論宣傳工作力度，通過舉辦以“兩新”組織黨建工作為主要內(nèi)容的專題研討會、報告會和知識競賽等活動，在電視臺、報刊、網(wǎng)站開辟“兩新”組織黨建工作專欄，傳遞黨建信息，宣傳好的經(jīng)驗和做法，宣傳一批好的典型，迅速掀起新一輪加強“兩新”組織黨建工作熱潮，努力營造良好的社會輿論環(huán)境。同時，還要結(jié)合正在深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，注重培育先進典范，努力打造一批“聽有內(nèi)容、看有形象、學有經(jīng)驗”的黨建特色品牌，充分發(fā)揮典型的示范、引導、輻射和帶動作用，努力把點上的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為面上的做法，把點上的探索轉(zhuǎn)化為面上的成果，從而擴大“兩新”組織黨建工作的社會影響力，在全社會形成一種積極向上的黨建工作氛圍。

同志們，做好“兩新”組織黨建工作是一項長期而艱巨的工作，任重而道遠。加強“兩新”組織黨建工作，事關(guān)“兩新”組織的健康發(fā)展，事關(guān)全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，切實把“兩新”組織黨建工作抓好，抓實，抓出成效，開創(chuàng)我縣“兩新”組織黨建工作新局，為實現(xiàn)**“三年大變化、十年大跨越”提供堅強的政治保證！

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